Милорд-мэр, Ваше Превосходительство, дамы и господа,

Для меня большая честь быть здесь, в Mansion House, чтобы прочесть вашу ежегодную лекцию по обороне и безопасности, и поблагодарить вас за эти добрые слова и за множество способов, которыми Корпорация лондонского Сити поддерживает вооруженные силы, а также за ваши благотворительные и профессиональные усилия для народ Украины.

Это мое первое публичное выступление еще до лета, и тема — преемственность и перемены — сегодня, к сожалению, кажется немного более подходящей, чем когда я выбрал ее в сентябре.

Но начнем с примечательных и исторических событий последнего месяца.

Выполняя наш последний долг перед Ее Величеством Королевой — и наш первый долг перед Его Величеством Королем — мы увидели лучших из британских вооруженных сил.

Зрелище этих десяти дней, зрелище, лошади, артиллерийские салюты, замечательное зрелище 140 матросов, тянущих государственный лафет, сила и торжественность тех десяти гренадеров, которые несли гроб Ее Величества, - все это послало послание миру. о нашей стране.

Это пример того, что ученый профессор Джулиан Линдли-Френч назвал британским порывом — стратегический бренд, выполненный с таким стилем и уверенностью, что сам по себе становится формой силы.

И все же это очень серьезные времена, как сказал Лорд-мэр. У нас война в Европе. Политическая нестабильность дома. Тревожные экономические перспективы внутри страны и за рубежом усугубляются растущим отсутствием продовольственной и энергетической безопасности.

Итак, кажется уместным высказать некоторые мысли через призму защиты о том, что это такое, какова наша роль и что будет дальше.

И я надеюсь, что мне будет позволено ретроспективно добавить третью букву «К» в название этой речи, и это будет «Уверенность».

Потому что моя предпосылка состоит из трех частей:

Во-первых, вторжение России в Украину является толчком к тому, чтобы вновь обрести нашу уверенность и веру в себя: в наши демократические ценности, в верховенство права и в коллективную силу международного сообщества.

Во-вторых, мы должны признать власть и свободу действий, которые предлагает военный инструмент, и мы должны охотно использовать способность вооруженных сил поддерживать наши национальные интересы во всех их формах.

И в-третьих, мы должны быть уверены, что видение Вооруженных Сил, представленное в прошлогоднем Комплексном обзоре, правильное; а предстоящее обновление IR — это возможность внести еще больший вклад в безопасность и процветание нашей страны.

Итак, что это такое?

Я всегда придерживался мнения, что Путин допустил стратегический просчет, вторгнувшись в Украину, и эта истина более чем верна, что стратегические ошибки приводят к стратегическим последствиям.

Спустя восемь месяцев проблемы Путина нарастают. Он подорвал статус России как великой державы, заложил экономическое будущее своей страны, оттолкнул своих соседей в «ближнем зарубежье», и даже Китай теряет терпение. Тем временем его войска отступают, у них заканчиваются боеприпасы, и приближается зима.

И хотя раздача призывных листов политическим диссидентам и протестующим может быть безжалостным способом борьбы с оппозицией его режиму, это безнадежный способ создания армии.

У него осталось мало вариантов - отсюда и ядерная риторика. И хотя это тревожно и глубоко безответственно, это признак слабости, и именно поэтому международное сообщество должно оставаться сильным и единым.

Украина, с другой стороны, продолжает великолепно выступать. Во время моего последнего визита в Киев мое послание генералу Залужному было выражением восхищения и тем, что Соединенное Королевство будет поддерживать Украину столько, сколько потребуется.

Но мы также должны признать, что на карту поставлено нечто большее, чем будущее отдельной страны, какой бы жизненно важной ни была эта борьба.

Почти четыреста лет назад Вестфальский мир установил принцип, согласно которому ни одно государство не должно нарушать суверенные границы другого.

В то же время голландский юрист Хьюго Гроций заложил основы международного права и правил, регулирующих поведение национальных государств в глобальном достоянии.

В более поздние времена Атлантическая хартия и основание Организации Объединенных Наций сформировали современный мир вокруг принципов самоопределения, демократии и прав человека.

И все же президент Путин считает, что правила на него не распространяются. Что его армия может безнаказанно пересекать международные границы. Что он может отказаться от коммерческих договоренностей и перекрыть газ в Европу, и это не имеет значения. Что он может закрыть доступ к черноморским портам торговым судам и погибнут миллионы, и это не беда.

Но эти вещи имеют значение. И в этом все дело.

Эти вещи важны для тысяч украинцев, которые умирают и страдают каждый божий день.

И они имеют значение и здесь, в лондонском Сити, потому что рынки процветают благодаря стабильности, а наше процветание зависит от мира, безопасного для торговли.

А когда правила нарушаются, следуют волатильность и нестабильность. Когда агрессия остается бесконтрольной, затраты рикошетом отражаются на мировых рынках. Это затрагивает людей во всем мире, и особенно самых бедных в мире.

Это больше, чем война за границы на карте. Речь идет о будущем международной безопасности, мире и процветании, которыми нам в этой стране посчастливилось наслаждаться на протяжении многих жизней.

Тогда какова наша роль?

Роль вооруженных сил Соединенного Королевства, даже во время войны в Европе, заключается не только в защите нации.

Речь идет о максималистском подходе к военному инструменту. Использование нашей силы и влияния во всех его проявлениях: как для обеспечения нашей безопасности, так и для процветания. Но особенно — когда мы делаем это правильно — чтобы увеличить свободу действий и авторитет британского правительства и нации.

Вы видите это в нашем ответе Украине.

Я безмерно горжусь британскими вооруженными силами и ролью, которую мы играем, будь то обучение вместе с Украиной с 2014 года, и то, что сейчас мы обучаем еще тысячи человек здесь, в Великобритании: усилия, которые расширились за счет участия Канады, Новой Зеландии , Швеция и др.

Я горжусь тем, что мы были первой европейской страной, предоставившей летальную помощь. И что наш министр обороны Бен Уоллес так много сделал для того, чтобы побудить другие страны сделать то же самое, создав в Германии Международный координационный центр доноров.

Но и предыдущий, и нынешний премьер-министр Великобритании требовали еще большего. Они хотят, чтобы оборона работала вместе с торговлей и дипломатией, чтобы установить более тесные отношения с Индией, Японией и Австралией. Для реализации нашего индо-тихоокеанского направления и поддержки более широких усилий правительства, будь то Повышение уровня, Поддержание Союза или наши международные стратегические партнерства.

И было поучительно видеть, что, когда премьер-министр третьей по величине экономики в мире, Японии, встретился с премьер-министром пятой по величине экономикой на Даунинг-стрит в мае прошлого года, довольно скучный заголовок был о Соглашении о взаимном доступе — техническая мера, позволяющая посетить войска. Вот что я имею в виду, говоря о том, что военные делают гораздо больше, чем просто оборона и безопасность.

По всей стране Министерство обороны обеспечивает более 400 000 рабочих мест, большая часть из которых — это высококвалифицированные и востребованные предметы STEM.

Мы являемся одним из крупнейших поставщиков обучения и навыков в стране. Более 130 000 кадетов в форме в возрасте от 12 до 18 лет, которых поддерживают 30 000 взрослых добровольцев. В Вооруженных Силах одновременно проходит более 20 000 ученичества.

Ежегодно мы тратим более 20 миллиардов фунтов стерлингов на британскую промышленность. А в 2020 году мы произвели оборонный экспорт почти на 8 миллиардов фунтов стерлингов, больше, чем любая другая европейская страна.

Это полная степень военного инструмента. И это действительно обеспечивает не только производительность или соотношение цены и качества. Настоящая ценность — это свобода действий и авторитет, которые она предлагает.

И теперь правительство взяло на себя обязательство по дальнейшему увеличению расходов на оборону, даже несмотря на тяжелые экономические перспективы. Это действительно важно.

На протяжении большей части моей карьеры наша история была историей сокращения и упадка. Теперь у нас есть перспектива роста и ускорения.

И это подводит меня к тому, что будет дальше.

У нас есть преемственность прошлогоднего Комплексного обзора, основные элементы которого были подтверждены недавними событиями:

Переход от эпохи контртеррористических операций к эпохе государственной конкуренции.

Признание России наиболее острой угрозой для Соединенного Королевства.

Центральное место ядерного сдерживания и коллективной безопасности.

И признавая, что наша более широкая безопасность должна также охватывать здоровье и изменение климата. И что нам необходимо использовать безопасность для процветания и процветание для безопасности.

Что изменилось по сравнению с прошлогодним обзором, так это скорость и масштабы российской агрессии.

Но тем не менее мы должны быть в высшей степени уверены в нашем союзе с НАТО: союзе, в котором вооружено более 3 миллионов человек, а совокупный ВВП составляет 15 триллионов долларов по сравнению с 1,7 миллиардами долларов у России.

Даже без США европейские члены НАТО тратят на оборону в 3-4 раза больше, чем Россия.

Итак, вопрос: с потенциальным увеличением до 3% ВВП на оборону, где мы можем внести наиболее полезный вклад?

Сильная сторона Британии редко уступает своим противникам по массе.

Наш подход, как правило, отражает британский способ ведения войны, описанный военным теоретиком сэром Бэзилом Лидделлом Хартом почти столетие назад:

Вера в то, что Британия является экспедиционной, а не континентальной державой.

Что нашим интересам лучше всего служит косвенное применение власти, особенно экономической, нашими партнерами, с ними и через них.

И что мы сосредоточены на том, чтобы обеспечить непропорциональный эффект и добиться операционного преимущества.

Эта аудитория признает эти аспекты сильных сторон города. Потоки капитала, посредничество в сделках, опыт слияний и поглощений; приверженность к стабильности, которую обеспечивает столица верховенство права, — и это то, что делает Лондон одним из выдающихся центров глобальных финансовых услуг.

Но, глядя вперед, нам нужно проявить некоторое смирение, чтобы еще раз взглянуть на некоторые риски, на которые мы пошли в последние десятилетия.

Нам нужны вооруженные силы, которые соответствуют требованиям или, точнее, «готовы к войне», чтобы соответствовать требованиям конкуренции между государствами, лучше поддерживаемые более устойчивыми цепочками поставок и большей мощностью нашей производственной базы. .

Нам нужно быть более маневренными. Смелее и смелее, осваивая технологии и делая это намного, намного быстрее.

Возможно, нам придется умерить нашу склонность к заказным закупкам и постоянной коммерческой конкуренции, когда вместо этого мы могли бы просто ходить по магазинам. Почему бы не выбрать то, что доступно на рынке сегодня, особенно если это означает, что мы можем получить возможность раньше?

И хотя угроза, исходящая от России, является вызовом для поколений, у нас нет такой роскоши, как простой выбор: удвоить ставку на безопасность Евроатлантического региона или пересмотреть наше стремление к Индо-Тихоокеанскому региону.

Сокращение арктических ледяных шапок вдвое сократит время в пути между европейскими и азиатскими рынками. Изменение климата будет разжигать конфликты и неравенство. А здоровье и энергетическая безопасность станут еще более привязаны к международной безопасности.

Это означает наличие Вооруженных Сил, имеющих глобальный характер. Закреплены в НАТО и готовы сражаться вместе с нашими союзниками в Европе, но при необходимости склоняются к Индо-Тихоокеанскому региону или где-либо еще в мире, где на карту поставлены наши британские интересы.

Мы делаем это, реализуя такие проекты, как AUKUS. Смелая государственная хитрость, которая укрепляет ключевого союзника, открывает целый мир возможностей для более тесного технологического сотрудничества между Австралией, Великобританией и США, а также открывает перспективы увеличения наших собственных подводных сил.

Другой пример — FCAS — британский истребитель шестого поколения. Проект с потенциалом сделать для боевой авиации то же, что AUKUS делает для ядерных двигателей. Проект, который может определить наши оборонно-промышленные отношения с Италией и Японией до конца столетия.

Такой же потенциал существует для армейской программы Future Soldier и наших растущих амбиций в области автономных, гиперзвуковых и квантовых технологий. Каждая из них трансформационная возможность; с возможностью облегчить наши отношения после Брексита, стимулировать нашу науку и промышленность, стимулировать рост, сделать нас более безопасными и помочь нации процветать.

И чем большего мы добиваемся, тем больше растет наш авторитет, и тем сильнее пример для наших союзников и партнеров. Так мы укрепляем наш национальный и коллективный авторитет.

Итак, подходя к концу, эта великолепная вещь, которую мы называем военным инструментом, представляет собой гораздо больше, чем решающую роль, которую мы играем в защите нации, и система, основанная на правилах, которую Город использует, чтобы продолжать оставаться экономическим центром, обеспечивающим наше процветание.

Это также инструмент, помогающий продвигать более широкую национальную повестку дня. И когда мы делаем это действительно правильно, мы укрепляем авторитет британского правительства, а вместе с ним силу и безопасность нашей страны в этом конкурентном мире.

Спасибо.