Заявление канцлера Англии казначейства о поддержке стоимости жизни в Великобритании в 2022-2023 году.



| 2 Июня 2022, 14:02

Речь

Стоимость жизни Поддержка в Англии в 2022 и в 2023 гождах 

Заявление канцлера Англии  казначейства о поддержке стоимости жизни в Великобритании в 2022-2023 году.

Достопочтенный Риши Сунак, член парламента

Госпожа заместитель спикера,

Высокая инфляция, которую мы переживаем сейчас, причиняет острые страдания народу этой страны.

Я знаю, что они обеспокоены, я знаю, что люди борются.

Я хочу объяснить, что происходит, почему это происходит и что мы предлагаем с этим делать.

Я доверяю британцам и знаю, что они понимают, что ни одно правительство не может решить все проблемы, особенно сложную и глобальную проблему инфляции.

Но это правительство никогда не перестанет пытаться помочь людям, решать проблемы там, где мы можем, поступать правильно — как мы делали во время пандемии.

Мы должны убедиться, что для тех, кому борьба слишком тяжела… и для кого слишком велик риск… их поддерживают.

Это правительство не будет сидеть сложа руки, пока существует риск того, что некоторые в нашей стране могут быть отброшены так далеко назад… они могут никогда не оправиться.

Это просто неприемлемо. Я никогда не позволю этому случиться.

И хочу всех заверить – мы это переживем.

У нас есть инструменты и решимость, необходимые для борьбы и снижения инфляции.

Мы позаботимся о том, чтобы самые уязвимые и наименее обеспеченные люди получили поддержку, в которой они нуждаются в это трудное время.

И мы превратим этот трудный момент в трамплин для экономического обновления и роста.

С большим количеством рабочих мест, более высокой квалификацией, большими инвестициями - наш план укрепления экономики.

Госпожа заместитель спикера,

Прежде чем я перейду к деталям нашего плана, позвольте мне рассказать о вызове, с которым мы сталкиваемся, в контексте Палаты представителей.

Эта страна сейчас переживает самый высокий уровень инфляции за последние сорок лет.

Банк Англии ожидает, что инфляция в среднем составит около 9% в этом году.

Наша подверженность глобальным потрясениям по-прежнему объясняет большую часть инфляции выше целевого уровня в 2%.

Нарушение цепочки поставок, когда мир вновь открылся от Covid…

…в сочетании с вторжением России в Украину…

…и потенциально усугубляется недавними блокировками в Китае…

…все они способствуют значительному росту цен на товары и энергию.

Однако в течение этого года ситуация изменилась и стала более серьезной.

Есть области, вызывающие особую озабоченность.

Даже без учета энергии и продуктов питания базовая инфляция стала более широкой и высокой.

Из корзины товаров и услуг, которые мы используем для измерения инфляции, рекордная доля показывает рост цен выше среднего.

Кроме того, мы сильно подвержены шоку цен на энергоносители в Европе, и, как и в США, у нас ограниченный рынок труда.

Не заблуждайтесь — самая низкая безработица почти за 50 лет, всего через несколько месяцев после предотвращения кризиса рабочих мест во время пандемии, — это хорошая новость.

Но в сочетании с потрясением европейских цен на энергоносители это способствует относительно высокому уровню инфляции в Великобритании.

И, наконец, как отмечает Банк, долгосрочные инфляционные ожидания превысили свои исторические средние значения больше, чем в США и Европе.

Мы не можем и не должны допустить, чтобы краткосрочное инфляционное давление заставляло людей ожидать, что высокая инфляция сохранится в долгосрочной перспективе.

Потому что госпожа вице-спикер

Мы можем взять инфляцию под контроль.

Это не какая-то абстрактная сила вне нашего понимания.

Это может занять время, но у нас есть необходимые инструменты и решимость, необходимые для снижения инфляции.

Госпожа заместитель спикера,

У нас есть три конкретных инструмента для борьбы с инфляцией и ее снижения, и мы используем их все.

Независимая денежно-кредитная политика. Фискальная ответственность. И активность со стороны предложения.

Во-первых, нашим основным инструментом является сильная, независимая денежно-кредитная политика.

С тех пор как 25 лет назад контроль над денежно-кредитной политикой был взят из рук политиков, инфляция в среднем составила ровно 2%.

Это правильно, Банк Англии независимый.

И я знаю, что губернатор и его команда предпримут решительные действия, чтобы вернуть инфляцию к целевому показателю и гарантировать, что инфляционные ожидания останутся на прежнем уровне.

Во-вторых, нам нужна ответственная фискальная политика.

Это означает предоставление фискальной поддержки там, где это необходимо, но не усугубление ситуации без необходимости… вызывая рост инфляции, процентных ставок и ставок по ипотечным кредитам больше, чем в противном случае.

Чрезмерное добавление фискальных стимулов в экономику с ограниченным предложением…

…особенно тот, в котором домохозяйства и предприятия создали избыточные сбережения на сумму более 300 миллиардов фунтов стерлингов…

… рискует оказаться контрпродуктивным и усилить инфляционное давление.

Другими словами, фискальная поддержка должна быть своевременной, адресной и временной.

Своевременно, потому что нам нужно помогать людям, когда шок достигает своего пика.

Целенаправленно, потому что неограниченный стимул усугубит проблему.

И временно, потому что, если мы не будем соблюдать наши фискальные правила и не обеспечим устойчивость государственных финансов в долгосрочной перспективе…

…мы создаем еще большие риски для инфляции, процентных ставок и темпов экономического роста.

И в-третьих, мы применяем активный подход к реформам со стороны предложения.

Это повысит наши производственные мощности, ослабит инфляционное давление и повысит наш долгосрочный потенциал роста.

Стратегия энергетической безопасности премьер-министра со временем сократит счета за счет увеличения энергоснабжения и повышения энергоэффективности.

Секретарь W&P переводит полмиллиона ищущих работу из социального обеспечения в работу…

…и делать больше, чтобы помочь пожилым людям вернуться на рынок труда.

Министр внутренних дел делает наш визовый режим для высококвалифицированных мигрантов одним из самых конкурентоспособных в мире.

А осенью мы предложим снижение налогов и реформы, чтобы побудить предприятия больше инвестировать, больше обучать и больше внедрять инновации — путь к более высокому росту.

Итак, независимая денежно-кредитная политика.

Фискальная ответственность.

Реформа предложения.

Страна должна быть уверена, что с помощью этих трех инструментов…

…мы будем бороться с инфляцией – и со временем снизим ее.

Но, конечно, мы знаем, что сейчас домохозяйства сильно страдают.

Итак, сегодня, госпожа вице-спикер, мы окажем существенную поддержку британскому народу.

Но, как я уже сказал, важнейшей частью того, как мы справляемся с инфляцией, является ответственная налогово-бюджетная политика.

На практике это означает, что по мере того, как мы больше поддерживаем людей, нам нужно подумать о наиболее справедливом способе финансирования как можно большей части этих расходов.

Нефтегазовый сектор приносит огромные прибыли.

Не в результате недавних изменений в принятии рисков, инновациях или эффективности.

Но в результате роста мировых цен на сырьевые товары, отчасти вызванного войной России.

И по этой причине я с пониманием отношусь к аргументу о справедливом налогообложении этой прибыли.

Но, как всегда, есть разумная золотая середина.

Мы не должны относиться к этому идеологически… мы должны быть прагматичны.

Можно как справедливо облагать сверхприбыль налогом… так и стимулировать инвестиции.

И так, как и предыдущие правительства, в том числе консервативные – мы введем временный целевой налог на прибыль от энергетики.

Но мы встроили в новый Леви новую инвестиционную скидку, аналогичную супервычету…

…это означает, что у компаний появится новый и значительный стимул для реинвестирования своей прибыли.

Новый сбор будет начисляться на прибыль нефтегазовых компаний по ставке 25%.

Это будет временным, и когда цены на нефть и газ вернутся к исторически более нормальным уровням, сбор будет поэтапно отменен, а в законе будет прописан пункт об истечении срока его действия.

И, что особенно важно, с нашей новой инвестиционной льготой мы почти удвоим общую инвестиционную помощь нефтегазовым компаниям.

Это означает, что на каждый фунт стерлингов, вложенный компанией, она получит 90% налоговых льгот.

Таким образом, чем больше компания инвестирует, тем меньше налогов она будет платить.

И мы понимаем, что некоторые части сектора производства электроэнергии также получают невероятную прибыль.

Причина этого в том, как работает наш рынок.

Цена, которую платят производители электроэнергии, связана не с затратами, которые они несут при обеспечении этого электричества… а скорее с ценой на природный газ, которая сейчас чрезвычайно высока.

Другие страны, такие как Франция, Италия, Испания и Греция, уже приняли меры, чтобы исправить это.

Как указано в Стратегии энергетической безопасности, мы проводим консультации с энергетическим сектором и инвесторами…

…продвигать реформы энергетического рынка и обеспечивать, чтобы цена за электроэнергию в большей степени отражала затраты на производство.

Для реализации этих реформ потребуется время.

Итак, тем временем мы срочно оцениваем масштабы этих экстраординарных прибылей… и предпринимаем соответствующие шаги.

Итак, госпожа вице-спикер,

Наш налог на прибыль от энергетики будет стимулировать инвестиции, а не сдерживать их.

В следующем году он принесет доход около 5 миллиардов фунтов стерлингов, чтобы мы могли помочь семьям покрыть стоимость жизни.

И это позволяет избежать дальнейшего увеличения нашего долгового бремени.

Потому что нет ничего благородного в том, чтобы обременять будущие поколения еще большим долгом…

…потому что тогдашние политики были слишком слабы, чтобы принимать трудные решения.

Госпожа заместитель спикера,

Я знаю, что весь Дом согласится с тем, что мы обязаны помогать тем, кто…

…не по своей вине…

…платят самую высокую цену за ту инфляцию, с которой мы сталкиваемся.

Чтобы помочь с прожиточным минимумом, мы собираемся предоставить значительную адресную поддержку миллионам самых уязвимых людей в нашем обществе:

Малообеспеченные, пенсионеры и инвалиды.

Во-первых, люди с самыми низкими доходами.

Доходы более восьми миллионов домохозяйств уже достаточно низки, чтобы государство могло поддерживать их прожиточный минимум через систему социального обеспечения.

Они могут быть временно безработными и искать работу.

Не может работать из-за длительной болезни или инвалидности.

Или с низкой оплатой и использованием пособий для пополнения своей заработной платы.

Сейчас они стоят перед невероятно трудным выбором.

Итак, сегодня я могу объявить, что мы направим примерно восьми миллионам домохозяйств с самым низким доходом единовременную выплату стоимости жизни в размере 650 фунтов стерлингов.

Поддержка на сумму более 5 миллиардов фунтов стерлингов, чтобы дать уязвимым людям уверенность в том, что мы поддерживаем их в это непростое время.

DWP произведет выплату двумя единовременными выплатами: первую в июле, вторую осенью, а выплаты от HMRC для тех, кто получил налоговые льготы, последуют вскоре после этого.

Людям не нужно заполнять сложные формы или бюрократию — мы отправим платеж прямо на их банковские счета.

Наша политика принесет пользу более чем восьми миллионам домохозяйств, получающих пособия на основе проверки нуждаемости с июля.

Повышение рейтинга в то время могло быть сделано только для тех, кто получил универсальный кредит.

И наша политика обеспечит более высокую среднюю выплату в этом году в размере 650 фунтов стерлингов.

В то время как увеличение тех же пособий на 9% будет стоить в среднем всего 530 фунтов стерлингов.

Есть еще две группы, которым потребуется целевая дополнительная поддержка.

Многие пенсионеры несоразмерно страдают от более высоких затрат на энергию.

Они не всегда могут увеличить свои доходы за счет работы.

А поскольку они проводят больше времени дома и более уязвимы, им часто приходится включать отопление дольше.

И, по нашим оценкам, многие люди, имеющие право на пенсионный кредит, в настоящее время не претендуют на него…

…что означает, что будет много уязвимых пенсионеров, не получающих пособия по результатам проверки нуждаемости.

Итак, сегодня я могу объявить, что с осени мы направим более восьми миллионов домохозяйств-пенсионеров, получающих зимнюю выплату на топливо — дополнительную единовременную выплату пенсионерам на прожиточный минимум в размере 300 фунтов стерлингов.

Люди с ограниченными возможностями также несут дополнительные расходы в повседневной жизни, например, наличие энергоемкого оборудования дома или на работе.

Итак, чтобы помочь 6 миллионам человек, которые получают пособия по инвалидности без проверки нуждаемости, мы отправим их с сентября…

…дополнительная разовая выплата по инвалидности в размере 150 фунтов стерлингов.

Многие люди с ограниченными возможностями также получат выплату в размере 650 фунтов стерлингов, о которой я уже объявил, в результате чего их общая сумма выплат по прожиточному минимуму составит 800 фунтов стерлингов.

И я могу заверить Палату представителей в том, что в следующем году, при условии рассмотрения госсекретарем, выплаты будут повышены в соответствии с сентябрьским индексом потребительских цен…

…который, по текущим прогнозам, вероятно, будет значительно выше, чем прогнозируемый уровень инфляции на следующий год.

Точно так же тройной замок будет применяться к государственной пенсии.

Конечно, мы осознаем риск того, что, как и в случае любой политики, небольшое количество людей может попасть впросак.

Например, в настоящее время DWP или HMRC не могут идентифицировать людей, получающих жилищное пособие, которые не претендуют на другие пособия.

Таким образом, чтобы поддержать их и других, мы увеличим Фонд поддержки домохозяйств, предоставляемый местными властями, на 500 миллионов фунтов стерлингов с октября.

Это значительный комплекс мероприятий по поддержке наиболее уязвимых слоев населения в нашей стране.

Мы примем закон об оказании этой поддержки на одинаковых условиях во всех частях Соединенного Королевства, включая Северную Ирландию.

И в совокупности наши прямые денежные выплаты помогут одной трети всех британских домохозяйств покрыть стоимость жизни на сумму более 9 миллиардов фунтов стерлингов.

Итак, госпожа вице-спикер,

Мы выполняем свою обязанность оказывать наибольшую помощь тем, у кого самые низкие доходы.

Я считаю, что это справедливо, и я уверен, что Палата представителей согласится.

Но есть много других семей, которые в обычное время не нуждаются в государственной поддержке.

Их тоже ждут непростые времена.

Справедливо ли оставить их без поддержки?

Ответ наверняка должен быть отрицательным.

Хотя ни одно правительство не может решить все проблемы, мы можем и будем облегчать бремя, помогая всей стране пережить самые тяжелые времена этого кризиса.

Таким образом, мы предоставим больше поддержки в связи с ростом стоимости энергии, и эта поддержка будет универсальной.

Ранее в этом году мы объявили о выделении 9 млрд фунтов стерлингов на оплату электроэнергии.

Включая скидку на муниципальный налог в размере 150 фунтов стерлингов для десятков миллионов домохозяйств.

И мы планируем предоставить всем домохозяйствам скидку в размере 200 фунтов стерлингов на счета за электроэнергию с октября, при этом стоимость этой суммы будет погашена в течение следующих пяти лет.

С тех пор перспективы цен на энергоносители изменились.

Я слышал опасения людей по поводу влияния этих выплат на будущие счета.

Поэтому я решил, что эти выплаты будут отменены.

Так что, во избежание сомнений, эта поддержка однозначно грантовая.

Кроме того, я решил, что 200 фунтов стерлингов на поддержку счетов за электроэнергию для домашних хозяйств будут удвоены до 400 фунтов стерлингов для всех.

Мы на стороне трудолюбивых семей с финансовой поддержкой в размере 6 миллиардов фунтов стерлингов.

Итак, госпожа вице-спикер,

Чтобы обобщить.

Наша стратегия заключается в борьбе с инфляцией и ее снижении с течением времени посредством независимой денежно-кредитной политики, фискальной ответственности и активности со стороны предложения.

Мы собираем чрезвычайные средства, чтобы помочь миллионам наиболее уязвимых семей, которые сейчас испытывают трудности.

И все домохозяйства выиграют от всеобщей поддержки счетов за электроэнергию в размере 400 фунтов стерлингов — без единого пенни для погашения.

В общей сложности меры, о которых я объявил сегодня, обеспечивают поддержку на сумму 15 миллиардов фунтов стерлингов.

В сочетании с планами, о которых мы уже объявили… это означает, что мы поддерживаем семьи, стоимость жизни которых составляет 37 миллиардов фунтов стерлингов или 1,5% ВВП.

Это выше или похоже на такие страны, как Франция, Германия и Италия.

И я с гордостью могу сказать, что около трех четвертей всей помощи будет направлено уязвимым семьям.

В результате мер, которые мы объявили сегодня, и действий, которые мы уже предприняли в этом году:

Подавляющее большинство домохозяйств получат 550 фунтов стерлингов.

Пенсионеры получат 850 фунтов стерлингов.

И почти все восемь миллионов наиболее уязвимых домохозяйств в стране в общей сложности получат поддержку в размере не менее 1200 фунтов стерлингов.

Позвольте мне представить это в контексте.

Ранее на этой неделе Палата представителей приняла к сведению новости от Ofgem.

В настоящее время они ожидают, что потолок цен на энергоносители вырастет в октябре до 2800 фунтов стерлингов.

Это среднее увеличение счетов людей в этом году чуть менее 1200 фунтов стерлингов.

Столько же наши полисы предоставят в этом году наиболее уязвимым слоям населения.

Я знаю, что есть и другие нагрузки.

Я не пытаюсь утверждать, что мы решили всю проблему для всех.

Ни одно правительство не могло.

Но я надеюсь, что когда люди услышат о значительных шагах, которые мы предпринимаем…

…миллионы, которым мы помогаем…

…они почувствуют, что часть бремени уменьшилась, часть давления уменьшилась.

И они узнают, что это Правительство поддерживает их.

И в заключение, госпожа вице-спикер,

Поддержка людей ценой жизни — это только часть нашего плана по укреплению экономики…

…План создания дополнительных рабочих мест…

…Снижение налогов для трудящихся…

…Сокращение наших займов и долгов…

…Побуждение бизнеса к большему инвестированию и инновациям…

…открывая революцию в навыках…

…Пользуясь преимуществами Brexit…

…И выравнивание роста во всех частях Соединенного Королевства.

Британский народ может доверять этому правительству, потому что у нас есть план укрепления экономики, и я рекомендую это заявление Палате представителей.

Опубликовано 26 мая 2022 г.