• законопроект обеспечивает защиту хрупкого баланса Белфастского соглашения (Страстной пятницы) во всех его аспектах и обеспечивает надежные гарантии для единого рынка Европейского Союза (ЕС).
• предлагает надежные решения для устранения четырех ключевых проблем с Протоколом
• законодательство уберет ненужные расходы и бумажную работу для бизнеса

Сегодня (понедельник, 13 июня) правительство представило закон об исправлении частей Североирландского протокола, внося изменения, необходимые для восстановления стабильности и обеспечения защиты хрупкого баланса Белфастского соглашения (Страстная пятница)  .

Законопроект о Протоколе Северной Ирландии позволит правительству решить практические проблемы, созданные Протоколом в Северной Ирландии в 4 ключевых областях: обременительные таможенные процедуры, негибкое регулирование, несоответствие налогов и расходов и вопросы демократического управления.

Эти проблемы включают сбои и отклонения торговли, а также значительные затраты и бюрократию для бизнеса. Они подрывают все 3 направления Белфастского соглашения (Страстной пятницы) и привели к краху договоренностей о разделении власти в Стормонте. Правительство Великобритании стремится к тому, чтобы эти учреждения снова работали и работали, чтобы они могли приносить пользу жителям Северной Ирландии.

После 18 месяцев переговоров с ЕС Великобритания по-прежнему предпочитает решение путем переговоров для решения этих проблем, которые заложены в Протоколе. Но ЕС должен быть готов изменить сам протокол. Министры считают, что серьезная ситуация в Северной Ирландии означает, что они не могут позволить себе медлить.

Министр иностранных дел Лиз Трасс сказала:

Этот законопроект поддержит Белфастское соглашение (Страстная пятница) и поддержит политическую стабильность в Северной Ирландии. Это положит конец неприемлемой ситуации, когда к людям в Северной Ирландии относятся иначе, чем к остальной части Соединенного Королевства, защитит верховенство наших судов и нашу территориальную целостность.

Это разумное практическое решение проблем, стоящих перед Северной Ирландией. Он защитит единый рынок ЕС и обеспечит отсутствие жесткой границы на острове Ирландия. Мы готовы добиться этого путем переговоров с ЕС. Но мы можем добиться прогресса путем переговоров только в том случае, если ЕС захочет изменить сам Протокол – на данный момент они этого не делают. В то же время серьезная ситуация в Северной Ирландии означает, что мы не можем позволить ситуации развиваться бесследно.

Как правительство всего Соединенного Королевства, мы обязаны предпринять необходимые шаги для сохранения мира и стабильности.

Законодательство позволяет правительству предлагать долговременные решения в каждой из 4 ключевых областей. Решения:

1. зеленый и красный каналы для устранения ненужных расходов и оформления документов для предприятий, торгующих в Великобритании, и обеспечения полной проверки товаров, ввозимых в ЕС.

2. чтобы предприятия имели возможность размещать товары на рынке в Северной Ирландии в соответствии с правилами товаров Великобритании или ЕС, чтобы гарантировать, что потребители Северной Ирландии не будут лишены возможности покупать стандартные товары Великобритании, в том числе по мере того, как правила Великобритании и ЕС со временем расходятся.

3. обеспечить, чтобы Северная Ирландия могла воспользоваться теми же налоговыми льготами и политикой расходов, что и остальная часть Великобритании, включая снижение НДС на энергосберегающие материалы и кредиты на восстановление после Covid.

4. нормализовать механизмы управления, чтобы споры разрешались независимым арбитражем, а не Европейским судом

Эти изменения призваны защитить все 3 направления Белфастского соглашения (Страстной пятницы), включая сотрудничество Север-Юг, а также поддержать стабильность и разделение власти в Северной Ирландии. Они обеспечат надежную защиту единого рынка ЕС, подкрепленную схемой Trusted Trader и обменом данными в режиме реального времени, чтобы вселить в ЕС уверенность в том, что товары, предназначенные для Северной Ирландии, не поступят на ее рынок. Законодательство также гарантирует, что товары, перемещаемые между Великобританией и ЕС, подлежат проверкам ЕС и таможенному контролю.

Предложения Соединенного Королевства защищают работающие элементы Протокола, такие как Общая зона путешествий . Он также содержит положение о его замене урегулированием путем переговоров, если оно согласовано с ЕС.

Это соответствует международному праву, и сегодня была опубликована дополнительная информация о правовой позиции правительства .

Сегодня правительство также опубликовало пояснительный документ «проблемы и решения» , в котором подробно изложено каждое из предложений.

Великобритания активно взаимодействовала с ЕС для решения проблем с Протоколом Северной Ирландии в течение последних 18 месяцев. В недавних интенсивных дискуссиях с октября по март переговорная группа провела более 300 часов официальных и министерских дискуссий и потратила еще сотни на детальное изучение неофициальных документов ЕС.

Однако стало ясно, что предложения ЕС не решают основных проблем, созданных Протоколом. Они были бы хуже, чем статус-кво, требуя больше документов и проверок, чем сегодня. ЕС заявил, что не допустит внесения изменений в Протокол в рамках своего текущего переговорного мандата.

Фон

• сегодняшнее введение закона последовало за заявлением министра иностранных дел в парламенте от 17 мая.
• Министр иностранных дел Лиз Трасс и ее предшественник лорд Фрост встречались с вице-президентом Сефковичем 26 раз, чтобы выдвинуть и обсудить всесторонние предложения по устранению барьеров между Великобританией и Северной Ирландией — больше, чем с любым другим международным партнером. Чтобы поддержать эти обсуждения, официальные лица Великобритании провели 18 недель технических обсуждений со своими коллегами из ЕС.
• после публикации командного документа в июле 2021 года официальные лица Великобритании поделились с Европейской комиссией еще 17 документами, охватывающими ряд вопросов и предложений, включая обмен данными, НДС и таможню, в попытке найти точки соприкосновения.
• Наряду с законопроектом правительство сегодня также опубликовало:
  • документ с объяснением проблем и решений, в котором подробно излагается каждое из предложений: Протокол Северной Ирландии: решение Великобритании
  • дополнительная информация о правовой позиции правительства: законопроект о протоколе Северной Ирландии: правовая позиция правительства Великобритании

Специальный посланник Хелен Грант посетила ряд различных образовательных программ, финансируемых Великобританией, и пообщалась с партнерами в Иордании, подчеркнув усилия Великобритании на международном уровне, направленные на то, чтобы все девочки могли получить доступ к 12-летнему качественному образованию.

Хелен Грант сказала:

Образование девочек необходимо для борьбы с нищетой и содействия росту экономики. Во время моего визита в Иорданию меня вдохновили талантливые и вдохновляющие девушки и молодые женщины, с которыми я познакомилась, и вся работа, которую проводит Великобритания, чтобы помочь им реализовать свой потенциал посредством образования.

Специальный посланник встретился с министром образования, международными партнерами-донорами и ключевыми партнерами в области образования и заинтересованными сторонами в секторе образования в Иордании.

Хелен Грант вновь подчеркнула важность образования девочек как «одной из самых эффективных инвестиций в развитие, которые мы можем сделать», и неоднократно подчеркивала выгоды, которые это дает обществу.

Во Всемирный день беженцев 2022 года Специальный посланник посетил лагерь беженцев Заатари, чтобы посетить школу, финансируемую в рамках британской и многосторонней образовательной программы: Инициатива ускоренного доступа. Она также участвовала в фокус-группе с девочками-беженками среднего школьного возраста, чтобы понять положительное влияние образования, а также проблемы, с которыми они сталкиваются как уязвимые девочки при продолжении своего образования. Она своими глазами увидела, как поддержка со стороны Великобритании и правительства Иордании помогает всем детям в Иордании получить доступ к качественному образованию.

Во время встречи с министром образования Специальный посланник подчеркнул преимущества реформы учебной программы и подготовки учителей, а также безопасность для обеспечения того, чтобы девочкам оказывалась поддержка, позволяющая им оставаться и добиваться успехов в образовании, а также предоставлялись необходимые инструменты для перехода к дальнейшему образованию и возможностям трудоустройства.

Специальный посланник также посетил среднюю школу принцессы Алии, чтобы встретиться с иорданскими учащимися и учителями школы, участвующей в присуждении Международной школьной премии Британского Совета (ISA). Она также пообщалась с молодыми иорданскими девушками, поддерживаемыми британским фондом Newton-Khalidi, чтобы обсудить их опыт работы в сфере STEM, а также пообщалась с иорданскими и британскими партнерами AstroJo, а также UCL.

На встрече с Фондом королевы Рании Хелен Грант приветствовала новое партнерство в рамках исследовательского проекта, финансируемого Великобританией.

Она сказала:

Я рад, что наша новая глобальная исследовательская программа в области образования «Исследования в области образования в условиях конфликтов и затяжных кризисов» (ERICC) в Иордании поможет собрать доказательства и передовой опыт в отношении того, что работает в сфере образования, чтобы обеспечить более высокое качество образования для всех детей в Иордании.

Завершая свой визит, Специальный посланник сказала:

Мне приятно видеть из первых рук влияние финансирования и партнерства Великобритании с Министерством образования на поддержку качественного образования мальчиков и девочек в Иордании. С 2016 года Великобритания возглавила международное сообщество в поддержке знаменательного обязательства «Jordan Compact», принятого на «Сирия и региональная конференция», по обеспечению того, чтобы все дети, независимо от их национальности, получали образование. Великобритания продолжит неустанно работать с правительством Иордании, чтобы все дети, независимо от их национальности, получали качественное образование.

Фон

С 2016 года Великобритания выделила около 49 миллионов фунтов стерлингов на «Специальный счет» в Министерстве образования с участием нескольких доноров, чтобы компенсировать бремя расходов сирийских беженцев в системе государственного образования. Эта поддержка известна как Инициатива по ускоренному доступу (AAI) и также включает: Австралию, Канаду, ЕС, Германию, Норвегию и USAID, хотя координацию между всеми донорами и Министерством образования возглавляет Великобритания.

Через AAI правительство Иордании при поддержке доноров продолжит выполнение этого обещания и предоставление качественного государственного образования как сирийским, так и несирийским мальчикам и девочкам-беженцам в формальном и неформальном образовании. Это включает в себя: обучение новых учителей, финансирование заработной платы учителей и административного персонала, открытие дополнительных двухсменных школ, поддержку смешанного обучения, покупку учебников, оплату обучения и покрытие расходов на эксплуатацию и оборудование в этих школах.

На сегодняшний день AAI помогла получить доступ к государственному образованию 190 000 мальчиков и девочек из числа беженцев (95 000 девочек и 1092 ребенка с ограниченными возможностями).

Узнайте больше о члене парламента Хелен Грант .

В свете текущих санкций Великобритании в отношении импорта из России и Белоруссии TRA инициировал пересмотр тарифной квоты (TRQ) на импорт стали, на который распространяется защитная торговая мера Великобритании. TRA оценил, следует ли перераспределить квоты для этих стран, чтобы избежать потенциальной нехватки стали в Великобритании. Государственный секретарь по международной торговле принял рекомендацию TRA, и уведомление HMRC с подробным описанием изменений было опубликовано в четверг, 30 июня. Тарифные квоты (TRQ) изменятся с 1 июля 2022 года.

Предотвращение дефицита критически важных поставок стали в Великобританию

Как и в случае с любой защитной мерой, Великобритания установила квоты для разных стран или регионов на беспошлинный импорт определенного количества стали в Великобританию. Как только их квота исчерпана, они должны платить более высокую тарифную ставку. На долю России и Беларуси в совокупности приходилось около 22% поставок арматуры в Великобританию. TRA рекомендовал перераспределить квоту России и Беларуси в другие страны и регионы, включая Украину, ЕС, Турцию и Тайвань.

Генеральный директор TRA Оливер Гриффитс сказал: «Мы отреагировали на изменения на международном рынке стали после российского вторжения в Украину. Перераспределение квот, которые в настоящее время принадлежат России и Беларуси, предоставит британским фирмам в строительной, машиностроительной и автомобильной отраслях доступ к большим объемам беспошлинной стали».

Что это означает для импортеров и потребителей стали в Великобритании

Перераспределение затрагивает две категории продуктов. Категория 1 (горячекатаные листы и полосы из нелегированных и других сплавов) используются в желтых товарах, строительстве, производстве труб и производстве продукции из стали. Категория 13 (арматура) используется в строительстве, автомобилестроении, машиностроении и производстве бытовой техники. Новые тарифные ставки могут применяться к импорту стали этих категорий в зависимости от того, из какой страны они поступают.

Более широкие изменения в мерах защитных мер в отношении стали

Правительство подтвердило на этой неделе в заявлении , что оно планирует сохранить защитные тарифы на сталь в отношении 15 категорий импорта стали еще на два года, до 2024 года. статс-секретарь по международной торговле. Окончательный отчет TRA о выводах доступен в его общедоступном файле.

TRA также завершил еще две проверки TRQ, связанные с защитной мерой в отношении стали. Они оценивают:

• превышает ли импорт из развивающихся стран 3% от общего объема импорта Великобритании, что является пороговым значением для развивающихся стран, на которые распространяются защитные меры.

• обновления данных HMRC в отношении небольшого подмножества категорий стальной продукции.

Рекомендации TRA по всем трем проверкам TRQ включаются в окончательные распределения TRQ для защитной меры и подтверждаются в уведомлении о налогообложении, которое вступает в силу с 1 июля.

Исходная информация

• Управление торговых средств правовой защиты — это орган Великобритании, который расследует необходимость мер торговых средств правовой защиты в отношении импорта. Расследования торговых средств правовой защиты проводились Комиссией ЕС от имени Великобритании до тех пор, пока Великобритания не вышла из ЕС.

• Защитные меры являются одним из трех типов торговых средств правовой защиты, наряду с антидемпинговыми мерами, которые противодействуют «демпингу» товаров в страны по ценам ниже их нормальной цены в стране их происхождения, и компенсационными мерами против компенсационных субсидий, которые разрешены в соответствии с Всемирным соглашением. Правила торговой организации (ВТО).

• Сорок четыре меры торговой защиты ЕС, которые представляли интерес для британских производителей, были перенесены в британское законодательство, когда Великобритания вышла из ЕС, и TRA необходимо рассмотреть каждую из них, чтобы проверить, подходит ли она для нужд Великобритании.

• В рамках этого процесса TRA рассмотрел защитные меры в отношении некоторых стальных изделий, сообщив свою рекомендацию в июне 2021 года. TRA рекомендовал распространить меры на некоторые стальные изделия и снять их с других, где они не нужны. Впоследствии TRA было предложено пересмотреть это решение. Пересмотр был вызван министром международной торговли. TRA завершил пересмотр под ее руководством.

• Тарифные квоты (TRQ) являются частью структуры Всемирной торговой организации (ВТО). Они определяют, какое количество продукта может быть импортировано из страны, прежде чем на его импорт будут распространяться более высокие тарифы. Система торговой защиты Великобритании соответствует правилам ВТО и предназначена для того, чтобы гарантировать, что промышленность Великобритании не пострадает от недобросовестной торговой практики или неожиданного увеличения импорта.

• Великобритания имеет право пересматривать свои тарифные квоты на импорт, на который распространяются защитные меры, чтобы убедиться, что его защитные меры остаются актуальными и полезными. Это не является частью процесса пересмотра.