UK points-based immigration system: further details statement
This statement provides further
details on the government's plans for a new UK points-based
immigration system.
UK points-based immigration system:
Иммиграционная система Великобритании, основанная на баллах:
подробная информация 2022/2023
Иммиграционная система Великобритании, основанная на баллах: подробная информация
В этом заявлении содержится дополнительная информация о планах правительства в отношении новой иммиграционной системы Великобритании, основанной на баллах.
Документы
Подробности
Это заявление включает в себя информацию о:
- требования балльной системы
- пороги заработной платы и навыков для квалифицированных рабочих
- маршрут для студентов и выпускников
- кто может подать заявку
- посещение Великобритании
- другие маршруты иммиграции
13. Иммиграционная медицинская надбавка будет по-прежнему оплачиваться большинством иностранных мигрантов, прибывающих в Великобританию на срок более шести месяцев, и правительство по-прежнему привержено увеличению суммы, выплачиваемой для обеспечения возмещения затрат на использование услуг NHS. Мы введем новую льготную ставку для лиц моложе 18 лет. Мы работаем над тем, чтобы освободить передовых работников в сфере NHS и социального обеспечения, а также более широких медицинских работников от обязанности платить надбавку за медицинское обслуживание. Дальнейшие подробности будут опубликованы в ближайшее время.
Спонсорство квалифицированных рабочих и студентов
14. Мы признаем, что спонсорство работодателей является ключевым фактором, определяющим потребности рынка труда. Для рабочих и студентов спонсорство поддерживает отношения между признанным британским работодателем или учебным заведением и мигрантом, чтобы гарантировать, что те, кто приезжает по маршруту работы или учебы, действительно намереваются работать или учиться. В целом, система спонсорства станет неотъемлемой частью системы начисления баллов, поддерживая соблюдение наших иммиграционных правил.
15. Требование о спонсорстве будет применяться к маршруту квалифицированного работника, визе Health and Care и студенческому маршруту, а также к некоторым маршрутам специализированного работника. Это относится как к гражданам ЕС, так и к гражданам стран, не входящих в ЕС, которые прибывают на эти маршруты. Хотя конкретные требования различаются в зависимости от маршрута, для большинства маршрутов работы спонсоры должны пройти проверки, чтобы продемонстрировать, что они являются подлинным бизнесом, платежеспособны и что должности, на которые они хотят нанять, заслуживают доверия и соответствуют требованиям к заработной плате и навыкам (если применимо). Спонсоры также должны платить лицензионный сбор (и плату за иммиграционные навыки, если это необходимо) и обеспечивать, чтобы их действия и поведение благоприятствовали более широкому общественному благу. Старший персонал и ключевые пользователи сервиса проходят проверку на предмет криминального поведения и другие проверки безопасности.
16. В рамках Балльной системы мы стремимся внести радикальные изменения в процесс спонсорства, рационализируя и упрощая его для пользователей и существенно сокращая время, необходимое для привлечения мигранта. В результате приостановки действия ограничения и отмены теста на рынке труда резидента (RLMT) экономия времени для работодателей первоначально сократится на срок до восьми недель по сравнению с текущим процессом. Мы намерены еще больше уменьшить это за счет дополнительных усовершенствований системы после января 2021 года.
Подвешивание крышки
17. В качестве первого шага к снижению нагрузки на работодателей и оптимизации системы спонсорства мы приостановим действующее ограничение на визы уровня 2 (общие) (текущий маршрут для квалифицированных работников), в результате чего не будет ограничений на количество количество квалифицированных рабочих, которые могут приехать в Великобританию. Одно только это изменение сократит сквозной процесс спонсирования квалифицированных работников на срок до четырех недель, что демонстрирует стремление правительства упростить иммиграционную систему для работодателей.
Представляем спонсорские лицензии для нового маршрута Skilled Worker
18. Чтобы гарантировать работодателям и потенциальным будущим спонсорам уверенность, мы продолжим применять существующий контроль спонсорства для поддержания высоких стандартов, в отношении которых мы выдаем лицензии на ввоз рабочих-мигрантов в Великобританию. Мы стремимся обеспечить возможность подачи заявок по новому маршруту до окончания переходного периода.
19. Существующие спонсоры Уровня 2 (Общий) и Уровня 2 (Перевод внутри компании) автоматически получат новую лицензию квалифицированного работника или лицензию на перевод внутри компании с датой истечения срока действия, соответствующей их текущей лицензии, и получат соответствующее распределение Спонсорские сертификаты (CoS).
Отмена теста на рынке труда резидента (RLMT)
20. Согласно новому маршруту Skilled Worker от работодателей не будет требоваться проведение RLMT. Эта реформа уберет по крайней мере четыре недели от сквозного процесса спонсирования квалифицированных работников. Тем не менее, спонсоры должны по-прежнему стремиться заполнить реальную вакансию, которая соответствует пороговым значениям навыков и заработной платы для нового маршрута. Роли не могут быть созданы исключительно для облегчения иммиграции конкретного мигранта в Великобританию.
Плата за иммиграционные навыки
21. Работодатели, которые спонсируют трудящихся-мигрантов из стран, не входящих в ЕС, на уровне 2 (общий) и (перевод внутри компании), как и сейчас, должны будут уплачивать сбор за иммиграционные навыки (ISC), если не применяется конкретное освобождение. Работодатели должны платить 1000 фунтов стерлингов за квалифицированного работника в течение первых 12 месяцев с дополнительным сбором в размере 500 фунтов стерлингов за каждый последующий шестимесячный период. В рамках системы начисления баллов мы будем применять ISC к спонсирующим работодателям в отношении рабочих-мигрантов как из ЕС, так и из стран, не входящих в ЕС. Ставки со скидкой в размере 364 фунтов стерлингов на спонсируемого работника в год будут применяться, как и сейчас, к благотворительным организациям и малым и средним предприятиям.
Требования к английскому языку
22. Требование к мигрантам говорить по-английски поддерживает интеграцию, гарантируя, что мигранты могут жить и быть частью более широкого сообщества в Великобритании. Это также означает, что мигранты должны продемонстрировать, что они обладают способностями, необходимыми для маршрута и той роли, ради которой они прибывают в Великобританию. Требуемый уровень владения английским языком устанавливается для каждого соответствующего маршрута в соответствии с Общеевропейскими компетенциями владения иностранным языком. Например, студенты на уровне степени должны продемонстрировать свои способности на уровне B2 (уровень A или эквивалент), а квалифицированные рабочие B1 (уровень AS или эквивалент).
23. Заявитель может продемонстрировать, что он соответствует требованиям владения английским языком, следующими способами:
24. На некоторых маршрутах есть дополнительные способы выполнить требования по английскому языку. Мы не будем вносить какие-либо изменения в эти положения, касающиеся конкретных маршрутов:
25. Мы также расширим список англоязычных стран, включив в него Ирландию (чтобы кандидаты, которые не являются ни британскими, ни ирландскими гражданами и которые учились в ирландских университетах, могли полагаться на свою квалификацию, чтобы показать, что они выполнили требования по английскому языку) и Мальта. .
Условия
иждивенцы
26. Квалифицированные рабочие и аспиранты сохранят право приводить с собой иждивенцев. Иждивенцами являются супруги, партнеры [сноска 2] и дети (младше 18 лет на момент въезда) [сноска 3] , и их заявление связано с заявлением основного заявителя. В целом иждивенцы имеют почти полный доступ к рынку труда Великобритании и могут работать с любым уровнем квалификации. Дети школьного возраста, сопровождающие мигранта, имеют право на получение государственного образования. Иждивенцы также должны платить иммиграционную медицинскую надбавку.
Переключение
27. В рамках системы начисления баллов мы разрешаем большинству мигрантов подавать заявки на переход с одного маршрута иммиграции на другой без необходимости покидать Великобританию. Это поможет работодателям сохранить талантливых сотрудников, в которых они вложили средства.
28. Тем не менее, не будет ослабления квалификационных критериев для переключаемого маршрута. Мигрант по-прежнему должен соответствовать требованиям для этого маршрута. Им также придется заплатить те же сборы, соответствующие сборы и заполнить то же заявление.
29. В Великобритании не будет права переключаться на работу или учебу для тех, кто находится в краткосрочных поездках, таких как посетители и сезонные рабочие.
Пороги преступности и депортации
30. Надежный и последовательный подход к применению британских порогов преступности для отказа во въезде, разрешения на пребывание в Великобритании, депортации и выдворения в отношении граждан ЕС и стран, не входящих в ЕС, будет применяться как часть системы начисления баллов.
31. Лицам, желающим во въезде в Великобританию, может быть отказано, если они имеют:
32. Те, кто уже находится в Великобритании и приговорены к 12 месяцам или более тюремному заключению, должны быть рассмотрены на предмет депортации. Если 12-месячный порог депортации по уголовному делу не соблюден, иностранный преступник по-прежнему будет рассматриваться на предмет депортации, если это способствует общественному благу, в том числе, если он имеет серьезную или хроническую преступность.
33. Для граждан ЕС, которые защищены Соглашением о выходе или выполнением внутри Великобритании соглашений о выходе, более жесткие пороги уголовной ответственности в Великобритании будут применяться к действиям, совершенным после окончания переходного периода. Тест ЕС на государственную политику, общественную безопасность или общественное здоровье будет по-прежнему применяться к их поведению, совершенному до окончания переходного периода.
34. Мы позаботимся о том, чтобы наша система правоприменения была справедливой, защищала общественность, поддерживала нашу иммиграционную политику и выступала в качестве сдерживающего фактора для тех, кто может попытаться сорвать эту политику. Поощрение и поддержка соблюдения требований будут лежать в основе системы начисления баллов. Соблюдение иммиграционных законов и правил Великобритании является неотъемлемой частью иммиграционной системы, которая работает справедливо, надежно и добросовестно.
35. Мы продолжим четко разъяснять тем, кто желает приехать в Великобританию, и тем, кто хочет остаться в Великобритании, что от них ожидается и последствия несоблюдения иммиграционных законов и правил. Ожидается, что мигранты будут соблюдать условия разрешенного им пребывания и не оставаться дольше срока своего законного статуса. Те, кто нарушает наши иммиграционные законы и правила, подвергают себя риску эксплуатации со стороны недобросовестных организаций, таких как организованные преступные группировки, мошеннические работодатели и домовладельцы.
Приходя на работу
Квалифицированный работник
36. Как указано в Программном заявлении, опубликованном 19 февраля, любой, кто приезжает в Великобританию на работу, включая граждан ЕС, должен будет продемонстрировать, что он соответствует определенному набору требований, за выполнение которых он получает баллы. Общее количество людей, которые могут подать заявку на участие в этом маршруте Skilled Worker, не ограничено.
37. Заявитель должен соответствовать следующим обязательным критериям в дополнение к прохождению соответствующих проверок Великобритании на предмет преступности:
Торговые очки
38. Выполнение указанных выше обязательных критериев принесет заявителю 50 баллов; они должны получить еще 20 «торговых» баллов за счет комбинации баллов за свою зарплату, работу в дефицитной профессии или соответствующую докторскую степень.
39. Если заявителю платят больше общего порога заработной платы в размере 25 600 фунтов стерлингов или «действующей ставки» для его конкретной работы, он получит дополнительные 20 баллов.
40. Существует возможность заработать требуемые дополнительные баллы для обмена, если заявителю платят меньше, чем общий порог или текущая ставка, при условии, что ему платят не менее 20 480 фунтов стерлингов. В этом случае заявитель может заработать баллы, если у него есть предложение о работе в конкретной дефицитной профессии (в соответствии с рекомендациями MAC) или квалификация доктора философии, имеющая отношение к этой работе.
41. Существуют также различные правила минимальной заработной платы для работников, занимающихся определенными должностями в сфере здравоохранения или образования, а также для «новых сотрудников» в начале своей карьеры. Требования к заработной плате для новых участников будут на 30% ниже, чем для опытных работников любой профессии. Тем не менее, минимальная сумма в 20 480 фунтов стерлингов всегда должна быть достигнута.
42. Мы сохраним возможность увеличить количество атрибутов, которые будут приносить очки для продажи, чтобы мы могли удовлетворить потребности экономики. Однако обязательные требования не будут продаваться.
43. В таблице ниже мы показываем, как тот, кто получает не менее 80% или 90% соответствующей зарплаты для своей профессии (независимо от того, является ли это порогом в 25 600 фунтов стерлингов или текущей ставкой) и, следовательно, получает 0 или 10 баллов за зарплату, может компенсировать баллы в другом месте, набирая баллы за другой атрибут, например, работая в дефицитной профессии или имея соответствующую докторскую степень.
Таблица 1: Баллы, которыми можно торговать Неторгуемые
баллы (обязательно) – требуется 50
Очки, которыми можно обмениваться (могут начисляться только за одну запись в каждом из двух разделов ниже) — 20 обязательных
Зарплата [сноска 4] :
Другой:
Следующие тематические исследования дополнительно иллюстрируют, как можно применять обменные баллы.
Практический пример: применяется общий порог заработной платы
Фрейя хочет приехать в Великобританию, чтобы заняться квалифицированной работой, и ей предложили работу лаборанта с зарплатой в 21 000 фунтов стерлингов. Она соответствует всем обязательным критериям балльной системы, набрав 50 баллов.
Текущая ставка для лаборантов составляет 18 200 фунтов стерлингов, а зарплата Фрейи больше. Однако она не набирает 20 баллов за свою зарплату, поскольку она ниже общего порога в 25 600 фунтов стерлингов. Поскольку предлагаемая зарплата Фрейи составляет 21 000 фунтов стерлингов, она не получает баллов за свою зарплату. Это все еще выше минимума в 20 480 фунтов стерлингов, поэтому она все еще может набрать 20 баллов, которые можно обменять в другом месте, чтобы иметь право на визу.
В этом случае Фрейя получает 20 дополнительных баллов, имея соответствующую докторскую степень в области биохимии STEM.
Таблица ниже была персонализирована, чтобы показать, как Фрейя набрала необходимые 70 очков.
Общий итог: 70
Тематическое исследование: применяется порог заработной платы по текущей ставке для профессии
Ричард хочет приехать в Великобританию, чтобы работать, и ему предложили работу инженера-механика с зарплатой в 26 750 фунтов стерлингов. Он соответствует всем обязательным критериям системы PointsBased, набрав 50 баллов.
Зарплата Ричарда выше общего порога заработной платы в 25 600 фунтов стерлингов; однако это ниже текущей ставки в 33 400 фунтов стерлингов для инженеров-механиков, поэтому он не получает 20 баллов к своей зарплате. Зарплата Ричарда чуть выше 80% от текущей ставки по его профессии, поэтому, хотя он не получает баллов из своей зарплаты, он имеет право набрать 20 баллов, которые можно обменять в другом месте, чтобы иметь право на визу. В этом случае Ричард набирает 20 дополнительных очков, имея предложение о работе в дефицитной профессии.
Таблица ниже персонализирована, чтобы показать, как Ричард набрал необходимые 70 очков.
Общий итог: 70
Практический пример: применяется национальная шкала заработной платы
Луи хочет приехать в Великобританию, чтобы работать, и ему предложили работу квалифицированного учителя начальной школы в Уэльсе с зарплатой в 24 906 фунтов стерлингов. Он соответствует всем обязательным критериям балльной системы, набрав 50 баллов.
Луи теперь должен набрать еще 20 очков, чтобы иметь право на ветку Skilled Worker. Его заработная плата ниже общего порога в 25 600 фунтов стерлингов, но, поскольку учителя начальных классов являются зарегистрированными образовательными должностями, а зарплата Луи соответствует национальной шкале заработной платы в Уэльсе (и превышает 20 480 фунтов стерлингов), он по-прежнему набирает 20 баллов за свою зарплату. общее требование 70 очков.
Таблица ниже была персонализирована, чтобы показать, как Луи набрал необходимые 70 очков.
Общий итог: 70
Практический пример: применяется скидка для новых участников
Эви 26 лет, она живет в Великобритании, получила степень ветеринара в британском университете и начала свою карьеру здесь по программе Graduate. Она хочет продолжить работу в Великобритании, и ей предложили работу ветеринара с начальной зарплатой в 22 900 фунтов стерлингов. Она соответствует всем обязательным критериям балльной системы, набрав 50 баллов.
Теперь Иви должна набрать еще 20 очков, чтобы перейти на ветку Skilled Worker. Она не набирает очков за свою зарплату, но она превышает минимум в 20 480 фунтов стерлингов. Поскольку Иви переключается с маршрута выпускника, она набирает 20 баллов как новый участник рынка труда. Ее зарплата ниже обычных минимальных 80% от текущей ставки в размере 32 500 фунтов стерлингов для выбранной ею профессии, но она выше, чем 70% от текущей ставки, необходимой для новых участников.
Таблица ниже была персонализирована, чтобы показать, как Эви набрала необходимые 70 баллов.
Общий итог: 70
Кто может подать заявку?
44. Лица всех национальностей (кроме британцев и ирландцев), у которых есть подтвержденное предложение о работе и чье трудоустройство будет спонсироваться британским работодателем, имеющим лицензию Министерства внутренних дел, для работы по определенным профессиям (на уровне RQF3 или эквивалентном и выше).
Таблица 2: Условия и требования квалифицированного рабочего
* Кандидаты освобождаются от этого требования, если у них есть спонсор с полным рейтингом «А», который может покрыть расходы на обслуживание, если они в этом нуждаются. Спонсоры должны подтвердить это в Спонсорском сертификате. Рейтинг A присуждается, когда работодатели впервые получают спонсорскую лицензию на основании того, что у них есть системы, позволяющие им выполнять свои спонсорские обязанности. Работодателям не будет предоставлена лицензия, если они не смогут достичь рейтинга A.
Дополнительный:
Дальнейшая информация
Текущая ставка
45. Эти ставки основаны на данных 25-го процентиля заработка в Великобритании, взятых из Ежегодного обследования рабочего времени и заработка (ASHE), которое ежегодно обновляется Управлением национальной статистики, обычно в конце октября. Текущие ставки для каждой профессии можно найти в Приложении E. Эти ставки (и любые скидки к ним от начисления баллов, которые можно продать где-либо еще) не освобождают спонсоров от их обязательств в соответствии с Национальными положениями о минимальной заработной плате, даже если заявленная текущая ставка ниже. Квалифицированные рабочие имеют право на те же минимальные ставки, что и другие работники Великобритании.
46. Стоит отметить, что пороги заработной платы для некоторых профессий могут измениться до запуска нового маршрута. Правила и рекомендации будут основаны на последних доступных соответствующих данных на момент их публикации.
Занятия в государственном секторе
47. По рекомендации МАК для определения текущей ставки по 24 профессиям государственной службы здравоохранения/образования будут использоваться национальные шкалы заработной платы. Список можно найти в таблице 28 (приложение E). Общий порог заработной платы в размере 25 600 фунтов стерлингов не будет применяться к этой группе; однако минимальный уровень заработной платы будет составлять 20 480 фунтов стерлингов. У этой группы не будет доступа к обменным баллам, поскольку им не понадобятся другие баллы, чтобы компенсировать порог в 25 600 фунтов стерлингов. Мы не считаем целесообразным, чтобы спонсоры предлагали заработную плату ниже национальной шкалы заработной платы для этих профессий.
48. Существует одно временное исключение из минимального уровня заработной платы для медсестер и акушерок, которым может выплачиваться более низкая заработная плата в течение первых восьми месяцев пребывания в Великобритании, прежде чем они получат полную регистрацию в Великобритании в качестве медсестры или акушерки. Через восемь месяцев медсестре или акушерке нужно будет платить в соответствии с национальной шкалой заработной платы для вновь зарегистрированной медсестры или акушерки.
Пропорциональная заработная плата для работников, занятых неполный рабочий день
49. Текущая ставка обеспечивает справедливую оплату по сравнению с местными работниками и направлена на предотвращение использования трудящихся-мигрантов в качестве источника дешевой рабочей силы. Как и в рамках существующей системы, текущие ставки для отдельных профессий могут быть пропорциональны в зависимости от режима работы заявителя, если соблюдается общий применимый общий порог заработной платы (25 600 фунтов стерлингов, 23 040 фунтов стерлингов или 20 480 фунтов стерлингов). Общий порог является мерой экономического вклада, который заявитель внесет в Великобританию. Он применяется независимо от количества отработанных часов и не будет распределяться пропорционально.
Право на получение докторских баллов
50. Кандидаты смогут набирать баллы только за наличие докторской степени, имеющей отношение к работе. Спонсоры должны будут решить и быть в состоянии обосновать, имеет ли докторская степень кандидата отношение к работе, для которой они спонсируют их, и посоветовать, является ли это докторской степенью STEM. Мы удержим баллы, если объяснение спонсора явно не заслуживает доверия. Баллы могут быть присуждены только академическим докторам наук.
51. Кроме того, соискатели смогут набирать баллы за наличие докторской степени только при работе по определенным профессиям. Список профессий, которые могут и не могут претендовать на баллы доктора философии, будет постоянно пересматриваться. Для первоначального запуска маршрута список будет охватывать:
52. Соответствующие профессии перечислены в Приложении B.
Требования к баллам в дальнейших заявках от физических лиц
53. Тем, кто выбирает маршрут квалифицированного работника, необходимо будет подать новое заявление, если они (а) сменят работодателя; (b) сменить место работы (на другой код SOC); или (c) необходимо продлить свое пребывание. Существующие мигранты Уровня 2 (Общий), которым необходимо сделать что-либо из вышеперечисленного, также должны будут подать такое заявление по маршруту Skilled Worker после закрытия маршрута Уровня 2 (Общий). Таблица баллов будет применяться к этим дальнейшим приложениям.
54. Если мигрант сменил работодателя и/или место работы, будет проведена повторная оценка того, соответствует ли его новая должность требуемым навыкам и уровню заработной платы. Записи PAYE для всех квалифицированных работников будут регулярно проверяться, чтобы подтвердить, что им выплачивается правильная заработная плата.
55. Кандидаты, набравшие баллы за английский язык на требуемом уровне в более ранней заявке, получат эти баллы автоматически в последующей заявке. Им не нужно будет снова представлять свои квалификационные сертификаты, но если их работа изменилась, мы оценим, соответствует ли их квалификация их новой работе.
Новые участники
56. Новые участники британского рынка труда в настоящее время имеют право приезжать в Великобританию за более низкую заработную плату, чем требуют их более опытные коллеги. В настоящее время они пользуются этим сниженным порогом заработной платы в течение трех лет. Мигранты будут определяться как вновь прибывшие в рамках системы начисления баллов, если они отвечают одному из следующих требований:
57. Требование c) является дополнением к существующему списку требований к новым участникам и будет введено для системы, осн