Министерский кодекс Великобритании 2022-2023
Министерский кодекс, устанавливающий стандарты поведения, ожидаемого от министров, и то, как они выполняют свои обязанности.
Министерский кодекс устанавливает стандарты поведения, ожидаемые от министров, и то, как они выполняют свои обязанности.
8.12 Следует проявлять осторожность, чтобы не нарушить парламентские привилегии, когда организуется огласка Белых книг и подобных документов. Доступна процедура, посредством которой могут быть доступны контрольные копии Конфиденциальной окончательной редакции. В некоторых случаях, например, когда речь идет о материалах конфиденциального характера, копии не должны предоставляться средствам массовой информации до публикации. См. также параграф 2.6 для проверки содержания официальных документов и аналогичных документов.
8.13 Министры, желающие подать жалобу на журналиста или конкретную часть СМИ в соответствующий регулирующий орган, должны получить одобрение Главного пресс-секретаря № 10. Параграф 7.16 также актуален в отношении производства по делу о диффамации.
8.14 Министры встречаются со многими людьми и организациями и учитывают широкий спектр мнений в рамках разработки политики правительства. Встречи по официальным вопросам обычно должны организовываться через департаменты министров. Личный секретарь или должностное лицо должны присутствовать на всех обсуждениях, касающихся государственных дел. Если министр встречается с внешней организацией или частным лицом и обнаруживает, что обсуждает официальные дела без официального присутствия — например, на светском мероприятии или в отпуске — любое важное содержание должно быть передано в департамент как можно скорее после мероприятия. Департаменты будут публиковать ежеквартально подробности внешних совещаний министров. Встречи с владельцами газет и других средств массовой информации, редакторами и руководителями высшего звена будут публиковаться ежеквартально независимо от цели встречи.
8.15 Министры должны помнить о Своде правил Статистического управления Соединенного Королевства, который определяет передовую практику в отношении официальной статистики, соблюдение которой является обязательным требованием ко всем организациям, производящим национальную статистику, в соответствии с положениями Закона о службе статистики и регистрации . 2007 .
8.16 Министры также должны учитывать Постановление о предварительном доступе к официальной статистике , которое устанавливает строгие условия доступа к официальной статистике в ее окончательной форме и значительно ограничивает доступ до публикации. Приказ требует, чтобы министры ограничивали предварительный доступ к публикации минимальным числом лиц и запрещает любые заявления или комментарии в прессе перед публикацией статистических данных.
9.1. Когда Парламент заседает, самые важные заявления о политике Правительства должны быть сделаны в первую очередь в Парламенте.
9.2 Даже если правительственные объявления не имеют большого значения, их сроки могут потребовать тщательного рассмотрения во избежание конфликтов с другими правительственными публикациями, заявлениями или объявлениями или с запланированными парламентскими делами. Офисам лидера общин, главного кнута и премьер-министра следует предоставить как можно больше времени для комментариев по всем важным объявлениям.
9.3 Следует приложить все усилия, чтобы важные объявления не оставлялись на последний день перед перерывом.
9.4 Министры не должны брать на себя обязательств ни в Палате общин, ни за ее пределами, что устное заявление будет сделано в Палате до тех пор, пока личные секретари не дадут согласие на это Премьер-министру, Лидеру Палаты общин и Главный кнут. Если заявление должно быть сделано в Палате лордов, в первую очередь следует проконсультироваться с лидером Палаты лордов и главой лордов.
9.5 Копию текста устного заявления обычно следует показывать оппозиции незадолго до того, как оно будет сделано. Для этого 15 копий заявления и сопутствующих документов должны быть отправлены в офис начальника кнута не менее чем за 45 минут до того, как должно быть сделано заявление. При этом копия окончательного текста устного выступления во всех случаях должна быть заблаговременно направлена Спикеру.
9.6 Должны быть предприняты все усилия для обеспечения того, чтобы в случае упоминания бывшего министра или коллеги-министра и/или члена парламента/коллеги в заявлении или отчете, который побуждает к заявлению министра, ему или ей было уделено максимально возможное внимание. .
9.7 Любой министр или личный секретарь парламента, получивший копию отчета специального комитета до публикации, за исключением копий, отправленных в департаменты на этапе конфиденциальной окончательной проверки, не должен использовать их и должен без промедления вернуть их клерку соответствующего комитета. . Это постановление также распространяется на государственных служащих, включая специальных советников.
10.1 Министры должны следить за тем, чтобы они всегда организовывали эффективные и рентабельные поездки. Официальный транспорт, как правило, не должен использоваться для организации поездок по партийным или частным делам, за исключением случаев, когда это оправдано соображениями безопасности.
10.2 Министры должны взять на себя личную ответственность за утверждение размера и состава министерских делегаций, за которые отвечает их ведомство, включая любых сопровождающих их специальных советников, сохраняя как можно меньшее количество делегаций. Министры захотят быть удовлетворенными тем, что их договоренности могут быть защищены публично.
10.3 Департаменты будут ежеквартально публиковать сведения обо всех зарубежных поездках министров.
10.4 Когда министры путешествуют по служебным делам, их дорожные расходы должны нести голосование департамента. Предложения бесплатного проезда обычно не принимаются. Единственным исключением из этого правила является предложение перевозки от иностранного правительства при условии отсутствия неправомерных обязательств.
10.5 При проведении за границей встреч с министрами и/или должностными лицами зарубежных правительств или при обсуждении официальных дел министры всегда должны обеспечивать присутствие личного секретаря или представителя посольства. Если министр встречается с внешней организацией или частным лицом и обнаруживает, что обсуждает официальные дела без официального присутствия — например, на светском мероприятии или в отпуске — любое важное содержание должно быть передано в департамент как можно скорее после мероприятия. Министры должны заранее обращаться за указаниями к своему постоянному секретарю, который в случае сомнения должен консультироваться с Министерством иностранных дел и по делам Содружества.
10.6 Только члены Кабинета и министры, отвечающие за департаменты, имеют право разрешать специальные полеты для себя или других министров в своих департаментах. Нерегулярные полеты могут быть разрешены, когда регулярная служба недоступна или когда необходимо путешествовать по воздуху, но требования официального или парламентского бизнеса или соображения безопасности не позволяют совершить поездку регулярным рейсом. Использование специальных рейсов парламентскими секретарями должно быть одобрено только в исключительных обстоятельствах.
10.7. Нерегулярные рейсы не должны перенаправляться для поездок в или из партийных дел или визитов избирателей. Однако, когда фактор времени имеет решающее значение, могут быть разрешены отклонения от прямых маршрутов для сбора или доставки министра на аэродром рядом с его или ее домом при условии, что единственные дополнительные расходы связаны с дополнительным временем полета, необходимым для выполнения дополнительной посадки. и взлет.
10.8 Кроме того, министры, путешествующие по делам министерств обороны или посещающие службу или оборонное учреждение, могут использовать самолеты Министерства обороны в соответствии с правилами и процедурами, утвержденными министром обороны.
10.9 Если министр находится за границей с разрешения и вызван домой по министерским или парламентским причинам, в том числе для голосования, стоимость дополнительной поездки туда и обратно может быть покрыта за счет государственных средств.
10.10 Министры, намеревающиеся совершить официальный визит в Соединенное Королевство, должны заранее и заблаговременно проинформировать депутатов, избирательные округа которых должны быть включены в маршрут.
10.11 Аналогичные знаки внимания следует оказывать, когда министры Великобритании посещают избирательные округа членов парламента Шотландии, Национальной ассамблеи Уэльса и Ассамблеи Северной Ирландии.
10.12 Министры, планирующие официальные визиты в Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию, должны информировать соответствующего государственного секретаря.
10.13 Министрам разрешается использовать служебный автомобиль для служебных поездок и для поездок из дома в офис в пределах разумного расстояния от Лондона при том понимании, что они используют это время для работы. Там, где это возможно, министрам рекомендуется пользоваться общественным транспортом.
10.14 Количество министров с выделенными автомобилями и водителями будет сведено к минимуму с учетом безопасности и других соответствующих соображений. Другие министры будут иметь право использовать автомобили из Государственного автосервиса по мере необходимости.
10.15 Если визит представляет собой сочетание политических и официальных мероприятий, важно, чтобы департамент и Сторона покрыли соответствующую часть фактических расходов.
10.16 Премьер-министр и любой другой министр, для которого органы безопасности считают это исключительно важным, могут использовать свои служебные автомобили для всех поездок по дорогам, в том числе для личных или партийных целей.
10.17 Авиамили и другие льготы, полученные в результате поездок, оплаченных из государственных средств, за исключением случаев, когда они не являются минимальными, например, доступ в специальные залы ожидания или договоренности о бронировании, связанные с членством в регулярных авиаклубах, должны использоваться только в официальных целях или еще упущено. Если практически невозможно использовать льготы для государственных поездок, министры не возражают против того, чтобы пожертвовать их на благотворительность, если это разрешено условиями схемы авиакомпании и благотворительность выбрана авиакомпанией.
10.18 Расходы супруга/партнера министра при сопровождении министра при исполнении им официальных обязанностей могут время от времени оплачиваться из государственных средств при условии, что то, что он или она должны сопровождать министра, явно отвечает общественным интересам. В каждом случае перед поездкой необходимо получить согласие премьер-министра.
Прочитайте Семь принципов общественной жизни .
Ознакомьтесь
с Правилами назначения на должность
для бывших министров
От пресс-секретаря премьер-министра о: индустрии высоких технологий, Sky, Northern Rock и правительственных отходах.
На вопрос о введении новой предпринимательской визы пресс-секретарь премьер-министра (PMS) сообщил собравшейся прессе, что целью этого будет увеличение числа предпринимателей, приезжающих в страну. Существовала действующая схема визы предпринимателя, но она будет пересмотрена еще раз, и появятся новые критерии. В PMS сказали, что на данный момент очень мало людей взялись за это.
На вопрос, каковы текущие критерии, PMS посоветовала людям поговорить с Министерством внутренних дел о деталях.
Сказав, что эти визы будут для людей, которые работают не по найму, PMS ответила, что идея заключалась в том, чтобы привлечь в Великобританию людей с хорошими идеями и серьезными инвестициями.
На вопрос о том, какие цифры требуется правительству для получения визы, PMS ответила, что мы не ставили цель, но мы, очевидно, хотели увеличить количество людей, получающих визу.
Сегодня премьер-министр будет говорить о высокотехнологичной промышленности и призывать других инвесторов приезжать в страну.
На вопрос, существует ли ограничение на количество людей, получающих визу, PMS ответила, что более подробная информация будет опубликована в ближайшие недели.
На вопрос, согласится ли премьер-министр с тем, что в иммиграционной политике правительства существует некоторая путаница, PMS ответила, что у нас был период консультаций по иммиграции, и теперь он закрыт.
В свое время мы объявим подробности, но премьер-министр ясно дал понять, что хочет, чтобы Великобритания была местом, привлекающим самых умных и лучших.
На вопрос премьер-министра, когда премьер-министр думал, что лондонский Ист-Энд будет соперничать с Силиконовой долиной, PMS ответила, что сигналы, сделанные сегодня рядом известных компаний в отношении приверженности Ист-Энду, были очень позитивными.
На вопрос, какова официальная линия в отношении переводов внутри компании, PMS ответила, что премьер-министр сделал заявление по этому поводу во время PMQ, и это была одна из областей, рассматриваемых в рамках проверки иммиграционной системы.
На данный момент у нас был временный лимит, но у этого правительства были четкие амбиции, что мы хотели привлечь в эту страну самых умных и лучших. Наряду с этим нам нужно было контролировать неконтролируемую иммиграцию.
На вопрос, пользовался ли бизнес-секретарь искренней поддержкой премьер-министра при принятии решения по Sky, PMS ответила, что премьер-министр уже официально заявил, что это вопрос для бизнес-секретаря. Он принял решение, и теперь дело за Ofcom.
Что касается того, обсуждали ли премьер-министр и бизнес-секретарь этот вопрос до сих пор и на каком форуме этот вопрос обсуждался, PMS сказала, что ей не известны подробности каких-либо обсуждений, но премьер-министру было хорошо известно о решении, которое было сделано. На вопрос, обсуждали ли премьер-министр и бизнес-секретарь этот вопрос в среду днем, PMS ответила, что не сможет это подтвердить.
На вопрос, всегда ли премьер-министр оставался в стороне от этих решений или была ли у него особая причина в этом случае, PMS ответила, что это решение для бизнес-секретаря.
На вопрос, обсуждал ли бизнес-секретарь это с канцлером, PMS посоветовала людям поговорить с казначейством.
На вопрос, получали ли премьер-министр какие-либо представления по этому вопросу, в ПМС ответили, что ей ничего не известно.
Скажем, сообщалось, что Джеймс Мердок встречался с премьер-министром в последние месяцы, и почему эта встреча не была обнародована, PMS заявила, что правительство опубликовало список встреч, которые имел премьер-министр, включая встречу с Рупертом Мердоком. В PMS сказали, что она проверит любую встречу с Джеймсом Мердоком.
На вопрос, в чем разница между «частным визитом» и «официальным мероприятием», PMS ответила, что будут случаи, когда премьер-министр захочет встретиться с гостями наедине, но у нее нет для этого конкретного определения.
Сказав, что это зависит от премьер-министра, какие встречи будут включены в список, PMS напомнил людям, что премьер-министр также живет на Даунинг-стрит и время от времени хотел бы встречаться с людьми наедине.
На вопрос, получала ли премьер-министр какой-либо совет от секретаря кабинета министров относительно того, кто должен фигурировать в списке встреч, PMS сказала, что она очень четко разъяснила разницу между деловой встречей и частной встречей.
На вопрос, имело ли место то, что если премьер-министр должен был встретиться с кем-то в офисе на Даунинг-стрит, это было классифицировано как официальная встреча, тогда как если он должен был встретиться с кем-то в квартире, это было классифицировано как частная встреча, ПМС ответил, что у премьер-министра в течение дня официальные дела, но иногда он хочет встретиться с частными гостями.
Указав, что тип встречи характеризовался тем, что обсуждалось, или тем, где она проходила, ПМС заявила, что мы привержены установлению тех встреч, которые премьер-министр провел на официальной основе.
На просьбу прокомментировать главного исполнительного директора Northern Rock, который ушел в частный сектор, но все еще будет получать зарплату за шесть месяцев, PMS ответила, что банки, в которых правительство является акционером, управляются UK Financial Investments Ltd.
На вопрос, действительно ли правительство добьется значительно меньшего, чем оно первоначально намеревалось сделать в обзоре расходов, PMS ответило, что комментарии, сделанные Фрэнсисом Модом сегодня утром, подтвердили обязательство правительства быть безжалостным в поиске экономия на бюрократии. Мы были полностью уверены, что сможем найти запланированную экономию.
Сообщества будут отобраны в рамках ежегодного обновления Агентством по окружающей среде программы капиталовложений в размере 5,2 млрд фунтов стерлингов.
(кредит: Гетти)
Общины, пострадавшие от повторяющихся наводнений, получат новое выделенное пособие в размере 100 миллионов фунтов стерлингов, предназначенное для лучшей защиты их собственности, объявило сегодня правительство.
Пособие на случай частого наводнения в размере 100 миллионов фунтов стерлингов улучшит доступ к государственному финансированию для этих сообществ, которые часто представляют собой небольшие территории, требующие более сложных схем защиты от наводнений, а это означает, что меры защиты в масштабах всего сообщества не всегда жизнеспособны.
Финансирование будет направлено на отвечающие требованиям сообщества, в которых 10 или более объектов затоплялись дважды или более за последние 10 лет, что поможет как ускорить существующие проекты, так и реализовать новые. Ожидается, что около 80 схем получат поддержку в течение следующих четырех лет.
Это пособие будет частью текущей правительственной программы инвестиций в защиту от наводнений и береговой обороны. В 2020 году правительство объявило, что сумма инвестиций в программы защиты от наводнений и прибрежной эрозии будет удвоена в Англии до 5,2 миллиарда фунтов стерлингов в период с 2021 по 2027 год, что обеспечит около 2000 средств защиты от наводнений. В этом году из этого банка будет инвестировано 700 миллионов фунтов стерлингов, что позволит лучше защитить 35 000 объектов недвижимости, в результате чего совокупная сумма за первые два года шестилетней программы превысит 65 000 объектов.
Министр окружающей среды Джордж Юстис сказал:
Наводнение — это неприятный опыт, особенно для людей, которые снова и снова страдают от его последствий, и я чувствую, что у нас есть моральный долг помочь.
Наше новое Пособие по частым наводнениям улучшит схемы в районах, которые неоднократно пострадали, и снизит риск наводнений в будущем.
Это новое пособие окажет дополнительную поддержку этим областям и является частью наших крупных усилий стоимостью 5,2 миллиарда фунтов стерлингов, направленных на создание около 2000 систем защиты от наводнений к 2027 году и повышение уровня защиты по всей стране.
Сэр Джеймс Беван, исполнительный директор Агентства по охране окружающей среды, сказал:
Последствия изменения климата становятся слишком привычными как дома, так и во всем мире.
Хотя мы не можем предотвратить все наводнения, это пособие поможет лучше защитить дома и предприятия, подверженные риску, от повторяющихся инцидентов.
Агентство по охране окружающей среды имеет успешный опыт реализации схем защиты от наводнений и защиты побережья по всей стране, с 2015 года лучше защитив более 314 000 домов от наводнений.
Сообщества будут выбраны в рамках ежегодного обновления Агентством по охране окружающей среды программы капиталовложений в размере 5,2 млрд фунтов стерлингов, в которой излагается последняя информация о каждом проекте в программе и сумма субсидии, выделенной на этот проект в этом году.
Последние инвестиции основаны на успешной реализации Агентством по охране окружающей среды предыдущих государственных инвестиций в размере 2,6 млрд фунтов стерлингов в период с 2015 по 2021 год, что позволило лучше защитить более 314 000 домов, превысив первоначальную цель.
Благодаря инвестициям в размере 2,6 млрд фунтов стерлингов за этот период было завершено более 850 новых проектов по защите от наводнений и береговой эрозии. Более 580 000 акров сельскохозяйственных угодий, а также тысячи предприятий, населенных пунктов и основных объектов инфраструктуры, включая более 8 000 километров дорог, также получили выгоду от схем улучшения.
Наши средства защиты от наводнений недавно защитили около 50 000 объектов недвижимости от наводнений во время штормов Дадли, Юнис и Франклин, а схемы, представленные в прошлом году, уже помогают обеспечить лучшую защиту тысяч объектов недвижимости по всей Англии.
Сегодняшнее объявление является еще одним шагом к реализации амбиций заявления правительства о политике управления рисками наводнений и прибрежной эрозии и Национальной стратегии управления рисками наводнений и прибрежной эрозии Агентства по окружающей среде , в которой изложено видение и комплекс комплексных действий для обеспечения того, чтобы наша страна более устойчивыми к наводнениям, береговой эрозии и изменению климата в долгосрочной перспективе.
Визы в UK на 10 лет! Работаем с британскими визами 15 лет.
Бесплатные консультации https://t.me/wikivisa_chat
