Сфера британского образования - Главный инспектор Ofsted Аманда Спилман на Фестивале образования Англии 8 июля 2022 г. Веллингтон
Добрый день всем.

Мне всегда нравилось выступать на этом фестивале. Обстановка красивая, погода обычно великолепная, и здесь полно очаровательных людей. Кроме того, это возможность для меня быть немного более рефлексивной, чем обычно.

Итак, я хочу поговорить о годе, который мы провели в сфере образования, но я также хотел бы смотреть вперед. Я хотел бы поговорить о возможностях и проблемах, которые ждут нас впереди. И я хочу изложить несколько мыслей о том, как может развиваться инспекция.

Позже в своем сегодняшнем выступлении я коснусь щекотливой темы политической беспристрастности. Итак, я собираюсь практиковать то, что проповедую сегодня, и держаться подальше от вестминстерских спекуляций. Иногда я очень счастлив напомнить всем, что должность Главного инспектора Ее Величества, как следует из названия, является коронным назначением. И это один из таких моментов!

Во славу школ

Итак, начнем с этого года. И я полагаю, что это лучше всего охарактеризовать как год, когда все школы пытались восстановить нормальность, но все еще справлялись с ненормальными обстоятельствами.

Школы и колледжи невероятно усердно работали, чтобы найти лучшее в плохой ситуации. Школы справедливо хвалят за то, что они адаптируются к беспрецедентным вызовам. И я думаю, что прошлый год действительно был венцом достижения.

Справиться с кризисом невероятно сложно. Но попытка оставить его позади, перезагрузить и двигаться вперед требует реальных усилий и дальновидности. Я хотел бы поблагодарить всех, кто работает в сфере образования, за их приверженность и энергию в этом году.

Еще в сентябре было ясно, что путь впереди будет полон препятствий. Нехватка кадров, снижение доверия родителей, проблемы с посещаемостью, неуверенность в экзаменах, повышенная тревожность детей.

По мере того, как мы приближаемся к концу года, школы и колледжи могут с гордостью вспоминать о хорошо проделанной работе. Вы восстанавливали нормальное состояние и уменьшали тревогу. Вы вернули детей в школу и помогли преодолеть многие пробелы, чтобы привести их туда, где они должны быть. Вы подготовили когорту к экзаменам, которые они не были уверены, что будут сдавать год назад. Вы, без сомнения, заслужили отличное лето — и я надеюсь, что вы его получите.

Мне не нужно напоминать этой аудитории о важности и ценности школ и учителей. Пандемия помогла донести это до родителей, по крайней мере, когда они боролись с домашним обучением.

Вы делаете гораздо больше, чем просто обучаете следующее поколение. Вы поддерживаете социальное развитие детей и обеспечиваете их безопасность. Учителя видят и слышат то, что в самых крайних случаях может спасти жизнь. Когда дом не является безопасным местом, классная комната может быть.

И зоркие глаза учителей могут выявить не только детей с трудной судьбой вне школы. Они также могут определить детей с дополнительными потребностями помимо потребностей их одноклассников. Выявление таких детей и адресная поддержка помогают убедиться, что преимущества хорошего образования доступны для всех.

И распознать дополнительные потребности сейчас, пожалуй, сложнее, чем до пандемии. Мы знаем, что некоторые дети находятся не там, где они обычно были бы в этот момент. Результаты ключевого этапа 2 на этой неделе по чтению были обнадеживающими, но по математике стали разочаровывающим напоминанием о том, что, несмотря на все ваши усилия, еще многое предстоит сделать.

Многим детям все еще нужна помощь, чтобы наверстать упущенное. Некоторые из них могут поставить нормальные диагностические галочки для ОТПРАВИТЬ , но у них нет реальных потребностей, кроме того, что они не получили всего необходимого образования. Насколько это возможно, эти дети должны получать необходимую им помощь без наклеивания на них ярлыков.

К счастью, у школ есть опыт и ноу-хау для выявления детей, у которых действительно есть дополнительные потребности. Но система SEND уже давно перегружена, еще до того, как COVID нарушил жизнь детей и многих их служб поддержки. Буквально на прошлой неделе LGA сообщило, что запросы от советов на поддержку SEND выросли почти на четверть в 2021 году.

И здесь я упомяну, что мы проводим консультации по новой структуре для проверки предоставления SEND в местных районах вместе с Комиссией по качеству обслуживания. Потому что, конечно, поддержка многих молодых людей с SEND идет гораздо шире, чем школа. Мы действительно хотим понять опыт детей и их семей. И мы хотим более внимательно изучить, как местные партнеры удовлетворяют потребности детей. Наша консультация продлится до сентября, и вы можете найти ее на нашем сайте.

Дать детям лучшее начало

И теперь я хочу с нетерпением ждать следующего учебного года. Мы все знаем, что по-прежнему будет оказываться внешнее давление. Но я надеюсь, что это будет еще один большой шаг к нормальной жизни и возможность сосредоточиться на том, что больше всего нужно детям.

Для школ, я думаю, это начинается со структуры. COVID-19 сильно нарушил многие школьные занятия — сначала, когда школы были закрыты, а затем, когда они вернулись в связи с ограничениями. Только недавно вернулись более нормальные структуры и процедуры. И восстановить их не всегда просто. Достаточно взглянуть на дебаты о работе в офисе и домашнем задании, чтобы увидеть, что устоявшиеся рутины не возвращаются на место просто так.

Но для детей они жизненно необходимы. Пандемия показала, насколько великая работа школ начинается с того, что дети посещают классы со своими учителями. Поэтому посещаемость должна быть на первом месте. Было проделано много хорошей работы, чтобы повысить посещаемость по сравнению с показателями, наблюдавшимися ранее в этом году. Наш недавний отчет  «Обеспечение хорошей посещаемости и решение проблемы постоянных пропусков» отражает то, что мы наблюдаем в школах, которые особенно хорошо справляются с этой задачей. Они слушают семьи и детей, понимают и сопереживают – но при этом последовательны в своих ожиданиях. Это показывает, насколько они заботятся о своих детях.

Экзамены также обеспечивают структуру и фокус. Я не извиняюсь в своей поддержке экзаменов. Они дают детям что-то осязаемое, над чем можно работать, и проверяют то, чему они научились за время учебы в школе.

А клей, скрепляющий школьные структуры и распорядок, — это правила и дисциплина. Слово «дисциплина» — как экзамены для некоторых — имеет коннотации. Для некоторых это вызывает в воображении образы чрезмерно строгих директоров школ, наказаний и принуждения. Но для меня дисциплина основана на уважении. Уважение к школе, к персоналу, к одноклассникам и к самой учебе. Это дисциплина приходить вовремя, хорошо относиться к людям и прилагать усилия. В успешных школах этим вещам учат и укрепляют гуманно и эффективно. Дисциплина — это не ругательство.

И уважение друг к другу играет важную роль в другом важном аспекте школьного опыта – социализации. Опять же, мы видели последствия блокировки. Особенно пострадали самые маленькие дети. Дети, которые пропускали время в детском саду, были хуже подготовлены к школе. У многих не было возможности научиться ладить, чередоваться, делиться. И эти вещи нужно укреплять на протяжении всей школы – ясно, что длительный период без нормальных структур и распорядка способствовал проблемам с поведением в этом году во всех возрастных группах.

Потому что, конечно, социализация продолжается, когда дети становятся старше. Школы расширяют кругозор, а также расширяют круг общения. Они знакомят детей со сверстниками из разных слоев общества, с разными интересами и разными взглядами. Мы много говорим о подготовке детей к жизни в современной Британии, и большая часть этого происходит в школе, в классе и вне его. Дети узнают о различиях и сходствах, дружбе и трениях, а также о том, как ладить друг с другом, несмотря ни на что.

Но структуры и ритмы школьной жизни возвращаются к норме. Это важные строительные блоки школьной культуры. И если школьная культура здорова, дети лучше учатся.

С тех пор, как я стал главным инспектором, я неуклонно сосредоточился на учебной программе: чему учат и почему; как упорядочиваются темы и строятся схемы. И как это помогает учителям убедиться, что дети действительно учатся и могут использовать свои знания, а не просто отвечать на конкретные вопросы теста.

И я думаю, что наш акцент способствовал возрождению интереса к созданию хорошей учебной программы. Большие ресурсы разрабатываются как в школах, так и за их пределами. И я вижу в этом положительный пример влияния Офстеда.

Мы понимаем, насколько осторожными мы должны быть. Иногда наше влияние может иметь непредвиденные последствия. Например, положительный комментарий в отчете, возможно, признающий успех определенного метода работы школы, может породить тысячи подражаний, которые копируют стиль, но не суть. Но смещение акцента в сторону реальной учебной программы за последние несколько лет было, на мой взгляд, настоящим успехом.

И есть один конкретный аспект учебной программы, о котором я хотел бы поговорить сегодня. Беглое чтение — это путь почти ко всему обучению. Без чтения мало науки, нет истории, нет географии. Поэтому мы должны отстаивать чтение как жизненно важный жизненный навык; чтение, чтобы учиться; чтение для продвижения; чтение для расширения кругозора; чтение в удовольствие. Когда чтение обсуждается в образовательных кругах, оно может быстро превратиться в ценный, но несколько ограниченный разговор о самых ранних этапах обучения чтению. Наряду с этим следует более широко подумать о том, как внедрить чтение в течение всего периода обучения ребенка.

Кроме того, среди многих областей образования, которые мы проверяем, есть образование в тюрьмах. Это удручающая правда, что многие заключенные неграмотны. И, как показало наше исследование по обучению чтению в тюрьмах ранее в этом году, поразительно, что, несмотря на масштабы этой проблемы, решению этой проблемы уделяется так мало внимания.

Так что же нужно детям для успешного старта в жизни? Структура, социализация, отличная учебная программа. И, конечно же, они нуждаются в хорошем обучении.

Педагогика – более тонкое обсуждение

Отличная учебная программа существует на бумаге, но именно педагогика воплощает ее в жизнь перед классом. И я думаю, что сосредоточение внимания на учебной программе помогло по-новому взглянуть на то, как проводится обучение.

В последние годы в дискуссиях о педагогике произошли очень желанные события. Не только более тесная связь между фактическими данными и практикой, но и более четкое признание того, что, хотя есть элементы педагогики, которые являются универсальными, существует многое, что должно быть предметно-специфическим. Есть лучшее понимание ограничений общих подходов. Недавнее исследование Бристольского университета «Характеристика эффективного преподавания» является одним из недавних примеров работы, которая дает представление об относительных преимуществах использования различных подходов к преподаванию разных предметов.

Педагогика уже несколько лет не находится в поле зрения Офстеда. Мы были агностиками в отношении того, как учат детей, но проявляли больший интерес к тому, чему их учат. Но, конечно, здесь сложный интерфейс, и будет интересно посмотреть, как эта дискуссия будет развиваться в будущем.

Преподавание в изменчивом мире

Но есть некоторые очень неотложные проблемы для учителей в капризном мире. Всегда было так, что обучение не происходит в изолированной среде. Учителя всегда должны были учитывать внешний мир и то, как он влияет на учеников. Им всегда приходилось привносить в класс элементы текущих событий.

Молодые люди всегда были готовы подвергнуть сомнению истеблишмент и общепринятое мнение. Но сама идея общепринятого консенсуса иногда кажется все более спорной.

Мы не живем в эпоху консенсуса. Спор жестко встроен в то, как мы общаемся. Быстрая прогулка по социальным сетям открывает мир, в котором основным СМИ нельзя доверять; столкновения мнений быстро переходят в личные оскорбления; а люди идентифицируют свою идеологическую группу с помощью лозунгов, хэштегов и флагов.

Реальность такова, что дети растут в онлайн-мире, который одновременно отражает и подпитывает атомизацию и поляризацию общества. Люди существуют в самоподдерживающихся эхо-камерах, которые поощряют конфликты, а не дискуссии.

Таким образом, учителя должны быть опытными проводниками по спорной территории, сохраняя при этом свою беспристрастность. Руководство DfE [Министерства образования] по политической беспристрастности подробно и полезно здесь. Это помогает школам понять, каковы границы и что они не должны делать, а также что они должны делать, что, я думаю, действительно полезно для школ, когда взгляды даже среди сотрудников могут расходиться, а также среди родителей.

Руководство напоминает нам, что беспристрастность заключается не только в том, чтобы держать свою политику подальше от класса; речь идет об обеспечении баланса. Это ясно дает понять, что это не означает быть нейтральным по каждому вопросу, просто потому, что на периферии существуют противоположные мнения. Учителя должны учить, что расизм неправилен и незаконен; и что изменение климата подтверждается фактами.

Чего требует баланс, так это того, чтобы быть учителем, а не участником кампании, где вопросы оспариваются. И это очень часто бывает, когда обсуждение переходит от проблемы к решению. Даже когда существует консенсус в отношении желаемой социальной или экономической цели, почти всегда есть конкурирующие решения, часто горячо отстаиваемые. Беспристрастность учителя действительно помогает молодежи.

Потому что для многих молодых людей социальные сети — это газетный киоск, радио и телевидение одновременно. Информация достоверна, когда «все делятся ею», а не тогда, когда она правильно получена и подтверждена. Таким образом, дезинформация неизбежно становится повальной, а затем подкрепляется популярными и влиятельными детьми.

Это сложная задача для учителей, но это также и прекрасная возможность противостоять дезинформации и помочь детям лучше разбираться в материалах, с которыми они сталкиваются. И чем больше знаний у детей, тем легче им определить, что правда, а что ложь, и подвергнуть сомнению источники информации.

И, конечно, нам нужно обсуждение. Общество развивается благодаря новым идеям, новому мышлению. Вот почему молодым людям не всегда полезно безоговорочно перенимать взгляды и взгляды своих родителей. Но столь же нездорово, когда их взгляды отражают взгляды учителя. И тревожно, если мнения детей полностью сформированы из эхо-камеры, состоящей из их сверстников и интернет-лидеров мнений.

И нам нужна интеллектуальная открытость в молодежи. Готовность выслушать альтернативные мнения, умение вести аргументированные дебаты и такт конструктивной критики сейчас важны как никогда, потому что они, кажется, находятся под некоторой угрозой. Таким образом, учителя должны найти способы представить различные точки зрения и способствовать дебатам и обсуждениям, но таким образом, чтобы это не приводило к конфликту или поощряло дальнейшую поляризацию. Это непростая задача.

Куда дальше досматривать?

В начале я сказал, что немного расскажу о том, куда может пойти инспекция в будущем. В этом году компании Ofsted исполняется 30 лет. Мы были созданы, чтобы обеспечить последовательность школьных инспекций, за которые раньше отвечали местные органы управления образованием. Я бы сказал — это вас не удивит — что Ofsted в этом отношении добился успеха.

От Нортумберленда до Корнуолла инспекторы применяют одни и те же принципы. И суждения основываются на тех же критериях. Было бы высокомерием утверждать, что существует идеальная согласованность по всем направлениям или что идеальная согласованность вообще достижима. Инспекция — это человеческая деятельность, основанная на профессиональном диалоге, а не на галочке. Но если цель Ofsted заключалась в том, чтобы помочь повысить стандарты образования посредством последовательной проверки, то я бы сказал, что цель была достигнута.

Что не означает, что инспекция может стоять на месте. По мере изменения образовательного ландшафта меняются и системы контроля. В течение многих лет до 2019 года проверки были ориентированы на сообщаемые результаты. Но эта модель заменила более обширную предыдущую модель, которая подробно рассматривала все, что делала школа. С помощью системы инспекции образования ( EIF ) мы не расширили общий масштаб инспекции, но у нас снова появился гораздо больший интерес к тому, что стоит за результатами.

Так как же может развиваться инспекция в будущем?

Существует длинный список пожеланий от заинтересованных групп, страстных активистов и других о том, на что следует обратить внимание при проверке. Многие из них — горячая картошка дня: школьная еда (с горячей картошкой или без нее), спорт, зеленые вопросы и многое другое. Как правило, это довольно разумные идеи сами по себе, но они часто требуют либо значительного расширения инспекции, либо риска искажения модели и потери фокуса.

После пандемии нас также призывают сместить акцент в сторону психического здоровья и благополучия. Но важно признать, насколько это уже имеет место. В рамках нашей проверки оценка личного развития охватывает подход школы к благополучию.

Кроме того, все мы знаем, что хорошее образование в благоприятной и вдохновляющей среде, где учебная программа преподается хорошо, дети имеют позитивные отношения со взрослыми и сверстниками, а также возможности находить и реализовывать свои интересы, является значительным фактором. на здоровье и счастье детей. И это именно то, что оценивает структура проверки.

Но мы полностью признаем, что среди детей наблюдается резкий рост проблем с психическим здоровьем, поэтому психическое здоровье и благополучие, вероятно, останутся серьезной проблемой. С одной стороны, нам нужно, чтобы школы были эффективно связаны со всеми медицинскими и другими услугами, от которых зависят дети. Но мы также должны избегать перегрузки школ терапевтическими или клиническими услугами или упускать из виду их основную образовательную цель.

Размышляя об эволюции инспекции, интересно рассмотреть ее роль и цель. Это начинается, я думаю, с тем, для кого это там. В первую очередь, конечно же, проверка всегда должна проводиться в интересах детей. Работа в интересах детей и отчетность без страха и пристрастия позволяют инспекциям быть честными и поддерживать доверие второй группы – родителей.

Легко забыть, насколько признаны и ценны проверки среди родителей. Ofsted снабжает их информативными отчетами о школах, в которых учатся их дети, и, да, суждениями тоже, вот уже 30 лет. Наши отчеты помогают родителям понять, как обстоят дела в их школе, и помочь им принять решение о дальнейших шагах своих детей.

Но на самом деле речь идет об уверенности больше, чем о чем-либо. Родители надеются получить от инспекции мнение о школе, которое совпадает с их мнением. Это также подчеркивает, насколько проблематичным было исключение для выдающихся школ. Для части родителей школьная оценка их ребенка принадлежала более раннему поколению и не всегда отражала то, что они знали.

Отношения между инспекцией и теми, кого она инспектирует, всегда будут иметь различную энергию. Наши отношения со школами и более широким сектором имеют фундаментальное значение. И мы прилагаем все усилия, чтобы завоевать доверие и уважение, потому что эта основа помогает добиться улучшений.

Я много говорил о силе профессионального диалога между руководителями школ и инспекторами. Этот диалог должен быть моторным отсеком — зажигать идеи и помогать формировать следующие шаги школы. Я понимаю, что мы не можем охватить каждый аспект школы при проверке или посмотреть на работу каждого учителя. Но мы работали совместно, чтобы разработать четкий подход к проверке. И этот подход, в конечном счете, основан на диалоге и обратной связи, которые помогут школам стать лучше.

Когда я думаю о будущем инспекции, я думаю о том, как лучше всего связать инспекцию и улучшение. Как и школьные инспекции во многих других странах, мы не являемся агентством по улучшению. В нашей системе существует принципиальное разделение диагностики и лечения. Офстед описывает сильные и слабые стороны школы и то, что ей необходимо сделать для улучшения. Затем другие должны сделать эти улучшения.

DfE начал свою нормативную проверку, чтобы определить , как лучше всего использовать и сбалансировать различные рычаги в системе. Мы, конечно, участвуем в этом обзоре.

Иногда механика улучшения может вызывать трения. Использование оценок Ofsted для инициирования академического обучения или перевода из одного траста в другой, несомненно, является простым и прозрачным способом принятия таких решений. Но это неизбежно повышает ставки при проверке школ, которым грозит низкий балл. И объявление DfE о том, что с сентября последовательных оценок «требует улучшения» будет достаточно, чтобы запустить процесс, снова поднимет ставки.

Я настроен на то, чтобы инспекция была максимально конструктивной и позитивной. Поэтому мы продолжим делать все возможное, чтобы помочь школам быть уверенными в том, что они понимают, что рассматривает инспекция.

Я говорил о совместной разработке системы контроля – работе с лидерами отрасли. Я надеюсь, что разработка фреймворка задала тон. Мы хотим, чтобы проверка была четкой и прозрачной, чтобы школы знали, чего ожидать. И мы продолжаем поддерживать эту прозрачность с помощью наших обзоров учебных программ, обновлений справочников, выездных презентаций и презентаций.

Мы неоднократно повторяем, что для подготовки к Офстеду не требуется особой алхимии. И мы не хотим, чтобы наши инспекторы пришли к выводу, что все школьные коридоры пахнут свежей краской. Мы хотим видеть, что вы делаете для своих учеников каждый день.

И я знаю, что утверждается, что школы, обслуживающие неблагополучные районы, сами по себе находятся в невыгодном положении при проверке, и что это требует большего признания, особенно по мере того, как ставки растут. Но мы также должны ожидать одинаковых стандартов для детей, где бы они ни получали образование.

Мы не можем дифференцировать нашу общую оценку достижений в зависимости от географии или контекста. Мы не можем сказать, что школа в Ноусли достаточно хороша, если в Бэкингеме она ниже черты. Это несправедливо по отношению к школам – это несправедливо по отношению к детям.

Но мы должны вознаграждать ясность видения и лидерство, которые особенно часто проявляются в школах, обслуживающих неблагополучные сообщества. Для этой цели мы придаем большое значение нашему лидерскому и управленческому уровню.

Я призываю родителей и более широкую систему образования поступать так же. Мы все должны признать, что совершенствование — это путь, который начинается с лидерства, и что хороших лидеров нужно поддерживать.

Заключительные замечания

В начале этого выступления я упомянул о необычайно неопределенном национальном контексте. Так что я обращусь к самому стабильному национальному деятелю последних 70 лет, самой королеве, за цитатой, которая меня воодушевляет и особенно уместна.

За многие годы я заметил, что некоторые атрибуты лидерства универсальны и часто связаны с поиском способов побудить людей объединить свои усилия, свои таланты, свои идеи, свой энтузиазм и свое вдохновение для совместной работы.

Для меня это звучит как довольно хорошее описание хорошо функционирующей учительской или даже системы образования!

Спасибо за ваше время сегодня. И еще раз спасибо за все, что вы сделали и продолжаете делать для детей.