План цифрового здравоохранения и социальной защиты
Новый план Департамента здравоохранения и социального обеспечения по цифровому здравоохранению и социальной помощи.
Применяется в Англии
Документы
Подробности
В плане цифрового здравоохранения и социального обеспечения излагается видение цифровой системы здравоохранения и социального обеспечения и то, как мы можем этого достичь — он объединяет существующие цифровые стратегии, планы и рекомендации в единый план действий.
Он предназначен для лидеров здравоохранения и социальной защиты по всей системе, а также для отраслевых партнеров, чтобы помочь им планировать будущее.
В документе мы:
- четко обозначить наши приоритеты для цифровой трансформации
- начать излагать поддержку, которая будет доступна для локальных систем, чтобы сделать возможными необходимые изменения
Таким образом, чтобы ускорить общесистемный переход к цифровому преобразованию, в этом документе рассматриваются первые два барьера. Его цель — информировать о решениях, которые ICS , их составные члены в местных системах здравоохранения и социальной защиты, а также их партнеры по технологической отрасли принимают сейчас.
Это делается для того, чтобы к 2025 г.:
«Раздел 1: внедрение цифровых технологий» обобщает основные действия, предпринимаемые для обеспечения того, чтобы к 2025 году цифровые технологии стали неотъемлемой частью всей системы здравоохранения и социального обеспечения.
«Раздел 2: наше видение цифрового будущего» — это видение того, что на практике означает преобразованный в цифровые технологии сектор здравоохранения и социального обеспечения. В нем рассказывается о поездках трех человек в 2028 году, чтобы проиллюстрировать контроль, который цифровая подключенная система дает им для удовлетворения их потребностей в уходе. Мы надеемся, что это общее видение поможет вам сформировать местные планы услуг, преобразованных в цифровую форму, с учетом конкретных потребностей вашего населения в области здравоохранения, ухода, поддержки и благополучия.
Приложение A объединяет различные цифровые цели и инвестиции, подробно описанные в отдельных отраслевых стратегиях и руководствах для системы здравоохранения и социального обеспечения, в единый план действий для достижения видения. Цифровой контент, вплетенный во все эти документы по планированию, формирует все содержание этого сводного плана: он не ставит «новых требований» к секторам здравоохранения и социального обеспечения.
В Приложении B более подробно изложен план для наших национальных цифровых каналов — приложения NHS и веб -сайта NHS .uk.
Основные цели, для достижения которых предназначены планы действий, показаны ниже.
Оцифровать
К марту 2025 года организации, входящие в состав СВК , имеют:
Соединять
Наша цель:
Трансформировать
Наша цель:
В этом документе представлено видение будущего здравоохранения и ухода, а также кратко изложены обязательства, которые помогут обеим системам оцифровываться, соединяться и трансформироваться.
Раздел 1: внедрение цифровых технологий
Цифровые сервисы дают людям больше контроля над своей жизнью. Они позволяют людям решать, когда и где они могут связаться со своими поставщиками медицинских и социальных услуг. Они также предоставляют людям доступ к ресурсам для управления собственным здоровьем и уходом, когда и где они выбирают.
В то же время целый ряд цифровых технологий, работающих в фоновом режиме, может помочь системам здравоохранения и социального обеспечения повысить качество всех своих услуг по уходу и профилактике, как онлайн, так и другими способами. В совокупности эти разработки позволяют персоналу проводить больше времени с теми, кто больше всего нуждается в человеческой помощи. Короче говоря, они создают благотворный цикл.
Масштабирование и поддержание этого цикла крайне важно, если службы здравоохранения и социального обеспечения должны управлять своим потенциалом и продолжать предоставлять высококачественную помощь, учитывая наши кадровые проблемы. Наряду с извлечением уроков из прошлого и построением доверительных отношений с людьми это является ключом к обеспечению устойчивости медицинских и социальных услуг. Чтобы цикл набирал обороты, необходим более быстрый поток одобренных высококачественных цифровых решений из промышленности в услуги; и регулирующие механизмы должны обеспечить его ускорение.
Ниже мы описываем действия, которые мы предпринимаем для цифровой трансформации системы здравоохранения и социального обеспечения.
Цифровое оснащение системы для лучшего ухода
Мы способствуем внедрению цифровых технологий, которые обеспечивают людям доступ к нужным данным в нужное время. Наши планы по ключевым технологиям изложены ниже.
Оцифровка медицинской и социальной документации
Мы уже вложили значительные средства в поддержку внедрения электронных карт пациентов ( EPR ), карт первичной медико-санитарной помощи ( GPIT ) и общих медицинских карт ( ShCR ), а в последнее время — цифровых карт социальной помощи. Во вторичной медицинской помощи EPR являются важнейшим атрибутом цифровой зрелости. Мы знаем, что провайдеры, работающие с цифровыми технологиями, работают примерно на 10 % эффективнее, чем их менее развитые в цифровом отношении коллеги.
В настоящее время только 20% организаций NHS достигли цифровой зрелости, хотя 86% имеют форму EPR. Только 45% поставщиков социальных услуг имеют какие-либо цифровые записи об уходе.
Наша цель состоит в том, чтобы к марту 2025 года все АСУ и входящие в их состав организации обладали всеми атрибутами цифровой зрелости, включая электронные записи и другие критически важные системы . Мы также изучаем, как объединить меньшее количество продуктов EPR, что упростит взаимодействие с ними сотрудников и пользователей услуг.
Между тем, расширение распространения цифровых записей социального ухода с целью достижения 80-процентного охвата поставщиков, зарегистрированных в CQC , к марту 2024 года, позволит лицам, осуществляющим уход, тратить меньше времени на административные задачи и больше времени на людей, о которых они заботятся.
Мы также оказываем национальную поддержку, в том числе финансирование, для оцифровки передовых медицинских и социальных услуг на местном уровне. Это включает в себя определение базовых систем, к которым поставщики должны стремиться в том, что хорошо выглядит, а также предоставление финансирования, рекомендаций и рекомендаций для местного надзора и специального финансирования для поддержки использования цифровых записей социального обслуживания.
Подробности в Приложении А.
Пожизненная совместная запись о здоровье и уходе
Оцифровка отдельных медицинских и социальных записей поможет создать функционально единую пожизненную цифровую карту здоровья и ухода для каждого человека. Оцифровка и подключение записей обеспечивает доступ к нужной информации в нужное время, что может повысить качество, безопасность и продуктивность медицинской помощи.
Когда все люди, участвующие в удовлетворении потребностей человека в медицинской и социальной помощи, включая этого человека, его семью и неоплачиваемых опекунов, могут видеть, что каждый из них сделал и делает в режиме реального времени, они могут координировать свои действия как одна команда, чтобы удовлетворять потребности и предпочтения этого человека.
Мы ожидаем, что к марту 2025 года все медицинские бригады в ICS будут иметь надлежащий и безопасный доступ к полному обзору истории болезни человека, включая принимаемые им лекарства и ключевые аспекты их истории. Немедицинский персонал в учреждениях социального обеспечения также сможет безопасно получать доступ к соответствующей информации и вводить данные в цифровые записи в режиме реального времени.
Для удовлетворения клинических потребностей обмен записями через EPR должен быть доступен для соответствующего персонала во всех учреждениях, включая акушерок по месту жительства и патронажных патронажей. В частности, сети первичной медико-санитарной помощи ( PCN ), включая их партнеров в организациях третьего сектора, аптеках, крупных оптометристах и общественных диагностических центрах ( CDC ), выиграют от беспрепятственного потока данных между передовыми командами.
Подробности в Приложении А.
Диагностика с цифровой поддержкой
Текущие ограничения на обмен диагностическими изображениями и записями о патологии означают, что диагностические тесты и изображения часто повторяются. Использование цифровых диагностических услуг позволяет избежать этого ненужного повторения. Он также может:
Наши запланированные инвестиции в новые диагностические мощности, особенно в CDC , направлены на предоставление этих преимуществ, в частности, за счет обмена изображениями и поддержки принятия клинических решений на основе ИИ . Эти инвестиции также помогут упорядочить запланированные неотложные и экстренные пути и поддержать плановое восстановление.
ИИ также имеет большой потенциал, чтобы помочь с листами ожидания, производительностью и повышением уровня недостаточно обслуживаемых областей, как показали получатели награды AI Health and Care Award от NHS AI Lab . Обладая способностью анализировать большие наборы данных, ИИ может помочь специалистам в области здравоохранения и ухода принимать более обоснованные решения, особенно в службах скрининга NHS , где технология может ускорить диагностику и лечение состояний, включая рак, инсульт и заболевания глаз.
Лаборатория NHS AI уже помогает определить области, в которых ИИ имеет наибольший потенциал для развертывания и масштабирования. Лаборатория создает нормативную базу и этические гарантии, чтобы обеспечить ее безопасное и эффективное внедрение, включая обеспечение того, чтобы наборы данных, используемые для обучения ИИ , отражали разнообразие населения Великобритании, чтобы избежать предвзятости при принятии решений, а также надлежащий контроль качества и прозрачность алгоритмов во избежание предвзятости и непредвиденных последствий.
Мы продолжим изучать, как искусственный интеллект и машинное обучение могут дополнить системы поддержки принятия решений, которые уже используются для сортировки пациентов в отделениях неотложной и неотложной помощи. Подробности в Приложении А.
Мы также используем роботизированную автоматизацию процессов (RPA) для имитации действий человека и взаимодействия с цифровыми системами. По мере того, как мы автоматизируем основные ручные и повторяющиеся задачи, чтобы сэкономить время персонала, мы обеспечим понимание людьми способов и причин, по которым принимаются автоматизированные решения.
Многие клинические и неклинические роли в кадрах здравоохранения и социальной помощи будут развиваться по мере того, как искусственный интеллект и другие цифровые технологии будут проникать в клинические дисциплины, такие как радиология, патология, рак, хирургия, а также административные функции. Новые примеры в области психического здоровья демонстрируют, как вмешательства с использованием цифровых технологий могут использоваться для расширения путей оказания помощи, чтобы обеспечить производительность, чтобы высвободить время врача для лечения, а также обеспечить более персонализированное и оперативное предложение помощи в промежутках между традиционными обращениями за помощью.
Мы позаботимся о том, чтобы наши медицинские и социальные работники обладали необходимыми навыками для успешного применения этих технологий, а культура наших организаций способствовала инновациям. Это происходит благодаря ряду инициатив, в том числе долгосрочному кадровому плану, а также краткосрочным мерам по расширению предложения специалистов по цифровым навыкам в рабочей силе.
Подробности в Приложении А.
Поддержка независимого здорового образа жизни
Мы делаем это, расширяя и совершенствуя 2 национальных канала цифрового здравоохранения, а также принимая меры по расширению использования проверенных, высококачественных, простых в использовании и безопасных цифровых продуктов.
Перемещение услуг NHS в карманы людей через цифровые каналы
У нас есть 2 основных национальных цифровых канала ( NDC ): приложение NHS и NHS .uk , веб-сайт NHS .uk.
Веб- сайт NHS .uk в настоящее время имеет в среднем 80 миллионов просмотров в месяц и является крупнейшим источником медицинской информации в Европе. Приложение NHS , с помощью которого люди могут удобно взаимодействовать с необходимыми им услугами, в настоящее время имеет более 28 миллионов регистраций, при этом приложение используется людьми в среднем 2,7 миллиона раз в неделю. Он готов стать «парадной дверью» к службам здравоохранения и ухода в целом.
Наше видение состоит в том, чтобы использовать наши национальные цифровые каналы ( приложение NHS и веб -сайт NHS .uk), чтобы помочь людям оставаться здоровыми, выздоравливать и управлять своим здоровьем. Со временем мы также рассчитываем сделать ключевую информацию о социальной помощи доступной для просмотра через приложение для людей и тех, кто за ними ухаживает. В течение следующих 3 лет мы увеличим функциональность обоих этих каналов, чтобы они стали платформами, с помощью которых люди, их семьи и неоплачиваемые лица, осуществляющие уход, могут:
Этим летом и осенью мы сосредоточимся на том, чтобы помочь людям управлять своим здоровьем, предоставив пользователям доступ к своей медицинской карте, возможность управлять своими визитами в больницу, получать уведомления и сообщения, а также изменять свои контактные данные и предпочтения.
Помимо управления взаимодействием с NHS , наша цель — поддерживать людей на протяжении всей их жизни, обеспечивая постоянную связь с их здоровьем и уходом. Мы будем двигаться в сторону целостного и инклюзивного предложения, начиная с предоставления родителям или законным опекунам доступа к истории болезни их ребенка с момента рождения и заканчивая индивидуальными подсказками для ранней поддержки психического здоровья, возможностью участвовать в соответствующих клинических испытаниях и доступом к поддержке после нового таких диагнозов, как инсульт или деменция.
Если мы получим правильное предложение, информированное о том, что пользователи говорят нам, что они хотят, и внедряя лучшие практики, наши национальные каналы могут предотвратить возникновение или эскалацию потребностей и предоставить доступ к индивидуальным советам и помощи, когда они это сделают. Наши первоначальные приоритеты в области профилактики сосредоточены на контроле артериального давления, заказах вакцин и напоминаний, за которыми последуют целевые цифровые проверки здоровья. Мы ожидаем, что наше профилактическое предложение со временем снизит спрос на традиционные услуги NHS и позволит более эффективно использовать поместья. Полная информация о плане действий для приложения NHS и веб -сайта NHS .uk содержится в Приложении B.
Расширение доступа к цифровым каналам здравоохранения повышает риск исключения людей, которые не могут позволить себе цифровое устройство или мобильные данные, не имеют готового доступа к Wi-Fi или не уверены в использовании цифровых инструментов. Отсутствие доверия к безопасности и надежности цифровых технологий является еще одним препятствием на пути внедрения цифровых технологий. Риск цифровой изоляции особенно высок среди тех, кто уже сталкивается с неравенством в отношении здоровья и испытывает трудности с доступом к традиционным услугам здравоохранения и ухода.
Мы продолжим работать с Департаментом цифровой культуры, СМИ и спорта ( DCMS ) и другими партнерами, чтобы снизить барьеры для внедрения цифровых технологий, особенно для тех, кто больше всего рискует быть исключенным. Цифровые услуги всегда будут частью многоканального предложения, включающего личные, телефонные и онлайн-услуги.
Масштабирование самопомощи, диагностики и лечения в цифровом здравоохранении
Мы поддерживаем быстрое внедрение в секторах здравоохранения и социального обеспечения проверенных, высококачественных, простых в использовании, безопасных и эффективных цифровых продуктов, которые предлагают соотношение цены и качества. Чтобы ускорить прогресс, работая с Агентством по регулированию лекарственных средств и изделий медицинского назначения ( MHRA ), Национальным институтом здравоохранения и передового опыта ( NICE ) и технологической отраслью, мы разрабатываем более четкую политику аккредитации технологий цифрового здравоохранения ( DHT ), которая, вероятно, будет принятый на национальном уровне Национальной службой здравоохранения .
Летом и осенью 2022 года NICE проведет пилотную новую раннюю оценку стоимости ( EVA ), первоначально ориентированную на товары для сердечно-сосудистой системы и психического здоровья. Этот процесс упростит оценку доказательств клинической и экономической эффективности продуктов, отвечающих приоритетам NHS . NICE будет условно рекомендовать многообещающие продукты для NHS , что позволит их разработчикам собрать больше данных, прежде чем отправлять их на полную оценку NICE . Эти продукты будут доступны для местных закупок через единую национальную структуру. Продукты, которые проходят планку на этапе полной оценки, могут быть одобрены для более широкого использования в NHS .
EVA основывается на проекте по оценке цифровых методов лечения ( DET ), используемых в службах IAPT ( разговорная терапия NHS ), который будет продолжаться до лета 2022 года. Мы предоставим доступ к DET большему количеству людей, расширим выбор методов лечения и предложить более персонализированное лечение и возможности для людей лучше управлять своим собственным уходом, и все это повысит производительность обслуживания, опыт, безопасность и результаты.
После нашего выхода из ЕС MHRA также разрабатывает новые правила для медицинских устройств, включая программное обеспечение и искусственный интеллект в качестве медицинских устройств. Будущий режим MHRA для медицинских устройств направлен на повышение безопасности пациентов и населения, прозрачность принятия нормативных решений и соответствие передовой международной практике. Важно отметить, что MHRA надеется добиться более гибкого, оперативного и пропорционального регулирования медицинских устройств. Новые правила вступят в силу в июле 2023 года.
В то время как эти инициативы в первую очередь касаются технологий цифрового здравоохранения, другие поддерживают внедрение преобразующих технологий в секторе социального обеспечения.
Подробности в Приложении А.
Ускорение внедрения проверенных технологий
Мы быстрее распространяем хорошие технологии через систему здравоохранения и социального обеспечения, поддерживая партнерские отношения в области исследований и разработок и совершенствуя закупки технологий.
Систематизация партнерских отношений в области технологических исследований и разработок
В Великобритании существует динамично развивающийся сектор инноваций в области медицинских технологий, и многие команды работают над решением проблем профилактики, диагностики, лечения и оперативных задач, с которыми сталкивается Национальная служба здравоохранения . Тем не менее, мы знаем, что новаторы по-прежнему считают NHS трудным рынком для масштабирования. Отчасти это связано с отсутствием связи между новаторами и теми передовыми командами, которые имеют хорошие возможности для выявления наиболее перспективных технологий.
Тем не менее, несколько трастов NHS и групп первичной медико-санитарной помощи разработали надежные процессы для партнерства с новаторами и венчурными строителями в разработке и настройке устойчивых решений, а также в получении высококачественных доказательств, необходимых для демонстрации их воздействия. Эти данные имеют решающее значение для быстрого внедрения этих технологий.
Мы стремимся поддерживать и систематизировать эту передовую практику партнерства. Мы также работаем с регулирующими органами, чтобы ускорить распространение хорошо зарекомендовавших себя технологий в NHS . И мы поддерживаем организации NHS в их коммерческих переговорах с промышленностью и спонсорами, чтобы согласовать интересы всех заинтересованных сторон в продуктах, которые действительно меняют людей, рабочую нагрузку на персонал и производительность системы.
Точно так же мы облегчаем организациям NHS сотрудничество с промышленностью в исследованиях, разработке и внедрении технологических инноваций в сфере услуг, которые улучшают результаты в области здравоохранения и ухода, сокращают рабочую нагрузку на персонал и смягчают неравенства в отношении здоровья.
В рамках этого сотрудничества мы обеспечим, чтобы данные, которыми обмениваются, к которым обращаются или которые размещаются исследователями или отраслевыми партнерами, будут использоваться только для клинических, исследовательских, управленческих и плановых нужд, чтобы обеспечить лучший уход за пациентами и профилактику.
Подробности в Приложении А.
Лучше покупать технологии в здравоохранении и социальной сфере