Достопочтенная Суэлла Браверман, член парламента KC
The Rt Hon Suella Braverman KC MP
биография
Суэлла Браверман была назначена государственным секретарем Министерства внутренних дел 25 октября 2022 года. Ранее она занимала ту же должность с 6 сентября по 19 октября 2022 года.
Она была генеральным прокурором с 13 февраля 2020 года по 6 сентября 2022 года.
С января по ноябрь 2018 года она также занимала должность парламентского заместителя государственного секретаря в Департаменте по делам выезда из Европейского Союза.
Суэлла была избрана депутатом от консерваторов от Фархэма в мае 2015 года.
Образование
Суэлла получила образование в школе Хитфилд в Лондоне, а затем изучала право в Квинс-колледже в Кембридже. Она получила степень магистра права в Университете Париж 1, Пантеон-Сорбонна и квалификацию прокурора Нью-Йорка.
Карьера
Призванная в коллегию адвокатов в 2005 году, Суэлла специализировалась на публичном праве и судебном надзоре. С 2010 по 2015 год она была в коллегии советников по финансам при Генеральном прокуроре. Она защищала Министерство внутренних дел в иммиграционных делах, Совет по условно-досрочному освобождению в исках заключенных и Министерство обороны в вопросах, связанных с ранениями, полученными в бою.
Государственный секретарь Министерства внутренних дел
Государственный секретарь несет общую ответственность за все дела Министерства внутренних дел, включая:
- всеобъемлющая ответственность за ведомственный портфель и надзор за министерской командой
- Кабинет
- Совет национальной безопасности (СНБ)
- общественные назначения
- контроль службы безопасности
- общая ответственность за реагирование Министерства внутренних дел на COVID-19, включая меры здравоохранения на границе и полномочия полиции по обеспечению соблюдения карантина
Предыдущие роли в правительстве
- Государственный секретарь Министерства внутренних дел
- с 2022 по 2022 год
- Генеральный прокурор
- с 2021 по 2022 год
- Министр в отпуске (генеральный прокурор)
- с 2021 по 2021 год
- Генеральный прокурор
- с 2020 по 2021 год
- Парламентский заместитель государственного секретаря
- с 2018 по 2018 год
Объявления
Подписки
- Правительство принимает меры, чтобы остановить разрушительную тактику медленной ходьбы
- 28 апреля 2023 г.
- News story
- Назначены новые инспекторы полиции и пожарной службы
- 27 апреля 2023 г.
- News story
- Охрана здравого смысла
- 26 апреля 2023 г.
- Речь
- Количество полицейских, охраняющих наши улицы, достигло рекордного уровня
- 26 апреля 2023 г.
- пресс-релиз
- Водители мопедов крупных фирм преследуются за нелегальную работу
- 24 апреля 2023 г.
- News story
- Новые меры по борьбе с сексуальным насилием над детьми
- 03 апреля 2023 г.
- News story
- Жертвам, спасающимся от домашнего насилия, выплачены пожизненные выплаты
- 31 марта 2023 г.
- News story
- Новый план ставит Великобританию в авангарде борьбы с экономической преступностью
- 30 марта 2023 г.
- News story
- Министр внутренних дел усиливает меры безопасности для защиты еврейских общин
- 30 марта 2023 г.
- News story
- План действий по борьбе с антиобщественным поведением
- 26 марта 2023 г.
- пресс-релиз
Законопроект о нелегальной миграции в Палате представителей ко второму чтению
Правительственный законопроект о нелегальной миграции, направленный на остановку лодок, продолжает рассмотрение в парламенте.
- От:
- Домашний офис
- Опубликовано
- 10 мая 2023 г.
Правительственный законопроект о незаконной миграции, направленный на остановку лодок, продолжает рассмотрение в парламенте и возвращается во второе чтение лордов сегодня, в среду, 10 мая.
Новый закон разрушит бизнес-модель банд, занимающихся незаконным ввозом людей, восстановит справедливость в системе предоставления убежища в Великобритании и удержит мигрантов от предательского путешествия через Ла-Манш, удалив тех, кто прибывает нелегально в их родную страну, если это безопасно или безопасно. третья страна, где их требования могут быть услышаны.
Как заявил премьер-министр, остановка судов, чтобы гарантировать, что никто не сможет воспользоваться этим опасным и незаконным маршрутом в Великобританию, является одним из 5 главных приоритетов правительства.
Недавние поправки гарантируют, что законопроект будет лучше удерживать людей от подачи заявлений в последнюю минуту в попытке избежать высылки, и устанавливает обязательство правительства предоставлять безопасные и законные маршруты для наиболее нуждающихся. Вместе они усилили законопроект, чтобы еще больше убедить его в том, что он является юридически неопровержимым и ясным в отношении защиты, доступной для детей.
Министр внутренних дел Суэлла Браверман сказала:
Мы не можем допустить, чтобы продолжала существовать система, побуждающая людей рисковать своей жизнью и платить контрабандистам за то, что они прибывают в эту страну нелегально.
Это не сострадательно и не справедливо — вот почему наш Закон о нелегальной миграции призван положить конец нелегальному въезду как пути к получению убежища в Великобритании, в первую очередь удерживая мигрантов от совершения поездки.
Британцы хотят, чтобы мы остановили лодки. Именно в этом нам поможет этот законопроект. Он был разработан при содействии некоторых из лучших юристов страны, чтобы гарантировать, что он будет предоставляться британской общественности в соответствии с верховенством закона и устойчивым к юридическим оспариваниям.
Мы стремимся к тому, чтобы этот закон прошел через парламент как можно скорее, и призываем лордов поддержать законопроект, чтобы мы могли продолжить остановку лодок.
Лорд-канцлер и министр юстиции Алекс Чок, член парламента, сказал:
Этот законопроект дает нам надежную, но справедливую правовую основу, необходимую для быстрого выдворения нелегальных мигрантов и пресечения возникающих в последнюю минуту проблем, при этом сохраняя надлежащую возможность обжалования.
Верховенство права подрывается, если иммиграционные правила, установленные парламентом, не соблюдаются.
Законопроект о нелегальной миграции недавно прошел через Палату общин большинством в 289 голосов против 230. Теперь он проходит через Палату лордов, начиная со второго чтения.
Это дает коллегам по всей палате первую возможность обсудить принципы законопроекта. Затем лорды приступят к подробному рассмотрению законопроекта по пунктам на стадии комитета, предварительно начиная с конца мая.
Поделиться этой страницей
При совместном доступе страница откроется в новой вкладке.
ПоделисьФейсбук(откроется в новой вкладке)
ПоделисьТвиттер(откроется в новой вкладке)
Призыв к доказательствам: проверка рассмотрения дел о предоставлении убежища, 2023 г.
Независимый главный инспектор пограничной и иммиграционной службы начал проверку дел о предоставлении убежища и приглашает всех, кто обладает знаниями и опытом в этой области, представить доказательства для проверки.
- От:
- Независимый главный инспектор пограничной и иммиграционной службы
- Опубликовано
- 12 мая 2023 г.
Начав «призыв к доказательствам», Дэвид Нил сказал:
В моем Плане проверок на 2023–2024 годы я указал, что буду проводить дополнительную проверку «дел о предоставлении убежища». Работа над этим уже началась, и я приглашаю всех, у кого есть соответствующие знания и опыт, написать мне свои доказательства и взгляды на то, как работает система.
В моем предыдущем отчете «Проверка рассмотрения дел о предоставлении убежища», опубликованном в ноябре 2021 года, я изучил эффективность и действенность системы рассмотрения дел о предоставлении убежища в Министерстве внутренних дел, начиная с подачи ходатайства о предоставлении убежища, через предварительное собеседование и заканчивая обслуживанием первоначального решение.
Для этой последней инспекции мне было бы особенно интересно услышать от тех, у кого есть непосредственный опыт процесса предоставления убежища, относительно:
- эффективность и своевременность принятия решения о предоставлении убежища
- реакция Министерства внутренних дел на запросы и вызовы
- качество предварительных собеседований по вопросам убежища, собеседований по существу и первоначальных решений о предоставлении убежища, в том числе для лиц, ищущих убежища, которые обладают защищенными характеристиками
- влияние Закона о гражданстве и границах 2022 года на эффективность и результативность принятия решений о предоставлении убежища
Точный объем проверки еще не определен, поэтому, пожалуйста, не стесняйтесь включать любые другие моменты, которые вы считаете важными для обработки заявлений о предоставлении убежища Министерством внутренних дел.
Обратите внимание, что проверка не будет касаться следующих областей:
- жилье для убежища, поскольку оно будет рассматриваться отдельно, как указано в программе инспекции ICIBI.
- оценки возраста, так как это будет проверяться отдельно, как указано в программе инспекции ICIBI.
- призывы
- дальнейшие представления после первоначального решения о предоставлении убежища
- правовая помощь
Обратите внимание: мои законные полномочия не распространяются на расследование или принятие решений по отдельным делам. Это остается обязанностью Министерства внутренних дел. Тем не менее, я хотел бы услышать об отдельных случаях, поскольку они служат для иллюстрации конкретных моментов, проблем или тенденций.
Предоставленная вами информация может быть указана в окончательном отчете об инспекции, но ICIBI придерживается практики не называть источники и максимально анонимизировать любые примеры или тематические исследования.
Как ответить
Пожалуйста, отправьте заявку по электронной почте Главному инспектору до 26 мая 2023 года.
В соответствии с Общими правилами защиты данных (GDPR) нам необходимо ваше разрешение на обработку и хранение предоставленной вами информации. Нажав здесь, заявление о согласии будет автоматически добавлено к вашему электронному письму.
В качестве альтернативы, или если вы используете несовместимый почтовый клиент, пожалуйста, отправьте ваше заявление по адресу убежища@icibi.gov.uk , указав «требование проверки дела о предоставлении убежища для получения доказательств» в строке темы и следующее заявление о согласии в теле письма. ваше электронное письмо: «Я даю согласие на то, чтобы Независимый главный инспектор пограничной и иммиграционной службы сохранял и обрабатывал информацию и данные, содержащиеся в этом электронном письме».
Пожалуйста, не включайте это заявление, если вы не хотите давать свое согласие.
Поделиться этой страницей
При совместном доступе страница откроется в новой вкладке.
ПоделисьФейсбук(откроется в новой вкладке)
ПоделисьТвиттер(откроется в новой вкладке)
Исследуйте тему
Ответ правительства на картографический отчет «Лоскутное одеяло»
Ответ на отчет Комиссара по домашнему насилию о службах по домашнему насилию в Англии и Уэльсе.
- От:
- Домашний офис
- Опубликовано
- 6 марта 2023 г.
- Последнее обновление
- 12 мая 2023 г. — Посмотреть все обновления
Применяется в Англии и Уэльсе
Документы
Подробности
Реакция правительства на рекомендации, содержащиеся в отчете «Лоскутное одеяло: как удовлетворить потребности жертв и выживших в Англии и Уэльсе» , опубликованном Комиссаром по делам о домашнем насилии в Англии и Уэльсе в ноябре 2022 года.
Исследуйте тему
Ответ правительства на «Лоскутное одеяло: как удовлетворить потребности жертв и выживших в Англии и Уэльсе» (доступная версия)
Обновлено 12 мая 2023 г.
Применяется в Англии и Уэльсе
Содержание
март 2023 г.
Введение
Министерство внутренних дел благодарно Уполномоченному по вопросам домашнего насилия (DAC) за публикацию ее доклада « Лоскутное одеяло: как удовлетворить потребности жертв и выживших в Англии и Уэльсе» , а также за усилия, приложенные командой Уполномоченного и внешними партнерами. исследовать этот вопрос.
Насилие в семье невыносимо, иногда смертельно, и слишком распространено. Это большой объем; ежегодно поражает 2,4 миллиона взрослых. Это высокий вред; каждое пятое убийство является бытовым убийством. И это дорого; социальные и экономические издержки домашнего насилия оцениваются примерно в 78 миллиардов фунтов стерлингов (в ценах с 2022 по 2023 год) за средний трехлетний период жестокого обращения.
Правительство по-прежнему привержено поддержке всех жертв домашнего насилия, независимо от того, где они могут жить. Отчет «Лоскутное одеяло: как удовлетворить потребности жертв и выживших в Англии и Уэльсе» направлен на улучшение понимания того, какие услуги существуют, для кого и где они расположены, чтобы выявить существующие пробелы в предоставлении услуг.
В отчете затрагивается широкий спектр вопросов, связанных с предоставлением услуг по борьбе с домашним насилием. Это включает в себя финансирование, доступное для служб домашнего насилия, предоставление специализированных услуг, в том числе для тех, кто сталкивается с многочисленными неблагоприятными условиями, а также повышение осведомленности и расширение охвата уже имеющихся служб поддержки.
Мы уже продвигаем работу по поддержке жертв этих ужасных преступлений. Это включает в себя выполнение обязательств как в Стратегии борьбы с насилием в отношении женщин и девочек, так и в Плане борьбы с насилием в семье с инвестициями в размере 140 миллионов фунтов стерлингов для поддержки жертв, из которых минимум 47 миллионов фунтов стерлингов - это обособленное финансирование услуг жертв в течение трех лет.
Как указано в Плане борьбы с домашним насилием, опубликованном в марте 2022 года, мы будем использовать результаты проведенного Уполномоченным по вопросам домашнего насилия картографирования служб поддержки в Англии и Уэльсе, чтобы выявить пробелы и лучше направить финансирование местных служб центральным правительством. Мы уже опубликовали обновленную версию Национального заявления об ожиданиях и сопутствующего набора инструментов для ввода в эксплуатацию VAWG, цель которых - предоставить четкие и последовательные рекомендации для местных районов о том, как заказать эффективные службы поддержки для жертв насилия в отношении женщин и девочек.
В мае 2022 года мы также опубликовали Стратегию финансирования потерпевших, в которой изложена структура, которая улучшит способы финансирования государственных служб поддержки потерпевших, стремясь лучше согласовать и скоординировать финансирование, чтобы жертвы могли получать необходимую им поддержку.
Уполномоченный по домашнему насилию в своем отчете сделала 26 рекомендаций. Мы внимательно рассмотрели эти рекомендации и описали последние действия правительства в ответ на каждую из них. Есть также четыре рекомендации, предназначенные для тех, кто вводит в эксплуатацию местные службы, над которыми местные уполномоченные захотят подумать.
Правительство Уэльса
Раздел 16 Закона о домашнем насилии 2021 года возлагает на правительство Великобритании установленную законом обязанность реагировать на отчет уполномоченного по домашнему насилию, опубликованный в соответствии с разделом 8 Закона. Эта обязанность не распространяется на правительство Уэльса, поэтому данный ответ исходит от правительства Великобритании. Службы по борьбе с насилием в отношении женщин, домашним насилием и сексуальным насилием (VAWDASV) переданы в Уэльсе в соответствии с Законом о насилии в отношении женщин, домашнем насилии и сексуальном насилии (Уэльс) 2015 года. выполняет функции в отношении вопросов, переданных в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 2006 года.
Тем не менее, мы продолжим тесно сотрудничать с правительством Уэльса по любым пересекающимся областям, поскольку мы реализуем наш План борьбы с насилием в семье и Стратегию борьбы с НОЖД. Уполномоченные органы и местные организации в Уэльсе должны обращаться к законодательным указаниям, связанным с Законом 2015 г., а также к набору инструментов для ввода в эксплуатацию таких услуг в Уэльсе.
Правительство Уэльса опубликовало свою последнюю Национальную стратегию VAWDASV в мае 2022 года. В стратегии изложены основные цели, которые правительство Уэльса будет решать в сотрудничестве с заинтересованными сторонами для достижения цели Закона о насилии в отношении женщин, домашнем насилии и сексуальном насилии (Уэльс). 2015 г. Стратегия будет реализовываться на основе типового подхода, предусматривающего совместную работу между делегированными и недецентрализованными организациями, а также специализированным сектором.
Работа по реализации стратегии будет согласована с Программой правительства Уэльса для правительства с рабочими направлениями по борьбе с уличными домогательствами и обеспечением безопасности в общественных местах; домогательства на рабочем месте; борьба с правонарушениями; устойчивый ввод в эксплуатацию, дети, молодежь и пожилые люди, а также отдельная группа по изучению и участию выживших. Группа устойчивого ввода в эксплуатацию обеспечит стабильность и согласованность предоставления услуг. Это гарантирует, что независимо от того, где в Уэльсе проживает жертва, оставшийся в живых или преступник, есть сильная государственная и специализированная служба, готовая помочь. В соответствии с разделом 20 Закона VAWDASV 2015 года правительство Уэльса назначило национальных советников для консультирования и помощи министрам Уэльса в достижении цели Закона:
Ответ правительства Великобритании на рекомендации в отчете
Специализированные службы помощи жертвам домашнего насилия (рекомендации 1, 3 и 5)
Рекомендация 1
Министерству юстиции следует ввести обязанность местных уполномоченных сотрудничать в создании специализированных служб по борьбе с домашним насилием, проводить совместную оценку стратегических потребностей, и эта обязанность должна сопровождаться новой обязанностью центрального правительства по предоставлению финансирования для адекватного удовлетворения этой потребности.
Правительство признает ценность объединения местных комиссаров при вводе в эксплуатацию вспомогательных служб. С помощью законопроекта о потерпевших мы введем обязанность местных уполномоченных, а именно местных органов власти, полиции и уполномоченных по расследованию преступлений (PCC) и советов по комплексному уходу (ICB), сотрудничать при назначении услуг поддержки для жертв домашнего насилия, преступного поведения сексуального характера и другое серьезное насилие. Мы также опубликовали обновленные версии Национального заявления об ожиданиях и сопутствующего набора инструментов для ввода в эксплуатацию VAWG, чтобы предоставить четкие и последовательные рекомендации для местных районов о том, как заказать эффективные службы поддержки для жертв насилия в отношении женщин и девочек, включая насилие в семье.
В новых документах делается дополнительный акцент на важности ввода в эксплуатацию «от и для» и специализированных услуг [сноска 1] , а также на работе со специализированными организациями НОЖД, чтобы понять, какие услуги требуются на местном уровне. Кроме того, Закон о полиции, преступности, вынесении приговоров и судах 2022 года предусматривает обязанность по расследованию серьезных нарушений, чтобы определенные органы по всей Англии и Уэльсу (включая полицию, пожарные и спасательные службы, органы здравоохранения, местные органы власти, молодежные группы правонарушителей и службы пробации) работали. совместно обмениваться данными и информацией для реализации стратегии по предотвращению и сокращению масштабов серьезного насилия. Поэтому мы считаем, что особая обязанность в отношении специализированных служб по домашнему насилию не является необходимой.
Оценка потребностей имеет жизненно важное значение для принятия обоснованных решений о том, как заказывать местные услуги, поэтому они являются неотъемлемой частью существующих процессов ввода в эксплуатацию. Требование проведения совместных оценок стратегических потребностей для предоставления услуг жертвам преступлений может привести к дублированию деятельности, и, хотя обязанность сотрудничать позволит гибко проводить их в случае необходимости, мы не считаем, что необходимы конкретные требования.
Хотя правительство признает, что финансирование предоставления услуг имеет решающее значение, этот вопрос решается вне рамок законодательства. Правительство недавно увеличило многолетнее финансирование финансируемых PCC услуг для жертв, включая помощь жертвам домашнего насилия, как минимум до 460 миллионов фунтов стерлингов в течение следующих трех лет (с 2022 по 2023 год - с 2024 по 2025 год включительно), а финансирование NHS England для сексуальное и домашнее насилие вырастет еще на 20 миллионов фунтов стерлингов в течение следующих трех лет по сравнению с 42 миллионами фунтов стерлингов в 2021–2022 годах.
Стратегия финансирования потерпевших направлена на дальнейшее сотрудничество посредством создания межведомственного надзорного совета под председательством министра по делам потерпевших. Это соберет вместе ключевые департаменты и заинтересованные стороны, в том числе комиссаров и представителей вспомогательного сектора, где это необходимо, чтобы обеспечить соблюдение этой стратегии.
Рекомендация 3
Министерству юстиции и Министерству здравоохранения в тесном сотрудничестве со специализированным сектором, специализирующимся на домашнем насилии, и соответствующими профессиональными организациями следует разработать планы по устранению нехватки специализированных консультаций и терапевтической поддержки, доступных жертвам и пострадавшим, включая детей.
Министерство здравоохранения и социального обеспечения (DHSC) через NHS England инвестирует не менее 2,3 миллиарда фунтов стерлингов в год в качестве дополнительного финансирования к 2023–2024 годам, чтобы еще два миллиона человек могли получить доступ к психиатрической поддержке. DHSC через NHS England также предоставила дополнительно 500 миллионов фунтов стерлингов на период с 2021 по 2022 год. Сюда входят 110 миллионов фунтов стерлингов на расширение психиатрических услуг для взрослых, внедрение системы охраны психического здоровья по месту жительства, инвестиции в кризисные службы и поддержание круглосуточного оказания неотложной психиатрической помощи. Телефоны доверия, а также дополнительные инвестиции в программы предотвращения самоубийств
Министерство юстиции более чем в четыре раза увеличивает финансирование служб поддержки потерпевших и свидетелей к 2024–2025 гг., по сравнению с 41 млн фунтов стерлингов в 2009–2010 годах. Мы выделяем 154 млн фунтов стерлингов из этого бюджета в год на многолетней основе, что позволить службам поддержки жертв и тем, кто их поручает, повышать устойчивость услуг, обеспечивая постоянство в поддержке, которую получают жертвы, и гарантировать, что жертвам будет доступна высококачественная поддержка, когда это необходимо. Признавая важность индивидуальной поддержки жертв домашнего насилия, мы предоставляем обособленное финансирование, предоставляемое через PCC, для местных служб поддержки жертв домашнего насилия, включая консультирование и терапевтическую поддержку, а также независимых консультантов по домашнему насилию (IDVAs).
Будет продолжено взаимодействие с сектором и мониторинг услуг, которые предоставляются жертвам и жертвам домашнего насилия с помощью этого финансирования, чтобы рассмотреть вопрос о необходимости разработки дальнейших планов.
Рекомендация 5
Министерству образования совместно с Министерством внутренних дел и Министерством юстиции следует принять меры для решения проблемы нехватки специализированной поддержки для детей, пострадавших от домашнего насилия.
Правительство полностью осознает разрушительное воздействие домашнего насилия на детей и молодежь. Исторический Закон о домашнем насилии 2021 года впервые признает детей, которые видят, слышат или испытывают на себе последствия домашнего насилия и связаны либо с преступником, либо с жертвой, жертвами домашнего насилия.
Министерство внутренних дел приняло активные меры для обеспечения специализированной поддержки детям, пострадавшим от домашнего насилия. Как было объявлено в Плане борьбы с домашним насилием, мы увеличили финансирование Фонда детей, пострадавших от домашнего насилия (CADA), и выделили до 10,3 млн фунтов стерлингов в течение трех лет организациям, оказывающим специализированную поддержку детям в Англии и Уэльсе. Вмешательства, предоставляемые в рамках этой схемы, будут включать прямую поддержку детей и семей, проведение профилактической работы и взаимодействие с организациями, созданными и от имени. Это основано на более чем 12 миллионах фунтов стерлингов, предоставленных через фонд CADA с 2018 года. Также будет проведена независимая оценка программ, чтобы оценить их эффективность и улучшить наше понимание того, что работает для поддержки детей, пострадавших от домашнего насилия.
Министерство внутренних дел также вложило средства в схему Operation Encompass, которая позволяет обмениваться информацией между полицией и школами в случаях, когда ребенок школьного возраста подвергался домашнему насилию. В настоящее время мы финансируем национальную линию помощи учителям для сотрудников образовательных учреждений, чтобы получить рекомендации о поддержке учеников, пострадавших от домашнего насилия, после уведомления об операции Encompass.
Как указано в Плане борьбы с домашним насилием, для усиления мер по защите детей, подвергшихся домашнему насилию, Министерству внутренних дел было выделено финансирование через Фонд общих результатов Министерства финансов Великобритании для обзора мер, принимаемых национальной полицией в отношении детей, ставших жертвами домашнего насилия, и оценки Текущая схема Operation Encompass и пилотный вариант расширения модели до настроек ранних лет.
Финансирование Департамента повышения уровня, жилищного строительства и сообществ (DLUHC), распределяемое местным властям для оказания поддержки в безопасном жилье в соответствии с Законом о домашнем насилии 2021 года, включает поддержку детей, пострадавших от домашнего насилия, в безопасном жилье. На данный момент мы выделили местным органам власти по 250 миллионов фунтов стерлингов для выполнения их обязанностей с 2021 по 2022 год и с 2022 по 2023 год и объявили о выделении еще 257 миллионов фунтов стерлингов на следующие два года.
Местные уполномоченные уже должны рассматривать специализированное и специальное обеспечение для детей, ставших жертвами домашнего насилия, при заказе услуг по поддержке жертв. Национальное заявление об ожиданиях и набор инструментов для ввода в эксплуатацию НОЖД, опубликованные в марте 2022 года, содержат рекомендации для местных районов о том, как заказать эффективные услуги поддержки для всех жертв, включая детей. В нормативном руководстве по домашнему насилию, опубликованном в июле 2022 года, также содержится дополнительная информация о детях как жертвах, в том числе о мерах реагирования и раннего вмешательства в образовательных и медицинских учреждениях. Мы продолжим сотрудничать с местными комиссарами, чтобы понять и поделиться передовым опытом для усиления этой поддержки.
Сильный межведомственный ответ на насилие в семье имеет жизненно важное значение. Министерство образования предоставило финансирование и поручило организации What Works for Early Intervention and Children's Social Care (WWEICSC) улучшить наше понимание эффективной местной практики поддержки детей и семей, подвергшихся домашнему насилию. Они работают с четырьмя местными службами по борьбе с домашним насилием, чтобы улучшить наше понимание межведомственного контекста, в котором работают эти службы, и степени, в которой службы отвечают потребностям детей и семей. В ходе работы будут изучены возможности оценки воздействия и любые препятствия на пути к этому.
Программа Министерства образования «Укрепление семьи, защита детей» (SFPC) стоимостью 84 миллиона фунтов стерлингов (2019–2024 годы) поддерживает пять местных органов власти в принятии модели защиты семьи Хартфордшира. Защита семьи — это инновационный подход к социальной помощи детям, который фокусируется на поддержке семей, сталкивающихся с проблемами домашнего насилия, злоупотребления психоактивными веществами и/или психическими расстройствами. Ранние оценки модели показывают, что она безопасно снижает количество детей, поступающих под опеку и/или нуждающихся в государственных услугах. [сноска 2]
Охрана семьи включает в себя многопрофильные группы взрослых специалистов, которые помогают удовлетворять потребности всей семьи. В эти команды входят работники, пережившие домашнее насилие, работники, виновные в домашнем насилии, и работники психиатрической службы, которые работают с семьями на основе сильных сторон, чтобы разработать устойчивый план изменений. Специалисты по защите семьи работают вместе, чтобы делиться своим опытом, поддерживать принятие решений в отношении благополучия детей и консультировать родителей детей по поводу планов лечения или ухода.
Модели укрепления семьи, включая защиту семьи, оцениваются организацией What Works for Early Intervention and Children’s Social Care (WWEICSC). Окончательные отчеты об оценке должны быть представлены в 2026 году.
Мониторинг спроса (рекомендации 2, 4 и 6)
Рекомендация 2
Учитывая ограниченность существующих доказательств, правительству, в том числе Казначейству Его Величества, следует разработать доказательства и данные, необходимые для проведения анализа затрат и результатов оказания поддержки жертвам и пострадавшим от домашнего насилия, включая детей.
Правительство внимательно рассмотрело эту рекомендацию и с радостью обсудит с ней выводы Уполномоченного по вопросам домашнего насилия в отношении потенциальных пробелов в доказательствах.
Правительство предприняло шаги по совершенствованию доказательной базы служб поддержки для жертв и пострадавших от домашнего насилия.
Как указывалось выше, Министерство внутренних дел увеличило финансирование Фонда CADA и выделило до 10,3 млн фунтов стерлингов в течение трех лет организациям, оказывающим специализированную поддержку детям в Англии и Уэльсе. Также будет проведена независимая оценка программ, чтобы оценить их эффективность и улучшить наше понимание того, что работает для поддержки детей, пострадавших от домашнего насилия.
Рекомендация 4
Департамент повышения уровня, жилищного строительства и сообществ должен учитывать влияние на общественные службы в своей оценке Части 4 Закона о насилии в семье.
Воздействие на службы по месту жительства будет включено в нашу оценку Части 4 Закона о домашнем насилии.
Рекомендация 6
Министерству юстиции следует играть более активную роль в мониторинге спроса на услуги на национальном уровне, чтобы оценить успех Стратегии финансирования жертв и Плана по борьбе с домашним насилием.
Важно, чтобы правительство отслеживало спрос на вспомогательные услуги как на национальном, так и на местном уровне. В рамках Стратегии финансирования потерпевших мы установили основной набор показателей и результатов, которые мы рекомендуем всем уполномоченным, получающим государственное финансирование, получать от своих заказных услуг, включая гранты, выдаваемые Министерством внутренних дел в связи с Планом борьбы с домашним насилием. обязательства. Эти показатели включают в себя основные данные о направлениях, уже требуемые от PCC, чтобы мы могли продолжать отслеживать, сколько жертв получают поддержку и где растет спрос на услуги.
Мы продолжим тесно сотрудничать с местными комиссарами, чтобы получать актуальную информацию о спросе на услуги на местном уровне, и будем работать с другими государственными ведомствами, чтобы обеспечить включение этих показателей и результатов в заказанные услуги. Мы также создадим министерскую надзорную группу для надзора за реализацией Стратегии финансирования потерпевших, включая мониторинг получаемых нами данных и влияние спроса на национальные и местные службы. Это соберет вместе ключевые департаменты и заинтересованные стороны, включая уполномоченных и представителей вспомогательного сектора.
Вмешательство правонарушителя (рекомендация 7)
Рекомендация 7
Необходимо увеличить финансирование мероприятий по изменению поведения лиц, виновных в домашнем насилии.
В течение последних трех лет мы инвестировали в повышение доступности вмешательств для виновных в домашнем насилии, включая программы изменения поведения и преследования, а также расширение таких проектов, как Drive. Наши первоначальные инвестиции в мероприятия составили чуть более 7 миллионов фунтов стерлингов, и это был первый случай, когда для такой работы был создан специальный фонд.
Имеются многообещающие данные, свидетельствующие о том, что работа с правонарушителями может способствовать снижению частоты или серьезности злоупотреблений. Мы также знаем, что постоянные инвестиции в эту область очень важны для улучшения нашего понимания того, как предотвратить повторные правонарушения. В рамках Плана борьбы с домашним насилием мы выделили 75 миллионов фунтов стерлингов на три года, что поможет финансировать меры вмешательства, оценку и дальнейшие исследования правонарушителей. Исходя из этого, мы недавно запустили новый фонд помощи правонарушителям с общим бюджетом 36 290 000 фунтов стерлингов на два года.
Мы абсолютно согласны с тем, что оскорбительное поведение решается непосредственно с виновниками жестокого обращения таким образом, что приоритет отдается безопасности тех, с кем они жестоко обращаются, и их детей. Вот почему, работая с Университетом Дарема, мы разработали набор стандартов, в которых излагаются наши минимальные ожидания в отношении качества вмешательства преступников. Государственные стандарты будут полезным руководством для тех, кто заказывает эти услуги. Мы будем тесно сотрудничать с уполномоченными полиции по расследованию преступлений, чтобы продвигать использование стандартов при назначении вмешательства преступникам.
Мы также обдумываем, где можно усилить наш подход к выявлению наиболее опасных преступников и реагированию на них. В Плане борьбы с домашним насилием мы изложили свое намерение рассмотреть надежные варианты улучшения управления этими людьми, чтобы снизить риск, который они представляют. Это включает в себя изучение вариантов «регистра» домашнего насилия и изучение того, как инновационное использование технологий может помочь выявить наиболее опасных преступников.
Финансирование (рекомендация 8)
Рекомендация 8
В соответствии с обязательством, взятым в Плане борьбы с домашним насилием, правительство должно указать, как оно будет использовать результаты этого картографирования для выявления пробелов и более целенаправленного финансирования местных служб.
Призыв к сбору доказательств о насилии в отношении женщин и девочек (НОЖД), который лег в основу как Стратегии борьбы с насилием в отношении женщин (опубликованной в июле 2021 г.), так и Плана борьбы с насилием в семье (опубликованной в марте 2022 г.), подчеркнул важность индивидуальной поддержки для жертв. Прозвучали четкие призывы к улучшению предоставления информации о травмах «посредством и для» и к поддержке, адаптированной к конкретным формам НОЖД (например, калечащим операциям на женских половых органах) или конкретным группам жертв и выживших (включая тех, у кого есть дополнительные препятствия для доступа). услуги), чтобы обеспечить им доступ к надлежащей и эффективной поддержке.
Выводы, полученные в ходе картирования, проведенного Уполномоченным по вопросам домашнего насилия, еще больше выявили пробелы в предоставлении услуг, в частности, для специалистов и поддержки «посредством и для». Первые выводы комиссара, полученные в результате картографирования, наряду с призывом к сбору доказательств в отношении женщин в отношении женщин, легли в основу структуры совместного Фонда поддержки и специализированных услуг Министерства внутренних дел и Министерства юстиции на 2023–2025 годы по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек (VAWG SSS), который был запущен в ноябре 2022 года. , Фонд выделит более 8,4 миллиона фунтов стерлингов на услуги «от и за» и специализированные услуги в течение двух лет, из которых большая часть (до 6 миллионов фунтов стерлингов) финансирования была выделена только для услуг «от и за».
Целью фонда является наращивание потенциала и возможностей в сфере услуг «от и за» для более эффективной поддержки жертв и переживших насилие в отношении женщин, в том числе путем инвестирования в партнерские отношения и расширения географического охвата услуг «от и за» и специализированных услуг.
Фонд приглашал участников добровольческого и общественного сектора, крупных и мелких организаций, и, в частности, поощрял заявки консорциумов, чтобы позволить небольшим организациям получить доступ к финансированию, в противном случае они могли бы не соответствовать требованиям.
Мы продолжим внимательно рассматривать результаты картографирования при распределении грантового финансирования и при вводе в эксплуатацию в будущем с целью более целенаправленного финансирования местных служб.
Чтобы позволить службам поддержки жертв и тем, кто их поручает, повышать устойчивость служб, обеспечивая постоянство в поддержке, которую получают жертвы, и чтобы жертвам была доступна высококачественная поддержка, когда это необходимо, Министерство юстиции более чем в четыре раза увеличивает финансирование помощи жертвам и жертвам. услуги поддержки свидетелей к 2024–2025 гг., по сравнению с 41 млн фунтов стерлингов в 2009–2010 годах. Мы выделили 154 млн фунтов стерлингов из этого бюджета в год на многолетней основе в течение следующих трех лет (с 2022 по 2023 год и с 2024 по 2025 год включительно). . Это включает в себя финансирование полиции и уполномоченных по расследованию преступлений для создания местных служб поддержки жертв. Вместе с местными уполномоченными мы обсудим, как лучше всего использовать результаты картографирования DAC для целевого будущего финансирования местных служб, а также рассмотрим, как мы устраняем выявленные пробелы при распределении будущего финансирования.
Финансирование (рекомендации 9 и 11)
Рекомендация 9
Министерству юстиции вместе с Министерством внутренних дел и Департаментом по повышению уровня, жилищному строительству и общинам следует создать фонд в размере 263 миллионов фунтов стерлингов на 3 года для поддержки специализированных служб «посредством и для».
Рекомендация 11
Министерству юстиции и Министерству внутренних дел следует совместно финансировать конкретную программу наращивания потенциала, чтобы помочь наладить партнерские отношения между местными организациями, не являющимися поставщиками услуг и для них, а также специалистами по услугам и для них.
Эти рекомендации были сгруппированы вместе, поскольку они относятся к финансированию «от и до» и специализированных вспомогательных услуг.
Как указывалось ранее, правительство вкладывает значительные средства в услуги для жертв, в том числе в специализированные услуги и услуги «от себя и за». Увеличивается финансирование помощи потерпевшим и свидетелям. Более 140 миллионов фунтов стерлингов инвестируется в поддержку жертв и выживших в рамках Плана борьбы с домашним насилием, включая Фонд VAWG SSS, который обеспечивает обособленное финансирование для специалистов и услуг «посредством и для».
Правительство стремится к тому, чтобы жертвы и выжившие получали более качественные услуги поддержки. Как указано в Плане борьбы с домашним насилием, в знак признания важности услуг по поддержке Министерство юстиции выделит 47,1 млн фунтов стерлингов в течение трех лет на общественные услуги по поддержке жертв и пострадавших от домашнего насилия и сексуального насилия и предоставит 81 фунт стерлингов. миллионов для независимых консультантов по домашнему насилию и независимых консультантов по сексуальному насилию. И Министерство внутренних дел, и Министерство юстиции предложат многолетнее финансирование организациям, поддерживающим жертв и переживших насилие в семье.
Кроме того, Министерство юстиции обязалось более чем в четыре раза увеличить финансирование поддержки потерпевших и свидетелей к 2024–2025 гг., по сравнению с 41 млн фунтов стерлингов в 2009–2010 гг.
План борьбы с насилием в семье устанавливает многолетний пакет финансирования для предоставления, среди прочего, услуг поддержки на уровне сообщества. Это признание дополнительной стабильности; многолетние гранты могут обеспечить гарантию предоставления и последовательность услуг: Министерство внутренних дел и Министерство юстиции предлагают многолетние гранты организациям, поддерживающим жертв и пострадавших от домашнего насилия, где это возможно и уместно.
Правительство признает ценность услуг «от себя и для» и специализированных услуг в предоставлении индивидуальной поддержки лицам с защищенными характеристиками и тем, кто испытывает самый высокий уровень исключения из основных услуг.
Фонд VAWG SSS поощряет заявки от партнерств и консорциумов, чтобы помочь в дальнейшем распределении финансирования между более мелкими специалистами и «от имени и для» организаций.
Стратегия межведомственного финансирования потерпевших направлена на устранение препятствий на пути к устойчивому финансированию и обеспечение последовательного ввода в эксплуатацию, чтобы потерпевшие получали необходимую поддержку в нужное время. Стратегия вновь подтвердила принцип многолетнего финансирования со стороны правительства, чтобы обеспечить стабильность услуг и возможность инвестировать в наращивание потенциала для эффективной поддержки жертв. Стратегия также вводит национальные стандарты, основные показатели и результаты, чтобы гарантировать, что правительство может измерить воздействие финансирования и ввода в эксплуатацию, чтобы жертвы могли получить доступ к высококачественной поддержке, когда они в ней нуждаются.
Для поддержки жертв преступлений и их семей Министерство юстиции финансирует полицию и уполномоченных по расследованию преступлений, которые заказывают местные службы практической, эмоциональной и терапевтической поддержки для жертв всех видов преступлений в соответствии с местными потребностями, в том числе через «посредством и для ' услуги.
Финансирование Департамента повышения уровня, жилищного строительства и сообществ, распределяемое между местными властями в соответствии с Законом о домашнем насилии 2021 года, предназначено для оказания поддержки в одном и том же жилье жертвам домашнего насилия и их детям. Это включает в себя услуги специалиста по вводу в эксплуатацию. На данный момент мы выделили местным властям 250 миллионов фунтов стерлингов для выполнения их обязанностей и объявили о дополнительных 257 миллионах фунтов стерлингов в течение следующих двух лет.
Хотя правительство не может взять на себя обязательство по созданию нового дополнительного фонда, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции и Департамент по повышению уровня, жилищному строительству и общинам будут продолжать совместную работу, чтобы понять потенциал услуг «от и за» как в безопасном жилье и в поддержке на уровне сообщества. Это позволит правительству понять потребность и сформулировать устойчивое долгосрочное решение.
Обучение в государственном секторе (рекомендации 10 и 20)
Рекомендация 10
Министерству внутренних дел, координируя свои действия в правительстве (в частности, с Министерством образования, Департаментом повышения уровня, жилищного строительства и общин, Министерством юстиции и Министерством труда и пенсий), следует разработать стратегию для улучшения понимания перекрестных потребностей жертв и оставшиеся в живых для передового персонала государственного сектора.
Рекомендация 20
Министерству внутренних дел следует совместно с Управлением уполномоченного по вопросам домашнего насилия разработать согласованную основу для оценки потребностей в обучении органов государственного сектора в отношении домашнего насилия, а правительственным ведомствам следует провести оценку потребностей в обучении приоритетных профессий, как указано в этом картографическом отчете.
Эти рекомендации были сгруппированы, поскольку они относятся к обучению персонала государственного сектора.
Хотя мы не думаем, что требуется специальная стратегия или структура, существует несколько различных живых программ, направленных на улучшение возможностей государственного сектора при встрече с жертвами домашнего насилия. Некоторые примеры изложены более подробно ниже.
Правительство взяло на себя обязательство принять эффективные меры для выявления домашнего насилия и направления жертв для получения соответствующей поддержки, как указано в нашем Плане борьбы с домашним насилием. В рамках плана мы выступаем за общегосударственный и общесоциальный подход, при котором различные специалисты и агентства работают вместе, чтобы эффективно бороться с насилием в семье. Важность принятия скоординированных ответных мер также изложена в Национальном заявлении об ожиданиях и сопроводительном наборе инструментов для ввода в эксплуатацию VAWG.
Правительственное подразделение по принудительным бракам ежемесячно проводит обучающие семинары по принудительным бракам (которые обычно подпадают под определение домашнего насилия) для сотрудников полиции и социальных работников, а также по запросу проводят презентации для различных профессиональных аудиторий. В 2022 году такое обучение прошли 1537 специалистов. Подразделение также предоставляет бесплатный электронный курс по принудительным бракам для ряда специалистов.
Примеры обучения и инициатив для передовых служб:
Здравоохранение
Мы взяли на себя обязательство инвестировать до 7,5 млн фунтов стерлингов в мероприятия по борьбе с домашним насилием в медицинских учреждениях в течение трех лет, включая повышение квалификации медицинских работников, чтобы они могли эффективно выявлять жертв и направлять их в системы поддержки.
Образование
Сильный межведомственный ответ на насилие в семье имеет жизненно важное значение. Департамент образования в настоящее время рассматривает вопрос о том, как наилучшим образом удовлетворить потребности детей и семей, подвергающихся домашнему насилию, и профинансировал программу «Что работает для раннего вмешательства и социальной помощи детям» (WWEICSC), чтобы помочь определить эффективную местную практику. Как указывалось выше, Министерство внутренних дел также вложило средства в схему Operation Encompass и в настоящее время финансирует национальную линию помощи учителям для сотрудников образовательных учреждений, чтобы получить рекомендации по поддержке учеников, пострадавших от домашнего насилия, после уведомления об операции Encompass. Через фонд What Works to Prevent VAWG,
Полицейская
Полицейский колледж разработал ряд учебных материалов, в том числе программу «Вопросы домашнего насилия», чтобы улучшить реакцию полиции на насилие в семье и добиться согласованности услуг, предоставляемых полицией, на национальном уровне. В Плане борьбы с домашним насилием мы выделили до 3,3 миллиона фунтов стерлингов на обновление обучения и поддержку развертывания для сил, которые еще не прошли его. Мы также финансируем разработку нового модуля обучения, предназначенного для офицеров, расследующих преступления, связанные с домашним насилием, чтобы обеспечить дальнейшее совершенствование.
Работодатели
Правительство стремится сделать домашнее насилие делом каждого, включая работодателей. Вот почему наши обязательства в Плане борьбы с домашним насилием включают призыв к большему количеству организаций и работодателей последовать их примеру и присоединиться к Инициативе работодателей по борьбе с домашним насилием (EIDA) и подписать Соглашение работодателей о домашнем насилии (EDAC), продолжая повышать осведомленность о домашнем насилии. и распространять передовой опыт среди работодателей, включая государственные ведомства и органы государственного сектора. Министерство внутренних дел также будет добиваться статуса Beacon в качестве члена EIDA.
Служба поддержки детей (CMS) также значительно усилила свои процедуры и поддержку клиентов, которые подвергаются домашнему насилию. При содействии организации Women's Aid была разработана программа обучения по вопросам домашнего насилия, которая проводится для социальных работников CMS. Это обучение проходит в форме:
- признание домашнего насилия может принимать различные формы, включая физическое, психологическое, эмоциональное и финансовое насилие.
- соответствующие указатели для групп поддержки домашнего насилия
- совет по обращению в полицию в случае необходимости и, если клиенты не чувствуют себя в состоянии сделать это, затем спросить, согласны ли клиенты на то, чтобы Служба содержания детей вызывала полицию от их имени
CMS также имеет комплексный набор инструментов для своих социальных работников, который включает четкие шаги, которым необходимо следовать, чтобы поддержать клиентов, столкнувшихся со злоупотреблениями. Этот инструментарий регулярно пересматривается и совершенствуется на основе информации о клиентах.
CMS продолжит оценивать эффективность своего руководства и обучения в отношении домашнего насилия.
Социального жилья
DLUHC завершил проверку профессиональной подготовки и квалификаций персонала социального жилья, что привело к тому, что оно получило право поручить Регулятору социального жилья (RSH) установить стандарты компетентности и поведения.
Более подробная информация будет изложена в директиве государственного секретаря RSH. Это направление будет отражать необходимость обеспечения персонала для поддержки уязвимых арендаторов, в том числе жертв домашнего насилия.
Иммиграция
В рамках обязательств иммиграционной службы по защите уязвимых людей все сотрудники обязаны пройти базовый курс обучения уязвимости, который позволяет сотрудникам выявлять широкий спектр проблем, затрагивающих уязвимых взрослых и детей. Обучение охватывает различные индикаторы для выявления уязвимых лиц, включая жертв и выживших после преступлений, а также повышает квалификацию персонала в принятии мер по защите и снижению риска для человека. Принятие личностно-ориентированного подхода и использование профессионального любопытства является ключевым элементом содержания.
Содержание обучения будет пересмотрено в начале 2023 года, а в течение 2023 года для всех существующих и новых сотрудников будут организованы курсы повышения квалификации, чтобы поддерживать эту осведомленность и расширять знания.
В рамках ответа Министерства внутренних дел на супержалобу полиции о жертвах-мигрантах с незащищенным статусом министерство обязалось ввести протокол жертвы-мигранта для жертв преступлений-мигрантов, которые были переданы в иммиграционную службу из полиции. В рамках этой работы департамент обеспечит предоставление сотрудникам правильных инструментов и механизмов для эффективного реагирования на мигрантов, ставших жертвами преступлений, в том числе с помощью рекомендаций и специального пакета учебных материалов.
Министерство внутренних дел возглавило работу по внедрению практики информирования о травмах для сотрудников приюта и защиты. Это должно использоваться на двух ключевых этапах: первоначальное знакомство и собеседование о предоставлении убежища (от отборочного собеседования до принятия решения о предоставлении убежища).
Конечной целью здесь является принятие подхода, который признает распространенность травм среди лиц, ищущих убежища, признает влияние, которое это оказывает на лиц, ищущих убежища, устраняет барьеры, с которыми могут столкнуться лица, пострадавшие от травмы, и стремится избежать повторной травматизации путем внедрения практик, которые гибкий.
Они также разработали контрольный список домашнего насилия с партнерами из третьего сектора более года назад, чтобы помочь службам быстрого реагирования в поддержке жертв. В этом контрольном списке было ясно указано, что поддержка должна осуществляться потерпевшим. Убежище и защита также проводят с партнерами ежеквартальный форум заинтересованных сторон о домашнем насилии.
Кроме того, группа Министерства внутренних дел по миграции и границам контролирует текущую работу на уровне стратегии и проектирования системы, чтобы изучить подход, применяемый во всей системе, в том числе для уязвимых жертв. Это исследование включает в себя области как согласованности, так и дифференциации и включает в себя прямое признание, например, женщин, ставших жертвами торговли людьми.
Сотрудники Центра занятости плюс
Сотрудники DWP Jobcentre Plus / сотрудники, работающие с клиентами, проходят обучение по вопросам домашнего насилия, чтобы помочь клиентам, которые подвергаются домашнему насилию. Обучение Universal Credit (UC) включает в себя такие вещи, как выявление признаков сложных потребностей и реагирование на них посредством указателей, записи заметок и упреждающего раскрытия информации в случаях, когда существует риск причинения вреда.
Во время обучения все агенты узнают о домашнем насилии и поддержке, которую они могут оказать жертвам, которые назовут себя.
На местном уровне центры занятости имеют связи и местные соглашения с сетью благотворительных организаций, с которыми мы сотрудничаем, чтобы оказывать поддержку жертвам домашнего насилия. В каждом центре есть инструмент округа, который позволяет коллегам поддерживать заявителей со сложными потребностями.
В настоящее время комплексные потребности покрываются в рамках обучения Universal Credit, которое включает в себя «Заявителей, подвергающихся вреду или жестокому обращению». Существуют общегосударственные инструкции по предоставлению расширенной поддержки клиентов.
В настоящее время DWP уделяет первоочередное внимание перезапуску потенциальных клиентов, включая потенциальных клиентов по вопросам домашнего насилия (SPOC) во всех центрах занятости, поддерживая их в выполнении обязательств политики DWP в отношении домашнего насилия. В рамках этой программы мы будем стремиться обеспечить эффективное обучение в соответствии с нашим новым подходом, основанным на информации о травмах, который согласовывает / поддерживает и дополняет пилотное обучение «Запросить ANI».
В настоящее время в руководствах DWP и UC объясняются различные формы домашнего насилия и то, как мы поддерживаем нуждающихся с помощью специализированных услуг, сервитутов, применения соответствующей политики (например, политики двух домов, сервитутов и т. д.). Также существует стремление / внимание к эффективным указателям и видимым / эффективным маршрутам эскалации, где был выявлен риск причинения вреда.
Жертвы и выжившие, столкнувшиеся с многочисленными неблагоприятными условиями (рекомендации 12, 13 и 14)
Рекомендация 12
Департамент повышения уровня, жилищного строительства и общин должен провести анализ потребностей в предоставлении услуг по размещению жертв и оставшихся в живых с многочисленными недостатками.
Затем это следует использовать для создания финансируемой программы наращивания потенциала и возможностей с использованием уже существующих примеров передовой практики.
DLUHC уже собирает данные, позволяющие анализировать потребности жертв и выживших, которые могут столкнуться с многочисленными недостатками, и будет делиться передовым опытом в рамках программы «Комнаты отдыха». Национальная экспертная руководящая группа по безопасному размещению жертв домашнего насилия рассмотрит, как лучше всего устранить любые препятствия в доступе к поддержке. Мы уже профинансировали местные органы власти для удовлетворения потребностей в поддержке всех выживших, в том числе тех, кто находится в неблагоприятном положении.
Мы ежегодно собираем данные о поддержке, оказываемой людям с множественными недостатками. Сюда входят данные о тех, кто в прошлом совершал правонарушения, употреблял наркотики, алкоголь или нуждался в психиатрической помощи, а также о молодых жертвах, которые получали поддержку в службах размещения, а также о тех, кто не мог получить поддержку из-за этих потребностей. Собираются данные о домохозяйствах, которые не получали поддержки из-за того, что не могли обращаться за государственными средствами. Полная оценка Части 4 Закона о домашнем насилии 2021 года позволит выяснить, отвечают ли услуги потребностям пострадавших, в том числе тех, кто находится в неблагоприятном положении.
Кроме того, мы выделили 5,7 млн фунтов стерлингов 12 местным органам власти для пилотной 18-месячной программы «Комнаты отдыха», чтобы помочь людям, которые плохо спят, пострадавшим от домашнего и сексуального насилия, выбраться с улицы и избежать опасности. Эта когорта особенно уязвима и сталкивается с многочисленными недостатками. В рамках этого пилотного проекта мы заказали надежную оценку программы, которая будет опубликована в апреле 2023 года и предоставит примеры передового опыта и моделей реализации. Это поможет уполномоченным местных органов власти решить, подходят ли комнаты отдыха для их района, и понять, что работает для поддержки этих очень уязвимых выживших.
Кроме того, жертвам домашнего насилия, столкнувшимся с многочисленными трудностями, оказывается поддержка в рамках программы «Изменение будущего», проводимой Департаментом повышения уровня жизни, жилищного строительства и общин (DLUHC). Программа «Изменение будущего» финансируется Фондом общих результатов в партнерстве с другими государственными ведомствами, включая министерство внутренних дел и Министерство юстиции, и направлена на тестирование инновационных подходов и улучшение результатов для людей, испытывающих многочисленные трудности, в том числе выживших и жертв домашнего насилия. Местные районы, финансируемые Change Futures, объединяют службы поддержки с информацией о травмах, так что люди, столкнувшиеся с несколькими проблемами, получают объединенную помощь, необходимую им для изменения своей жизни к лучшему. Программа также осуществляет пилотные улучшения на уровне местных и национальных систем для поддержки людей, испытывающих множественные затруднения.
Программа «Поддержка семей» работает над тем, чтобы уязвимые семьи, в том числе те, кто столкнулся с домашним насилием или конфликтами в семье, получали эффективную совместную поддержку для повышения их устойчивости и предотвращения достижения ими критической точки. Департамент повышения уровня, жилищного строительства и сообществ (DLUHC) возглавляет эту программу и в настоящее время работает над тем, чтобы поддержать еще до 300 000 семей, чтобы они внесли позитивные изменения в свою жизнь в течение текущего периода обзора расходов до 2025 года, при поддержке 695 миллионов фунтов стерлингов в финансировании. . Некоторые советы используют это финансирование для предоставления специализированных услуг по домашнему насилию в своем районе.
Обеспечение безопасности семей и детей от домашнего насилия является ключевым приоритетом для поддержки семей и является индикатором результатов в нашей структуре результатов. Это инструмент, который местные власти используют для оценки потребностей семьи и измерения того, как выглядит успех по целому ряду критериев. Наш результат по домашнему насилию признает потребность взрослых, детей, жертв и правонарушителей и призывает регионы поддерживать семьи до тех пор, пока жертвы не разработают четкий план безопасности, не окажутся в безопасности дома и как жертвы, так и правонарушители не получат соответствующую поддержку.
Рекомендация 13
Министерству юстиции следует провести оценку потребностей в поддержке, предоставляемой жертвам и пострадавшим, совершившим правонарушения, и принять меры для решения проблемы отсутствия поддержки, доступной для этой группы потерпевших и пострадавших.
Оценка потребностей имеет жизненно важное значение для принятия обоснованных решений о том, как заказать местные услуги. В Кодексе потерпевших установлен принцип, согласно которому все потерпевшие имеют право на получение помощи, адаптированной к их потребностям, включая, при необходимости, специализированные услуги. Кроме того, Стратегия финансирования потерпевших призывает уполномоченных обеспечить, чтобы оценки потребностей учитывали широкий спектр поддержки, которая требуется в любом районе, включая потребности правонарушителей, которые являются жертвами или оставшимися в живых и могут нуждаться в поддержке в тюрьме или иным образом.
Правительство считает, что такой подход обеспечит адекватное предоставление специализированных услуг, а отдельная централизованная оценка потребностей для этой группы будет дублировать работу, проводимую на местном уровне.
Что касается тех правонарушителей, которых поддерживает Служба пробации и которые являются либо жертвами, либо виновниками домашнего насилия, после вынесения приговора правонарушителю проводится оценка с использованием системы оценки правонарушителей (OASys). Все осужденные лица (за исключением тех, кто получает отдельные требования, такие как отдельные неоплачиваемые заказы на работу), получат полную оценку, которая включает конкретный вопрос о том, есть ли доказательства текущего или предыдущего жестокого обращения, будь то в качестве жертвы или преступника, проинформированные самодекларирование и сбор информации из предыдущих записей HMPPS и партнерских агентств. OASys дополняется и обновляется в случае каких-либо существенных изменений обстоятельств (рецидив злоупотребления психоактивными веществами, повторное преступление, потеря жилья, новые отношения и т. д.).
Служба пробации тесно сотрудничает с организациями, оказывающими услуги поддержки, в том числе ориентированными на домашнее насилие. С июня 2018 года Министерство юстиции инвестировало 9,5 млн фунтов стерлингов в виде грантов организациям, поддерживающим женщин, находящихся в системе уголовного правосудия или находящихся под угрозой контакта с ней, из которых 2 млн фунтов стерлингов предназначены специально для тех, кто подвергся домашнему насилию, а еще многолетний конкурс грантов, запущенный в сентябре 2022 года, на сумму до 24 миллионов фунтов стерлингов. Это в дополнение к более чем 45 миллионам фунтов стерлингов, присужденным организациям в рамках испытательного срока для оказания всеобъемлющей поддержки в сообществе женщинам в период с июня 2021 года по март 2025 года, которая будет включать поддержку жертв и пострадавших от домашнего насилия.
Рекомендация 14
Министерству внутренних дел следует поощрять ответственных за предотвращение серьезного насилия к тому, чтобы домашнее насилие было включено в работу по устранению ряда факторов высокого риска, связанных с серьезным насилием в общественных местах.
Во время принятия парламентом Закона о полиции, преступности, вынесении приговоров и судах от 2022 года правительство внесло поправки в меры по борьбе с серьезным насилием, чтобы уточнить, что домашнее насилие (DA) и сексуальные преступления (SO) включены в значение термина «насилие» для целей обязанности по борьбе с серьезным насилием и что местные районы могут рассмотреть вопрос о том, составляют ли эти преступления серьезное насилие.
Законодательное руководство по серьезному насилию с тех пор было обновлено и опубликовано, чтобы разъяснить, что действия в отношении DA и SO приветствуются, когда профилактическая деятельность направлена на факторы риска, общие для разных типов преступлений. В конечном счете, определенные органы власти должны будут определить, какие формы насилия считаются «серьезным насилием» в их районе, в соответствии с законодательством, и разработать стратегии борьбы с этим насилием.
Местные уполномоченные (рекомендации 15, 16, 17 и 21)
Вышеуказанные рекомендации предназначены для уполномоченных на местном уровне, и поэтому правительство не отвечает на них напрямую. Тем не менее, правительство поддерживает общие цели и рекомендует местным уполномоченным внимательно их прочитать и рассмотреть.
Мы знаем, как важно для жертв получить комплексный пакет поддержки, к которому легко получить доступ. Правительство согласно с тем, что местные уполномоченные должны учитывать это в центре поддержки местных служб поддержки жертв. Министерство юстиции предоставляет ежегодные субсидии полиции и уполномоченным по уголовным делам (PCC) для заказа местных вспомогательных служб на основе их оценки потребностей. В рамках условий финансирования грантов Министерства юстиции ОКП могут использовать свое финансирование для покрытия любых сопутствующих расходов, связанных с процессом заказа или предоставления услуг по поддержке жертв, что может помочь им использовать модель полного возмещения затрат со своими поставщиками. В рамках руководства по вводу в эксплуатацию в рамках Стратегии финансирования потерпевших,
По-прежнему важно установить национальный стандарт для ввода в действие этих местных стратегий и услуг. Правительство признает свою роль в обеспечении этой последовательности.
В марте 2022 года Министерство внутренних дел опубликовало обновленные версии Национального заявления об ожиданиях (NSE) и сопутствующего набора инструментов для ввода в эксплуатацию VAWG. Эти документы содержат четкие и последовательные рекомендации для местных жителей о том, как заказать эффективные службы поддержки для жертв НОЖД (включая насилие в семье).
В рамках NSE правительство выразило надежду на то, что местные стратегии и службы будут управляться на местном уровне и защищать людей на каждом этапе. Это включает в себя обеспечение того, чтобы заказанные службы использовали местные инициативы и уже существующие службы для использования ресурсов, обмена передовым опытом и обеспечения скоординированных путей поддержки.
В нем также рекомендуется, чтобы уполномоченные повышали осведомленность о проблемах и привлекали, привлекали и расширяли возможности сообществ для поиска, разработки и предоставления решений.
В октябре 2022 года DLUHC опубликовал нормативное руководство по поддержке жертв домашнего насилия в службах размещения. Это было разработано после всесторонних консультаций с сектором.
Рекомендация 15
Комиссары должны финансировать услуги, используя модель полного возмещения затрат, включая доступ к переводчикам, коммуникационную поддержку и клиническое наблюдение. Любые законодательные или незаконные инструкции, изданные правительством, должны отражать это ожидание.
Уставное руководство DLUHC включает директиву о том, что «органы первого уровня должны обеспечить предоставление услуг поддержки в местах и способами, которые доступны для всех жертв, включая их детей». Это включает в себя такие корректировки, как услуги перевода, переводчики британского языка жестов и легко читаемые документы для людей с ограниченными возможностями обучения и проблемами речи и языка. Также ясно, что поддержку должны оказывать знающие и/или опытные специалисты, благотворительные организации и другие добровольные организации.
Рекомендация 16
Комиссары должны обеспечить финансирование услуг для активного повышения осведомленности об их услугах и проведения информационно-разъяснительной работы. На веб-сайтах местных уполномоченных также должно быть четко указано, какие услуги доступны в их районе и для кого.
Правительство согласно с тем, что на веб-сайтах местных уполномоченных должно быть четко указано, какие услуги доступны в их районе и для кого, чтобы обеспечить легкий доступ к услугам. В рамках нашей работы по обновлению доступного руководства по вводу в эксплуатацию мы рассмотрим, как мы можем поощрять и работать с уполномоченными, чтобы они приняли к сведению эту рекомендацию.
Рекомендация 17
Местные уполномоченные и заказанные услуги должны четко указать на своих веб-сайтах, кто может получить доступ к их услугам, и указать, являются ли услуги инклюзивными.
Рекомендация 21
Местные уполномоченные должны работать с государственными учреждениями и службами в своей области, чтобы разработать совместные и непрерывные пути поддержки для жертв и выживших с многочисленными потребностями, особенно для тех, кто сталкивается с многочисленными неблагоприятными условиями.
Как указывалось выше, правительство соглашается с тем, что местные уполномоченные и уполномоченные службы должны четко указывать на своих веб-сайтах, кто может получить доступ к их услугам, и обеспечивать ясность в отношении того, являются ли услуги инклюзивными. Минюст предоставляет ежегодные гранты ОРЦ для создания местных служб поддержки жертв. Условия гранта ясно указывают на то, что услуги по поддержке жертв, заказанные за счет средств Минюста, должны включать индивидуальную поддержку жертв преступлений с защищенными характеристиками.
В рамках Стратегии финансирования потерпевших мы ввели ряд национальных стандартов, соблюдение которых мы ожидаем от всех уполномоченных служб поддержки потерпевших, чтобы обеспечить наилучшую возможную поддержку всем потерпевшим. Одним из таких стандартов являются «четкие и последовательные механизмы отчетности и оценки». Чтобы соответствовать этому стандарту, уполномоченные должны, насколько это возможно, обеспечивать и поощрять сбор демографических данных и данных о равенстве жертв, получающих поддержку. Стратегия финансирования потерпевших также ввела основной набор показателей для сбора всеми департаментами, комиссарами и службами, включая демографические показатели.
Еще одним из этих стандартов является «общесистемный подход к вводу в эксплуатацию», в котором излагается ожидание того, что уполномоченные будут тесно сотрудничать с другими уполномоченными, агентствами и службами в своей области, чтобы уменьшить необходимость для жертв многократно делиться своим опытом, и чтобы предложить беспрепятственное путешествие через систему поддержки. Это включает в себя обмен данными и информацией, где это возможно. Мы призываем уполномоченных стать частью по крайней мере одного местного совета или стратегии для поддержки этого стандарта. В дополнение к этому, в рамках обновленного руководства по вводу в эксплуатацию мы будем взаимодействовать с местными комиссарами, чтобы изучить лучшие способы поощрения объединения и то, как мы можем помочь наладить более тесные партнерские отношения.
Хотя Минюст не предписывает, как уполномоченные должны работать со своими службами и государственными органами, предстоящая обязанность сотрудничать в Законе о жертвах и Обязанности по предотвращению серьезного насилия в полиции, преступности, вынесении приговоров и судах (2022 г.) направлены на улучшение межведомственное сотрудничество между уполномоченными. Это может оказаться полезной основой, на которой уполномоченные могут работать со своими местными поставщиками, поскольку они учитывают многочисленные потребности жертв на разных этапах.
Создание интегрированных систем ухода и советов по интегрированному уходу (ICB) дает возможность лучше понять местные медицинские потребности жертв жестокого обращения. ICB должны указать, как они будут удовлетворять потребности жертв жестокого обращения в своих совместных перспективных планах. NHS England разрабатывает руководство, чтобы помочь ICB в этом, до публикации в этом году.
Жертвы и пострадавшие с ограниченными возможностями обучения (рекомендации 18 и 19)
Рекомендация 18
Министерству внутренних дел следует подумать о том, как национальные коммуникационные кампании могут быть связаны с местными кампаниями, в том числе для повышения осведомленности о доступности услуг на местном уровне.
В марте 2022 года правительство запустило свою долгосрочную общенациональную кампанию по борьбе с насилием в отношении женщин, направленную на изменение поведения в отношении женщин, «Достаточно», а в октябре будет проведен еще один этап кампании. Кампания состоит из трех направлений: борьба с преступниками; обучение молодежи и поддержка пострадавших.
Веб-сайт кампании предлагает службу указателей для национальных организаций поддержки, охватывающую ряд типов злоупотреблений, и рекомендации о том, как сообщать о злоупотреблениях.
Команда тесно сотрудничает с Национальным советом начальников полиции, отдельными подразделениями полиции и местными властями в продвижении кампании на местном уровне. Это включает в себя предоставление редактируемых активов, которые можно изменить, чтобы включить информацию о предоставлении местных услуг поддержки.
Рекомендация 19
Министерству внутренних дел и Министерству образования совместно с Министерством здравоохранения и социального обеспечения следует провести информационно-просветительскую кампанию, направленную на повышение осведомленности о домашнем насилии среди людей с ограниченными возможностями обучения.
Правительство стремится бороться с жестоким обращением с людьми, живущими с инвалидностью. Как указывалось ранее, Министерство внутренних дел обязалось перед Министерством юстиции выделить более 8,4 млн фунтов стерлингов в течение двух лет на специализированные услуги, из которых большая часть (до 6 млн фунтов стерлингов) финансирование было выделено только для услуг «посредством и для».
По данным ONS за год, закончившийся в марте 2022 года, около 1 из 10 (10,3%) инвалидов в возрасте 16 лет и старше в Англии и Уэльсе подвергались домашнему насилию за последние 12 месяцев, по сравнению с примерно 1 из 25 (4%) не- людей с ограниченными возможностями. Женщины-инвалиды (13,1%) более чем в два раза чаще подвергались домашнему насилию за последний год, чем женщины без инвалидности (5,6%) (год, закончившийся в марте 2022 года).
Ссылаясь на рекомендацию 18, Министерство внутренних дел обязуется обеспечить, чтобы при разработке национальных коммуникационных стратегий все мероприятия учитывали потребности людей с инвалидностью и пожилых людей. В частности, связь с государственными органами в местных группах по охране, местной полиции и партнерам в области здравоохранения. Министерство внутренних дел будет продвигать кампании по повышению осведомленности, отвечающие конкретным потребностям всех людей в соответствии с Законом о равенстве, принимая во внимание особую озабоченность DAC в отношении людей с ограниченными возможностями обучения. Долгосрочная общенациональная кампания правительства по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек «Достаточно» была создана с участием заинтересованных сторон, помогающих инвалидам, ставшим жертвами домашнего насилия. Активы кампании включают людей с ограниченными возможностями, в то время как веб-сайт кампании содержит легко читаемое резюме,
Министерство внутренних дел и DHSC также проводят обзор «Безопасный уход на дому» в отношении существующих мер защиты для взрослых, нуждающихся в уходе и поддержке, которые подвергаются насилию в своих собственных домах со стороны людей, обеспечивающих их уход, и поддержки, доступной жертвам такого насилия. Обзор взаимодействовал с рядом заинтересованных сторон, собирая информацию от групп, представляющих людей, живущих с инвалидностью, и людей, оказывающих помощь, чтобы понять их жизненный опыт.
Местные органы власти несут оперативную ответственность за предоставление социальной помощи и защиты в сообществах, поэтому они лучше всего подходят для разработки сквозных услуг поддержки, которые связаны с жильем, здравоохранением и охраной, через группы социальной защиты.
Департамент образования продолжает повышать осведомленность посредством образования в области отношений, секса и здоровья. Школьников с особыми образовательными потребностями и инвалидностью (SEND) теперь учат установленным законом отношениям, сексу и санитарному просвещению.
В рамках темы «быть в безопасности» учеников учат о границах, неприкосновенности частной жизни и о том, как распознавать и сообщать, когда кто-то заставляет их чувствовать себя несчастными или небезопасными. В средней школе учащихся учат понятиям и законам, касающимся всех форм жестокого обращения, включая насилие в семье. Это необходимо будет соответствующим образом дифференцировать для учеников с SEND, и чтобы помочь учителям в этом, мы разработали модуль обучения учителей.
IDVA и ISVA (рекомендация 22)
Рекомендация 22
Финансирующие органы должны рассмотреть необходимость усиленной поддержки через индивидуальных социальных работников для жертв и пострадавших, которые могут не соответствовать порогу для IDVA, чтобы вести дела и координировать спектр поддержки и услуг, необходимых жертвам и пострадавшим.
Мы признаем, что индивидуальная и специализированная поддержка жертв домашнего насилия имеет решающее значение для того, чтобы жертвы могли справиться с ситуацией и выздороветь. Мы более чем в четыре раза увеличим финансирование служб поддержки жертв и свидетелей к 2024–2025 гг., по сравнению с 41 млн фунтов стерлингов в 2009–2010 гг. В рамках этого мы предоставляем PCC обособленное финансирование для ISVA и IDVA, а также обособленное финансирование для более широкого домашнего насилия. и службы поддержки сексуального насилия – PCC решает, как они распределят это финансирование, исходя из своей оценки местных потребностей.
В то время как законопроект о потерпевших будет сосредоточен на официальном оформлении роли IDVA и ISVA, учитывая, что они являются одними из наиболее распространенных и известных ролей адвокатов, мы по-прежнему привержены продолжению рассмотрения того, как правительство, если это уместно, может в дальнейшем поддерживать другую защиту и вспомогательные роли. При разработке нормативного руководства IDVA, которое будет предусмотрено Законом о жертвах, мы позаботимся о том, чтобы эти роли были сформулированы как часть более широкой сферы поддержки жертв домашнего насилия.
Медицинские работники (рекомендации 23, 24 и 25)
Рекомендация 23
Министерству здравоохранения совместно с Национальной службой здравоохранения Англии следует разработать амбициозную программу работы по повышению осведомленности медицинских работников о домашнем насилии и реагированию на него в медицинских учреждениях, а также наладить партнерские отношения между специализированными службами по борьбе с домашним насилием и службами здравоохранения.
Департамент здравоохранения и социального обеспечения признает жизненно важное значение надлежащей подготовки медицинских работников по вопросам домашнего насилия, поскольку исследования показывают, что жертвы чаще сообщают о домашнем насилии медицинскому работнику, чем другим службам. Вот почему все сотрудники Национальной службы здравоохранения проходят обязательное обучение по технике безопасности, в котором основное внимание уделяется домашнему насилию. NHS England продолжает пересматривать обучение, чтобы гарантировать, что медицинские работники полностью оснащены ключевыми навыками, знаниями и принципами для защиты всех граждан.
Как было признано в Стратегии охраны здоровья женщин (DHSC, 2022), насилие в семье и другие формы насилия в отношении женщин и девочек могут иметь серьезные последствия для здоровья жертв и пострадавших. В этой стратегии DHSC и NHS England обязались обеспечить более широкое признание и понимание того, что насилие и жестокое обращение являются проблемой общественного здравоохранения. Создание интегрированных систем ухода и советов по интегрированному уходу (ICB) дает возможность лучше понять местные медицинские потребности жертв жестокого обращения. ICB должны указать, как они будут удовлетворять потребности жертв жестокого обращения в своих совместных перспективных планах. NHS England разрабатывает руководство, чтобы помочь ICB в этом, до публикации в этом году.
Кроме того, в Стратегии охраны здоровья женщин содержится обязательство о том, что службы и персонал Национальной службы здравоохранения могут оказывать поддержку жертвам насилия и жестокого обращения и хорошо оснащены знаниями и навыками для выявления жертв и преступников и реагирования на них. Медицинские работники и работники по уходу понимают последствия травмы и располагают инструментами для участия в практике с учетом травм.
Национальная служба здравоохранения Англии создала специальную программу по борьбе с насилием в семье и сексуальным насилием и назначила национального лидера для обеспечения целенаправленного руководства и поддержки Национальной службы здравоохранения Англии, объединенных советов по уходу и более широкой Национальной службы здравоохранения. В настоящее время он разрабатывает амбициозную программу работы по преобразованию реакции Национальной службы здравоохранения на насилие в семье и сексуальное насилие, основанную на жизненном опыте, клинических экспертах и совместной работе с заинтересованными сторонами, включая организации третьего сектора.
Министерство внутренних дел также обязалось в течение трех лет инвестировать до 7,5 млн фунтов стерлингов в меры по борьбе с домашним насилием в медицинских учреждениях, включая повышение квалификации медицинских работников, чтобы они могли эффективно выявлять жертв и направлять их в системы поддержки.
Рекомендация 24
Департамент здравоохранения должен обеспечить доступность своевременных и надлежащих вмешательств в области психического здоровья для удовлетворения потребностей в области психического здоровья жертв и пострадавших от домашнего насилия.
DHSC через NHS England инвестирует не менее 2,3 миллиарда фунтов стерлингов в год к 2023–2024 годам в расширение и преобразование служб охраны психического здоровья в Англии, чтобы еще два миллиона человек могли получить доступ к психиатрической помощи.
DHSC через NHS England также предоставила дополнительные 500 миллионов фунтов стерлингов на период с 2021 по 2022 год, чтобы ускорить реализацию наших планов NHS по расширению психического здоровья. Это включало 110 миллионов фунтов стерлингов на расширение услуг в области психического здоровья для взрослых, включая разговорную и психологическую терапию (IAPT), внедрение системы охраны психического здоровья на уровне сообщества, инвестиции в кризисные службы и поддержание работы круглосуточной службы экстренной помощи по вопросам психического здоровья, которая работала ранее во время пандемии. , а также дополнительные инвестиции в программы предотвращения самоубийств.
Весной правительство провело 12-недельный призыв предоставить доказательства того, что еще мы можем сделать для поддержки психического здоровья и благополучия, а также предотвращения самоубийств в долгосрочной перспективе, и ответит в надлежащее время.
Местные «первопроходческие» проекты по расширенной поддержке психического здоровья жертв сексуального насилия и пострадавших с наиболее сложными потребностями в связи с травмой. В соответствии с приоритетом долгосрочного плана NHS England 7 регионов NHS продолжают работу над первопроходческими центрами Enhanced Mental Health. Это делается с целью оказания более эффективной поддержки жертвам/выжившим, которые должны быть направлены на соответствующие терапевтические пути сексуального насилия и жестокого обращения, включая комплексные вмешательства при травмах. Клинические бригады назначаются на юго-западе, а другие регионы либо проводят мобилизацию, либо осуществляют процессы закупок. Появляются примеры инновационных межведомственных партнерских отношений между ICS, добровольными поставщиками психиатрических услуг и NHS, и все первые сайты будут подвергнуты полной оценке.
Рекомендация 25
Медицинские службы должны регистрировать направления, которые они направляют в MARAC, чтобы отслеживать состояние здоровья и ответные меры на уровне Доверительного фонда.
Национальная служба здравоохранения Англии обязуется развивать мониторинг состояния здоровья и ответных мер на уровне доверия. Из-за различной зрелости ICB некоторые из них, возможно, уже разработали системы отчетности за пределами MARAC, и мы хотим позволить ICB определять на местном уровне, как они развивают свои системы производительности и мониторинга.
ICB должны указать, как они будут удовлетворять конкретные потребности жертв жестокого обращения, включая насилие в семье и сексуальное насилие, в своих совместных перспективных планах. NHS England разработала руководство для ICB, которое будет опубликовано в ближайшее время и включает варианты сбора данных в рамках обязанности по борьбе с серьезным насилием.
Направления MARAC являются одним из многих наборов данных, которые могут предоставить информацию о распространенности домашнего насилия. Данные MARAC уже представляются SafeLives отдельными MARAC ежеквартально и включают количество дел, переданных каждым агентством. Каждый квартал данные сопоставляются и публикуются для создания национального набора данных. Несмотря на то, что он не предоставляет данных на уровне доверия, он предоставляет данные о направлениях по состоянию здоровья в районах и регионах полиции с разбивкой по первичной помощи, вторичной помощи / неотложной помощи и психическому здоровью.
Ведется работа по пониманию и регистрации данных о распространенности насилия в отношении женщин и девочек (НОЖД). Стратегия охраны здоровья женщин (DHSC, 2022 г.) включает публичное обязательство сотрудничать с Управлением национальной статистики (ONS) для лучшего понимания медицинских данных о НОЖД с целью улучшения качества обслуживания. Первые два этапа этого проекта завершены. DHSC продолжит этот проект и проведет расстановку приоритетов, чтобы определить, какие основные результаты следует изучить дополнительно. Результаты первых двух этапов этого проекта были сосредоточены на улучшении понимания кодов в наборах медицинских данных, которые могут указывать на НОЖД, а также на основных препятствиях для регистрации и распознавания НОЖД в медицинских учреждениях.
Стратегия финансирования потерпевших (рекомендация 26)
Рекомендация 26
Стратегия финансирования потерпевших и национальное руководство для уполномоченных по заказу услуг должны четко указывать важность независимых услуг в любых законодательных или незаконных руководствах. В тех случаях, когда услуги предоставляются внутренними силами, эта информация должна быть предоставлена Министерству юстиции, Министерству внутренних дел, Департаменту повышения уровня, жилищного строительства и общин и Управлению комиссара по делам о домашнем насилии, чтобы понять, почему и отслеживать изменения с течением времени.
Мы признаем важность независимых служб поддержки жертв для обеспечения того, чтобы все жертвы, независимо от преступления или времени его совершения, чувствовали себя комфортно, обращаясь за помощью. В рамках Стратегии финансирования потерпевших Минюст обязался пересмотреть и обновить существующее руководство по вводу в эксплуатацию уполномоченных служб поддержки потерпевших. Мы воспользуемся этой возможностью, чтобы изучить с уполномоченными и сектором, как услуги в настоящее время вводятся в эксплуатацию и где можно сделать улучшения, включая изучение распространенности внутренних служб поддержки и то, как мы можем работать с уполномоченными для мониторинга этих услуг. Тем не менее, мы считаем, что, хотя местные уполномоченные должны нести большую ответственность за услуги, которые они заказывают, они по-прежнему лучше других могут решать, какие услуги должны быть заказаны в их районе.
В рамках ежегодного сбора данных DLUHC для мониторинга поддержки домашнего насилия в обязанностях по безопасному размещению мы включим вопрос, чтобы узнать у местных властей, есть ли у них какие-либо внутренние услуги или планируют ли они предоставить их на дому. Однако наше основное внимание всегда будет сосредоточено на качестве предоставления услуг, а не на типе поставщика.
Заключение
Мы хотели бы поблагодарить Комиссара по делам о домашнем насилии за ее работу по подготовке этого отчета. Ответы на рекомендации в ее отчете демонстрируют неизменную приверженность правительства поддержке жертв и пострадавших от домашнего насилия.
Борьба с насилием в отношении женщин и девочек остается приоритетом для этого правительства. В соответствии с нашим обязательством в Плане борьбы с насилием в семье, мы продолжим снижать распространенность НОЖД, оказывая поддержку жертвам (и пострадавшим), уделяя первоочередное внимание предотвращению, преследованию виновных и созданию более сильной системы.
Мы понимаем важность служб поддержки для жертв и переживших насилие в семье, и мы продолжаем инвестировать средства в развитие их потенциала. Также жизненно важно, чтобы поддержка была не только доступной, но и эффективной. Мы продолжаем финансировать гранты и проекты для исследования эффективности служб поддержки. Мы понимаем, что жертвы и выжившие могут также искать поддержки в другом месте, например, доверяясь медицинским работникам. Мы продолжаем инвестировать в обучение персонала, работающего на переднем крае, чтобы гарантировать, что когда это произойдет, пострадавшие и выжившие будут направлены к правильной поддержке.
Как подчеркивается в этом отчете, жертвы и выжившие часто полагаются на службы, расположенные рядом с домом. Жизненно важно, чтобы такие услуги были доступны для всех жертв и выживших, в том числе для жителей сельских общин, которые сталкиваются с дополнительными проблемами, связанными с сельской местностью. Мы признаем, что проблемы, связанные с плохим общественным транспортом и широкополосной связью, а также с отсутствием анонимности в небольших сообществах, могут препятствовать возможности пострадавших в сельской местности получить доступ к службам поддержки или даже сообщить о жестоком обращении. Эти проблемы необходимо учитывать при разработке и распределении услуг поддержки для удовлетворения потребностей пострадавших и выживших в сельской местности.
Мы признаем важную роль местных комиссаров, таких как полиция и комиссары по уголовным делам, в обеспечении необходимой поддержки. Государственные ведомства выпустили руководство, чтобы обеспечить стандарт, который, как ожидает правительство, будет достигнут по всей стране. Однако, в конечном счете, решения должны приниматься на местном уровне. Правительство настоятельно рекомендует местным уполномоченным рассмотреть выдвинутые им рекомендации.
В конечном счете, мы хотим предотвратить преступления НОЖД, в том числе домашнее насилие. Мы прилагаем все усилия, чтобы бросить вызов отношениям, которые приводят к таким преступлениям, и вложили средства в национальную коммуникационную кампанию «Хватит». Это, в сочетании с другими усилиями, такими как обучение законным отношениям и половое воспитание (RSE), помогает бороться с этим поведением.
Мы понимаем, что еще многое предстоит сделать, и рассчитываем на дальнейшее сотрудничество с Комиссаром по делам о домашнем насилии, чтобы помочь в достижении этой цели.
Сноски
-
Услуги «от и для» — это специализированные услуги, которые направляются, разрабатываются и предоставляются пользователями и сообществами, которые они стремятся обслуживать, и для них (например, выжившие из этнических меньшинств, глухие и инвалиды, а также жертвы ЛГБТ+). ↩
-
Защита семьи в Хартфордшире (PDF, 1541 КБ) ↩
Реакция правительства на «Лоскутное одеяло обеспечения: как удовлетворить потребности жертв и выживших в Англии и Уэльсе» (видео на британском языке жестов)
Обновлено 12 мая 2023 г.
Применяется в Англии и Уэльсе
Ответ правительства Великобритании: специализированная служба по борьбе с домашним насилием
Финансирование: рекомендация 8
Финансирование: рекомендации 9 и 11
Обучение в государственном секторе
Жертвы и выжившие, оказавшиеся в невыгодном положении
Жертва и выжившие с ограниченными возможностями обучения
Ответ на отчет о разведывательных функциях в портах Хамбер
Ответ Министерства внутренних дел на инспекцию ICIBI разведывательных функций пограничных войск в портах Хамбер.
Документы
Ответ Министерства внутренних дел на отчет ICIBI: проверка разведывательных функций пограничных войск в портах Хамбер.
HTML
Подробности
Ответ Министерства внутренних дел на проверку независимым главным инспектором пограничной и иммиграционной службы разведывательных функций пограничных войск в портах Хамбер .
Связанный контент
Коллекция
Исследуйте тему
Ответ Министерства внутренних дел на отчет ICIBI: проверка разведывательных функций пограничных войск в портах Хамбер.
Опубликовано 11 мая 2023 г.
Содержание
май 2023 г.
Введение
Министерство внутренних дел благодарит Независимого главного инспектора пограничных и иммиграционных служб (ICIBI) за этот отчет.
Инспекция изучила разведывательную стратегию пограничных войск по сбору, разработке, нацеливанию, обработке и анализу разведданных, а также то, как эта стратегия доводится до сведения сотрудников портов Хамбер и применяется ими. Он также рассмотрел процесс постановки задач разведке пограничных войск, включая «передачу» правоохранительным органам (LEA) для разработки разведывательной информации.
Министерство внутренних дел удовлетворено сообщением ICIBI о том, что создание Разведывательного управления Министерства внутренних дел поможет пограничным силам реализовать свои амбиции стать организацией, возглавляемой разведкой. Мы также рады, что ICIBI сообщила, что она нашла исключительных, способных и мотивированных сотрудников на всех уровнях и что процесс постановки задач был хорошо поддержан качественными аналитическими продуктами, которые были распространены и эффективно переданы, что позволило старшим руководителям определить приоритеты для пограничных войск в охрана границы и защита населения.
Эта инспекция была сосредоточена только на портах Хамбер, поэтому в отчете отсутствует более широкий контекст, связанный с нашей разведывательной операцией. Как указано ниже, мы обязуемся выполнять рекомендации, содержащиеся в отчете. В течение следующих нескольких лет пограничные силы обновляют свои возможности обнаружения в соответствии с пограничной стратегией 2025 и связанной с ней целевой операционной моделью. В рамках этой модернизации мы позаботимся о том, чтобы офицеры на передовой были оснащены навыками, необходимыми для использования доступных им инструментов. В обзоре Border Force Александра Даунера также подчеркивается необходимость внедрить и внедрить процесс планирования возможностей. Этот процесс был установлен, начиная с комплексной оценки оперативных возможностей пограничных войск, которая обеспечивает доказательную базу для необходимых улучшений.
ICIBI определил несколько областей для улучшения и дал в общей сложности семь рекомендаций. Уже начата работа по выполнению одной из рекомендаций, а работа над другой уже завершена. Министерство внутренних дел полностью приняло 5 рекомендаций и частично приняло 2.
Рекомендация 1
Пересмотреть политику, процесс и руководство по управлению и распространению оперативной информации, чтобы обеспечить:
Частично принято
Служба разведки Министерства внутренних дел принимает рекомендацию пересмотреть политику и процесс управления и распространения разведданных. Тем не менее, оперативные данные, передаваемые сотрудникам агентства, должны соответствовать их уровню проверки и соответствовать инструкциям по обработке, указанным составителем.
Ожидаемая дата внедрения Министерства внутренних дел: октябрь 2023 г.
Рекомендация 2
Пересмотреть процесс постановки задач в Группе по постановке задач и координации оперативной разведки (Ops ITCG), чтобы повысить ее эффективность, в том числе:
Принял
Началась работа по пересмотру процесса постановки задач в Группе по постановке задач и координации оперативной разведки, и она будет охватывать все функции разведки Министерства внутренних дел.
Ожидаемая дата внедрения Министерства внутренних дел: декабрь 2023 г.
Рекомендация 3
Работать с советом по стратегическому управлению межведомственного центра, чтобы проанализировать идентичность и брендинг передовой разведывательной группы (FIC) в Халле и принять участие в улучшении понимания ее роли персоналом и заинтересованными сторонами.
Принял
Разведка Министерства внутренних дел принимает эту рекомендацию, которая соответствует планам, которые она разрабатывала до проверки ICIBI. Возобновление связи с внутренними и внешними заинтересованными сторонами дает понять, что ячейка Forward Intelligence является частью межведомственного концентратора Gateway.
Ожидаемая дата внедрения Министерства внутренних дел: завершено в апреле 2023 г.
Рекомендация 4
Пересмотрите функцию сбора, чтобы улучшить объемы задач и взаимосвязь с другими разведывательными функциями в рамках разведывательных и передовых функций пограничных войск, в том числе:
Частично принято
Министерство внутренних дел изучит, имеют ли полномочия отношение к роли сотрудников по сбору платежей, и использует это как основу для любых последующих изменений в будущем. Все остальные аспекты этой рекомендации принимаются, при этом приоритет отдается обучению и аккредитации. Существует зависимость от программы MINERVA и развития возможности сбора информации в Home Office Intelligence. Кроме того, в рамках разведки Министерства внутренних дел будет проведена работа по увеличению объемов задач.
Ожидаемая дата внедрения Министерства внутренних дел: октябрь 2023 г.
Рекомендация 5
Пересмотрите коммуникационную стратегию программы MINERVA, чтобы убедиться, что конечное состояние MINERVA и то, как оно будет реализовано, четко определены и доведены до сведения персонала.
Принял
Новая коммуникационная стратегия программы MINERVA была утверждена в декабре 2022 года. В январе 2023 года по всей Великобритании были проведены роуд-шоу MINERVA с сессией, посвященной информированию о «конечном состоянии», и запланированы дальнейшие мероприятия. MINERVA продолжит пересматривать коммуникационную стратегию в рамках реализации Программы в 2023–2024 годах.
Ожидаемая дата внедрения Министерства внутренних дел — март 2024 г.
Рекомендация 6
Пересмотреть положения об обучении и аккредитации сотрудников разведки пограничных войск, чтобы:
Принял
Мы будем опираться на существующие пути обучения и аккредитации, открытые для разведывательного персонала министерства внутренних дел. Маршруты эскалации уже существуют, и будет проведена дальнейшая работа, чтобы обеспечить их использование. Была создана Группа руководителей возможностей, чтобы гарантировать, что вся деятельность по обучению и развитию согласована с разведкой Министерства внутренних дел. Глава профессии обеспечит, чтобы все обучение и развитие были согласованы с Программой профессионализации разведки, чтобы обеспечить соответствующую аккредитацию.
Ожидаемая дата внедрения Министерства внутренних дел: октябрь 2023 г.
Рекомендация 7
Продолжайте пересматривать инструменты и технологии, используемые офицерами разведки и оперативным персоналом, чтобы максимально использовать преимущества разведывательных данных и возможности нацеливания путем:
Принял
Мы продолжим обзор инструментов и технологий, используемых нашими людьми. В рамках этого мы создаем новые инструменты для использования данных и аналитики, которые позволят нам более эффективно нацеливаться. Возможность совершенствовать инструменты и технологии ограничена финансированием и, следовательно, будет подлежать контролю со стороны существующего управления, включая Комитет по инвестициям в потенциал пограничных войск и Комитет по финансам и инвестициям Министерства внутренних дел.
В качестве продолжения процесса оценки возможностей будет проведена работа с оперативными руководителями пограничных войск для стандартизации использования инструментов на передовой.
Ожидаемая дата внедрения Министерства внутренних дел: март 2024 г.
Новое здание посольства Великобритании укрепит отношения со Святым Престолом
Министр Великобритании по делам Европы открывает новые помещения посольства Великобритании недалеко от Ватикана.
Министр Великобритании по делам Европы Лео Доэрти открыл сегодня (четверг, 11 мая) новые офисы посольства Великобритании при Святом Престоле, подчеркнув важность, которую правительство Великобритании придает своим отношениям со Святым Престолом.
На официальном открытии присутствовал Его Превосходительство архиепископ Пол Ричард Галлахер, секретарь по отношениям с государствами при Святом Престоле. Новые помещения находятся недалеко от Ватикана.
Этот шаг подчеркивает важность отношений между Великобританией и Святым Престолом, совместной работы над изменением климата, предотвращением сексуального насилия в условиях конфликта, продвижением свободы религии или убеждений и решением проблемы современного рабства.
Министр Европы Лео Дохерти сказал:
«Эти новые офисы в Великобритании, расположенные близко к сердцу Ватикана, являются мощным и физическим напоминанием о прочности наших отношений со Святым Престолом и о нашем желании еще более тесно сотрудничать для решения глобальных проблем нашего времени».
Посол Великобритании при Святом Престоле также переехал в новую резиденцию, которая, в отличие от его коллег, находится на территории Ватикана.
В 2022 году Великобритания и Святой Престол отметили 40-летие полных посольских отношений.
Запросы СМИ
Электронная почта [email protected]
Телефон 020 7008 3100
В первую очередь свяжитесь с отделом коммуникаций FCDO по электронной почте (отслеживается 24 часа в сутки), и мы ответим как можно скорее.
Поделиться этой страницей
При совместном доступе страница откроется в новой вкладке.
ПоделисьФейсбук(откроется в новой вкладке)
ПоделисьТвиттер(откроется в новой вкладке)
Последнее обновление 11 мая 2023 г. + показать все обновления
Исследуйте тему
Мировые локации
Посол Великобритании назначен на британо-африканский инвестиционный саммит 2024 г.
Бывший посол в Эфиопии назначен посланником на саммите партнерских инвестиций в Лондоне в следующем году.
Д-р Аластер Макфейл CMG OBE был назначен посланником на Британско-африканском инвестиционном саммите 2024 года.
В ближайшие месяцы д-р Макфейл приступит к работе и будет взаимодействовать с правительствами и организациями, приглашенными на саммит, чтобы выслушать их ожидания, наладить партнерские отношения и начать претворять в жизнь взаимовыгодные возможности для британских и африканских партнеров.
Он имеет большой опыт работы с африканскими странами и в них. Совсем недавно он был послом Великобритании в Эфиопии, в том числе постоянным представителем при Африканском союзе и Экономической комиссии ООН для Африки — с января 2019 года по январь 2023 года. Он будет работать с Майклом Тэтэмом CMG, который был назначен главным исполнительным директором. для Саммита - провести мероприятие.
Также был запущен официальный канал саммита в Твиттере , который станет источником информации и обновлений о саммите, а также продемонстрирует британско-африканское партнерство.
Министр Африки и развития Эндрю Митчелл сказал:
Фон
Узнайте больше о докторе Аластере Макфейле.
Узнайте больше о Майкле Татеме .
UK-AIS 2024 соберет политических и деловых лидеров из Великобритании и приглашенных стран, а также представителей международных и региональных организаций с 23 по 24 апреля 2024 года.
Приглашенные страны:
UK-AIS 2024 будет использовать уникальное положение Великобритании как глобального финансового центра, ведущего инвестора на континенте и объединяющей силы для обеспечения взаимовыгодных крупных инвестиций в африканские страны, содействия двусторонней торговле и инвестициям, а также поддержки политики и реформ, которые стимулируют долгосрочные -срочные перспективы для инвестиций.
По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Великобритания является крупнейшим держателем иностранных активов в Африке (данные за 2020 год).
Запросы СМИ
Электронная почта [email protected]
Телефон 020 7008 3100
В первую очередь свяжитесь с отделом коммуникаций FCDO по электронной почте (отслеживается 24 часа в сутки), и мы ответим как можно скорее.
Постоянные проблемы с веб-сайтом OISC
Затронуты Advisor Finder и OneDrive
Наш поисковик советников по-прежнему не работает. Мы прилагаем все усилия, чтобы запустить его как можно скорее.
Кроме того, у некоторых людей возникают проблемы с использованием формы заявки на этом веб-сайте (через One Drive). Если вы не можете загрузить формы таким образом, отправьте их по электронной почте в наш отдел обслуживания клиентов.
Мы прилагаем все усилия, чтобы решить эту проблему, и приносим извинения за любые неудобства, связанные с этими проблемами.
Посольство Великобритании в Загребе объявляет тендер на участие в Фонде воздействия с 2023 по 2024 год
Посольство Великобритании в Загребе приглашает организации представить до 30 мая 2023 года проектные предложения для мероприятий, направленных на укрепление отношений между Великобританией и Хорватией.
Посольство Великобритании в Загребе приглашает организации подавать проектные предложения. Во всех тематических областях проектные предложения, которые укрепляют и развивают отношения между хорватскими и британскими организациями и отдельными лицами, будут иметь преимущество.
Темы
В этом году конкурс будет посвящен организациям, проектам и мероприятиям, связанным со следующими тематическими областями:
Безопасность и общие ценности: действия в ответ на региональные и глобальные вызовы
Проекты, которые продвигают и защищают общие ценности Великобритании и Хорватии, такие как демократия, социальная инклюзивность и приверженность международной системе, основанной на правилах. Заявки в этом направлении должны будут продемонстрировать соответствие текущим глобальным политическим и социально-экономическим вызовам, включая, помимо прочего:
Особое внимание следует уделять деятельности, которая приводит к изменениям или оказывает более широкое социальное воздействие.
Инновации, наука и технологии: продвижение партнерства в области технологий, исследований, образования и инноваций между Великобританией и Хорватией.
Проекты, которые способствуют развитию долгосрочных партнерских отношений в области инноваций, науки и техники и образования, с особым акцентом на сотрудничество между Великобританией и Хорватией в этих областях. Мы особенно поощряем проекты в следующих областях:
Проекты, поддерживающие торговые и инвестиционные связи между Великобританией и Хорватией:
Энергетика: диверсификация и движение к нулевым выбросам
Проекты, которые способствуют диверсификации энергетики и переходу от систем производства и потребления энергии, основанных на ископаемом топливе, включая нефть, природный газ и уголь, к зеленым и возобновляемым источникам энергии, таким как водород, ядерная энергия, геотермальная энергия, ветер и солнечная энергия.
Кандидатам в этом направлении предлагается предлагать проекты в следующих областях:
Руководство по ставкам для действий
Посольство Великобритании стремится поддерживать проекты, деятельность которых будет проходить в период с 1 июня 2023 г. по 15 февраля 2024 г., не ожидая дальнейшего финансирования после указанного периода.
Максимальный лимит бюджета проекта: 13 500 евро
Предложения по проектам будут оцениваться по следующим критериям:
Процесс торгов
Прозрачность
Посольство Великобритании в Загребе организует онлайн-сессию вопросов и ответов о процессе торгов 16 мая 2023 года в 12:30 по центральноевропейскому времени. Для участия в мероприятии зарегистрируйтесь с помощью этой онлайн-формы .
Дополнительная информация и документация
Ожидается, что все исполнители проекта подпишут стандартный контракт или соглашение о гранте с посольством, предоставленным Министерством иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании (FCDO).
Условия контракта или соглашения не подлежат обсуждению.
Ожидается, что к концу декабря 2023 года все проекты достигнут 85% расходов. Предлагаемые бюджеты должны отражать это требование.
Ввиду любой возможной эпидемиологической ситуации все мероприятия/мероприятия должны соответствовать руководящим принципам Национального управления гражданской защиты Хорватии на момент реализации мероприятий.
Поделиться этой страницей
При совместном доступе страница откроется в новой вкладке.
ПоделисьФейсбук(откроется в новой вкладке)
ПоделисьТвиттер(откроется в новой вкладке)
Мировые локации