• Новый пограничный контроль, введенный сегодня, поможет предотвратить ввоз болезней и вредителей из продуктов животного и растительного происхождения.
• Ряд новых мер контроля сведет к минимуму нагрузку и затраты для торговцев и потребителей.
• Это первый важный шаг на пути к превращению Великобритании в самую передовую границу в мире.

Сегодня (31 января 2024 г.) Великобритания делает важный шаг в повышении своей биобезопасности и обеспечении безопасности страны от болезней. 

Новый пограничный контроль вступит в силу для животных, растений и растительных продуктов, импортируемых в Великобританию из ЕС. Продукты, которые представляют «средний риск» для биобезопасности и здоровья, теперь будут требовать экспортных санитарных сертификатов и фитосанитарных сертификатов, хотя в настоящее время они ввозятся в Великобританию без них. 

Будучи страной, занимающейся глобальной торговлей, болезни, передаваемые от импортированных животных, продуктов животного происхождения, растений и растительных продуктов, представляют серьезный риск для биобезопасности Великобритании. Пограничный контроль, основанный на рисках, необходим для решения этой проблемы и обеспечения импорта только безопасной и высококачественной продукции.  

Контроль, основанный на рисках, также означает, что импорт из всех стран будет оцениваться одинаково, при этом продукты «высокого риска» проходят необходимые проверки, а продукты «низкого риска» импортируются более свободно, когда это безопасно.

Меры контроля, вступающие в силу сегодня, являются частью операционной модели Border Target, которая была разработана с учетом интересов торговцев и потребителей.

Модель сведет к минимуму нагрузку на трейдеров за счет разумного использования данных и технологий. Медицинские справки переводятся в цифровую форму и упрощаются, тогда как в настоящее время они являются бумажными и сложными. Единое торговое окно избавит трейдеров от необходимости предоставлять одни и те же данные несколько раз, а схемы доверенных трейдеров значительно уменьшат контроль для наших наиболее надежных трейдеров.

Впервые контроль применяется к товарам из Ирландии. Однако благодаря Виндзорской рамочной программе товары Северной Ирландии (NI) получат полный и безоговорочный беспрепятственный доступ, независимо от того, перемещаются ли они косвенно через Ирландию. Это еще больше укрепит место Северной Ирландии в экономическом союзе Великобритании и более четко сосредоточит преимущества беспрепятственного доступа на трейдерах NI.

Внедрение операционной модели Border Target также усиливает конкурентные преимущества предприятий Северной Ирландии, которые теперь имеют уникальный беспрепятственный доступ как к своему основному рынку в Великобритании, так и к единому рынку ЕС.

Правительство активно сотрудничало с торговцами как в Великобритании, так и в ЕС, чтобы обеспечить четкость новых мер контроля и требований и наличие у них достаточно времени для подготовки. 

На этапе разработки целевой операционной модели по границе правительство консультировалось с тысячами заинтересованных сторон посредством мероприятий, фокус-групп и посредством письменной переписки. С момента публикации модели ведется постоянное общение с представителями промышленности. 

DEFRA также провело исследование готовности трейдеров, в котором собраны мнения представителей отрасли, которые департамент постоянно отслеживает и использует для решения проблем.

Вступающие в силу сегодня меры контроля являются первым важным шагом, который правительство предпринимает для улучшения состояния границы Великобритании. В этом году будут введены еще два набора мер контроля. 

С 30 апреля 2024 года правительство введет документальный, физический и идентификационный контроль на границе для продуктов животного происхождения, растений и растительных продуктов среднего риска, импортируемых в Великобританию из ЕС, за исключением товаров, которые ввозятся в Великобританию через порты Западного побережья. 

31 октября 2024 года правительство еще больше упростит торговцам соблюдение санитарных и фитосанитарных требований. Декларации безопасности также будут необходимы для всех товаров, перемещаемых из ЕС в Великобританию. Об этих мерах контроля было объявлено в целевой операционной модели границ в августе 2023 года, в которой изложен основанный на рисках подход к импорту, который будет вводиться постепенно.

Об этих мерах контроля было объявлено в целевой операционной модели границ в августе 2023 года, в которой изложен основанный на рисках подход к импорту, который будет вводиться постепенно. 

Баронесса Невилл-Рольф, государственный министр кабинета министров, сказала:

Наша цель — обеспечить пограничный контроль, который максимально защитит население Великобритании от вреда, такого как наркотики, а также болезни животных и человека, одновременно сводя к минимуму нарушения законной торговли. Новая система Великобритании, введенная в действие в этом году, делает огромный шаг на пути к достижению этой цели. Мы активно работали с трейдерами и предприятиями над разработкой средств контроля и продолжим прислушиваться к их отзывам.

Министр биобезопасности лорд Дуглас-Миллер заявил:

Пограничный контроль импортируемых товаров жизненно важен для обеспечения наших высоких стандартов биобезопасности, защиты Великобритании от потенциально вредных вредителей и болезней и поддержания доверия к нашему экспорту.

Эти проверки также должны быть соразмерными и прагматичными – именно поэтому мы приняли поэтапный подход к внедрению новой системы и тесно сотрудничаем с промышленностью, чтобы помочь им подготовиться.

Введенные сегодня меры контроля обеспечивают правильный баланс между торговлей и биобезопасностью.

КОНЕЦ

Примечания для редакции:

• Модель позволит минимизировать затраты торговцев и потребителей. По оценкам правительственного анализа, трейдеры будут экономить около 520 миллионов фунтов стерлингов в год в рамках новой модели, в то время как инфляционное воздействие на продукты питания для потребителей составит не более 0,2 процентных пункта в течение трехлетнего периода. 

Автономные администрации

• Правительства Шотландии, Уэльса и Великобритании совместно работали над разработкой новой модели импорта санитарных и фитосанитарных товаров. Хотя обеспечение контроля биобезопасности находится в пределах переданной ответственности, в наших интересах иметь последовательный режим пограничного контроля на всей территории Великобритании.

Категоризация рисков

• В соответствии с новыми мерами контроля животные, репродуктивные продукты, продукты животного происхождения и побочные продукты животного происхождения будут относиться к категории высокого, среднего и низкого риска. Каждая категория будет иметь пропорциональный уровень контроля.
• Классификация основана на неотъемлемом риске, который товар представляет для здоровья животных, безопасности пищевых продуктов и биобезопасности, а также для здоровья населения, наряду с рисками, специфичными для страны происхождения, например, распространенностью вредителей/болезней и стандартами официального санитарного контроля. 

Средства контроля, введенные с 31 января 2024 г. (опубликовано здесь ):

• Введение упрощенных экспортных санитарных сертификатов и фитосанитарных сертификатов для продуктов животного происхождения среднего риска и фитосанитарных товаров, импортируемых из ЕС.
• Начало документальных проверок товаров среднего риска из ЕС, но новых регулярных проверок этих товаров на границе проводиться не будет, поэтому первоначально не будет взиматься плата за документальные проверки или задержания для досмотра.
• Отмена требований предварительного уведомления для растений и растительных продуктов с низким уровнем риска из ЕС.
• Ввести требования предварительного уведомления для санитарных и фитосанитарных товаров ЕС, которые ввозятся в Великобританию через порты Западного побережья.
• Мы начнем сертификацию пилотных проектов по логистике и пилотных схем аккредитованных доверенных трейдеров, как описано выше.

Средства контроля, введенные 30 апреля 2024 г. (опубликовано здесь ):

• Будут введены новые проверки на границе за пределами Западного побережья товаров европейского происхождения со средним риском.
• Все товары, к которым применяется санитарный контроль импорта, должны будут ввозиться через пункт ввоза, в котором имеется соответствующий пост пограничного контроля или, в случае растений или растительной продукции, обозначенный контрольный пункт для этих товаров.
• Сертификаты здоровья и регулярные проверки на границе больше не будут требоваться для продуктов животного происхождения с низким уровнем риска, импортируемых из стран, не входящих в ЕС, за исключением мер вмешательства на основе разведывательной информации в отношении продуктов животного происхождения с низким уровнем риска.
• Требования по контролю импорта некоторых растений с низким уровнем риска и растительной продукции из стран, не входящих в ЕС, начнут отменяться, если это подтверждается оценкой риска. Для такой продукции не потребуются сертификаты здоровья и плановые проверки на границе.
• Продукты животного происхождения со средним уровнем риска будут подвергаться уменьшенному уровню вмешательства на границе, при этом уровни идентификации и физического контроля будут ниже, чем сейчас, для импорта из стран, не входящих в ЕС.
• Введение Единых ввозных документов по здоровью ( CHED ) для всех живых животных, продуктов питания высокого риска и кормов неживотного происхождения ( HRFNAO ) и продуктов животного происхождения, импортируемых из ЕС, необходимо для поддержки введения идентификационных и физических проверок с конца Апрель 2024 г. CHED заменят уведомления об импорте (IMP), которые в настоящее время требуются для импорта живых животных, HRFNAO и продуктов животного происхождения из ЕС. В настоящее время в списке нет HRFNAO происхождения из ЕС, поэтому это требование относится к случаям, когда HRFNAO из-за пределов ЕС был размещен на рынке ЕС и не подвергался какой-либо дальнейшей обработке. CHED для импорта живых животных и HRFNAO из ЕС будут внедрены к концу ноября 2023 года, а CHED для импорта продуктов животного происхождения из ЕС — к концу января 2024 года.

Контроль введен 31 октября 2024 г. (опубликовано здесь ):

• Требование о наличии деклараций безопасности для импорта в Великобританию из ЕС или других территорий, к которым применяется отказ, вступит в силу с 31 октября 2024 года, как это предусмотрено в исходной целевой операционной модели.
• Единое торговое окно Великобритании сократит и упростит дублирующие процессы и требования к данным, а также сократит административные задачи и преобразует опыт пользователей на границе. Функциональность безопасности (S&S) будет реализована летом 2024 года, чтобы выполнить ключевые обязательства BTOM по поставке к октябрю 2024 года. Санитарные и фитосанитарные (SPS) функции Единого торгового окна уже находятся в разработке и будут реализованы в 2024 и 2025 годах.

Временные рамки Западного побережья

• В портах западного побережья мы введем санитарную сертификацию для продуктов животного происхождения, растений, растительных продуктов, а также продуктов питания и кормов неживотного происхождения со средним риском, а также отменим требования о предварительном уведомлении для растений с низким риском и растительных продуктов для неживотного происхождения. -квалифицированные товары с 31 января 2024 года. 
• Дата начала физических проверок несоответствующих товаров, перемещаемых с острова Ирландия, будет подтверждена в начале этого года и наступит не раньше октября 2024 года.