Мэтт Уорман возглавит обзор будущего работы в Великобритании
Премьер-министр попросил члена парламента Мэтта Уормана провести обзор того, как правительство может наилучшим образом поддержать процветающий рынок труда Великобритании в будущем.
Премьер-министр попросил члена парламента Мэтта Уормана провести обзор того, как правительство может наилучшим образом поддержать процветающий рынок труда Великобритании в будущем .
Создание высококвалифицированной рабочей силы в Великобритании поддержит миссию правительства по развитию высокопроизводительной экономики с высокой заработной платой, которая закладывает основу для процветания всей страны и для устойчивого решения экономических проблем, таких как рост стоимости жизни. .
Благодаря действиям правительства в платежной ведомости сейчас больше сотрудников, чем когда-либо прежде. Пока мы преодолеваем последствия пандемии, обзор «Будущее работы» будет информировать о планах правительства по обеспечению Великобритании необходимой рабочей силой, навыками и рабочей средой, чтобы воспользоваться новыми экономическими возможностями Brexit, Leveling Up и Net Zero. .
В рамках обзора г-н Уорман рассмотрит, как правительство может наилучшим образом сформировать наш рынок труда, чтобы он соответствовал требованиям будущего, включая краткосрочные и среднесрочные барьеры и проблемы, с которыми может столкнуться рынок труда, такие как роль автоматизация. Ожидается, что он также изучит роль местных рынков труда в облегчении доступа к хорошим рабочим местам по мере того, как мы повышаем уровень по всей стране, а также там, где развитие навыков больше всего необходимо для стимулирования будущего экономического роста.
Премьер-министр Борис Джонсон сказал:
Это фантастика, что Мэтт Уорман согласился взять на себя эту важную работу. Решение экономических проблем сегодняшнего дня означает помощь большему количеству людей в высокооплачиваемой и высококвалифицированной работе, и в этом обзоре мы рассмотрим, как мы можем вооружить людей навыками, необходимыми им для достижения успеха на рабочем месте, независимо от того, откуда они.
Ведущий обзора член парламента Мэтт Уорман сказал:
Характер работы меняется быстрыми темпами, и Великобритания имеет уникальную возможность использовать новые возможности. Я рад, что премьер-министр попросил меня изучить, как лучше всего мы можем сделать это в пост-ковидную эпоху.
За последние два года большие и малые предприятия сильно изменились в том, как они работают, и сегодня сотрудникам нужны разные навыки и средства защиты, чтобы преуспевать. Соблюдение этого баланса принесет ощутимые экономические и социальные выгоды как компаниям, так и работникам.
Г-н Уорман будет работать с экспертами по политике на рынке труда, в том числе в правительстве, парламентариями, академическими кругами и аналитическими центрами, чтобы подготовить в этом году подробную оценку ключевых вопросов, стоящих перед рынком труда, и предоставить ряд рекомендаций для рассмотрения правительством.
Г-н Уорман ранее занимал должность заместителя государственного секретаря парламента в DCMS и обладает богатым опытом работы в различных отраслях, включая науку, технологии и средства массовой информации.
Обзор будет основываться на существующих обязательствах правительства (в том числе принятых в ответ на Обзор Мэтью Тейлора ) для оценки ключевых вопросов, которые необходимо решить в отношении будущего сферы труда, поскольку мы стремимся поддерживать людей в продвижении на работе с необходимыми им навыками и навыками. растить экономику.
ОТПРАВИТЬ Обзор консультации: ответ YJB
Ответ Совета по делам несовершеннолетних Англии и Уэльса (YJB) на правительственную проверку SEND.
Применяется в Англии и Уэльсе
Документы
ОТПРАВИТЬ Обзор консультации: ответ YJB
HTML
Подробности
29 марта 2022 года Министерство образования опубликовало зеленую книгу о будущем системы с особыми образовательными потребностями и инвалидностью (SEND) и системы альтернативного обеспечения (AP) и провело общественные консультации по предложениям зеленой книги.
Этот документ детализирует ответ YJB на эту консультацию.
Исследуйте тему
ОТПРАВИТЬ Обзор консультации: ответ YJB
Опубликовано 5 августа 2022 г.
Применяется в Англии и Уэльсе
Содержание
1. ОТПРАВИТЬ обзорную консультацию: ответ Совета по делам несовершеннолетних Англии и Уэльса, июль 2022 г.
2. Совет по делам несовершеннолетних Англии и Уэльса [сноска 1]
YJB - это вневедомственный государственный орган (NDPB), уделяющий особое внимание детям в системе правосудия по делам несовершеннолетних. Наши установленные законом обязанности наряду с опытом нашего Совета позволяют нам устанавливать стандарты и контролировать работу системы правосудия по делам несовершеннолетних. Наша работа с системой правосудия по делам несовершеннолетних дает нам оперативную направленность, что позволяет нам информировать национальную политику и уделять внимание постоянному повышению эффективности системы правосудия по делам несовершеннолетних. YJB является единственным официальным органом, осуществляющим надзор за всей системой правосудия по делам несовершеннолетних, и поэтому имеет уникальные возможности для руководства и консультирования по вопросам предоставления услуг правосудия по делам несовершеннолетних (YJS).
2.1 Видение
Работать над тем, чтобы система правосудия по делам несовершеннолетних рассматривала детей как детей, относилась к ним справедливо и помогала им развивать свои сильные стороны, чтобы они могли внести конструктивный вклад в жизнь общества. Это предотвратит правонарушения и создаст более безопасные сообщества с меньшим количеством жертв.
2.2 Цели системы ювенальной юстиции
Наш Совет установил цели системы правосудия в отношении несовершеннолетних, которые предназначены не только для YJB, но и для сообщества правосудия в отношении несовершеннолетних в целом. Они есть:
2.3 Наша роль
Роль YJB заключается в надзоре за системой правосудия по делам несовершеннолетних в Англии и Уэльсе. В уставные обязанности YJB входит:
Хотя YJB отвечает за мониторинг эффективности системы правосудия в отношении несовершеннолетних, включая многопрофильные службы правосудия в отношении несовершеннолетних на уровне сообщества, YJB не является оперативным или уполномоченным органом. Службы правосудия по делам несовершеннолетних (YJS) являются группами по делам несовершеннолетних правонарушителей в соответствии с законом, как указано в Законе о преступлениях и беспорядках [сноска 2] .
3. Введение
В YJB мы привержены нашему всеобъемлющему руководящему основанному на фактических данных принципу «Ребенок прежде всего» [сноска 3] , изложенному ниже.
В соответствии с нашим видением Child First, YJB хочет убедиться, что дети не подвергаются излишней уголовной ответственности из-за их уязвимости и проблем, с которыми они сталкиваются. Видение YJB – основанная на фактических данных система правосудия в отношении несовершеннолетних, которая обращается с детьми как с детьми и эффективно решает проблемы, лежащие в основе противоправного поведения, что приводит к долгосрочным изменениям. Как взрослые, мы несем моральную ответственность и юридическую обязанность защищать детей в нашем обществе от любого вреда, который может помешать их росту и их способности реализовать свой потенциал. Если мы не справимся с этой ответственностью, дети почти неизбежно не будут развиваться. Мы приветствуем акцент на обязанностях взрослых в этом руководстве.
Подход «Сначала ребенок» нужен сейчас больше, чем когда-либо. Пандемия COVID-19 и нынешняя экономическая ситуация создают проблемы для многих детей и семей. В результате пандемии дети столкнулись с новыми трудностями, последствия которых часто носят кумулятивный характер. Школы играют чрезвычайно важную роль в выявлении этих потенциальных проблем, чтобы можно было обеспечить поддержку и услуги.
Мы особенно заинтересованы в этой консультации, потому что мы знаем, что потребности SEND преобладают среди детей, которых мы видим в системе правосудия по делам несовершеннолетних. Например, в отчете YJB/Минюста об оценке потребностей осужденных детей за 2021 год [сноска 4] подчеркивается, что 71% детей, осужденных в период с апреля 2019 года по март 2020 года, имели речевые, языковые и коммуникативные потребности. Это также показывает, что обучение и образование, профессиональная подготовка и трудоустройство являются одним из факторов, оказывающих наибольшее влияние на отказ от курения. Эти цифры указывают на важность обеспечения того, чтобы дети с синдромом SEND получали надлежащую и эффективную поддержку во время учебы в школе.
В этом представлении не ставится цель ответить на все вопросы, поставленные в ходе консультации, а скорее основное внимание уделяется наиболее важным элементам, касающимся детей, которые также могут попасть в когорту ювенальной юстиции.
3.1 Ответ Совета по делам несовершеннолетних
Единый национальный SEND и альтернативное положение – глава 2
Мы согласны с тем, что необходимо обеспечить большую последовательность в том, как выявляются и оцениваются потребности детей, и что решения о поддержке и обеспечении должны приниматься на основе потребностей ребенка. Совместное производство с семьей и с самим ребенком жизненно важно. Мы поддержим все предложения в этой главе.
Что касается создания новых местных партнерств SEND, в главе говорится о объединении местных партнеров в области образования, здравоохранения и ухода, мы выступаем за рассмотрение того, как партнеры по делам несовершеннолетних могут быть частью местных партнерств SEND или вносить свой вклад в них. Службы правосудия по делам несовершеннолетних (YJS) будут иметь значительное число детей с потребностями SEND в своих делах, и эти дети часто будут одними из самых уязвимых детей с самыми сложными потребностями. YJS обладают знаниями и навыками работы с этими детьми, которые поддержат местные партнерства и обеспечат некоторое объединение и согласование услуг для этих уязвимых детей. Жизненно важно, чтобы YJS могли работать с местными партнерами, чтобы обеспечить надлежащее образование, обучение или работу для своих детей, поэтому объединение здесь будет очень приветствоваться. Также было бы полезно отметить, что, вероятно, можно извлечь уроки из случаев детей, которые работают с СДС. Может быть обучение, которое выявляет упущенные возможности и то, где они, возможно, провалились через сеть в своей истории. Использование этих типов тематических исследований дает нам обширную информацию о том, где мы могли бы нацелить более раннее вмешательство и предотвратить эскалацию детей через службы и потенциальное попадание в систему правосудия по делам несовершеннолетних.
Национальные стандарты SEND полезны для согласованности и обеспечивают ясность ожиданий всех партнеров. Точно так же дети и их семьи четко понимают, что им предлагается, и какой стандарт они должны получить. Переход от «местного предложения SEND» к предложению, основанному на национальном уровне, должен помочь предложить согласованность и уменьшить «лотерею почтовых индексов», которая может возникнуть, когда во всех регионах используются разные подходы. Опять же, в главе изложен план использования национальных стандартов SEND в образовании, здравоохранении и уходе, может ли быть рассмотрен вопрос о включении местных служб правосудия по делам несовершеннолетних (или детских служб местных властей, где часто заседают YJS) и ипотеки для молодежи. Мы хотели бы обеспечить, чтобы дети, соприкасающиеся с системой правосудия по делам несовершеннолетних, и те, кто находится в безопасных учреждениях, аналогичным образом применяются национальные стандарты SEND, где это уместно, для надлежащего удовлетворения потребностей детей. Бывают случаи, когда определение потребностей в SEND происходит в YJS во время процесса оценки или даже позже в их путешествии со специалистами по делам несовершеннолетних или в безопасных условиях, поэтому важно, чтобы во всех этих случаях применялись одни и те же стандарты. Также важно, чтобы специалисты YJS знали о стандартах SEND, чтобы играть свою роль в привлечении партнеров к ответственности и отстаивании интересов детей, с которыми они работают. поэтому важно, чтобы во всех этих случаях применялись одни и те же стандарты. Также важно, чтобы специалисты YJS знали о стандартах SEND, чтобы играть свою роль в привлечении партнеров к ответственности и отстаивании интересов детей, с которыми они работают. поэтому важно, чтобы во всех этих случаях применялись одни и те же стандарты. Также важно, чтобы специалисты YJS знали о стандартах SEND, чтобы играть свою роль в привлечении партнеров к ответственности и отстаивании интересов детей, с которыми они работают.
Мы абсолютно согласны с тем, что совместное производство с детьми и семьями является фундаментальным принципом, который полностью соответствует нашим принципам «Дети прежде всего» и статье 12 Конвенции ООН о правах ребенка [сноска 5] .. Детей следует конструктивно вовлекать, в том числе в политику и любые изменения, которые повлияют на их жизнь, при наличии четкой стратегии, позволяющей это сделать. На каждом этапе, включая разработку политики, точки принятия решений и любой обзор поддержки, которая находится в процессе место. Мы знаем, что консультация открыта для детей и семей, но нам было бы интересно узнать, были ли предприняты активные шаги для обеспечения того, чтобы дети и семьи участвовали в обзоре SEND и его предложениях. Если это пробел, мы можем помочь вам в работе с детьми и, в частности, с детьми, имеющими жизненный опыт SEND и системы правосудия по делам несовершеннолетних.
Факторами, которые мы хотели бы видеть в национальных стандартах, являются своевременность выявления, качество поддержки и обеспечения, уместность предоставления с точки зрения удовлетворения потребностей ребенка, качество предложения образования, посещение групп детей с группами SEND, пропорция исключения для детей с SEND (включая повторные краткосрочные отстранения), своевременный процесс EHCP, который гарантирует, что дети получают необходимую им поддержку без нагрузки на школы и школьные бюджеты, соотношение цены и качества, доступ к медицинским услугам, значимое участие, посещаемость детей с SEND, эффективность перехода между настройками и результатами/прогрессом для детей с SEND.
В предложении по стандартам указывается, что «национальные стандарты будут определять весь спектр соответствующих видов поддержки и размещения для удовлетворения различных потребностей. Это будет включать в себя определение того, когда потребности могут и должны быть эффективно удовлетворены в рамках основного обслуживания, а также поддержку, которая обычно должна предоставляться в основных условиях для облегчения этого. Это также внесет ясность в обстоятельства, при которых ребенок или молодой человек нуждается в EHCP, и, кроме того, следует ли удовлетворять их потребности в специализированных учреждениях (включая альтернативное обеспечение)».
Хотя было бы полезно изложить некоторые рекомендации в национальных стандартах, мы бы выступали за подход, основанный на потребностях, который ставит ребенка в центр любого решения, учитывающего индивидуальные потребности, пожелания детей и семьи и предложения со стороны школьная обстановка. Уместность общеобразовательного образования может различаться от ребенка к ребенку, даже если у них схожие потребности по нескольким причинам, поэтому мы бы предостерегали от того, чтобы стандарты были настолько предписывающими, что они лишают возможности применять индивидуалистический подход.
Практикующим врачам необходимо рассматривать каждого ребенка как личность, а не применять подход, основанный на процессе. Ясность в отношении обстоятельств, при которых заявка на участие в программе EHCP будет успешной, была бы полезной, позволила бы управлять ожиданиями и может помочь уменьшить количество заявлений, но вопрос о том, нужна ли ребенку программа EHCP, зависит от школы, специалистов и пожеланий семьи. рассмотреть заявку. Мы должны обеспечить правильность принятия решений, чтобы дети получали необходимую им поддержку. На данный момент показатель успеха апелляций в трибунале на решение EHCP составляет 89% [сноска 6] ., это реальный признак того, что где-то есть проблема с процессом или принятием решений, что вызовет у детей и семей ненужный стресс и беспокойство и продлит период, в течение которого потребности ребенка могут не удовлетворяться.
Растущее число исключений из школы [сноска 7] беспокоит нас во многих отношениях. Это устраняет защитный фактор школы и увеличивает риск эксплуатации и противоправного поведения; это оказывает негативное влияние на результаты и жизненные шансы детей, стигматизирует и может усугубить плохое поведение, а не решить его. Однако это также вызывает озабоченность, поскольку увеличивает нагрузку на специализированные учреждения, такие как альтернативное обеспечение и финансирование.
Согласно совместному программному документу, опубликованному в ноябре 2021 года Ассоциацией директоров детских служб (ADCS), Ассоциацией менеджеров YOT (AYM) и Ассоциацией местного самоуправления (LGA) «Система правосудия по делам несовершеннолетних, которая работает для детей» [сноска 8] . подчеркивает: «Следование за более инклюзивным образованием и школьной системой внесет вклад как в предотвращение, так и в повестку дня по отвлечению внимания (для правосудия в отношении несовершеннолетних). Школа является защитным фактором, и постоянное исключение было определено как критическое событие, которое может привести к тому, что молодые люди станут уязвимыми для преступной эксплуатации (Группа по обзору практики защиты детей, 2020 г.) [сноска 9]. Уровень срочного и постоянного исключения высок, как и преобладание «заочного» и факультативного домашнего образования, что означает, что дети могут исчезнуть из поля зрения. Это не может быть правильным, учитывая, что мы знаем, что долгосрочные социальные и финансовые издержки, связанные с тем, чтобы позволить детям дойти до точки исключения, огромны; для многих это первый шаг на пути, который в конечном итоге заканчивается социальной изоляцией и во взрослой жизни».
Мы считаем, что необходимо провести реформу сектора альтернативного образования в сфере образования с упором на то, чтобы сделать исключение крайним средством, улучшить качество альтернативного образования, обеспечить укрепление путей возврата в основное образование и повысить ответственность поставщиков образовательных услуг за места назначения исключенных детей. из основных настроек, и поэтому приветствуем внимание к этому в обзоре SEND.
Альянс за правосудие по делам несовершеннолетних (AYJ) в своем представлении Комиссии по делам молодых жизней требует доказательств [сноска 10] процитировал отзывы некоторых из своих молодых сторонников (группы людей с опытом работы в системе правосудия по делам несовершеннолетних, поддерживаемых AYJ и Leaders Unlocked). ). Они определили образование как одну из трех основных проблем, влияющих на жизнь детей. Они провели исследование с участием более 120 детей, изучающих эти вопросы, и ниже приведены прямые цитаты детей, приведенные в их показаниях.
Опыт школы и исключений:
Крайне важно, чтобы альтернативное и специализированное обеспечение отвечало потребностям детей, и они предоставляли наиболее подходящее обеспечение для своих нужд.
Необходимо улучшить стандарты и практику альтернативных услуг. Однако мы должны позаботиться о том, чтобы любая политика, направленная на увеличение количества мест в альтернативных учебных заведениях для удовлетворения спроса, не оказала отрицательного воздействия на снижение стимула к тому, чтобы дети продолжали получать основное образование, где это возможно.
В системе, где у нас есть высокие ставки ответственности за успеваемость школ, может быть мало стимулов для решения бюджетных проблем и вопреки ожиданиям в отношении успеваемости школы и улучшения поддержки интеграции для детей с SEND. В тех случаях, когда нет другого выбора и если специализированное или альтернативное обеспечение отвечает наилучшим интересам ребенка, предложение, которое он получает, должно быть такого же высокого качества, как и его основная альтернатива.
Тем не менее, если альтернативное размещение не отвечает наилучшим интересам ребенка, по умолчанию следует оставаться в обычном образовании с поддержкой, в которой он нуждается. В тех случаях, когда обзор предполагает, что все школы должны перейти в семью школ в многоакадемических трастах, мы должны позаботиться об отсутствии конфликта интересов, когда траст имеет альтернативное обеспечение, и дети без необходимости вытесняются из основного школьного образования, должны быть регулирование, которое не позволяет тресту переводить детей из основного потока (и «не зарегистрированного» с точки зрения данных и достижений) в AP без каких-либо сдержек и противовесов. Мы выступаем за высококачественное альтернативное обеспечение, которое действительно отвечает потребностям детей, но с необходимой поддержкой, чтобы помочь ребенку вернуться в свое обычное место, где это возможно.
Отличное обеспечение от раннего возраста до взрослой жизни – глава 3
Опять же, мы широко приветствуем предложения в этой главе. Приветствуется увеличение финансирования и использование доказательств того, «что работает» для улучшения обеспечения, особенно с упором на раннее вмешательство, которое, по нашему мнению, является правильным местом для целевого финансирования и ресурсов для поддержки детей, чтобы они жили позитивной и конструктивной жизнью и избегали потенциальных контактов с молодежью. система правосудия в целом.
Хотя это и не входит в сферу нашей компетенции, мы приветствуем предложение гарантировать, что любой учитель, назначенный на должность в SENco, находится в процессе (или сразу же приступает) к получению какой-либо квалификации. В настоящее время буферный период между назначением и необходимостью получить текущую квалификацию может означать, что важность этой роли и соответствующего обучения не всегда получает должное значение, и это может привести к частой смене SENco в рамках учебного заведения. Это вряд ли поможет последовательности и развитию знаний и навыков, как эффективно поддерживать детей с SEND. Однако очень важно, чтобы все преподаватели и школьный персонал были квалифицированы в выявлении и поддержке детей с СРЭН, и, таким образом, вы должны быть уверены, что обучение ИТТ и ЭСТ в достаточной мере охватывает это, а вспомогательный персонал проходит адекватную подготовку. В вашей главе вы цитируете данные о количестве SENco, которые считают, что у них достаточно времени для выполнения своей роли, при этом большой процент считает, что у них недостаточно времени, чтобы обеспечить детям с EHCP доступ к необходимым им услугам. Крайне важно, чтобы эти дети удовлетворяли свои потребности, поэтому вы можете рассмотреть в рамках этих предложений, как SENco можно выделить достаточно времени в рамках их рабочей нагрузки, а школам помочь выделить достаточно времени в рамках расписания обучения.
Инвестиции в обеспечение высоких потребностей приветствуются, в настоящее время финансирование блока высоких потребностей непоследовательно и растянуто, поэтому инвестиции в эту область являются приоритетными, чтобы система могла работать в наилучших интересах всех детей.
Реформированный комплексный подход к альтернативному обеспечению – глава 4
Предложения в этой главе по созданию основы для альтернативного обеспечения с надежными стандартами прогресса и реинтеграции, а также по обеспечению стабильности финансирования для сосредоточения внимания на раннем вмешательстве очень полезны. Акцент на увеличении количества мест за счет альтернативных бесплатных школ и наращивания потенциала системы с помощью многоакадемических трастов является ключевой частью обеспечения всех детей подходящим школьным местом, однако, как указано выше, необходимо соблюдать систему сдержек и противовесов. Предоставление практики, основанной на фактических данных, имеет решающее значение, было бы полезно изложить некоторые доказательства, лежащие в основе некоторых предложений в обзоре для сектора и заинтересованных сторон, включая, например, данные о преимуществах всех альтернативных положений, являющихся частью мульти- академический траст или планирует присоединиться к нему или сформировать его.
Мы хотели бы видеть этот многоуровневый пакет поддержки для общеобразовательных школ, чтобы предотвратить необходимость альтернативного размещения, где это возможно. Мы очень рады видеть следующее: «дети получат качественную поддержку, такую как обучение и навыки саморегуляции, как только им это понадобится, от опытных специалистов, которым они могут доверять. Они будут знать, что никто не отказался от них, и что им будет оказана поддержка, чтобы они могли полностью раскрыть свой потенциал». что очень соответствует нашему видению детей.
Мы согласны с тем, что предложения в этой главе, параграфы 8-11, являются шагом в правильном направлении для улучшения результатов для детей. Было бы полезно увидеть более подробную информацию о том, как эти предложения будут реализованы и как это будет выглядеть на практике. Опять же, мы рады видеть упоминание о том, что все решения учитывают интересы ребенка, хотя нас интересует, как это можно измерить?
Если ребенок связан со службой правосудия по делам несовершеннолетних, специалисты-практики правосудия по делам несовершеннолетних могут сыграть свою роль в работе с альтернативными и общеобразовательными школами, чтобы обеспечить всестороннюю поддержку, такую как предложено в этом предложении, безусловно, для них будет полезно объединиться. . Сюда входят дети, находящиеся в безопасных условиях, и их социальные работники.
Мы абсолютно согласны с предложением о многолетних бюджетах (в идеале минимум на 3 года), что позволяет осуществлять стратегическое долгосрочное планирование.
Обеспечени