17 июня 2022 г.
Дорогой Господь Правда
Спасибо за ваше письмо от 8 июня 2022 года о работе правительства по реформированию и совершенствованию системы деловых встреч. Ваша личная приверженность реформам очень обнадеживает. Я знаю, что вы разделяете мое разочарование по поводу отсутствия прогресса за последние двенадцать месяцев.
Я твердо поддерживаю мнение правительства о том, что обмен между государственным и частным секторами жизненно важен для современного правительства, предлагающего более качественные услуги населению. Вместе с этим возникает потребность в четкой и недвусмысленной прозрачности в отношении приличия, чтобы успокоить общественность.
Я приветствую небольшие постепенные изменения, которые вносятся для поддержки текущей системы, о которой вы говорите в своем письме. Аналогичным образом, Консультативный комитет по деловым назначениям (ACOBA) внес постепенные изменения, чтобы упростить процесс и сделать его основанным на риске и определенности для кандидатов. Однако без дальнейших реформ всегда существует риск нового скандала, к которому система плохо подготовлена. Цель любой реформы должна состоять в том, чтобы правительство удостоверилось, что у него есть правильная система для защиты своих интересов, когда кто-то уходит, после того как он получил привилегированный доступ к правительственной информации и контактам.
ACOBA предложила некоторые основные изменения в текущей системе, они находились в кабинете министров в течение многих месяцев, некоторые из которых описаны ниже. Одним из преимуществ такого подхода является то, что их не нужно ждать принятия законодательства, и их можно внедрить в течение нескольких недель.
1. Установка четкого профиля риска
Правила должны устанавливать четкие ожидания в отношении того, что правительство считает приемлемым риском, когда отдельные лица покидают свои посты. Например, положение о том, что самые высокопоставленные служащие и министры Короны не должны брать на себя роль присоединения к лоббистским фирмам; или когда конфликт со временем их пребывания на государственной службе может возникнуть из-за их ответственности за вопросы, непосредственно затрагивающие сектор и/или организации-работодатели.
В Правилах также должно быть указано, какие роли считаются малорисковыми и приемлемыми при уходе с должности при соблюдении некоторых основных условий для защиты честности правительства. Например, бесплатные приложения и приложения в академических кругах или предоставление услуг гражданам в государственном секторе.
2. Введение более четкого режима санкций
Правительственные правила справедливо критикуют за «беззубость». В последние недели произошли небольшие, но значительные улучшения с введением консультаций с ACOBA по почестям и аналогичных консультаций с Комиссией по назначениям Палаты лордов и последующими публичными назначениями. Даже с этими улучшениями, без узнаваемого режима соблюдения, включая санкции, Правила не преодолеют порог доверия в глазах общественности. Поэтому я приветствую недавние изменения в Министерском кодексе, в которых впервые изложены дифференцированные санкции, включая возможность наложения финансовых штрафов. Теперь это может применяться в случае нарушения Министерского кодекса в отношении Правил. Я также приветствую приверженность правительства соответствующему усилению контрактов найма государственных служащих.
Реформа Правил будет напрасной, если они не преодолеют порог доверия. Для этого необходимы две вещи: явно присутствует санкционный режим; равное обращение с бывшими министрами и государственными служащими.
3. Предоставление гарантий правительственным ведомствам ниже уровня ACOBA.
Прозрачность медленно улучшается, и вы отмечаете необходимость должным образом сосредоточиться на большем количестве младших классов, учитывая растущее движение в государственный и частный сектор и из него. Я обеспокоен тем, что по-прежнему отсутствует уверенность в применении Правил отдельными департаментами ниже уровня ACOBA (а таких подавляющее большинство). Это негативно сказывается на системе в целом. Я уже говорил ранее, что при наличии необходимых ресурсов ACOBA может иметь хорошие возможности для обмена передовым опытом и повышения осведомленности. Тем не менее, я сосредоточен на результате этой работы, а не на том, где он находится.
Эта работа по обеспечению гарантий должна привести к обмену передовым опытом и предоставлению адресной поддержки и рекомендаций там, где это больше всего необходимо. Возможно, самое главное, что эта работа должна вестись сверху, создавая культуру соблюдения и прозрачности в соответствии с семью принципами общественной жизни.
Я благодарю вас за ваше время и усилия, направленные на продвижение этой программы работы. В частности, я с нетерпением жду обновленной информации о работе по установлению более четких последствий для результата несоблюдения.
Ваш достопочтенный лорд Пиклз
Копия: Даррену Тирни, генеральному директору по вопросам приличия и этики, кабинет министров и достопочтенному члену парламента Стиву Барклею, канцлеру герцогства Ланкастер.
8 июня 2022 г.
Дорогой лорд Пиклз,
Я пишу, чтобы проинформировать вас о работе правительства по реформированию и совершенствованию Правил назначения на деловые должности. Мы оба заинтересованы в прогрессе в этой области для поддержания целостности государственной службы, обеспечения того, чтобы система могла работать эффективно и с доверием общественности, а также не препятствовала законному взаимодействию между государственным и частным секторами.
Я благодарен вам и вашему комитету за проделанную работу, в том числе за то, что вы уделяете больше внимания случаям, когда правила не соблюдались. Однако, как мы уже обсуждали, улучшения в способах обеспечения соблюдения правил также важны. В настоящее время действуют механизмы учета нарушений Правил при присуждении наград. Правительство обсуждает с независимой Комиссией по назначениям Палаты лордов возможность осуществления аналогичного процесса с их согласия. В настоящее время мы также рассматриваем вопрос о том, как реализовать такой же подход в отношении государственных назначений. В дополнение к этим элементам есть еще кое-что, что нам нужно рассмотреть в отношении последствий для потенциальных работодателей и для отдельных лиц, которые не выполняют свои договорные обязательства.
Ясность правил и требований также является важным аспектом работы системы. Сегодня правительство опубликовало пересмотренную информацию на GOV.UK, чтобы убедиться, что все заявители всех уровней понимают возложенные на них обязательства и процесс, которому они должны следовать. На уровне департаментов опубликованные рекомендации теперь доступны с одной страницы, что позволяет потенциальным работодателям и другим лицам прозрачно видеть решения, принятые в отношении увольняющихся старших государственных служащих ниже уровня ACoBA. Будет предпринята дальнейшая работа по перемещению этого в базу данных с возможностью поиска, и мы работаем с вашим секретариатом, чтобы рассмотреть возможность интеграции этого с рекомендациями ACoBA, чтобы был единый источник информации.
В этом году годовые отчеты и отчеты отделов также будут включать дополнительную информацию о том, как они применяли Правила назначения деловых встреч в своих отделах. Этот акцент на большее количество младших классов необходим, учитывая большую пористость и движение между государственной службой и частным сектором. Правительство поощряет такое перемещение как важную часть расширения навыков и опыта на государственной службе и признания различных путей карьерного роста, которые охватывают государственный и частный секторы. Теперь для HR-практиков доступно обучение, чтобы повысить согласованность суждений и советов, а применение правил деловых встреч к прикомандированным сотрудникам теперь четко изложено как часть процессов адаптации.
Правительство по-прежнему привержено системе, основанной на трудовом законодательстве, а не специальному законодательному решению, которое выделяло бы государственных служащих. Мы внимательно рассматриваем рекомендации обзора Найджела Бордмана в отношении использования финансирования цепочки поставок и Комитета по стандартам в общественной жизни, чтобы рассмотреть долгосрочную реформу на основе контрактного подхода (эквивалентного тому, что будет применяться в контексте занятости в частном секторе). ). Дальнейшая информация будет передана в парламент в установленном порядке.
Я надеюсь, что это письмо убедит вас как в более широкой цели правительства по совершенствованию Правил назначения на деловые назначения, так и в моей приверженности продолжению работы с вами по этим вопросам. Я убежден, что, выполняя описанную выше работу и сосредоточив внимание на предстоящей работе, мы сможем добиться заметных и значимых изменений в применении Правил.
Искренне Ваш,
Лорд Истинный CBE
Министр образования Великобритании призывает бороться с антисемитскими злоупотреблениями в британских кампусах
На саммите по антисемитизму соберутся вице-канцлеры и ведущие группы по защите прав евреев, чтобы обсудить ключевые проблемы, затрагивающие сотрудников и студентов.
Требуются срочные меры, чтобы остановить антисемитские оскорбления в кампусах, заявил министр образования в преддверии саммита, который он проводит сегодня (26 января) с вице-канцлерами, представителями университетов и еврейскими правозащитными группами.
На антисемитском саммите, проводимом Надхимом Захави в преддверии Дня памяти жертв Холокоста (27 января), будут рассмотрены случаи антисемитизма в кампусе и обсуждены меры и обязательства, которые можно предпринять, чтобы еврейские студенты и сотрудники чувствовали себя в безопасности в высших учебных заведениях.
Это может включать работу с Community Security Trust (CST) для улучшения отчетности университетов по данным, чтобы помочь составить более полное представление об этой проблеме и поделиться примерами передового опыта. Наряду с этими дискуссиями Союз еврейских студентов (UJS) проведет обучающий семинар для участников о том, как улучшить поддержку еврейских студентов, ставших жертвами антисемитизма.
Министр образования Надхим Захави сказал:
Государственный министр высшего и дополнительного образования Мишель Донелан сказала:
Президент UJS Нина Фридман сказала:
Генеральный директор CST Марк Гарднер сказал:
Среди участников, приглашенных на сегодняшний саммит, будут вице-канцлеры университетов по всей стране, а также руководители секторов, таких как университеты Великобритании и Национальный союз студентов, а также представители ключевых еврейских организаций, таких как Союз еврейских студентов (UJS) и Еврейское лидерство. Совет.
Присутствующие обсудят ряд возможных действий по борьбе с антисемитизмом:
Союз еврейских студентов проведет обучающий семинар для медицинских работников, чтобы помочь им лучше понять, что такое антисемитизм, и поддержать студентов, столкнувшихся с ним. Подробная информация о бесплатном обучении доступна на их веб-страницах.
Присутствующим вице-канцлерам будет предложено поделиться и опубликовать тематические исследования, чтобы помочь обменяться передовым опытом в сообществе высшего образования после успешной публикации тематических исследований Управлением по делам студентов. Борьба с антисемитизмом - Офис для студентов
На саммите лидеры услышат от Community Security Trust, который собирает данные по всему сектору, чтобы узнать, как составить более полную картину моделей антисемитских инцидентов, что может помочь в целенаправленных вмешательствах. Отчетность с открытыми данными является важным шагом в признании проблемы антисемитизма в их кампусе и убедительным сигналом еврейским студентам о том, что к их опасениям прислушаются. Это также позволяет составить картину случаев проявления антисемитизма, что может помочь в проведении целенаправленных вмешательств.
Саммит основан на постоянной приверженности Министерства образования работе с поставщиками высшего образования в Англии для признания и искоренения антисемитизма.
Данные, опубликованные The Times в ноябре прошлого года, показали, что в 2020/21 учебном году в британских университетах было зарегистрировано 111 антисемитских инцидентов, что на 59% больше, чем в предыдущем учебном году.
Чтобы официально признать проблему дискриминации по отношению к евреям в этом секторе, в прошлом году Министерство образования призвало больше поставщиков высшего образования подписаться под определением антисемитизма, данным Международным альянсом памяти жертв Холокоста (IHRA).
После этих призывов по состоянию на ноябрь 2021 года количество университетов, подписавшихся под этим определением, увеличилось более чем в три раза — с 28 до 95. Исследование Союза еврейских студентов показало, что это представляет собой значительное увеличение на 67 университетов по сравнению с данными от Сентябрь 2020.
