ВикиВиза WikiVisa.Ru пишет:
Елена Осипович 
Дадут ли жене Беларуса у которого есть Внж в Польше визу Категории D1 ? виза в Польшу для россиян

Система уголовного и гражданского правосудия – уголовные, гражданские и семейные суды

Уголовные суды и специальные меры в уголовных судах

382. Насилие в семье регулируется как уголовным, так и гражданским законодательством. Эти две системы являются отдельными и в основном управляются отдельными судами. Уголовные суды в первую очередь имеют дело с правонарушителями, совершившими уголовное преступление, от обычного нападения до более серьезных преступлений, таких как убийство. Суды по уголовным делам предпримут необходимые шаги для обеспечения того, чтобы потерпевшие и свидетели могли давать наилучшие показания в ходе таких разбирательств.

383. Закон 1999 года о правосудии для несовершеннолетних и даче показаний по уголовным делам ("Закон 1999 года") ввел ряд мер, которые могут использоваться для облегчения сбора и дачи показаний уязвимыми и запуганными свидетелями. Эти меры известны под общим названием «специальные меры» и включают следующее:

• экраны, чтобы оградить свидетеля от подсудимого
• показания свидетелей в прямом эфире
• показания, данные в частном порядке
• снятие париков и мантий судьями и барристерами
• визуально записанное интервью
• досудебный визуальный протокол перекрестного допроса или повторного допроса
• допрос свидетеля через посредника
• средства коммуникации

384. CPS содержит дополнительные указания по специальным мерам .. Закон 2021 года предусматривает автоматическое право лиц, подавших жалобы на правонарушения, связанные с насилием в семье, рассматриваться для применения специальных мер в уголовном судопроизводстве. После полного вступления в силу раздел 62 Закона 2021 года внесет прямые поправки в соответствующие положения Закона 1999 года. Это изменение предоставит заявителям автоматическое право на применение специальных мер в качестве свидетелей, подвергшихся запугиванию (в соответствии со статьей 17(4) Закона 1999 года). Это будет означать, что им не нужно будет демонстрировать страх или тревогу, чтобы иметь право на применение специальных мер. Специальные меры применяются к свидетелям обвинения и защиты, но не к подсудимому, и должны осуществляться посредством заявления в суд.

Гражданские суды и специальные меры в гражданских судах

385. Гражданские суды разрешают споры в основном между отдельными лицами или организациями. У них нет отдельной категории правонарушений для домашнего насилия, однако дела, рассматриваемые этими судами, включают широкий спектр категорий от долгов до дел, связанных с жилищными правами, компенсацией и договорными спорами. Как и в других судебных юрисдикциях, правонарушители иногда используют суды для продолжения своих злоупотреблений, часто неоднократно возвращая жертв в суд, что само по себе может быть травмирующим процессом.

386. Раздел 64 Закона 2021 г., действие которого вступило в силу 14 июня 2022 г., требует, чтобы Регламент Суда включал положение, позволяющее суду предписывать специальные меры, чтобы жертвы или предполагаемые жертвы определенных преступлений имели право на применение специальных мер ( например, чтобы дать им возможность давать показания по видеосвязи или за ширмой). Он также требует, чтобы Регламент Суда предусматривал для тех, кто является жертвой домашнего насилия или кто «рискует» стать жертвой, возможность применения специальных мер в гражданских судах. Цель этого положения состоит в том, чтобы обеспечить разработку правил, определяющих, когда и как в таких случаях должны приниматься специальные меры. Правила ^{[сноска 194]}были сделаны уточнения, какие правонарушения имеют значение для целей настоящих правил. Будут ли в конечном итоге предусмотрены какие-либо специальные меры в конкретном гражданском деле, будет зависеть от того, считает ли суд, что они могут улучшить качество свидетельских показаний или участие стороны в разбирательстве. Специальные меры могут быть уместны только в определенных гражданских делах, но не в других, но новые правила требуют, чтобы суд рассмотрел вопрос о том, следует ли предписывать специальные меры.

387. После вступления в силу раздела 66 Закона 2021 года виновным также будет запрещено проводить перекрестный допрос своих жертв лично и наоборот при определенных обстоятельствах в рамках гражданского судопроизводства в Англии и Уэльсе. Такой личный перекрестный допрос может повторно травмировать потерпевших и помешать им дать в суде наилучшие показания. Это будет применяться, например, когда сторона или свидетель является жертвой определенного правонарушения или имеется соответствующий судебный запрет. Закон 2021 года также позволит жертвам домашнего насилия представлять доказательства (например, письмо от врача или работодателя) о домашнем насилии, совершенном стороной судебного разбирательства по отношению к свидетелю (или наоборот), чтобы претендовать на этот запрет. Правила ^{[сноска 195]}были сделаны с указанием видов указанных правонарушений, защитных судебных запретов и доказательств, которые имеют отношение к цели запрета перекрестного допроса в гражданском судопроизводстве.

Суды по семейным делам и специальные меры в судах по семейным делам

388. Семейные разбирательства в Англии и Уэльсе рассматриваются в суде по семейным делам или в Отделе по семейным делам Высокого суда. Управление этими судами в Англии и Уэльсе является зарезервированным делом и, следовательно, находится в ведении правительства Великобритании. Однако в Англии Консультативная служба судов по делам детей и семьи (Cafcass) предоставляет суду экспертные консультации и рекомендации по интересам ребенка как в делах публичного права, так и в делах частного права, где существуют риски защиты, в том числе связанные с к домашнему насилию. ^{[сноска 196]} В Уэльсе Cafcass Cymru является ключевым агентством, которому поручено заботиться об интересах детей. Cafcass Cymru передана правительству Уэльса. ^{[сноска 197]}

389. Суды по семейным делам обычно рассматривают дела, связанные с предполагаемым или признанным насилием в семье, как в рамках публичного права – обычно споры между родителями и государством (например, разбирательства об опеке), так и в порядке частного права – обычно споры между членами семьи по поводу устройства детей. Обзор литературы, проведенный по делам о детях в частном порядке, обращает внимание на оценки того, что утверждения или выводы о домашнем насилии присутствуют в 49–62% дел о детских договоренностях. ^{[сноска 198]}

390. Правила семейного судопроизводства 2010 года устанавливают практику и процедуры, которым необходимо следовать в семейном судопроизводстве. Практическая директива 12J , которая дополняет эти правила, устанавливает, что суд должен делать в делах об организации детей, когда предполагается или признается насилие в семье, или есть другие основания полагать, что ребенок или сторона находятся под угрозой насилия в семье. Благополучие ребенка должно быть первостепенным соображением суда при принятии любого решения об устройстве ребенка. ^{[сноска 199]} Суд должен удостовериться в том, что любой установленный контакт с родителем, который увековечил домашнее насилие, не подвергает ни ребенка, ни родителя, с которым живет ребенок, риску причинения дальнейшего вреда.

391. В отчете Министерства юстиции за 2020 год « Оценка риска причинения вреда детям и родителям в частноправовых делах о детях» выражена озабоченность по поводу опыта жертв домашнего насилия, в том числе детей, в семейных разбирательствах. Экспертная группа («Группа по вопросам возмещения ущерба») рассмотрела более 1200 заявлений от частных лиц и организаций из Англии и Уэльса, а также провела круглые столы и фокус-группы с участием специалистов, родителей и детей, имеющих опыт работы в судах по семейным делам. Ключевые темы отчета включают:

• культура поддержки контактов: респонденты считали, что суды уделяют чрезмерное внимание обеспечению контактов с родителем-нерезидентом, что привело к систематической минимизации обвинений в домашнем насилии.
• работа в разрозненном порядке – в представленных материалах подчеркивались различия в подходах и культуре между уголовным правосудием, защитой детей (публичное право) и частноправовыми судебными разбирательствами по делам детей, а также отсутствие связи и координации между судами по семейным делам и другими судами и агентствами, работающими с семьями, что привело к противоречивым решениям. и путаница
• состязательная система - когда родители находятся в оппозиции, что часто не является равным игровым полем в делах, связанных с домашним насилием, сексуальным насилием над детьми и самопредставительством, с небольшим участием ребенка или без него

392. В ответ правительство опубликовало План реализации, в котором изложены обязательства по улучшению опыта жертв домашнего насилия, в том числе детей, в рамках частноправовых разбирательств.

393. Этот план включал в себя обязательство учесть вывод Комиссии по вопросам вреда о том, что правонарушители иногда используют суд по семейным делам как способ продолжения жестокого обращения, часто повторно возвращая жертв, что само по себе может быть травмирующим процессом. Суд может издать приказ в соответствии со статьей 91 (14) Закона о детях 1989 г. («Закон 1989 г.») (также известный как запретительный приказ), требующий от отдельных лиц получения разрешения, прежде чем они смогут снова подать заявку на получение определенных приказов. Группа по вопросам вреда в своем отчете пришла к выводу, что это право не использовалось в достаточной мере. Поэтому правительство внесло раздел 91A в Закон 1989 года, добавленный разделом 67 Закона 2021 года. Раздел 67 разъясняет, что постановления по разделу 91 (14) могут быть вынесены судом, если он убедится, что подача дальнейшего заявления о постановлении в соответствии с этим законом поставит соответствующего ребенка, или иное лицо, подвергающееся риску причинения вреда. Риск причинения вреда включает в себя риск причинения вреда в результате домашнего насилия, в том числе при виде или на слуху.

394. После вступления в силу раздела 65 Закона 2021 года правонарушители не смогут проводить перекрестный допрос своих жертв лично и наоборот при определенных обстоятельствах в ходе семейных разбирательств в Англии и Уэльсе. Такой личный перекрестный допрос может повторно травмировать потерпевших и помешать им дать в суде наилучшие показания. Это будет применяться, например, когда сторона или свидетель является жертвой определенного правонарушения или имеется соответствующий судебный запрет. Закон 2021 года также позволит жертвам домашнего насилия в ходе семейного разбирательства представлять доказательства (например, письмо от врача или работодателя) о домашнем насилии, совершенном стороной разбирательства по отношению к свидетелю (или наоборот), чтобы квалифицировать за этот запрет. Правила ^{[сноска 200]}были сделаны с указанием видов указанных правонарушений, защитных судебных запретов и доказательств, которые имеют отношение к цели запрещения перекрестного допроса в семейном судопроизводстве.

395. Статья 63 Закона 2021 года предусматривает специальные меры в семейном судопроизводстве. Он предписывает внести поправку в часть 3A существующих Правил семейного судопроизводства, чтобы автоматически считать жертв домашнего насилия «уязвимыми» для целей определения того, следует ли отдавать распоряжение об участии. В частности, он требует, чтобы правила суда предусматривали, что, если сторона или свидетель в семейном процессе является или рискует стать жертвой домашнего насилия, совершенного стороной, родственником стороны или свидетелем, следует предположить, что качество их показаний и их участие в судебном разбирательстве, вероятно, будут снижены по причине их уязвимости. Исключение может быть включено в правила для случаев, когда лицо не желает, чтобы его считали подходящим для применения специальных мер.

Охранные приказы

396. Потерпевшие или другие профессиональные органы, в зависимости от характера насилия, могут ходатайствовать о применении мер защиты для защиты жертвы или лица, которое может стать жертвой насилия. Заявки на судебные запреты - либо запрет на приставание, либо запрет на оккупацию - могут быть поданы в суд по семейным делам, а чрезвычайные судебные запреты могут быть изданы по усмотрению судьи без ведома правонарушителя.

397. Суды могут по собственной воле издавать охранные приказы для защиты потерпевшего или лица, подвергающегося риску, если это предусмотрено законом.

398. Сводная таблица охранных приказов для жертв домашнего насилия находится в Приложении D.

Центр занятости плюс

399. Сотрудники Департамента труда и пенсий (DWP), скорее всего, вступят в контакт с жертвами домашнего насилия, и сотрудники проходят обучение, чтобы иметь возможность поддерживать клиентов. В каждом центре по трудоустройству назначены контактные лица по вопросам домашнего насилия, которые прошли обучение по выявлению и поддержке потребностей любого, кто подвергается домашнему насилию, и будут тесно сотрудничать с местными службами, чтобы делиться знаниями и направлять жертв к дополнительной внешней поддержке. Кроме того, План по борьбе с домашним насилием обязуется провести пилотную проверку схемы кодового слова «Немедленно принять меры по запросу ANI» в центрах занятости (в настоящее время действующей только в аптеках), чтобы люди могли безопасно раскрывать информацию и получать доступ к экстренной помощи.

400. Существует ряд мер, которые могут помочь жертвам домашнего насилия, в том числе:

• Жертвы домашнего насилия могут быть освобождены от требований, связанных с работой, на срок до 26 недель.
• Концессия по борьбе с насилием в семье для обездоленных (DDVC) (см. раздел «Иммиграционный статус и жертвы-мигранты»)
• авансовые платежи
• исключение из политики поддержки максимум двух детей. Исключение применяется к тем третьим и последующим детям, которые, вероятно, родились в результате зачатия без согласия (что для этой цели включает изнасилование или когда заявитель находился в контролирующих или принудительных отношениях с другим биологическим родителем ребенка в время зачатия)
• Пособие на жилье, выплачиваемое заявителю универсального кредита (для жертв домашнего насилия, проживающих в приюте), исключается из максимального размера пособия.
• освобождение от платы за подачу заявления на программу содержания детей
• двойная жилищная поддержка - если жертвы должны временно остаться в альтернативном жилье, но намереваются вернуться в свой прежний дом, они могут получить жилищный элемент универсального кредита как для своего обычного постоянного дома, так и для временного альтернативного жилья.
• отмена субсидии на свободную комнату, не применимой к жертвам, проживающим в освобожденном жилье
• Дискреционные жилищные платежи (DHP) - Руководство DHP подчеркивает, что лица или семьи, спасающиеся от домашнего насилия, являются приоритетной группой для DHP.
• альтернативные схемы оплаты, в том числе разделенные платежи (нарушителю не предоставляется информация о том, почему запрос на разделенный платеж был удовлетворен)
• изменение сообщения заявителя в рамках службы Universal Credit, чтобы побудить заявителей, у которых есть совместные требования, если в семье есть дети, указать банковский счет основного опекуна для получения платежа Universal Credit.
• помощь в подаче нового заявления на получение универсального кредита, если такового нет, или в разделении существующего совместного требования, если оставшийся в живых оставил правонарушителя

401. Сотрудники Jobcentre Plus должны знать, что правонарушители могут выдвигать досадные обвинения в мошенничестве с пособиями в попытке контролировать и злоупотреблять партнерами или бывшими партнерами.

Работодатели

402. Работодатели должны сыграть важную роль в том, чтобы помочь жертвам домашнего насилия остаться на работе, на самом рабочем месте, а также помочь жертвам получить доступ к необходимой им поддержке, направляя их в специализированные службы и повышая осведомленность о домашнем насилии. Все работодатели должны подумать о том, какие действия они могут предпринять в связи с этой ролью и своими обязанностями. Работодатели продолжают играть ключевую роль по мере внедрения новых способов работы в ответ на пандемию Covid-19, включая работу на дому и гибридную работу. Для тех, кто подвергается жестокому обращению, рабочее место часто может предложить безопасное пространство и передышку вдали от преступника. Коллеги и менеджеры часто могут быть единственными людьми вне дома, с которыми жертвы разговаривают каждый день, и поэтому они имеют уникальную возможность помочь обнаружить признаки жестокого обращения.

403. Многие работодатели, вероятно, сталкиваются с работниками, пострадавшими от домашнего насилия, либо в качестве жертв, опекунов, свидетелей насилия, либо в качестве преступников. Эти лица могут занимать любую должность в организации.

404. Насилие в семье может повлиять на возможность жертв получить доступ к работе и их карьерные перспективы. Примеры того, как преступники могут помешать жертвам работать, включают в себя угрозы, причинение телесных повреждений или сдерживание их. Преступники могут также пытаться беспокоить жертв на работе, оскорблять или угрожать их коллегам или работодателю или контролировать их доход. Жертвы могут быть вынуждены прекратить работу, когда они убегают от преступников из-за необходимости переехать в другое место или отправиться в убежище. ^{[сноска 201]}

405. Домашнее насилие влечет за собой значительные издержки для экономики: по оценкам, 14 миллиардов фунтов стерлингов связаны с потерей производительности из-за нерабочих дней и снижением производительности труда жертв домашнего насилия за год до марта 2017 года. ^{[сноска 202]}

406. Работодатели обязаны заботиться о своих работниках. С юридической точки зрения это означает, что они должны соблюдать соответствующие законы о здоровье и безопасности и трудовом законодательстве, а также обязанность проявлять заботу по общему праву. Работодатели должны обеспечить, насколько это практически возможно, здоровье, безопасность и благополучие на работе своих сотрудников. Работодатели должны рассматривать влияние домашнего насилия на своих сотрудников как часть своей обязанности проявлять заботу.

407. В качестве передовой практики работодатели должны разработать политику, излагающую их подход к домашнему насилию среди своих сотрудников, включая, например, указание на специализированные организации, роли и обязанности в организации, любое доступное образование и обучение, практическую поддержку, которую они могут предложить. к жертвам на их рабочем месте и их отношение к правонарушителям на рабочем месте. Это предложение поддержки может включать доступ к оплачиваемому отпуску или гибкому графику работы, которые могут быть полезны жертвам в определенных ситуациях, например, назначение встреч, связанных с домашним насилием, или поиск безопасного жилья. Работодатели должны консультироваться с персоналом, профсоюзами, представителями работников или благотворительными организациями по борьбе с домашним насилием, чтобы разработать, внедрить и поддерживать политику домашнего насилия с учетом закона,

408. В 2020 году Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии провело обзор, чтобы изучить, как можно поддержать жертв домашнего насилия на рабочем месте и как вселить в работодателей уверенность и знания для лучшей поддержки жертв . В отчете указывается на необходимость борьбы с домашним насилием как на рабочем месте, а также на положительную роль, которую работодатели могут играть в поддержке жертв. Отчет о поддержке жертв домашнего насилия на рабочем месте включает примеры передовой практики и рекомендации по оказанию помощи тем, кто подвергается домашнему насилию.

409. Существует ряд актуальных практических руководств, к которым могут получить доступ работодатели. Работодателям следует обратить внимание на Инициативу работодателей по борьбе с домашним насилием (EIDA)., бизнес-сеть, которая дает работодателям возможность принимать меры против домашнего насилия для своих сотрудников и своих секторов. EIDA объединяет опыт, знания и лучшие практики своих членов и партнеров для борьбы со злоупотреблениями и повышения осведомленности. Членство бесплатно для любого работодателя, желающего действовать. Сеть предоставляет практические рекомендации, современные инструменты и материалы, а также указатели на службы поддержки. Например, их справочник представляет собой единое справочное руководство с множеством практических шагов, которые работодатели должны предпринять для разработки и поддержания политики в отношении домашнего насилия и поддержки сотрудников, раскрывающих информацию. Руководство было составлено с помощью партнеров EIDA, учредителей и членов Beacon и доступно для загрузки для членов сети.

410. Работодатели также должны принять во внимание Соглашение работодателей о домашнем насилии (EDAC) , обязательство предприятий поддерживать тех, кто пострадал от жестокого обращения, чтобы выйти или вернуться на работу. Работодателям предлагается подписать Соглашение и определить рабочие навыки и возможности для жертв, ищущих стабильные возможности трудоустройства. Инициатива направлена на использование реальных и значимых социальных изменений, создание инклюзивных и позитивных возможностей, разработку долгосрочных, устойчивых решений для жертв жестокого обращения, чтобы повысить их уверенность, устойчивость, навыки и доступ к рабочему месту. EDAC был развернут по всей Англии с июня 2021 года и является результатом сотрудничества между проектом Sharan и Министерством труда и пенсий при поддержке Министерства внутренних дел и Министерства бизнеса, энергетики и промышленной стратегии.

411. Работодателям также следует обратиться к Инструментарию работодателей по вопросам домашнего насилия PHE BITC . Этот инструментарий помогает работодателям всех размеров и секторов взять на себя обязательство реагировать на риск домашнего насилия и выработать подход, который гарантирует, что все сотрудники чувствуют поддержку и полномочия на своем рабочем месте для борьбы с домашним насилием. Комиссия по вопросам равенства и прав человека и Чартерный институт развития персонала также опубликовали руководство для работодателей по управлению и поддержке сотрудников, подвергшихся домашнему насилию , в котором описывается, как может выглядеть система поддержки. ЮНИСОН также подготовил типовое соглашение о домашнем насилии и жестоком обращении на рабочем месте .

412. Работодатели могут получить доступ к Консультационной линии работодателя Hestia Respond to Abuse и цифровому инструменту , который доступен любому предприятию или организации в Соединенном Королевстве, которые хотели бы получить бесплатные рекомендации и информацию о том, как поддержать сотрудников, подвергающихся домашнему насилию на рабочем месте. См. в Приложении A список поддержки, доступной для жертв.