1. Управляющее резюме
2. Глава 1 Введение
3. Глава 2: Принятие решения о подаче заявления на получение визы Global Talent
4. Глава 3: Опыт процесса подачи заявления на визу
5. Глава 4: Профессиональный вклад и будущие намерения
6. Глава 5: Извлеченные уроки
7. Приложение
8. Сноски

Глава 1 Введение

В этой главе описываются предыстория и политический контекст визы Global Talent и этого исследования.

1.1 Обзор политического контекста и предыстории

Правительство Великобритании ввело визу Global Talent в феврале 2020 года. Виза Global Talent является ключевой частью предложения Великобритании для талантливых и перспективных людей в области науки и исследований, цифровых технологий и искусства, которые хотят жить и работать в Соединенное Королевство.

Ряд стран предлагают визы для привлечения высококвалифицированных и известных профессионалов, художников и исследователей, в том числе визовая программа Global Talent в Австралии, ^{[сноска 2]} виза O-1 в США, ^{[сноска 3]} Global Talent stream в Канада, ^{[сноска 4]} и виза Talent R в Китае. ^{[сноска 5]}

В Великобритании виза Global Talent заменила визу Tier 1 (Exceptional Talent). Основные изменения включали:

• снятие ограничения на количество подходящих виз
• добавление UK Research and Innovation (UKRI) в качестве одобряющего органа
• включая ускоренный путь одобрения для некоторых заявителей
• расширение числа приемлемых стипендий и областей поддержки (подробнее см. ниже)

Цель изменений заключалась в том, чтобы сделать процесс подачи заявок более плавным, быстрым и привлекательным для исключительно талантливых людей.

Для большинства заявителей процесс подачи заявки на участие в программе Global Talent включает два этапа: одобрение и подача заявления на получение визы. Большинство соискателей подают заявку на одобрение либо как исключительный талант, либо как человека, демонстрирующего исключительные обещания в своей области. ^{[сноска 6]} На рис. 1.1 ниже показан процесс подачи заявки с разбивкой по объемам за период с 1 января 2020 г. по 5 августа 2021 г.

Рисунок 1.1 Блок-схема процесса одобрения программы Global Talent и подачи заявления на получение визы

Чтобы лучше понять, как работает виза Global Talent, Министерство внутренних дел поручило Ipsos провести исследование с использованием смешанных методов. В частности, исследование было направлено на то, чтобы понять:

• работает ли визовая схема Global Talent должным образом
• как виза Global Talent повлияла на привлекательность Великобритании для успешных абитуриентов
• какие уроки можно извлечь из реализации схемы и уроки для улучшения

Подробные исследовательские вопросы для каждого этапа визового процесса были предоставлены Министерством внутренних дел и содержатся в Приложении A.

1.2 Подход

Этот отчет является частью более широкой оценочной работы Министерства внутренних дел. ^{[сноска 7]}

К этой работе был применен смешанный двухэтапный подход, вторая волна которого запланирована на 2023 год. Эта первоначальная волна была сосредоточена на процессе получения визы Global Talent через призму восприятия и опыта успешных заявителей в процессе подачи заявок и опыта в качестве Global Talent. Владельцы виз талантов. Также было собрано предварительное представление о предполагаемом вкладе участников в Великобританию, а также мнения о том, что бы сделали те, кто принял участие в отсутствие визы Global Talent.

Методы включали количественный опрос среди успешных обладателей визы Global Talent и подробные качественные интервью. Участникам качественного интервью было предложено принять участие в опросе после того, как их интервью было завершено (хотя один участник уже завершил опрос).

Наряду с этой работой Министерство внутренних дел провело шесть интервью с работниками службы виз и иммиграции Великобритании (UKVI), которые упоминаются в этом отчете.

Информация о мониторинге, такая как количество успешных заявителей, также была предоставлена для контекста.

Сбор количественных данных

Среди успешных обладателей визы Global Talent был проведен смешанный онлайн- и телефонный опрос. Все лица, получившие визу в период с февраля 2020 года по март 2021 года, имели право принять участие. ^{[сноска 8]}

Анкета была разработана совместно с Министерством внутренних дел и исследовала владельцев виз:

• фон и демографические данные
• мотивы подачи заявки на визу Global Talent
• удовлетворенность и опыт процесса одобрения и подачи заявления на визу
• статус занятости и зарплата
• предполагаемый вклад в Великобританию и / или в их сферу деятельности

Полевые работы проводились с 21 июня по 9 августа 2021 года. Полевые работы были распределены по режимам: телефонный опрос проводился с 21 июня по 2 августа, а онлайн-опрос - с 30 июня по 9 августа 2021 года.

Первоначальное электронное письмо с приглашением было отправлено успешным обладателям визы командой Министерства внутренних дел по анализу и анализу (HOAI). Электронное письмо с напоминанием было отправлено от Ipsos владельцам виз, подавшим заявление за пределами страны, после завершения квоты на въезд в страну. Затем последовало второе электронное письмо с напоминанием.

Квоты были установлены для обеспечения достаточного количества лиц, подавших заявление на получение визы из Великобритании (заявители внутри страны), и людей, подавших заявление на получение визы из-за пределов Великобритании (заявители из другой страны).

Всего приняли участие 307 участников. Окончательный достигнутый профиль выборки в целом отражал структуру выборки успешных заявителей, предоставленную Министерством внутренних дел по ключевым характеристикам визы, включая тип визы (исключительное обещание или исключительный талант), тип заявления (внутри страны или за ее пределами), независимо от того, была ли заявка подана. ускоренный и одобряющий орган. Данные не были взвешены.

Таблица 1.1: Профиль участников количественного исследования

Характеристики участников

Сбор качественных данных

В общей сложности было проведено 20 подробных качественных интервью для получения более богатого набора данных о тонких и разнообразных взглядах и опыте владельцев виз. Они проходили по телефону и в Microsoft Teams.

Ipsos разработала тематическое руководство при участии команды HOAI. Вопросы следовали за визовым путешествием от первоначального знакомства с визой через процесс подачи заявления до профессионального опыта владельцев визы в Великобритании и будущих намерений поселиться в Великобритании. Был проведен первоначальный пилотный проект, в ходе которого вопросы были рассмотрены после первых интервью и изменены по мере необходимости. Это включало добавление небольшого количества дополнительных вопросов, чтобы обеспечить более продолжительное обсуждение.

Полевая работа проводилась с 3 июня по 2 августа 2021 года. Были установлены квоты, чтобы обеспечить охват различных областей, имеющих отношение к процессу получения визы, при этом общее количество интервью для каждой квоты указано в таблице 1.2 ниже.

Таблица 1.2 Квоты на глубинные интервью

квоты

Интервью с сотрудниками UKVI

В период с августа по сентябрь 2021 года аналитики Министерства внутренних дел провели интервью с шестью сотрудниками UKVI, чтобы узнать их мнение о том, как работает процесс подачи заявок. Интервью проходили в Microsoft Teams. Министерство внутренних дел проанализировало эти интервью и предоставило Ipsos резюме. Выводы из этого резюме упоминаются во всем отчете.

Обеспечение качества и этика

Обеспечение качества было встроено во все этапы проекта с проверкой и утверждением на основе четких ролей и обязанностей. Все исследовательские инструменты и отчеты были подписаны директором проекта. Подход к проекту был рассмотрен внутренней группой по этике, чтобы обеспечить соблюдение всех пяти государственных принципов социальных исследований. ^{[сноска 9]}

Все участники приняли участие на основе информированного согласия, что ясно дало понять, что участие было добровольным. Перед интервью или опросом участникам была предоставлена письменная информация и уведомление о конфиденциальности, в которых излагались цели и задачи исследования, а также способы использования и хранения любых данных. Это включало заверения в том, что ответы были конфиденциальными и что участники не будут идентифицированы в ходе исследования. Эта информация также сообщалась в начале интервью, а устное согласие было получено до интервью.

2.2 Факторы принятия решения

Владельцев виз, принимавших участие в опросе, попросили выбрать факторы, которые были важны для них при рассмотрении вопроса о въезде или пребывании в Великобритании. Они были сгруппированы по темам, чтобы понять их относительную важность, в том числе: «карьера или работа»; «профессиональная среда»; 'знакомство с Великобританией'; объекты и учреждения; «аспекты визы Global Talent»; и «доступ к услугам».

Наиболее распространенные факторы, связанные с «карьерой или работой»: 94% выбрали один или несколько факторов, связанных с этим, включая возможности карьерного роста (84%) и ролевые возможности, соответствующие их конкретным навыкам (79%).

Рисунок 2.2 Важность факторов, связанных с «карьерой или работой»

Какие из следующих факторов, если таковые имеются, были важны для вас при рассмотрении вопроса о том, чтобы приехать или остаться в Великобритании, чтобы работать и жить?

База: все участники (307)

В целом, 90% опрошенных владельцев виз выбрали один или несколько факторов, связанных с их «профессиональной средой», включая возможности добиться успеха в своей карьере (78%) или международное положение и престиж учреждений, связанных с их работой (75%). . Важность международно-признанных учреждений была особенно отмечена среди участников, подавших заявление на получение визы из-за пределов Великобритании: 81% выбрали это как соображение при принятии решения о переезде в Великобританию, по сравнению с 70% владельцев виз, подавших заявление внутри страны. .

Рисунок 2.3 Значение факторов, связанных с профессиональной средой

Какие из следующих факторов, если таковые имеются, были важны для вас при рассмотрении вопроса о том, чтобы приехать или остаться в Великобритании, чтобы работать и жить?

База: все участники (307)

Знакомство с Великобританией или связи с ней также были важны для участников, когда они рассматривали возможность переезда в Великобританию или пребывания в ней. В целом, 82% опрошенных владельцев виз выбрали один или несколько факторов, связанных с этим, в том числе 71% выбрали знание английского языка и 55% выбрали личные связи (например, семью или друзей в Великобритании).

Рисунок 2.4. Важность факторов, связанных с приспособлением к жизни в Великобритании.

Какие из следующих факторов, если таковые имеются, были важны для вас при рассмотрении вопроса о том, чтобы приехать или остаться в Великобритании, чтобы работать и жить?

База: все участники (307)

Особенности визы Global Talent, такие как процесс подачи заявления и содержание визы, были важным фактором для 69% владельцев визы (опыт и взгляды на процесс подачи заявления более подробно описаны в главе 3).

Рисунок 2.5 Важность факторов, связанных с визой Global Talent

Какие из следующих факторов, если таковые имеются, были важны для вас при рассмотрении вопроса о том, чтобы приехать или остаться в Великобритании, чтобы работать и жить?

База: все участники (307)

Чуть менее четырех из пяти (78%) опрошенных заявили, что один или несколько факторов, связанных с объектами и учреждениями, были важны для них при рассмотрении вопроса о проживании и работе в Великобритании. Это включало средства для поддержки их работы (68%) и наличие финансирования для поддержки их работы (61%).

Доступ к кажущимся высококачественным государственным услугам Великобритании, таким как здравоохранение, был важен чуть более чем для половины опрошенных владельцев виз (54%). Государственные услуги Великобритании были более важными или важными для опрошенных владельцев виз, которые включили иждивенцев в свое заявление, чем те, кто этого не сделал (65% по сравнению с 50%). При этом возможность перевода пенсий, социальных пособий или медицинских пособий из другой страны была мотивирующим фактором только для 9% обладателей визы.

Участников попросили ранжировать факторы, которые были важны для них при принятии решения о том, переезжать в Великобританию или оставаться в ней, выбрав до трех из наиболее важных до наименее важных. Это усилило акцент на карьере и профессиональной среде: три четверти обладателей визы (74%) назвали один или несколько факторов, связанных с их карьерой или работой, одним из трех наиболее важных факторов. Высокое место занимают также факторы, связанные с профессиональной средой (65%).

Для сравнения, возможность вписаться в Великобританию выбрала треть обладателей визы (34%). Меньшее количество владельцев виз считали административные факторы и саму визу важными по сравнению с другими факторами (см. рис. 2.6 ниже).

Рисунок 2.6. Факторы, входящие в тройку наиболее важных при принятии решения о переезде в Великобританию или о том, чтобы остаться в ней

Какие из следующих факторов, если таковые имеются, были важны для вас при рассмотрении вопроса о том, чтобы приехать или остаться в Великобритании, чтобы работать и жить? (% попали в тройку лучших вариантов)

База: все участники (307)

Результаты опроса поддержали участники подробных интервью, которые заявили, что мотивированы жить и работать в Великобритании, потому что их сфера деятельности ценится и у них есть возможность работать с экспертами в своей области и в рамках всемирно известных организаций.

Великобритания была прекрасным местом для проведения научных исследований. Известно, что на научные исследования уходит много времени и денег. [Число] ученых, вышедших из Великобритании, было бесчисленным.

Владелец визы Global Talent, за пределами страны.

Участники глубинных интервью также хвалили Великобританию и, в частности, Лондон за ее разнообразие. Это заставляло их чувствовать себя желанными и принятыми. Многие также подчеркнули ценность этого для своей работы, отметив, что разнообразие стимулирует творчество и дает возможность сотрудничать с экспертами со всего мира.

Особенно когда вы идете в творческие индустрии в Лондоне, там много культурного разнообразия, и это всегда интересно […] Когда люди с очень разными идеями собираются вместе […], они […] приносят новые вещи. И это происходит в разных местах Великобритании, не только в Лондоне.

Владелец визы Global Talent, внутри страны.

Участники глубинных интервью с опытом проживания в Великобритании также отметили личные связи как важный фактор.

Опрошенные владельцы виз, которые ранее жили в странах, где не было системы здравоохранения, которая была бесплатной на момент использования, или бесплатного установленного законом образования, были особенно привлечены британскими государственными услугами для себя и своих иждивенцев. Один участник с маленьким ребенком назвал бесплатное образование в Великобритании «главным фактором», привлекающим их к переезду в Великобританию, а не в другие страны.

3.1 Удовлетворенность процессом подачи заявки

Общая удовлетворенность процессом подачи заявления была высокой: 93% опрошенных обладателей виз заявили, что они либо очень, либо довольно удовлетворены всем процессом. Это отразилось на всех типах владельцев виз, включая заявителей как внутри страны, так и за ее пределами.

Рисунок 3.1 Удовлетворенность процессом подачи заявления на получение визы Global Talent в целом

В целом, насколько вы были удовлетворены или недовольны процессом подачи заявления на получение визы Global Talent в целом?

База: все участники (307)

Высокий уровень удовлетворенности процессом в целом отражался в мнениях владельцев виз о двух разных этапах процесса подачи заявления: одобрение (92%) и основное заявление на получение визы (86%).

Рисунок 3.2 Удовлетворенность процессами одобрения и оформления визы

Процесс подачи заявки на одобрение: Насколько вы были удовлетворены или не удовлетворены следующим?

Процесс подачи заявления на визу: Насколько вы были удовлетворены или недовольны следующим?

3.2 Процесс одобрения

Выбор индоссирующего органа

Большинство опрошенных владельцев виз (83%) считают, что критерии приемлемости для одобрения ясны. Это было подтверждено участниками углубленного интервью, которые описали решение, через какой одобряющий орган подать заявку, как несложное, учитывая, что они могли выбрать наиболее подходящий одобряющий орган для своей области знаний.

Там есть описание всех различных областей науки, которые были хорошо подготовлены для вынесения решений, и моя область была указана там, поэтому я был совершенно уверен, что это правильно.

Владелец визы Global Talent, заявитель из другой страны.

Область знаний ученых и исследователей может подпадать под действие более чем одного из четырех «научных» органов (см. рис. 1.1). Участники сказали, что поначалу это вызвало некоторое замешательство, но после более подробного изучения одобряющих органов они почувствовали, что могут принять решение.

Сотрудники UKVI, опрошенные Министерством внутренних дел, сказали, что добавление UKRI в качестве одобряющего органа способствовало увеличению числа заявителей, подающих заявки на одобрение через неправильный одобряющий орган.

Заполнение заявки на одобрение

Опрошенные владельцы виз сообщили о положительном опыте процесса подачи заявления на одобрение. Более четырех из пяти (84%) опрошенных обладателей виз заявили, что заполнить саму форму было легко, и столько же считают процесс открытым и прозрачным.

Сотрудники UKVI, опрошенные Министерством внутренних дел, также считают, что процесс одобрения работает хорошо, описывая его как более гладкий и простой, чем другие способы получения визы. Персонал высоко оценил хорошее общение и лидерство в команде UKVI. Сотрудники UKVI также обнаружили, что переход на электронную подачу доказательств был более эффективным, чем их размещение. Персонал объяснил это изменение стремлением к большей эффективности в UKVI.

Рисунок 3.3 Мнения о процессе одобрения

Теперь, размышляя об обоих этапах процесса (одобрение и заявление на получение визы), согласны ли вы или не согласны со следующими утверждениями о процессе одобрения?

База: все участники (307)

В то время как участники глубинного интервью также имели положительный опыт процесса одобрения в целом, некоторые отметили, что подача заявления на одобрение требует больше времени, чем заявление на получение визы. Участники объяснили это тем, что на поиск и систематизацию доказательств, а также на выявление источников информации и установление контактов с ними требуется время.

Было немного удивительно, насколько запутанным был процесс одобрения и насколько простым по сравнению с фактическим процессом получения визы. У меня сложилось впечатление, что они были примерно одинаковыми с точки зрения того, что вам нужно собрать, и рабочей нагрузки, но процесс получения визы занял, может быть, десять процентов усилий, которые потребовалось для фактического одобрения.

Владелец визы Global Talent, заявитель из другой страны.

Почти половина опрошенных обладателей визы (47%) заявили, что им помогли с заявлением на одобрение: пятая часть (21%) получила помощь на своем рабочем месте, 16% получили помощь от члена семьи или друга, а 12% от юрист, иммиграционный советник или представитель иммиграционной службы (см. рис. 3.4 ниже). ^{[сноска 12]}

Стоимость международной визы для талантов

Взгляды на стоимость визы Global Talent были неоднозначными. В целом, почти две трети опрошенных владельцев виз (63%) считают общую сумму сбора за подачу заявления (включая сбор за одобрение и получение визы) справедливой, а треть (33%) считают ее несправедливой. Напротив, когда их спросили конкретно об иммиграционной медицинской надбавке, большая часть (59%) сочла ее несправедливой, чем справедливой (34%).

Что касается обоих сборов, опрошенные владельцы виз, которые прошли ускоренный процесс, чаще, чем те, кто не был ускорен, говорили, что сборы были несправедливыми, хотя причины этого не ясны:

• 46% владельцев виз, чьи заявления были рассмотрены в ускоренном порядке, заявили, что общая плата за рассмотрение заявления была несправедливой, по сравнению с 25% владельцев виз, чьи заявления не были рассмотрены в ускоренном порядке.
• 66% тех, чьи заявления были рассмотрены в ускоренном порядке, заявили, что сбор за иммиграционную медицинскую надбавку был несправедливым, по сравнению с 55% тех, чьи заявления не были рассмотрены в ускоренном порядке.

Участники глубинного интервью также выразили неоднозначное мнение относительно платы за подачу заявки. Те, кто был более благосклонен, считали, что сборы обеспечивают соотношение цены и качества, учитывая преимущества, связанные с визой (включая доступ к здравоохранению и путь к поселению в Великобритании). Однако некоторые участники считали гонорары несправедливо высокими, особенно те, которые были одобрены Советом по делам искусств Англии, которые столкнулись с проблемами при поиске работы во время пандемии COVID-19. Другие считали, что сборы были слишком дорогими, учитывая общее намерение визы привлечь талантливых людей в Великобританию. В некоторых случаях гонорары участников оплачивались их местом или работой, или расходы были включены в их финансирование или стипендию.

Рисунок 3.7 Мнения о справедливости платы за визу Global Talent

Размышляя о затратах, связанных с процессом подачи заявления, и преимуществах, связанных с визой Global Talent, в какой степени, по вашему мнению, плата за каждое из следующих действий была справедливой или несправедливой?

База: все участники (307)

Двое из пяти опрошенных владельцев виз (41%) считают, что более четкая информация об иммиграционном медицинском сборе улучшит процесс подачи заявления на получение визы. Точно так же участники глубинных интервью не всегда ожидали этой платы или требования платить сразу за все годы. В результате некоторые участники глубинных интервью сократили количество лет, на которые они подали заявку, в то время как другие заняли деньги у членов семьи, чтобы покрыть взносы, или использовали свои сбережения. Ряд участников подробного интервью ответили, что выплату надбавки за иммиграционное здоровье следует распределять поэтапно, чтобы сделать ее более доступной и управляемой.

Несколько участников подробного интервью также отметили трудности с уплатой иммиграционной медицинской надбавки и посчитали, что этот процесс можно упростить. Например, один участник не смог использовать европейскую кредитную карту. Другой участник не смог оплатить желаемое количество лет из-за курса обмена валюты и лимитов кредитной карты. Особая проблема, поднятая некоторыми участниками глубинных интервью, которые подали заявление внутри страны и перешли на визу Global Talent, заключалась в процессе получения возмещения иммиграционной медицинской надбавки, уже сделанной за годы, оставшиеся невыплаченными по их предыдущей визе. Участники этой ситуации сказали, что руководство о том, как получить возмещение, было неясным.

Говоря конкретно о сборах за дополнительных родственников-иждивенцев (таких как партнер или ребенок), 52% опрошенных владельцев виз, подавших заявление с родственниками-иждивенцами, считают сборы, связанные с этим, несправедливыми, а 46% считают их справедливыми. Участники глубинных интервью в целом считали плату за содержание иждивенцев слишком высокой. Некоторым участникам глубинных интервью было трудно оплатить взносы: один участник был не в состоянии оплатить взносы всей своей семьи, в результате чего родственники жили раздельно. Как и в случае с иммиграционной медицинской надбавкой, участники предложили поэтапный подход к выплатам.

Глава 4: Профессиональный вклад и будущие намерения

В этой главе изложены выводы о профессиональном опыте владельцев виз и их предполагаемом вкладе в Великобританию, а также их взгляды на то, как обосноваться в Великобритании в будущем.

4.2 Профессиональный вклад

Большинство опрошенных обладателей виз (89%) назвали свой профессиональный вклад в Великобританию или в свою сферу деятельности с момента получения визы. Глядя на ответы на открытые вопросы, наибольшая часть обладателей визы заявила, что их вклад связан с проведением исследований (30%). Это было выше, чем в среднем среди опрошенных, которые работали в академических кругах (50%), а также среди тех, кто был одобрен UKRI (62%) и Королевским обществом (48%). Это, вероятно, отражает высокую долю ученых и исследователей, пользующихся поддержкой этих организаций. В связи с этим 7% опрошенных обладателей виз упомянули о представлении и публикации книг и научных статей. Глубинные интервью показали, что многие обладатели виз, занимающиеся исследованиями, еще не достигли этого этапа, но планируют опубликовать и представить свои исследования в будущем.

Каждый десятый опрошенный обладатель визы (10%) упомянул об участии в обучении или наставничестве. Это было более распространено, чем в среднем, среди тех, кто одобрен Советом по делам искусств Англии (21%), и среди тех, кто работает в творческих отраслях (24%). Это может отражать смещение акцентов среди тех, кто работает в творческих индустриях, у которых меньше возможностей для выполнения или демонстрации работы во время пандемии COVID-19: только 2% участников упомянули об исполнении или организации выставок. Другие ответы варьировались от более широкой академической работы (5%) до создания бизнеса (5%).

Рисунок 4.3: Вклад участников в Великобританию и в сферу их деятельности

Ответы на опросы и подробные интервью продемонстрировали разнообразный вклад владельцев виз, что отражало их различные области знаний. Помимо вышеуказанных тем, некоторые другие заметные вклады включали:

• исследование и разработка новых систем и процессов, например, поддержка международного сотрудничества по глобальным вопросам, таким как права человека или кибербезопасность, или улучшение систем NHS
• разработка новых продуктов, таких как финансовые продукты и новые экологически чистые материалы
• исследование и разработка новых медицинских методов лечения (таких как лечение рака)
• консультирование компаний по поддержке их роста
• работа по развитию сообщества через искусство
• поддержка усилий по борьбе с COVID-19, включая проведение научных исследований для понимания того, как передается вирус, разработку новых типов масок для лица и исследования в области диагностики и лечения пациентов.

Отвечая на вопрос в ходе углубленных интервью, обладатели визы считали, что их профессиональные достижения были обусловлены теми же факторами, которые импонировали им при принятии решения о подаче заявления на получение визы Global Talent (см. главу 2). Участники рассказали, как гибкость и срок действия визы Global Talent способствовали их профессиональному развитию и внесли свой вклад несколькими способами. В результате того, что участники глубинных интервью не были привязаны к конкретному работодателю, они смогли внести более ценный, разнообразный и инновационный вклад.

Для некоторых это означало, что они могли продолжать консультационную или внештатную работу, открывая возможности для участия в проектах, которые, по мнению некоторых, были бы недоступны по визе Skilled Worker (формально Tier 2). Например, один участник, работающий в «небольшой и инновационной» компании-стартапе, считает, что это было бы невозможно по визе квалифицированного работника (формально уровня 2), поскольку, по его опыту, в компаниях такого типа редко имелись внутренние процессы, необходимые для спонсировать талантливых людей из-за рубежа.

У меня есть свобода в плане работы с разными работодателями, с начинающими работодателями, у которых даже нет возможности спонсировать кого-то из-за пределов Великобритании. Кроме того, обычно компании, которые занимаются разработками и инновациями, обычно представляют собой небольшие начинающие компании, которые полагаются на средства, поэтому эти компании обычно не полностью созданы и не могут спонсировать людей.

Владелец визы Global Talent, заявитель внутри страны.

Некоторые участники считали, что такая гибкость дает им больше возможностей и уверенности в переговорах об оплате труда или продвижении по службе, поскольку они не привязаны к одному работодателю. Участники также связали репутацию визы с получением престижных должностей, что дало им конкурентное преимущество.

Если я подаю заявку на любую работу, любую должность, и они узнают, что у меня есть виза Global Talent, они отдают мне приоритет перед другими кандидатами… это [самое большое] преимущество визы Global Talent.

Владелец визы Global Talent, заявитель из другой страны.

В более общем плане стабильность и гибкость визы Global Talent дали участникам больше уверенности в том, что им не придется покидать Великобританию по истечении определенного периода времени и рушить свою личную жизнь. Это означало, что они могли проявить творческий подход и сосредоточиться на развитии своей карьеры, а также смотреть в будущее в Великобритании (подробнее см. ниже).

В то время как большинство опрошенных обладателей виз заявили, что они внесли какой-то профессиональный вклад, 7% заявили, что не знали, какой они сделали вклад, а 1% заявили, что COVID-19 нарушил их планы. В тех случаях, когда участники глубинных интервью чувствовали, что у них не было возможности внести свой вклад, как правило, это было связано с тем, что они только недавно переехали в Великобританию или из-за воздействия пандемии COVID-19. Также сообщается, что пандемия COVID-19 затруднила интеграцию некоторых сотрудников на новые должности.

С тех пор, как я здесь, я однажды был в [университете], и это одна из самых больших проблем для меня, потому что нам нужна эта среда социализации для вашего прогресса. Итак, вы будете все время сидеть дома, это не очень хорошо для улучшения ваших личных навыков.

Владелец визы Global Talent, заявитель из другой страны.

Для тех, кто работает в творческих отраслях, закрытие площадок (включая концертные залы, театры, галереи и музеи) сократило возможности трудоустройства.

Есть много работы, которую я хотел бы сделать, но не смог связаться с сетями, потому что они закрыты из-за COVID-19.

Владелец визы Global Talent, заявитель из другой страны.

4.3 Взгляд в будущее

Хотя взгляды на поселение напрямую не изучались в ходе опроса, относительная привлекательность возможности поселиться по сравнению с другими аспектами визы была изучена среди тех, кто сказал, что виза была важным фактором в их общем решении жить и работать в Соединенное Королевство. Среди этой группы большая часть (78%) выбрала возможность обосноваться, а трое из пяти (60%) были привлечены ускоренным путем к обустройству.

Участники подробного интервью подчеркнули, что урегулирование даст дополнительную безопасность им, их семьям и их карьере / бизнесу. Некоторые считали, что дополнительная безопасность позволит им быть более продуктивными в своей профессиональной жизни.

Рассматривая возможность остаться в Великобритании на длительный срок, участники подробного интервью размышляли о профессиональных преимуществах и возможностях, которые открыла для них виза. Они хотели развить сделанный ими вклад, что, по их мнению, не всегда было возможно для них в других странах. Для некоторых существовали и «подталкивающие» факторы, которые делали Великобританию более привлекательной, в том числе опасения по поводу безопасности и опасения цензуры и дискриминации в их родной стране.

Конкретные преимущества урегулирования, которые, по словам участников, повлияли на их намерения, включали:

Возможности для профессионального роста и карьерного роста: наличие соответствующих профессиональных сетей и возможностей для сотрудничества; поддержка государством малого бизнеса и искусства; растущий технологический сектор Великобритании; доступные возможности финансирования; сила рынка труда Великобритании; и потребности компаний в конкретных навыках.

Личные связи и чувство гостеприимства и обустройства в Великобритании: дети устраиваются в школу; партнеры, живущие в Великобритании и находящие работу, которая им нравится и приносит удовлетворение; и наличие сильных сетей друзей, а также профессиональных сетей в Великобритании.

Государственные системы здравоохранения и образования.

Я чувствую, что нахожусь у себя дома, потому что у меня есть друзья и семья [...] из моей страны, а также из других стран, и я чувствую, что эта среда довольно разнообразна и довольно привлекательна по сравнению с некоторыми другими странами, в которых я был. к. Там было трудно найти компаньонов, [что] не так в Великобритании.

Владелец визы Global Talent, заявитель из другой страны.

Участники глубинных интервью также упомянули барьеры, которые могут помешать их планам остаться в Великобритании или побудить их уехать раньше. К ним относятся неопределенность в отношении будущих профессиональных возможностей. Некоторые упомянули о влиянии выхода Великобритании из Европейского Союза на финансирование, возможности трудоустройства и возможность путешествовать.

Другие подчеркнули дополнительную поддержку, доступную в других странах, которая, по их мнению, будет учитываться в их планах на будущее. Еще одной причиной, по которой некоторые участники не планировали делать Великобританию своим постоянным домом, были семьи, проживающие за границей, а также культурные и эмоциональные связи с их родной страной.

У меня всегда было ощущение, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе я хотел бы жить в [родной стране]. Я имею в виду, по семейным обстоятельствам я говорю это. Я чувствую эмоциональную привязанность к [родной стране]. И, конечно же, я думаю, что это пребывание в Великобритании […] очень важно для моей профессиональной карьеры. Но, в конце концов, я чувствую, что хотел бы вернуться в [родную страну] […] Я никогда не думал просить о постоянном проживании в Великобритании, потому что это не входит в мои намерения.

Владелец визы Global Talent, заявитель из другой страны.

Не все участники глубинных интервью, имеющие право на ускоренный путь к поселению, знали об этом, и было отмечено, что другие страны, такие как Канада, предоставили более быстрый путь к натурализации.

Участники сочли несправедливым, что родственники-иждивенцы владельца визы не имеют права на ускоренный маршрут, и, если бы это было разрешено, было сказано, что это могло бы сделать Великобританию более привлекательной для более молодых талантливых людей и семей.

Глава 5: Извлеченные уроки

В этой заключительной главе отражены результаты исследования с учетом цели визы Global Talent и того, как она должна работать. В нем также излагаются идеи и соображения Министерства внутренних дел при рассмотрении следующих шагов для получения визы Global Talent.

5.1 Ключевые размышления

Результаты на каждом этапе процесса получения визы Global Talent были очень положительными, что свидетельствует о том, что виза сыграла роль в том, чтобы сделать Великобританию более привлекательной как место для жизни и работы для исключительно талантливых и перспективных мигрантов.

Факторы, связанные с карьерой, оказались важными для людей при принятии решения о переезде в Великобританию в целом, а виза облегчила участникам доступ к различным профессиональным преимуществам. Возможность быть одобренным признанным органом, гибкость визы и путь к месту жительства были особенно привлекательными для участников.

Ценность, которую участники увидели в визе, выразилась в богатом и разнообразном профессиональном вкладе, который они описали в своей сфере деятельности, и в их намерениях поселиться в Великобритании.

COVID-19 повлиял на профессиональный опыт и вклад многих участников творческих индустрий, нарушив планы. Однако в целом участники были трудоустроены и согласились, что их нынешняя работа соответствует их навыкам и опыту.

Сам процесс подачи заявления на получение визы также был в основном положительным для участников, с высоким уровнем удовлетворенности и такими аспектами, как руководство, которое было названо ясным, прозрачным и простым. Были получены некоторые важные знания в областях, где можно было бы усилить руководство для дальнейшего улучшения процессов и опыта, как указано ниже. Это особенно актуально, учитывая, что исследование сосредоточено на успешных кандидатах; изменения потенциально могут побудить других, которые могут иметь право, но не подали заявку или «выпали» из процесса, продолжить подачу заявки.

Виза также вселила в участников чувство гордости. Они гордились тем, что были признаны Global Talent отраслевым органом Великобритании, и гордились тем, что являются частью профессиональных сетей, к которым виза облегчила доступ.

5.2 Извлеченные уроки

В рамках исследования участников спрашивали об аспектах процесса и областях, которые они рекомендовали бы изменить в будущем. Полученные данные также предполагают, что министерство внутренних дел может захотеть рассмотреть другие области обучения на следующих этапах, как указано ниже.

Учитывая меньшую долю участников, которые впервые узнали о визе через профессиональные сети или работодателей (помимо тех, кто находится в академических кругах), Министерство внутренних дел могло бы ввести различные способы распространения информации о визе, чтобы стимулировать более широкий круг заявлений. Одобряющие органы могли бы сыграть в этом свою роль. Например, связи Tech Nation с британскими акселерационными программами могут открыть путь к популяризации визы Global Talent среди британских стартапов. Кроме того, Совет по делам искусств Англии мог бы продвигать визовый маршрут для библиотек, галерей, театров, музеев и художественных центров, которые, в свою очередь, могли бы рекламировать визу через свои сети. Учитывая ценность, которую участники придают пути к обустройству, обеспечиваемому визой Global Talent, обнародование этого при общении с потенциальными кандидатами может стимулировать подачу заявок.

Участники нашли на веб-сайте gov.uk руководство о том, как сделать заявление на получение визы Global Talent трудным для навигации, поскольку оно было разбросано по разным страницам. Министерство внутренних дел могло бы рассмотреть возможность разработки загружаемого руководства пользователя для заявителей, чтобы они могли сохранить его и ссылаться на него при подаче заявления.

Владельцы виз также чувствовали необходимость в более конкретных, подробных указаниях по процессу одобрения и подачи заявок, которые отражали бы их обстоятельства, особенно для тех, кто работает в области искусства, технологий и бизнеса. Министерство внутренних дел могло бы разработать руководство, включающее описанные ниже функции, потенциально в сотрудничестве с одобряющими органами и/или иммиграционными юристами:

• отраслевые и отраслевые примеры того, что должно быть включено в рекомендательные письма
• руководство по количеству предоставляемых доказательств и формату, в котором они должны быть загружены (например, онлайн-ссылки, скриншоты или PDF-файлы), а также шаблоны для предоставления доказательств в
• информация об опыте лица, рассматривающего их заявку, чтобы заявители знали, следует ли включать технические пояснения своих доказательств

Интервью с сотрудниками UKVI показывают, что дальнейшие рекомендации будут полезны для заявителей, обращающихся за одобрением через один из четырех научных органов, чтобы убедиться, что они выбирают наиболее подходящий.

Участники сочли видео и блоги полезными при принятии решения о подаче заявления, а также при подаче заявления. Министерство внутренних дел может создавать или заказывать тематические исследования и отчеты от первого лица от людей с разным профессиональным опытом, которые успешно подали заявку, или ссылаться на существующий онлайн-контент.

Участники столкнулись с проблемами при планировании своего переезда в Великобританию, поскольку им не было ясно, сколько времени займет этот процесс. Министерство внутренних дел могло бы уточнить информацию о сроках, уточнив среднее значение или диапазон времени, которое это займет.

Участники были удивлены тем, что подтверждение об одобрении пришло в виде электронного письма, а некоторые заявили, что им было бы полезно более официальное заявление об одобрении, например, сертификат. Министерство внутренних дел может предоставить подтверждение одобрения в виде вложения электронной почты в формате PDF, которое люди могут загрузить.

Чтобы максимизировать ценность и гордость участников, которые заявили, что они получили визу Global Talent, Министерство внутренних дел может рассмотреть следующие действия:

• Отправка благодарственных писем успешным заявителям на получение визы, чтобы обладатели визы Global Talent чувствовали себя желанными и ценными.
• Предоставление «приветственного пакета» в Интернете, содержащего ссылки на онлайн-ресурсы, которые могут оказаться полезными для успешных кандидатов, которые могут стать частью веб-сайта Office for Talent. Это также могло бы решить некоторые из неопределенностей, с которыми люди сталкивались в отношении ускоренного пути к поселению, того, как подать заявление на получение номера национального страхования в Великобритании и как зарегистрироваться в качестве самозанятого и платить налоги в Великобритании.
• Поощрение владельцев виз к самоорганизации вокруг сети выпускников визы Global Talent. Это могло бы способствовать продвижению «бренда Global Talent», а также выступать в качестве центрального контактного пункта для будущего взаимодействия с обладателями виз. Также могут существовать возможности для участия одобряющих органов в поддержке сети. Есть некоторые свидетельства того, что эти сети уже возникают независимо друг от друга, хотя не все владельцы виз, вероятно, знают о них или участвуют в них.

Исследование показало, что ежегодная надбавка за иммиграционное здравоохранение не считалась столь же справедливой, как другие сборы, а расходы на иждивенцев считались слишком высокими. Возможно, это может стать препятствием для приложений.

Чтобы преодолеть это, министерство внутренних дел могло бы:

• Сделайте информацию о плате более заметной в руководстве и включите обоснование каждой платы (например, подчеркнув, что люди получают доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию в пункте оказания помощи).
• Уточнить процесс оплаты сборов из-за границы и как получить возмещение для заявителей, переходящих с другой британской визы, где это уместно
• Включите возможность отсрочки платежей (например, с успешными обладателями визы, внося ежегодные платежи иммиграционной медицинской надбавки), чтобы сделать их более доступными и управляемыми для обладателей визы. Это должно быть сбалансировано с учетом административного бремени и затрат для Министерства внутренних дел.
• Сократите расходы на иждивенцев, например, вычитая административные расходы на процесс одобрения (поскольку это относится только к основному кандидату).

5.3 Что еще предстоит изучить?

В то время как исследование изучало опыт и мнения недавних успешных заявителей на получение визы, есть и другие области исследований, которые могут способствовать дальнейшему развитию понимания, чтобы помочь в дальнейшем изучении визы. Это включает:

• Сопровождение успешных обладателей визы для изучения их долгосрочных карьерных траекторий, включая доходы с течением времени и более подробную информацию об их вкладе в Великобританию и сфере их деятельности. Это может быть изучено более подробно во время второй волны исследований в 2023 году.

• Разговор с владельцами виз, которые находятся в Великобритании достаточно долго, чтобы получить право на поселение в Великобритании, чтобы изучить их процессы принятия решений и опыт подачи заявок на поселение. Это также может быть изучено более подробно во время второй волны исследования в 2023 году, а также потенциально может включать изучение мнений бывших владельцев виз Global Talent, которые решили не подавать заявку на поселение, чтобы понять факторы, повлиявшие на это решение.

• Более подробное изучение того, как визовый маршрут Global Talent сравнивается с другими визовыми маршрутами Великобритании, чтобы понять, что работает особенно хорошо, а что хуже. Это можно сделать путем исследования британских мигрантов, получивших другие визы, или людей, у которых есть опыт получения более одной визы с течением времени, для более прямого сравнения опыта и взглядов.

• Больше информации об опыте заявителей, которые потерпели неудачу или выбыли из процесса, но есть доказательства того, что они могут иметь право на получение визы Global Talent. Это может дать представление о том, как улучшить процесс для будущих заявителей и, возможно, свести к минимуму отсев. Следует тщательно рассмотреть этот подход, учитывая относительную вероятность того, что те, кому было отказано в визе или кто выбыл из процесса подачи заявления, захотят принять участие в исследовании. Одним из вариантов, который может рассмотреть Министерство внутренних дел, является встраивание сбора данных в процесс получения визы для сбора отзывов, например, отправка электронных писем тем, кто начал процесс подачи заявления, но не продолжал собирать причины, или триангуляция любых данных, уже собранных в процессе, с выводы, включенные в этот отчет.

Продолжение (2 часть) новости 

https://wikivisa.ru/news/2-chast-vizy-globalnogo-talanta-dlya-rossiyan-v-angliyu-v-2022-2023-godu-konsultatsiya-i-instruktsiya/