Государственный секретарь Северной Ирландии сегодня (четверг, 19 мая) предпримет дальнейшие законодательные шаги, чтобы гарантировать предоставление услуг по прерыванию беременности женщинам и девочкам в Северной Ирландии.

Это следует за бездействием Министерства здравоохранения и исполнительной власти Северной Ирландии, которые не гарантировали, что соответствующие медицинские услуги будут доступны к 31 марта 2022 года, крайнему сроку, установленному госсекретарем в июле 2021 года.

Сегодня Государственный секретарь Северной Ирландии устанавливает правила, которые устраняют необходимость для Министерства здравоохранения запрашивать одобрение Исполнительного комитета в отношении ввода в эксплуатацию услуг по прерыванию беременности в Северной Ирландии. Это означает, что у Департамента здравоохранения больше не будет препятствий для комиссионных и финансовых услуг.

Правительство Соединенного Королевства твердо убеждено в том, что Министерство здравоохранения должно без дальнейших промедлений продвигать ввод в действие услуг по прерыванию беременности.

Сегодняшние правила также позволят правительству вмешиваться в случае дальнейшего бездействия в предоставлении безопасных и качественных услуг по прерыванию беременности. Государственный секретарь будет добиваться от министра здравоохранения Робина Суонна четкого и недвусмысленного обещания, что он без дальнейших задержек продвинется в этом вопросе.

Если Министерство здравоохранения не заказывает и не финансирует услуги по прерыванию беременности в соответствии с указаниями, правила дают правительству Великобритании право делать все, что может сделать министр или департамент Северной Ирландии, с целью обеспечения предоставления услуг по прерыванию беременности в соответствии с решением парламента в 2019.

Чтобы госсекретарь располагал всей информацией, необходимой в таких обстоятельствах, в офисе Северной Ирландии была создана небольшая группа экспертов в области медицины, которая будет работать вместе с Министерством здравоохранения и отчитываться перед ним о ходе работы.

Государственный секретарь Северной Ирландии, достопочтенный член парламента Брэндон Льюис, сказал:

«Женщины и девочки Северной Ирландии должны иметь доступ к безопасным и качественным услугам по прерыванию беременности в Северной Ирландии, поскольку это их право.

«Абсолютно неприемлемо, что исполнительная власть и Министерство здравоохранения подвели женщин и девочек, а это означает, что в настоящее время они не могут получить доступ к той же базовой медицинской помощи по прерыванию беременности, которая доступна женщинам и девочкам в остальной части Великобритании.

«Вот почему я действую, чтобы устранить любые дополнительные препятствия для предоставления услуг.

«Министерство здравоохранения должно без дальнейших задержек продвигать ввод в эксплуатацию услуг по прерыванию беременности, чтобы гарантировать, что безопасный аборт станет неотъемлемой частью системы здравоохранения и социального обеспечения в Северной Ирландии».

Примечания для редакторов:

• Письменное заявление министров

• Обсуждение было сосредоточено на роли врачей общей практики, медсестер и практикующих врачей в поддержании здоровья женщин до и во время беременности, в то время как Национальная служба здравоохранения решает проблемы с коронавирусом (COVID-19) для улучшения ухода за пациентами.
• Он призвал к более целенаправленному вмешательству для охвата женщин из этнических меньшинств и тех, кто живет в наиболее неблагополучных районах.

Министр женского здоровья Мария Колфилд и главный акушер профессор Жаклин Данкли-Бент сопредседательствовали на втором заседании Целевой группы по вопросам материнского неравенства на этой неделе (понедельник, 16 мая 2022 г.).

Целевая группа провела глубокое обсуждение роли первичной медико-санитарной помощи, включая врачей общей практики, медсестер, практикующих врачей, фармацевтов, в поддержании здоровья женщин до того, как они забеременеют, что известно как здоровье до зачатия.

Это означает не только выявление женщин, подверженных повышенному риску неблагоприятных исходов, связанных с беременностью, и обеспечение того, чтобы они получали необходимую поддержку, но и предоставление женщинам информации о том, как состояние здоровья и факторы риска могут повлиять на них и какие шаги они могут предпринять для здоровая беременность. Это поможет обеспечить матерям и младенцам наилучший уход, в то время как правительство и Национальная служба здравоохранения работают над устранением отставаний в связи с COVID-19, улучшая уход и положив конец долгому ожиданию лечения.

Данные показывают, что существует почти двукратная разница в показателях смертности между женщинами из азиатских этнических групп и белыми женщинами, а также выше у чернокожих женщин. Вероятность выкидыша у чернокожих женщин на 40% выше, чем у белых женщин, а у женщин, живущих в неблагополучных районах, может быть более высокий уровень мертворождений.

Рабочая группа обсудила барьеры, с которыми сталкиваются некоторые женщины при доступе к информации и услугам – это могут быть языковые барьеры, уровни недоверия или опасения лиц, ищущих убежища, по поводу оплаты услуг. Они рассмотрели советы экспертов, в том числе о том, что такое эффективная помощь до зачатия, как охватить тех, кто больше всего в ней нуждается, и как убедиться, что эта помощь улучшит здоровье женщин и их детей.

Члены рабочей группы согласились с тем, что необходим более активный подход, чтобы гарантировать, что правильная помощь будет оказана этим женщинам и их семьям, когда они в ней нуждаются.

Эти вмешательства должны быть более нацелены на женщин из этнических меньшинств, тех, кто живет в наиболее неблагополучных районах и беженцев, и должны изучить, как более широкая система здравоохранения и социального обеспечения может активно искать этих женщин и предоставлять им услуги. Например, путем более тесного сотрудничества с местными организациями, чтобы понять женщин, которых они пытаются охватить. Чтобы работать над этим, целевая группа взяла на себя обязательство выслушать жизненный опыт женщин о доступе к уходу до зачатия и охране материнства, а также продолжать привлекать ряд заинтересованных сторон, чтобы понять, как они могут улучшить уход за женщинами, и согласовать действия в будущем.

Министр женского здоровья Мария Колфилд сказала:

Мы должны сделать все возможное, чтобы предоставить женщинам информацию и услуги, необходимые им для обеспечения здоровой беременности для мамы и ребенка, независимо от их происхождения и места жительства.

На последнем совещании Целевой группы по вопросам неравенства среди матерей собрались эксперты из Национальной службы здравоохранения и благотворительных организаций здравоохранения, чтобы поделиться идеями и опытом о том, как мы можем обеспечить женщинам из этнических меньшинств и наиболее неблагополучных районов получение необходимой им поддержки.

Прислушиваясь к опыту женщин, мы можем лучше понять проблемы, с которыми они сталкиваются, и способы улучшения ухода, и я с нетерпением жду прогресса в этой области.

Профессор Жаклин Данкли-Бент, главный акушер в Англии, сказала:

Национальная служба здравоохранения стремится обеспечить, чтобы все женщины, особенно из числа этнических меньшинств и бедных районов, могли получать высококачественную помощь до, во время и после беременности.

Здоровье до беременности определяет здоровье во время беременности, поэтому крайне важно оказывать помощь, адаптированную для удовлетворения потребностей женщин из чернокожих, азиатских групп и этнических меньшинств, а также наиболее обездоленных женщин.

Если вы слушаете, понимаете, а затем действуете, это поможет улучшить исходы материнства и опыт женщин.

Некоторые привычки или проблемы со здоровьем могут нанести вред ребенку. Курение во время беременности было связано с проблемами со здоровьем, включая преждевременные роды, низкий вес при рождении, смерть в кроватке, выкидыш и проблемы с дыханием, а избыточный вес или ожирение также повышают риск некоторых проблем беременности, таких как  высокое кровяное давление ,  тромбоз глубоких вен,  выкидыш  и  гестационный синдром. диабет . Женщинам также рекомендуется ежедневно принимать фолиевую кислоту, чтобы снизить риск возникновения у ребенка дефекта нервной трубки.

В феврале 2022 года была создана Целевая группа по вопросам материнского неравенства для изучения неравенства в охране материнства и определения того, как правительство может улучшить результаты для женщин из общин этнических меньшинств и женщин, живущих в наиболее неблагополучных районах.

Это будет сделано за счет улучшения индивидуальной поддержки и ухода за матерями, рассмотрения того, как более широкие социальные проблемы влияют на здоровье матери, улучшения образования в области здоровья до зачатия и предоставления женщинам возможности принимать основанные на фактических данных решения об их уходе.

Целевая группа объединяет экспертов из всех служб здравоохранения, матерей, правительства и добровольческого сектора, которые встречаются каждые 2 месяца.

Правительство и Национальная служба здравоохранения работают над устранением отставаний в связи с COVID-19, одновременно реформируя обычные услуги по уходу, прекращая долгое ожидание и улучшая уход за пациентами. Пандемия оказала огромное давление на службы здравоохранения и ухода, и в течение следующих 3 лет рекордные 39 миллиардов фунтов стерлингов будут инвестированы через сбор за здравоохранение и уход, поэтому у NHS есть необходимое финансирование. Национальная служба здравоохранения открывает новые хирургические центры и 160 общественных диагностических центров, чтобы у пациентов был более легкий доступ к тестам ближе к дому — 88 уже открыты, в них выполнено более 800 000 сканирований.

Сегодня (14 июня) правительство опубликовало документы, свидетельствующие о значительном прогрессе в реализации новой модели финансирования, которая обеспечит необходимую финансовую поддержку ядерным проектам и привлечет частные инвестиции.

В рамках новой модели регулируемой базы активов ( RAB ) проекты будут получать регулируемые платежи от поставщиков электроэнергии, что поможет реализовать эти крупные инфраструктурные проекты. Проект Sizewell C в Саффолке может стать первым ядерным проектом, использующим эту модель, в зависимости от исхода текущих переговоров.

В соответствии с предыдущим механизмом поддержки новых атомных проектов — схемой «Контракты на разницу» ( CfD ) — девелоперы должны были заранее финансировать всю стоимость строительства атомного проекта и получать доход только тогда, когда станция начинает вырабатывать электроэнергию. Эта модель привела к отмене недавних потенциальных проектов, таких как проект Hitachi в Wylfa Newydd в Уэльсе и Toshiba в Moorside в Камбрии.

В рамках новой схемы RAB частные инвесторы получают большую уверенность благодаря более низкой и более надежной норме прибыли на ранних стадиях проекта, снижению стоимости его финансирования и, в конечном итоге, помогают снизить счета потребителей за электроэнергию.

Ожидается, что в целом потребители сэкономят более 30 миллиардов фунтов стерлингов за время существования проекта на каждой новой крупномасштабной атомной электростанции по сравнению с существующими механизмами финансирования.

Этот новый метод финансирования ядерных проектов поможет правительству реализовать свои амбиции по возрождению британской ядерной энергетики, с планами утвердить до 8 новых ядерных реакторов к 2030 году, увеличив мощность ядерной энергетики Великобритании до 24 ГВт к 2050 году.

Проект причин для определения NNB Generation Company (SZC) Limited

Sizewell C в графстве Суффолк – это предлагаемая новая атомная электростанция, которая, если она будет построена после получения всех необходимых разрешений, могла бы обеспечить электроэнергией 6 миллионов домов в Великобритании, повысив энергетическую безопасность страны и потенциально сократив счета для домохозяйств за счет производства экологически чистой электроэнергии собственного производства.

Сегодня был опубликован проект причин для назначения компании Sizewell C, NNB Generation Company (SZC) Limited , получающей деньги через RAB . Они изложили аргументы в пользу того, что проект Sizewell C соответствует критериям Закона о ядерной энергии (финансировании), принятого ранее в этом году. Их публикация приближает правительство на шаг ближе к принятию решения о коммерческих переговорах с разработчиком проекта.

В соответствии с требованиями Закона, документ в настоящее время обсуждается с Агентством по охране окружающей среды, Управлением по ядерному регулированию, Ofgem и NNB Generation Company (SZC) Limited. Консультации завершатся 4 июля 2022 года и станут первым шагом, который потенциально позволит ядерной компании получить финансирование по модели RAB .

На Sizewell C также подается постоянная заявка на получение согласия на разработку, которая полностью отделена от коммерческих переговоров по проекту.

Консультации по регулированию доходов

Правительство сегодня также проводит консультации по деталям того, как ядерные проекты будут получать финансирование в соответствии с новой моделью RAB .

Консультации, начатые сегодня, направлены на поиск мнений по предложениям по информированию политики, лежащей в основе правил, до того, как они будут представлены в виде проекта в парламент. Положение о доходах определит, как крупные ядерные проекты, такие как Sizewell C, будут получать финансирование в будущем.

Ожидается, что консультация будет представлять особый интерес для официальных консультантов, указанных в разделе 25 Закона, в число которых входят энергетические компании, национальный системный оператор и министры правительства Шотландии и Уэльса. Другие заинтересованные группы включают разработчиков ядерной энергии и тех, на кого непосредственно влияют предложения.

Документы являются важным шагом на пути к внедрению модели RAB , привлечению частных инвестиций в новые атомные станции и снижению стоимости финансирования новых проектов.

Крупномасштабный проект, финансируемый по модели RAB , добавит не более нескольких фунтов стерлингов в год к типичным счетам за электроэнергию для домашних хозяйств на ранних стадиях строительства и в среднем примерно на 1 фунт стерлингов в месяц на этапе полного строительства проекта.

Однако в целом ожидается, что более низкая стоимость финансирования проекта приведет к экономии для потребителей не менее 30 миллиардов фунтов стерлингов на каждом проекте в течение всего срока его службы. Это означает экономию более 10 фунтов стерлингов в год на среднем внутреннем счете за использование двойного топлива в течение всего срока службы атомной электростанции, которая может работать в течение 60 лет, по сравнению с существующей  схемой CfD  .

Дополнительная информация

• В случае постройки Sizewell C будет производить 3,2 ГВт электроэнергии, что эквивалентно электроснабжению около 6 миллионов домов и обеспечит большую энергетическую безопасность Великобритании.
• В январе министр бизнеса и энергетики объявил о выделении 100 миллионов фунтов стерлингов для продвижения проекта Sizewell C на следующий этап переговоров и помощи в привлечении дополнительных частных инвестиций.
• Крайний срок для принятия решения по отдельной заявке Sizewell C на получение разрешения на разработку был установлен как 8 июля 2022 г.
• Модель RAB — это   испытанный метод, который обычно используется в Великобритании для финансирования крупномасштабных инфраструктурных активов, таких как водопроводные, газовые и электрические сети. Модель позволяет инвесторам разделить некоторые строительные и эксплуатационные риски проекта с потребителями. Это означает, что потребители оплачивают свои счета, но, по оценкам, за счет сокращения стоимости проектного финансирования (которое является основным фактором затрат на ядерные проекты) модель RAB будет означать, что потребители будут платить меньше, чем за проект, использующий Контракт. для разностной модели
• крупномасштабный проект, финансируемый RAB , добавит не более нескольких фунтов стерлингов в год к типичным счетам за электроэнергию для домашних хозяйств на ранних этапах строительства и в среднем около 1 фунта стерлингов в месяц на этапе полного строительства проекта. За 60 лет эксплуатации новой крупномасштабной атомной электростанции наша модель финансирования может снизить стоимость проекта более чем на 30 миллиардов фунтов стерлингов.
• регулируемая выручка ядерной компании будет устанавливаться независимым регулирующим органом в соответствии с лицензией ядерной компании, который будет следить за тем, чтобы любые потраченные деньги были в интересах пользователей. В рамках ядерной  модели RAB с поставщиков электроэнергии будет взиматься плата как с пользователей системы электроснабжения за участие в покрытии стоимости строительства и эксплуатации соответствующего атомного проекта, а экономическим регулятором будет Ofgem.
• 11 апреля 2022 года правительство опубликовало заявление о порядке и критериях отбора проектов для использования модели RAB , в котором изложены некоторые факторы, которые госсекретарь, вероятно, примет во внимание при оценке зрелости проектов перспективных ядерных компаний, и может ли включение компании в модель RAB привести к оптимальному соотношению цены и качества для потребителей и налогоплательщиков .
• на прошлой неделе (9 июня) был достигнут дальнейший прогресс в отношении реализации потока доходов для ядерной модели RAB с назначением Low Carbon Contracts Company Ltd в качестве контрагента по контрактам на сбор доходов в соответствии со статьей 16 Закона.
• Закон дает государственному секретарю полномочия издавать Положение о доходах, чтобы установить механизм потока доходов, посредством которого ядерные компании, извлекающие выгоду из модели RAB , будут получать регулируемые доходы в течение периода регулирования их проекта.
• публикуя проект причин включения Sizewell C в модель RAB , правительство выходит за рамки требований прозрачности, изложенных в законодательстве.