Прошу переехать, чтобы законопроект был прочитан во второй раз.

Господин спикер,

В моей предыдущей роли министра по вакцинам я изложил, как мы, как нация, собираемся вернуться к нормальному состоянию, реализуя невероятную программу вакцинации. Это будет продукт доказательств, опыта, приверженности и сотрудничества.

Я сейчас здесь, и мне очень приятно сказать, что я секретарь по образованию. Но хочу пояснить, что мои цели, прежде всего, остаются прежними.

Я полон решимости сосредоточиться на доказательствах, данных и доставке. И о реализации огромного потенциала, который у нас есть в нашем самом лучшем активе: наших людях.

Я не понаслышке знаю, насколько важно образование - я приехал в эту страну со своей семьей в возрасте 11 лет, не говоря ни слова по-английски - и вот я сейчас в этой комнате. При правильном образовании возможностей предостаточно.

К сожалению, мы все еще ощущаем последствия пандемии. И впереди у нас еще много проблем.

Нам нужно экономно восстанавливаться.

Нам нужно повысить уровень нашей страны.

Но я рад сообщить, что мы уже продвигаемся в этом направлении.

Бюджет канцлера направляет деньги туда, где они должны быть - с 378 миллиардами фунтов стерлингов прямой поддержки экономики в этом и прошлом году.

Наш план занятости работает - прогнозируется, что пик безработицы будет на два миллиона меньше, чем прогнозировалось ранее.

И зарплаты растут.

Мы будем опираться на это, имея навыки, лежащие в основе нашего плана.

Навыки, школы и семьи - это наша мантра.

А навыки - это инвестирование в людей по всей нашей стране.

Об укреплении местной экономики.

О производительности, стабилизации рынка труда и глобальной конкурентоспособности.

О том, чтобы укрепить себя для лучшего, более сильного и процветающего будущего.

Это не пустая мечта, мистер Спикер. Мы делаем это прямо сейчас.

В нашем техническом документе «Навыки для работы» в январе был изложен наш план по реформированию системы навыков.

Я не собираюсь повторять все, что в нем говорилось - члены, я уверен, ознакомились бы с этим - но я надеюсь, что я собираюсь показать, как мы поступили в соответствии с этим.

Во-первых, мы значительно увеличили вложения.

Мы инвестируем еще 3,8 миллиарда фунтов стерлингов в дальнейшее образование и повышение квалификации в рамках парламента к 2024-2025 годам. Как сказал в начале этого месяца мой уважаемый друг, председатель Специального комитета по образованию, это «замечательная сумма денег для приобретения навыков».

Отмечу, господин спикер, межпартийную поддержку мер в этом законопроекте. Благородный лорд, лорд Сейнсбери, который возглавлял независимую комиссию по навыкам от имени коалиционного правительства, является большим сторонником наших планов. Как однажды сказал президент Трумэн: «Удивительно, чего вы можете достичь, если вам все равно, кто получит признание». И это то, что мы пытаемся сделать, господин спикер, - работать вместе, чтобы повысить уровень навыков по всей нашей великой стране.

К 2024–2025 годам мы обеспечиваем дополнительный прирост на 1,6 млрд фунтов стерлингов для образования 16–19-летних, включая сохранение финансирования в реальном выражении на одного учащегося и увеличение количества часов преподавания для T-уровней. И есть дополнительный час в неделю для всех учащихся этой возрастной группы, у которых меньше всего времени, чтобы наверстать упущенное после Covid.

Финансирование стажировок увеличится до 2,7 млрд фунтов стерлингов к 2024-2025 годам для поддержки предприятий любого размера в создании необходимой им квалифицированной рабочей силы.

Мы вносим существенные улучшения в здания и оборудование колледжей FE по всей Англии.

Мы выполняем обязательства, изложенные в манифесте нашего Национального фонда повышения квалификации, чтобы помочь изменить жизнь людей, которые еще не поднялись по служебной лестнице и не обладают квалификацией.

Во-вторых, мы внедряем политики из белой книги.

Например, мы создали 8 первопроходцев по всей стране, где первые местные планы повышения квалификации разрабатываются представительными органами работодателей.

В настоящее время они привлекают работодателей, образовательных учреждений и ключевых местных заинтересованных сторон к разработке этих планов. Первопроходцы, от графства Кент до Камбрии, получат ценный опыт, чтобы информировать более широкое распространение этих планов по всей стране.

И, наконец, этот законопроект устанавливает основную правовую основу для наших реформ. Мы настраиваем себя на успех - давая людям навыки и образование, необходимые им для работы.

Повышая качество того, что они узнают.

И, защищая наших учащихся от разрушительного воздействия неудач провайдера - снижая риск того, что они упустят жизненно важное обучение из-за банкротства провайдера тренинга, у которого они учатся.

Я воочию убедился в преобразующей силе образования. Я хотел бы воспользоваться моментом, чтобы рассказать о своем опыте, который я получил во время посещения колледжа Барнсли. Колледж был первым в Южном Йоркшире, внедрившим T-уровни, и пока я был там, я познакомился с несколькими их учениками.

Хочу рассказать об одном из них. Честно говоря, я редко встречал более вдохновляющего человека. Он сказал мне, что с его T Level, и я цитирую его слово в слово здесь… «Я смотрю на unis сейчас и думаю, какой из них я выберу, а не какой меня». Грег является живым доказательством преобразующего эффекта, который оказывает наша программа повышения квалификации.

Я также встретился со студентами колледжа Барнет и Саутгейт в первую неделю моей работы и увидел, как современное оборудование помогает людям с трудностями в обучении или инвалидностью реализовать свои амбиции.

Barnet College идет дальше, укрепляя связи с местным бизнесом. Колледж тесно сотрудничал с местной торговой палатой, чтобы предоставить широкий спектр услуг для местных предприятий.

Итак, господин спикер, наши реформы работают.

Сейчас они меняют жизнь людей.

Они повышают уровень страны.

И этот закон поможет обеспечить эти реформы на долгие годы.

Навыки заключаются в том, чтобы дать людям полноценную и продуктивную работу и помочь им улучшить свою судьбу. Вот почему одна из ключевых частей этого законопроекта - это планы повышения квалификации на местном уровне.

Они ставят работодателей через представительные органы в центр местных систем повышения квалификации после 16 лет. Только понимая, что необходимо в данной местности, и работая комплексно с работодателями, поставщиками образования и ключевыми местными заинтересованными сторонами, мы можем разработать надежные местные планы, гарантирующие, что предоставление навыков соответствует местным потребностям.

Объединенные мэрии, которые несут определенные переданные обязанности по образованию взрослых, также являются важными заинтересованными сторонами, которые будут активно участвовать в этом процессе. Итак, я рад сообщить, что мы внесем поправку, чтобы роль MCA стала главной в законопроекте.

Планы повышения квалификации на местном уровне помогут обеспечить соответствие системы навыков потребностям рынка труда и поддержку местных инноваций и роста, при этом каждая часть страны сможет добиться успеха по-своему. Это повышение уровня в действии.

И как премьер-министр заявил на КС 26 две недели назад: когда дело доходит до решения проблемы изменения климата, слова без действий и без дела бессмысленны. Итак, в этом законопроекте мы предпринимаем это действие, устанавливая необходимость учитывать навыки, которые поддерживают наш путь к чистому нулю, как часть местных планов повышения квалификации.

Еще одним приоритетом в нашей программе развития навыков является обучение на протяжении всей жизни и выполнение наших обязательств по предоставлению пожизненного кредита - сокращенно LLE.

Это поможет предоставить людям право на ссуду, эквивалентную четырем годам образования после 18 лет на уровнях 4–6, для использования на модулях или полных курсах в колледжах или университетах в течение всей жизни.

Я не могу подчеркнуть, насколько это шаговое изменение в нашей системе, которое революционизирует то, как мы видим образование, переподготовку и повышение квалификации.

80% рабочей силы 2030 года уже работают, поэтому нам необходимо адаптироваться к будущей экономике и потребностям в этих навыках.

LLE даст нам гибкость, чтобы быть отзывчивыми и гибкими, и позволит людям добиться успеха на любом этапе их жизни. Это также даст людям возможность со временем повышать свою квалификацию как в рамках дальнейшего образования, так и у поставщиков высшего образования. У них будет реальный выбор в отношении того, как и когда они будут учиться, чтобы приобрести новые жизненно важные навыки. LLE поможет создать тот паритет уважения между дальнейшим образованием и высшим образованием, в котором мы так отчаянно нуждаемся.

И я рад сообщить вам, господин спикер, что с момента внесения этого законопроекта правительство приняло дополнительные меры, чтобы помочь искоренить это бедствие честной и верной академии: фабрики сочинений.

Я хотел бы поблагодарить моего уважаемого друга, члена Kingswood, за его работу над этой темой, и я знаю, что он оценит, что пора искоренить эту нечестную практику, которая подрывает нашу систему дальнейшего и высшего образования и подвергает студентов риску эксплуатации.

Любая реформа нашей системы должна также реформировать наш набор квалификаций технического образования. Чтобы сократить разрыв между навыками, полученными в результате квалификации, и навыками, которые, по словам работодателей, им необходимы.

Вот почему мы расширяем полномочия Института ученичества и технического образования, чтобы утверждать более широкий спектр квалификаций технического образования. Институт будет гарантировать, что независимый голос работодателей будет включен в этот процесс, работая в гармонии с Ofqual для обеспечения качества.

Теперь я хочу быть здесь предельно ясным. Этот законопроект направлен на утверждение и регулирование технических квалификаций, а не на финансирование технических или академических квалификаций.

Но когда дело касается как академической, так и технической квалификации, мы больше всего ищем качество. Нет смысла в том, чтобы учащийся брал некачественную квалификацию 3-го уровня, которая не дает им навыков для работы или не помогает им перейти в высшее образование. И это еще более важно, когда речь идет об обездоленных студентах.

У нас более 12 000 квалификаций на уровне 3 и ниже. Для сравнения, в Нидерландах, Германии и Швейцарии, которые широко считаются высокоэффективными системами технического образования, их около 500 или меньше. Наша проверка квалификации имеет жизненно важное значение для обеспечения наилучшего качества предлагаемых на рынке продуктов.

Я ясно, что уровни T и A должны быть впереди и в центре ландшафта уровня 3.

Но я также убежден, что наряду с ними нам нужны и другие квалификации, многие из которых существуют в настоящее время, которые играют ценную роль в обеспечении хороших результатов для студентов. Вполне вероятно, что в обозримом будущем мы увидим множество BTEC и других аналогичных квалификаций общего прикладного стиля, которые продолжат играть важную роль в образовании 16-19 лет.

Наши реформы в сфере квалификаций по праву амбициозны, но мы знаем, что было бы неправильно, если бы слишком сильно давить на них и рисковать ухудшить качество. Вот почему я объявляю сегодня, что мы решили выделить дополнительный год до того, как наш график реформ будет реализован.

Этот дополнительный год позволит нам продолжать упорно работать, чтобы поддержать рост T Levels, и даст больше уведомлений поставщикам, присуждающим награды организациям, работодателям, студентам и родителям, чтобы они могли подготовиться к изменениям. Я твердо верю в T-уровни - как я уже говорил ранее, я хочу, чтобы они стали такими же известными, как A-level - и я хочу убедиться, что мы их правильно понимаем.

Как можно больше молодых людей должны иметь возможность учиться и успешно завершить Т-уровень. Мы постоянно слышим, что некоторых учеников откладывают от прохождения уровня T, потому что они опасаются, что они не пройдут его, если не достигнут 2-го уровня по английскому языку и математике. Мы хотим изменить это и привести уровни T в соответствие с другими квалификациями, включая уровни A.

Мы абсолютно уверены в том, что английский язык и математика должны оставаться центральными в программах уровня T, но мы не хотим без необходимости препятствовать доступу талантливых учеников к уровням T просто из-за дополнительных препятствий, которые представляет собой достижение уровня 2 по английскому языку и математике.

Вот почему я также могу объявить сегодня, что мы удалим требование выхода по английскому языку и математике с T Levels. Это приведет их в соответствие с другими квалификациями, включая A-Level, и гарантирует, что талантливые молодые люди с более разными сильными сторонами не будут произвольно лишены возможности карьерного роста в таких секторах, как строительство, общественное питание и здравоохранение. Институт предпринимает немедленные шаги в этом направлении.

Я также хочу убедиться, что все студенты из первых двух когорт не находятся в несправедливом невыгодном положении из-за текущих проблем, связанных с Covid-19 при доставке на T-уровень. Поэтому мы недавно объявили о небольшом количестве временных гибких возможностей для размещения этих групп в отрасли, в том числе о разрешении некоторой виртуальной работы.

Мы работаем над улучшением технического образования на всех уровнях, включая уровень 2, которым слишком долго пренебрегали. Получение уровня 2 и ниже справа является ключом к тому, чтобы студенты имели четкую видимость до уровня 3, ученичества, стажировки, а для некоторых - непосредственно при приеме на работу. Мы проконсультируемся по предложениям по реформе позже в этом году, но будем работать быстро.

В интересах учащихся, чтобы мы по-новому взглянули на систему и упростили навигацию, с лучшими результатами для учащихся, работодателей и экономики. Когда я был царем ученичества, я видел, как люди в других странах так ясно понимали свои системы - это имело огромное значение. Это понимали все: студент, их семья и работодатель.

С момента представления этого законопроекта в мае он подвергся тщательной и серьезной проверке через Other Place. Я хотел бы выразить свою благодарность всем, кто внес свой вклад, и особенно министру школьной системы, который принял этот законопроект непосредственно перед этапом его отчета и сделал это блестяще.

Министр выдвинул некоторые правительственные поправки на этапе отчета, в том числе те, которые касаются Essay Mills. Другая поправка заключалась в том, чтобы разрешить 16-19 колледжам стать академиями с религиозным назначением - я знаю, что член Южного Блэкпула будет этому очень рад.

И важные вопросы были подняты в другом месте. Могу быть ясно, что правительство прислушивается и внимательно рассматривает сделанные там предложения.

Не все изменения подходят для законодательства, но я полностью согласен с духом многих из этих предложений.

Г-н спикер, для меня большая честь иметь возможность провести этот законопроект через палату.

Я знаю, что впереди нас ждет много интересных и заставляющих задуматься дебатов.

Но самое главное, мы должны помнить, зачем мы это делаем. Он предназначен для предоставления высококачественной квалификации, разработанной совместно с работодателями, чтобы дать студентам необходимые им навыки.

Этот законопроект, получивший поддержку со стороны членов из всех коллегий Палаты представителей, станет важной вехой в нашем плане в отношении занятости и восстановления нашей экономики.

Этот законопроект настроит нас как на будущее, которого мы хотим, так и, что особенно важно, на будущее, в котором мы нуждаемся.

Я рекомендую этот законопроект Палате.

После этой консультации правительство намерено внести поправки в закон об авторском праве, чтобы упростить анализ материалов в целях машинного обучения, исследований и инноваций. Это будет способствовать использованию технологии искусственного интеллекта и более широких методов «интеллектуального анализа данных» на благо общества.

Интеллектуальный анализ данных — это использование программного обеспечения для анализа материала на наличие закономерностей, тенденций и другой полезной информации. Правительство предполагает, что любое лицо, имеющее законный доступ к материалам, защищенным авторскими правами, должно иметь возможность проводить этот анализ без дополнительного разрешения владельца авторских прав. Среди прочего, интеллектуальный анализ данных можно использовать при обучении систем ИИ . Например, программное обеспечение машинного обучения, обученное на больших хранилищах компьютерного кода, способно разумно предлагать программистам новый код.

Это положение об интеллектуальном анализе данных воспользуется возможностью Великобритании устанавливать свои собственные законы об авторском праве после того, как мы покинули ЕС, и сделает систему авторского права Великобритании одной из самых дружественных к ИИ и исследованиям в мире. Это поможет сделать Великобританию предпочтительным местом для интеллектуального анализа данных и разработки искусственного интеллекта , поддерживая стремление правительства Великобритании стать мировым лидером в области инноваций и исследований в области искусственного интеллекта .

Эта инициатива нацелена на сохранение более широкой защиты авторских прав, включая возможность владельцев авторских прав контролировать, кто имеет доступ к их произведениям. Это принесет пользу широкому кругу заинтересованных сторон в Великобритании, включая исследователей, разработчиков ИИ и учреждения культурного наследия.

Консультация также рассмотрела вопрос о том, в какой степени изобретения и творческие произведения, созданные с помощью ИИ , должны быть защищены патентами и авторскими правами. Правительство решило, что в настоящее время не будет внесено никаких изменений в критерии Соединенного Королевства в отношении патентных прав на изобретение или положения об авторских правах на произведения, созданные компьютером. Он будет держать под контролем техническое развитие ИИ , чтобы гарантировать, что правила Великобритании в отношении изобретательства продолжают поддерживать инновации в области ИИ , и будет стремиться продвигать дискуссии на международном уровне для поддержки экономических интересов Великобритании.

Министр науки и инноваций Джордж Фриман сказал:

Теперь, когда Великобритания впервые за несколько десятилетий имеет возможность устанавливать свои собственные законы об авторском праве, мы хотим, чтобы Великобритания продолжала иметь одну из лучших структур интеллектуальной собственности в мире. ИС является ключом к инновациям.

Вот почему после наших консультаций в начале этого года мы намерены обновить закон, принимая во внимание проблемы и возможности, связанные с быстрым развитием технологий. Великобритания будет продолжать взаимодействовать с партнерами по всему миру, стремясь вести глобальные дискуссии по мере того, как мы раскрываем свой потенциал инновационной нации.

Наши новые британские правила в отношении авторского права и интеллектуального анализа данных послужат катализатором для процветания наших новаторов, помогая гарантировать, что система ИС Великобритании останется мощным инструментом для новаторских исследований и разработок.

Дэвид Проссер, исполнительный директор Research Libraries UK, сказал:

Великобритания является глобальным исследовательским центром, и исследователи готовы воспользоваться преимуществами новых мощных методов искусственного интеллекта и анализа текста и данных. Предлагаемые изменения в авторском праве, объявленные сегодня, позволят нам использовать потенциал новых инновационных вычислительных инструментов и значительно продвинуть британские исследования и инновации.

Дама Венди Холл, исполняющая обязанности председателя Совета по искусственному интеллекту , сказала:

В «Дорожной карте » Совета по искусственному интеллекту правительству рекомендуется рассмотреть вопрос о том, как пересмотреть определение интеллектуальной собственности, чтобы стимулировать инвестиции и привлекать таланты мирового уровня для разработки передовых продуктов и услуг в области искусственного интеллекта здесь, в Великобритании.

Предлагаемые изменения в законе об авторском праве, о которых было объявлено сегодня, позволят системе ИС Великобритании оставаться актуальной, адаптируемой и идти в ногу с меняющимся миром. Что наиболее важно, это побудит британские отрасли стратегически инвестировать в исследования, разработки и инновации в области искусственного интеллекта с целью стать конкурентоспособными на глобальном уровне.

Примечания для редакторов:

• Правительство провело консультации по вопросам, касающимся интеллектуальной собственности и ИИ , с октября 2021 г. по январь 2022 г. Консультации последовали за призывом правительства представить мнения по ИИ и ИС в 2020 г. и соответствовали его обязательствам в соответствии с Инновационной стратегией и Национальной стратегией в области ИИ , опубликованными в 2021 г.
• в ходе консультации спросили, правильно ли подходит закон к защите изобретений и творений, созданных с помощью ИИ , и следует ли предпринять шаги, чтобы упростить использование методов интеллектуального анализа данных, включая машинное обучение, с материалами, охраняемыми авторским правом.
• резюме ответов , полученных на консультацию, публикуется на GOV.UK вместе с ответом правительства.
• правообладатели по-прежнему смогут контролировать и взимать плату за доступ к своим произведениям, а также смогут контролировать их более широкое использование. Единственное изменение заключается в том, что они больше не смогут взимать дополнительную плату специально за возможность майнить их.