85. При групповом обучении инспектор должен отслеживать репрезентативную выборку из 2 или более детей в ходе инспекции. Инспектор должен обсудить с воспитателем, что они намерены выучить и запомнить соответствующими детьми, исходя из того, что эти дети знают и уже могут делать. Собранные доказательства должны относиться к:

• знание практикующим каждого ребенка

• проверка успеваемости для любых детей в возрасте от 2 лет

• влияние любой выплаты взносов для младших школьников на развитие детей

• качество поддержки для любых детей с SEND ( см. параграф 65 )

• обсуждения, проводимые с ключевыми людьми каждого ребенка, и то, как они решают, чему учить

• насколько хорошо дети развиваются в основных и конкретных областях обучения, которые помогают им подготовиться к следующему этапу обучения, включая школу

• причина, по которой дети могут не получить свое полное право на дошкольное образование, и влияние, которое на них оказывает, особенно на детей из неблагополучных семей и детей с SEND ( см. пункт 65 )

Если кто-либо из детей имеет право на получение надбавки для младших школьников ( см. Параграф 83 ) или подпадают под действие плана защиты детей или плана в отношении нуждающихся детей, по крайней мере, один из них должен быть включен в выборку отслеживаемых детей.

86. Поскольку у няни только небольшое количество детей, инспекторы не могут отслеживать выборку детей таким же образом. Тем не менее, те же принципы применяются к оценке практики няни и ее влияния на обучение, развитие и благополучие детей.

87. Инспекторы должны записывать свои доказательства четко и кратко. Все разделы доказательной базы должны быть заполнены до окончания проверки. Инспекторы могут делать рукописные записи, но они должны быть перенесены в электронные доказательства как можно скорее после окончания проверки. Важно, чтобы доказательства точно отражали обсуждения с персоналом и руководителями. Лица могут быть указаны в свидетельствах осмотра, если это необходимо для их идентификации и во избежание путаницы. Инспекторы должны четко идентифицировать любую информацию, которая была предоставлена конфиденциально.

88. Доказательства, подтверждающие суждения, и области, требующие улучшения, должны использоваться для резюмирования основных моментов для обратной связи и для написания отчета.

89. Электронные доказательства и любые рукописные заметки могут подвергаться тщательной проверке в целях поиска или мониторинга обеспечения качества или в качестве источника доказательств в случае жалобы или запроса о свободе информации.

Использование собственного анализа сеттинга его сильных и слабых сторон во время проверки

90. Руководители и менеджеры учреждений должны иметь точное представление о качестве предоставляемых ими услуг и знать, что следует улучшить. Им не нужно составлять письменную самооценку, но они должны быть готовы обсудить с инспектором качество образования и ухода, которые они предоставляют, и насколько хорошо они удовлетворяют потребности детей. Инспекторы будут учитывать, насколько хорошо руководители и менеджеры оценивают свои услуги и знают, как они могут улучшить их или поддерживать высокие стандарты.

91. Инспектор должен встретиться с поставщиком или его представителем, чтобы обсудить, как они оценивают свою практику. Обычно обсуждение должно происходить на этапе проверки, чтобы у инспектора было достаточно времени, чтобы следить за любыми обсуждаемыми вопросами. Чтобы проверить точность анализа обстановки, инспектор будет наблюдать за обучением детей, уходом и обучением персонала, а также за безопасностью и пригодностью помещения. Инспектор обсудит, как поставщик оценивает качество своих услуг, проверяя, принимают ли они во внимание мнение родителей и прогресс, достигнутый детьми, чтобы определить, что ему необходимо улучшить.

92. Во время проверки инспекторы будут использовать предоставленную информацию, чтобы проверить, реалистично ли мнение поставщика о качестве настройки, и определить, что необходимо улучшить.

Наблюдение и обсуждение

93. Инспекторы завершат обучающую прогулку по помещению с поставщиком или его представителем в самом начале проверки. Это дает возможность руководителям объяснить, как они организуют обучение в первые годы обучения, включая цели и обоснование своей учебной программы EYFS .

94. Инспекторы должны обсудить с руководителями и практиками, что они хотят, чтобы дети учили, знали и делали в соответствии с учебной программой EYFS, которую они предлагают. Они должны довести это обсуждение до конца в своих наблюдениях и обсуждениях с играющими детьми и взаимодействием с персоналом.

95. Инспекторы не должны пропагандировать какой-либо конкретный метод планирования, обучения или оценки. Они не должны искать предпочтительную методологию, а должны фиксировать аспекты преподавания и обучения, которые они наблюдают, чтобы быть эффективными, и определять, что необходимо улучшить.

96. Инспекторы не будут анализировать внутренний прогресс и данные о достижениях поставщика во время проверки. Это не означает, что поставщики не могут использовать данные там, где они считают это целесообразным. Однако инспекторы будут уделять больше внимания учебной программе и меньше - формированию, анализу и интерпретации данных провайдером. Руководители и менеджеры заявили нам, что, по их мнению, это поможет нам сыграть свою роль в сокращении ненужной рабочей нагрузки. Инспекторы будут интересоваться выводами и действиями, сделанными на основе любой внутренней оценочной информации, но они не будут изучать или проверять эту информацию из первых рук. Однако инспекторы попросят провайдеров объяснить, почему они решили собирать те оценочные данные, которые они собирают, что они извлекают из своих данных и как это влияет на их учебную программу и преподавание.

97. Инспекторы не ожидают увидеть документацию, отличную от той, которая указана в EYFS . Они будут использовать доказательства, собранные в ходе обсуждений, и свои собственные наблюдения, чтобы оценить общее качество учебной программы, предназначенной для детей.

98. Инспекторы должны проводить большую часть времени инспекции, собирая доказательства из первых рук, наблюдая за качеством повседневной жизни и деятельности детей и персонала. Эти наблюдения позволяют инспекторам судить о вкладе практиков в обучение, прогресс, безопасность и благополучие детей. Наблюдения также должны позволить им собрать достаточные доказательства в поддержку подробных и конкретных рекомендаций по улучшениям, необходимым для качества образования, поведения и отношения, личного развития, лидерства и управления.

99. В групповых условиях инспекторы должны наблюдать за как можно большим количеством сотрудников, чтобы получить точную картину общего качества взаимодействия между практикующими врачами и детьми.

100. Наблюдая за взаимодействиями между персоналом и детьми, инспекторы должны учитывать, насколько хорошо персонал:

• вести диалог с детьми

• смотреть, слушать и отвечать детям

• модельный язык хорошо

• читать вслух и рассказывать детям сказки

• поощрять детей петь песни, детские стишки и музыкальные игры

• поощрять детей выражать свои мысли и использовать новые слова

• поддерживать независимость и уверенность

• поощрять детей размышлять и проверять идеи методом проб и ошибок

• дать возможность детям исследовать и решать проблемы

• вести себя как отличный образец для подражания для детей

• помогать детям распознавать свои физические потребности и реагировать на них

• уделять внимание личным потребностям детей

• решать вопросы ухода за детьми, включая интимный уход, уровень конфиденциальности, предоставляемый детям, и меры надзора при выполнении задач личной гигиены

101. Инспекторы также обсудят обучение и развитие детей с персоналом в рамках проверки. Особое внимание будет уделяться общению и языку, поскольку развитие разговорной речи детей лежит в основе всех 7 областей обучения и развития, изложенных в параграфе 1.6 нормативной базы EYFS . Большая часть этого будет происходить через случайные разговоры, вызванные наблюдением за играющими детьми и взаимодействием между ними и взрослыми.

102. Если качество практики низкое, инспектор должен поговорить с поставщиком о том, что было замечено. Инспектор также должен спросить о любых действиях, предпринимаемых поставщиком для улучшения.

103. Инспектор всегда должен приглашать воспитателя или назначенного старшего сотрудника, например, менеджера или специалиста младшего возраста, для участия в одном или нескольких совместных наблюдениях за деятельностью, порядком ухода и / или проверке успехов детей. Если поставщик отказывается от возможности участвовать в совместных наблюдениях, это должно быть зафиксировано в доказательной базе с указанием причины.

104. Совместные наблюдения должны позволить инспектору:

• получить представление об эффективности программы профессионального развития практикующих специалистов

• узнать мнение поставщика о взаимодействии персонала с детьми

• увидеть качество выполнения учебных планов / образовательных программ

• подумайте, насколько эффективно менеджер поддерживает персонал, чтобы способствовать обучению и развитию всех детей

105. После совместного наблюдения инспектор должен обсудить и отметить любые сходства или различия между оценкой поставщика и их собственной.

106. Когда няни работают в одиночку, невозможно проводить совместные наблюдения таким же образом. Тем не менее, инспектор и няня могут вместе наблюдать за отдельными детьми и обсуждать их обучение, прогресс и поведение в рамках занятий, которыми занимаются дети. Инспектор должен продолжить обсуждение того, что есть у ребенка. узнал, и как няня намеревается использовать это, чтобы помочь ребенку добиться прогресса. Если у няни есть помощники, возможно совместное наблюдение одного помощника.

Оценка политик и процедур

107. Поставщики услуг по уходу за детьми должны иметь политику и процедуры, изложенные в EYFS . От няни не требуется наличие письменных правил, но они должны убедиться, что у них есть эффективные процедуры, изложенные в EYFS . Они должны убедиться, что все помощники знают и соблюдают установленные законом правила и могут объяснять их родителям и другим лицам по запросу.

108. Ожидается, что все воспитатели, включая няни, будут вести любые письменные записи на английском языке.

109. В EYFS четко указано, что записи должны быть легкодоступными и доступными (их можно надежно хранить вне помещений). Записи, требуемые в соответствии с требованиями EYFS по защите и благополучию, должны быть легко доступны и доступны к концу любого посещения или инспекции, в зависимости от ситуации.

110. Помимо соблюдения требований EYFS , поставщики услуг должны соблюдать другие законы. Это включает законодательство, касающееся защиты, занятости, борьбы с дискриминацией, здоровья и безопасности, а также обработки и хранения данных. Если инспектор выявляет проблемы, которые могут относиться к другому законодательству, он должен уведомить об этом региональную дежурную службу. Затем будет принято решение о том, какие действия следует предпринять и следует ли поддерживать связь с другими агентствами.

111. Инспектор должен проверить все записи DBS и сертификаты педиатрической первой помощи, а также записать в базе доказательств, что они это сделали.

112. Инспекторы вряд ли будут проверять все полисы провайдера. Однако им следует учитывать:

• записи о найме

• квалификация и расстановка кадров

• обучение персонала методам и процедурам охраны труда

• записи жалоб

113. Инспектор может поговорить с руководителями и персоналом о том, как они реализуют свою политику на практике, особенно в том, что касается обучения и повышения квалификации персонала. В случае выявления потенциального несоблюдения EYFS инспекторы могут проверить осведомленность персонала о политике организации.

Встречи с родителями

114. По возможности, инспектор должен выяснить мнение родителей во время проверки, в том числе любых родителей, которые просят поговорить с ними. Это будет способствовать вынесению суждений о том, насколько хорошо это положение работает в партнерстве с родителями для поддержки обучения и развития детей и содействия их благополучию.

115. Если положение было уведомлено заранее, родители будут знать, что проводится проверка. Инспектор должен учитывать время прибытия детей и родителей на место и должен выделить время, чтобы поговорить с родителями.

116. Если проверка проводится без уведомления, инспектор должен проверить, как поставщик получает и использует их мнения для улучшения своих услуг. Если нет никаких доказательств, относящихся к этому, инспектор должен рассмотреть, достаточно ли хороши партнерские отношения с родителями, и инспектор может связаться с родителями по телефону, чтобы запросить их мнение.

Встреча с провайдером и / или его представителем

117. Инспектор должен встретиться с поставщиком или, если поставщик отсутствует, с менеджером. Инспектор должен выбрать лучшее время для проведения этой встречи. Инспекция должна быть проведена достаточно рано, чтобы можно было отслеживать обсуждаемые вопросы.

118. Если обеспечение действует из одной комнаты или в доме воспитателя, встреча должна проводиться в подходящие моменты во время общих наблюдений, когда дети заняты безопасным занятием. Инспектор должен помнить, что воспитатель должен присматривать за детьми и продолжать удовлетворять их потребности в любое время встречи.

119. Если воспитатель не работает напрямую с детьми и встреча проходит в комнате или офисе, где инспектор не может видеть провизию, это не должно длиться более одного часа. В большинстве случаев он будет намного короче. Основное свидетельство должно исходить от непосредственного наблюдения за детьми.

120. Инспектор должен провести краткие обсуждения с поставщиком, чтобы обсудить результаты, возникающие во время проверки, и зафиксировать все это в свидетельствах проверки.

121. До завершения проверки инспектор всегда должен уточнить у поставщика, следует ли принимать во внимание дополнительные доказательства. Если данные свидетельствуют о том, что положение может быть неадекватным, инспектор должен дать поставщику возможность представить дополнительные доказательства, предварительно обсудив это.

122. Инспектор должен попытаться определить, где необходимы улучшения, и дать рекомендации о том, как это положение может быть улучшено.

Управление эффективностью и профессиональное развитие

123. Инспекторы собирают доказательства эффективности надзора за персоналом, управления служебной деятельностью, обучения и непрерывного профессионального развития, а также их влияния на благополучие, обучение и развитие детей. Сюда входят данные о том, насколько эффективно руководители взаимодействуют с персоналом и что они знают о любом из основных факторов давления на них и справляются с ними.

124. Сектор дошкольного воспитания разнообразен: от одиноких дошкольных учреждений до больших детских садов. Это означает, что инспекторы должны использовать свое профессиональное суждение, чтобы оценить, насколько хорошо поставщик улучшает качество предоставления услуг.

125. Инспекторам следует подумать о том, насколько эффективно руководители высшего звена используют управление служебной деятельностью, а также свою оценку сильных сторон и областей, требующих улучшения в рамках организации, чтобы сфокусировать внимание на деятельности по профессиональному развитию, особенно в отношении увеличения словарного запаса детей и культурного капитала.

Достижение окончательных суждений

126. В пунктах 12–15 изложен наш подход к вынесению окончательных суждений в контексте COVID-19.

127. Инспекционная деятельность, включая наблюдения, должна продолжаться на протяжении всей инспекции. Инспекторам не следует создавать впечатление, что они пришли к окончательному решению до завершения проверки.

128. Инспектор должен выделить достаточно времени к концу проверки, чтобы рассмотреть доказательства и вынести окончательное решение. Окончательные оценки должны быть записаны, и должны быть указаны основные моменты для обратной связи. Инспектор также должен убедиться, что отведено время для окончательной встречи с обратной связью.

129. В части 2 данного руководства изложены суждения, которые должен сделать инспектор, и аспекты, которые им следует учитывать при этом. Инспектор должен использовать профессиональное суждение, чтобы взвесить доказательства, собранные для каждого ключевого суждения. Его следует сравнивать с дескрипторами для вынесения справедливых и надежных суждений, отражающих качество положения.

130. Действия и рекомендации по улучшению должны четко разъяснять, что поставщику услуг необходимо сделать для улучшения. Действия должны соответствовать требованиям EYFS, но не должны просто повторять его формулировку. Рекомендации по настройкам, признанным хорошими или нуждающимися в улучшении, должны быть сосредоточены на том, что настройка должна делать лучше. От инспектора не ожидается, что он будет проверять соблюдение всех законодательных требований, установленных в EYFS . Однако, если в ходе сбора доказательств инспектор обнаружит, что конкретное требование не выполнено, он должен принять это во внимание при вынесении решений.

131. Если одно или несколько законодательных требований не выполняются, это должно быть отражено в суждении о руководстве и управлении, а также в любых других суждениях, где это уместно.

132. Несоблюдение законодательного требования не всегда приводит к выводу о том, что это положение является неадекватным. Если требование закона не выполняется, инспектор принимает во внимание влияние этого на здоровье, безопасность и благополучие детей, а также на их обучение и развитие.

133. Если оценка качества образования оценивается как менее чем хорошая, оценка общей эффективности обычно не будет выше. Необязательно должно быть несоблюдение законодательного требования EYFS для того, чтобы настройки были оценены как менее чем хорошие.

134. Если какое-либо положение не соответствует требованиям законодательства на момент проверки, инспектор должен принять во внимание любое предыдущее несоблюдение. Поставщик услуг может совершить серию незначительных нарушений требований EYFS, которые в отдельности не оказывают существенного влияния на здоровье, безопасность или благополучие детей, а также на их обучение и развитие. Однако история предыдущего несоблюдения требований в той же или разных областях может указывать либо на то, что поставщик не знает требований, либо не желает их соблюдать. В таких случаях инспектор, вероятно, сочтет руководство и менеджмент неадекватными, поскольку поставщик недостаточно понимает законодательные требования.

135. Мелкие административные ошибки, которые можно исправить до завершения проверки, не обязательно должны отрицательно сказаться на судебных решениях. Примером может служить свидетельство о регистрации, которое не отображается должным образом (параграф 3.76 «Нормативно- правовой базы EYFS» ). Однако, если провайдер не выполняет ряд административных требований, инспектору необходимо будет рассмотреть, указывают ли эти недостатки, вместе взятые, на более широкие слабые места в рамках организации. В таком случае это может отрицательно повлиять на мнение руководства и руководства.

136. При вынесении суждений инспектор должен учитывать все случаи невыполнения требований EYFS . Если инспектор сочтет, что положение не имеет приемлемых стандартов ухода и / или качества образования, общая эффективность будет сочтена недостаточной. При оценке положения как неадекватного, инспектор должен решить, имеет ли поставщик возможность исправить положение с помощью действий, не предусмотренных законом, или же недостатки достаточно серьезны, чтобы потребовать принудительных мер.

137. Если поставщик не выполняет законодательные требования, но инспектор считает, что руководство способно быстро исправить это, будут приняты меры. Действия будут перечислены в отчете о проверке. Инспектор должен предпринять действия, если обнаружит, что:

• поставщик не соответствует одному или нескольким требованиям к обучению и развитию и / или требованиям по защите и благополучию

• руководители и менеджеры демонстрируют понимание требований и показывают, что они способны вносить необходимые улучшения без необходимости применения установленных законом принудительных мер.

138. При серьезном несоблюдении требований по охране и социальному обеспечению инспекторы обычно выпускают уведомление о требованиях к социальному обеспечению. Инспекторы обычно не выпускают письма о дополнительных действиях, потому что любые действия обычно записываются в отчете о проверке. Инспекторы могут выпустить уведомление о требованиях к социальному обеспечению, когда поставщик услуг не выполняет одно или несколько требований по обеспечению безопасности и благополучия, которые оказывают значительное влияние на здоровье, безопасность и благополучие детей. Обычно здесь применяется одно или несколько из следующего:

• лидеры и менеджеры не демонстрируют своего понимания того, как выполнять требования EYFS по защите и благополучию.

• ранее были случаи несоблюдения того же или другого требования (требований)

• действия, связанные с существующими отказами в соблюдении требований безопасности и благополучия, не были завершены удовлетворительно

• Несоблюдение требования настолько серьезное, что инспектор считает, что уведомление о требованиях к социальному обеспечению является уместным

139. Приняв решение о том, что положение является недостаточным, инспектор должен проконсультироваться с региональным дежурным отделом, если:

• есть доказательства непосредственного риска для детей или несоблюдения каких-либо условий, указанных при регистрации

• предыдущие опасения по поводу положения не были решены удовлетворительным образом, включая непринятие удовлетворительных мер для выполнения действий и / или требований к благополучию, установленных во время предыдущего посещения

• инспектор считает, что им может потребоваться выпустить уведомление о требованиях к социальному обеспечению или предпринять другие принудительные меры, такие как приостановление, отмена или судебное преследование

• поставщик демонстрирует недостаточное понимание своей ответственности за соблюдение требований EYFS по защите и благополучию и / или обучению и развитию.

• последняя проверка привела к заключению, что общая эффективность была недостаточной

140. Целью консультации инспектора с региональным дежурным отделом является обсуждение вопроса о том, следует ли (и какого типа) предпринять принудительные меры, а также о том, какой вид мониторинга потребуется. Справочник по соблюдению нормативных требований в первые годы содержит дополнительную информацию о вариантах обеспечения соблюдения и механизмах последующих действий по обеспечению соблюдения. Обсуждение определит, что в отчете инспекции будет сказано о принудительных мерах.

Неспособность уведомить Ofsted и / или выполнить условия

141. Отсутствие уведомления Ofsted о значительном событии или невыполнение условий регистрации без уважительной причины является правонарушением. Если инспектор обнаруживает несоответствие, он должен обратиться к справочнику по соблюдению и при необходимости связаться с региональным дежурным отделом. Инспектор не должен принимать меры в случае нарушения условий или неуведомления Ofsted о значительном событии. Тем не менее, инспектор должен отметить любой такой сбой в отчете. В соответствующих случаях это может привести к неадекватному суждению в целом.

Предоставление обратной связи

142. В конце проверки инспектор должен поговорить с поставщиком, чтобы:

• обсудить любую неадекватную или выдающуюся практику, которую они видели

• убедиться, что поставщик понимает, как доказательства подтверждают суждения

• разрешить провайдеру высказывать любые опасения, в том числе связанные с проведением инспекции или инспектора

• предупреждать поставщика о любых серьезных проблемах, которые могут привести к признанию положения неадекватным

143. По окончании проверки должно быть проведено собрание для обратной связи, в котором должны участвовать поставщик и / или его представитель. Если поставщик услуг не может присутствовать, инспектор должен сообщить об этом менеджеру как представителю поставщика. Инспектор не должен откладывать обратную связь на другой день.

144. Инспектор должен выделить достаточно времени на подготовку для обратной связи, убедившись, что их доказательства ясны и полностью подтверждают суждения. Они должны быть готовы предоставить примеры, иллюстрирующие сильные и слабые стороны положения.

145. На собрании обратной связи инспектор должен объяснить, что его цель состоит в том, чтобы поделиться основными выводами инспекции и любыми областями, требующими улучшения. Инспектор должен прояснить, что результаты являются ограниченными и конфиденциальными для соответствующего старшего персонала и что они должны оставаться таковыми до тех пор, пока поставщик не получит окончательный отчет. Однако, если условия будут признаны недостаточными, поставщик должен сообщить об этом местным властям сразу после проверки.

146. Комментарии должны соответствовать доказательствам, обсужденным с поставщиком, и содержанию отчета, а также должны охватывать сильные стороны и области, требующие улучшения, в отношении:

• качество образования

• поведение и отношения

• личное развитие

• лидерство и менеджмент

• действия и / или рекомендации по улучшению

147. Инспектор должен убедиться, что поставщик или его представитель ясно понимают, какие оценки выставляются за каждое решение. Инспектор должен:

• сослаться на конкретные доказательства, если какие-либо суждения отличаются от мнения поставщика о сильных сторонах резерва и областях, требующих улучшения

• четко указать области, которые считаются неадекватными, и причины этого

• объясните области, требующие улучшения, и будьте готовы обсудить их с провайдером, чтобы они поняли, что следует или нужно улучшить, и причины, по которым

• указать, что оценки являются предварительными и поэтому могут быть изменены в результате процедур обеспечения качества и, следовательно, должны рассматриваться как ограниченные и конфиденциальные до тех пор, пока поставщик не получит копию отчета о проверке (за исключением случая неадекватного суждения где провайдер должен проинформировать местные власти)

• где уместно, изложите следующие шаги для создания резервов, которые будут сочтены требующими улучшения или недостаточными.

• предоставить информацию о подаче жалобы на проверку

148. Инспектор должен резюмировать в доказательной базе основные вопросы, поднятые на встрече с обратной связью, и ответы на них.

Уход за детьми до и после школы и организация каникул

149. Поставщики услуг (в том числе няни), которые предлагают уход только до и после школы или во время школьных каникул для детей, которые обычно посещают приемные (или старшие) классы в течение учебного дня, не обязаны отвечать требованиям обучения и развития для этих детей. Для детей младше возраста приема поставщик должен учитывать, но не обязан соответствовать требованиям обучения и развития. В обоих случаях это означает, что они должны только соответствовать требованиям EYFS по защите и благополучию . Механизмы проверки этого типа предоставления изложены в