Введение

Большое спасибо за теплое вступление, Габи [Хинслифф], и спасибо за приглашение выступить сегодня с программной речью на конференции.

Этим утром я имел удовольствие встретиться с Гэвином и всей командой CIH. Это первая реальная возможность, которая у меня была как у нового министра жилищного строительства, чтобы по-настоящему углубиться во впечатляющую работу Института…

…Поднимать планку качества жилья, одновременно помогая жилищному сектору в эти трудные времена и поддерживая правительство в добавлении мяса к костям нашей миссии по повышению уровня.

Должен сказать, что за то короткое время, что я был на посту, я был вдохновлен и в равной степени впечатлен приверженностью и энтузиазмом людей, которые работают не только в таких организациях, как CIH…

…но по всему сектору, от наших советов и объединенных властей до жилищных ассоциаций и благотворительных организаций.

Когда я прибыл в департамент, с самого начала было совершенно ясно одно: перед нами стоит огромная задача, и мы не добьемся того, чего должны быть в жилищном вопросе, без масштабных идей, масштабного мышления и соответствующей им масштабной политики. .

И я могу честно сказать, что — независимо от партии, политики или места — у всех, кого я встречал, есть одна общая черта: они настроены и рвутся вперед…

…Готовы строить новые дома и инфраструктуру, в которых мы нуждаемся, чтобы вдохнуть новую жизнь в наши центральные улицы, наши города и городские центры, чтобы превратить нас в «нацию возрождения». Сегодняшнее объявление Homes England о помощи в финансировании преобразования Мидлвуд-Локс является блестящим примером этой работы - тысячи высококачественных домов строятся на заброшенном участке площадью 25 акров прямо через дорогу в Солфорде.

Но поскольку вы сидите сегодня в зале, вы вполне можете спросить – что все это значит для меня?

Что ж, я считаю, что это означает выполнение трех требований: поставка, безопасность и стандарты. И я кратко расскажу о каждом по очереди…

Снабжение - Билль о повышении уровня и регенерации

Если говорить о современном домостроении, то во многом этот сектор превзошел все ожидания.

Благодаря тем шагам, которые мы вместе предприняли в разгар пандемии, в том числе через Хартию безопасного труда, мы сохранили конвейер жилищного строительства…

В 2020/2021 году было построено более 216 000 новых домов… лишь небольшой спад по сравнению с предыдущим годом.

И сегодня, в 2022 году, есть все признаки того, что даже на этом сложном экономическом фоне цифры снова вырастут в ближайшие месяцы и годы.

Итак, наша цель сейчас состоит в том, чтобы сделать все возможное, чтобы расширить поставки и помочь сектору — помочь вам — преодолеть барьеры, сдерживающие вас.

Но я должен подчеркнуть, что, по нашему мнению, когда речь идет о жилье, слишком много внимания уделяется цифрам. Как сказал Вернер Херцог, если бы факты были самой яркой вещью в жизни, то телефонная книга Нью-Йорка была бы самой интересной книгой в мире.

Нам действительно нужно смотреть дальше цифр и смотреть, где нам нужны дома, и являются ли эти дома надлежащего качества.

Реформы, которые мы изложили в законопроекте о повышении уровня и восстановлении , представленном в парламент ранее в этом месяце, помогут нам рассмотреть все аспекты нашего рынка жилья.

Ловкость

…Начнем с того, что законопроект привнесет столь необходимую гибкость в нашу систему планирования.

Потому что прямо сейчас скорость и универсальность нашей системы планирования не соответствуют тому, чего мы хотим достичь на нашем рынке жилья.

Как может быть, что в этом секторе происходит такое изобилие инноваций… с технологиями, которые могут построить дом за то же время, что и просмотр эпизода Grand Designs…

Тем не менее, может потребоваться почти половина десятилетия, чтобы заявка на планирование прошла путь от подачи до того, как лопаты ударили по земле…

А на подготовку местного плана у советов уходит в среднем семь лет…

Каждая задержка имеет очень реальный эффект домино, который ощущают люди в отрасли.

94% малых и средних застройщиков говорят, что задержки с получением разрешения на строительство вызывают серьезную озабоченность.

Таким образом, необходимость в более быстрых, стройных и более актуальных для местного населения планах не просто непреодолимая, а безотлагательная.

Таким образом, законопроект о повышении уровня и обновлении упрощает содержание местных планов и стандартизирует процесс их составления.

Народное согласие

Благодаря большему количеству местных планов и более быстрому утверждению заявок на планирование мы сократим спекулятивную застройку.

Тем не менее, нам также необходимо обеспечить более широкую поддержку новых домов в начале этого процесса.

Опрос за опросом постоянно показывает, что люди с большей вероятностью поддержат новую застройку, которая хорошо спроектирована и соответствует местным условиям.

Вот почему мы хотим, чтобы советы и жилищный сектор в целом придерживались принципов BIDEN о красоте, инфраструктуре, демократии, окружающей среде и микрорайонах во всем, что строится.

Будь то использование солнечных технологий и зеленых крыш в новых разработках, чтобы мы достигли нулевого уровня…

…Или по-настоящему обратить внимание на ощущение, внешний вид и характер района, когда впервые планируется новая застройка.

Новые коды дизайна, которые мы вводим, помогут разработчикам сосредоточить свои усилия на создании домов, которые достигают этого — домов, которые действительно нужны местному сообществу.

Street Votes также позаботится о том, чтобы они доставили дома в места, которые хотят сообщества, что позволит людям реально сказать, что построено у их порога.

Инфраструктура

Конечно, есть еще одна заключительная часть головоломки, когда дело доходит до раскрытия всеобщего согласия — и я говорю об инфраструктуре.

Все мы знаем, что, когда люди видят, что в их сообществе строятся новые дома, они слишком часто опасаются самого худшего – переполненного поезда, большей очереди на автостоянке Tesco и более длительного ожидания приема у врача.

Это не должно быть так.

Таким образом, предложения, которые мы изложили в этом законопроекте, во многом помогут развеять некоторые из этих опасений, отменив старые сложные соглашения по разделу 106…

…и заменить их одним более справедливым и простым сбором за инфраструктуру; Сбор, который устанавливается и взимается самими советами.

Часть этого дохода можно направить прямо на строительство еще более доступных домов.

Но обязательные стратегии предоставления инфраструктуры гарантируют, что все остальное пойдет на такие вещи, как школы, детские сады и поликлиники, чтобы эти жизненно важные местные услуги не только поддерживались, но и улучшались.

Снабжение – муниципальное жилищное строительство

Конечно, это не единственный способ, которым мы помогаем муниципалитетам строить новые дома и районы, в которых нуждаются местные жители.

В дополнение к нашей многомиллиардной программе «Доступное жилье» мы предоставили местным властям полный набор инструментов для предоставления большего количества социального жилья.

Как вы только что слышали, я вырос в муниципальном поместье в Северном Уэльсе — чувство общности, соседей, заботящихся друг о друге, оказало на меня очень длительное влияние. Это одна из причин, почему я пошел в политику.

Я горжусь тем, что являюсь частью правительства, которое помогает местным властям строить больше муниципальных домов.

Мы отменили лимит заимствований HRA и предоставили советам больше гибкости в отношении того, как они тратят квитанции о праве на покупку.

Конечно, схема «Право на покупку», недавно расширенная в речи премьер-министра, также помогает пополнять наш фонд социального жилья, давая 2,5 миллионам арендаторов возможность реализовать свои мечты о собственном жилье.

Это потому, что в рамках этого объявления мы взяли на себя четкое обязательство — высеченное в камне — построить новый социальный дом для каждого проданного.

Наконец, я должен сказать, что в « Белой книге повышения уровня» мы обещали рассмотреть, как мы поддерживаем советы, чтобы строить более доступное жилье в большем количестве. И мы будем говорить намного больше об этом очень скоро.

Стандарты - частный арендный сектор

Теперь, на более чем 300 страницах, я прощу вас, если вы не прочитали эту Белую книгу от корки до корки.

Но самые зоркие среди вас, возможно, заметили, что одной из его 12 национальных задач было сократить вдвое количество некачественных домов к 2030 году.

Миссия обязывает нас повышать стандарты и качество по всем направлениям во всех секторах, особенно в местах с непропорционально большим количеством некачественных домов, таких как Уэст-Мидлендс и Северо-Запад.

Ранее в этом месяце мы сделали большой шаг к тому, чтобы это произошло, опубликовав нашу Белую книгу о более справедливом частном арендованном секторе .

Это подчеркивает наше обязательство посредством законопроекта о реформе арендодателей обеспечить соблюдение всеми частными арендодателями юридически обязывающих норм приличия.

Законопроект также выполняет наше обязательство по манифесту заменить уведомления о выселении «без вины» по Разделу 21 современной системой аренды, чтобы дать арендаторам истинное спокойствие.

И все эти изменения будут поддерживаться новым влиятельным омбудсменом, чтобы споры между арендаторами и арендодателями могли решаться быстро и дешево, без обращения в суд.

Это новое соглашение для арендаторов включает в себя множество дополнительных реформ, расширяющих возможности арендаторов, чтобы они могли высказывать опасения и оспаривать несправедливое повышение арендной платы, не опасаясь последствий…

Социальный сектор

Это то, что мы хотим отразить и в социальном жилье, особенно для арендаторов в секторе социальной аренды.

И я знаю, что это дело, за которое уже некоторое время выступает Чартерный институт жилищного строительства.

Мне также известно, что вскоре вы соберете независимую комиссию вместе с Национальной жилищной федерацией и приютом для решения некоторых давних проблем, стоящих перед этим сектором.

Я очень благодарен всем, кто начал этот жизненно важный проект, и я с нетерпением жду ваших рекомендаций.

Со своей стороны, мы провели ряд реформ посредством Хартии жильцов социального жилья .

Это впервые вводит упреждающее регулирование потребителей с регулярными проверками крупнейших арендодателей.

С помощью законопроекта о регулировании социального жилья мы также передаем существенную власть в руки арендаторов, чтобы они могли действительно привлекать к ответственности своих арендодателей.

Если они являются одним из крупнейших поставщиков жилья, эти домовладельцы должны будут дать железные гарантии того, что стандарты соблюдаются посредством нового режима проверки.

Между тем, новая Служба уполномоченного по жилищным вопросам намерена активизировать усилия по обеспечению того, чтобы жильцы знали свои права и, что более важно, знали, как ими пользоваться.

Именно так мы выравниваем стандарты во всем секторе, даем мегафон арендаторам, чтобы их голоса были слышны громко и ясно не только нынешнему правительству, но и будущим правительствам всех политических мастей.

Безопасность

Также правильно, что в этом месяце мы продвигаем жизненно важные реформы в области безопасности, которые отмечают пятую годовщину пожара в Гренфелл-Тауэр.

Не должно было случиться национальной трагедии и гибели 72 человек, чтобы мы осознали, насколько нарушен режим безопасности зданий в этой стране…

…Годы, в течение которых людям приходилось мириться с некачественным жильем, которое, как они знали, было небезопасным, — их жалобы оставались без внимания.

Мы никогда не сможем вернуть те жизни, но что мы можем сделать, так это поступить правильно в отношении жертв той трагедии, навсегда исправив нашу систему безопасности здания.

Как многие из вас знают, наш Закон о безопасности зданий поставил нас на этот путь…

…с более жестким новым регулирующим органом и еще более жестким регулирующим режимом, соответствующим ему…

…с назначенным «Ответственным лицом», ответственным за безопасность здания и проживающих в нем жителей.

…с надежной защитой арендаторов, чтобы они больше не получали счета за проблемы, за которые они никогда не должны были нести ответственность.

Многие из этих мер защиты фактически вступили в силу вчера. В сочетании с нашими изменениями оценок, основанными на здравом смысле, они вернут пропорциональность, уверенность и стабильность в эту жизненно важную часть рынка жилья.

Посредством нашего Обязательства по обеспечению безопасности зданий мы также следим за тем, чтобы промышленность брала на себя ответственность и платила за решение проблем, которые они создали.

Я рад, что более 45 застройщиков подписали это обязательство и взяли на себя обязательство исправить небезопасные здания, которые они построили за последние 30 лет.

Наша цель сейчас состоит в том, чтобы превратить эти обещания в юридически обязывающие контракты, чтобы не было никаких сомнений, никаких возможностей для маневра и никаких задержек в обеспечении безопасности каждого здания в этой стране.

Вывод

Я хочу закончить кратким рассказом, если позволите.

Четыре десятилетия назад социологи провели эксперимент с лифтами в канадском университете.

Они добавили 16-секундную задержку перед закрытием дверей, чтобы посмотреть, будет ли больше людей пользоваться лестницей. Они сделали. Ничего удивительного.

Но что было особенно интересно, так это то, что, когда лифты вернулись в нормальное состояние, многие люди продолжали пользоваться лестницей, сокращая затраты на электроэнергию и повышая уровень физической подготовки студентов.

Я не утверждаю, что законопроект о повышении уровня и регенерации является экспериментом в области социальных наук… но я верю, что мы можем воспроизвести принцип, лежащий в основе этого…

…от поощрения правильного поведения частных арендодателей и застройщиков в строительном секторе до создания рыночных условий, которые увеличивают предложение жилья в тех местах и сообществах, которые в нем больше всего нуждаются.

И когда я думаю о том, чего мы хотим достичь, я часто думаю о том, чего мы уже достигли за последние несколько лет.

Будь то поставка новых домов, их стандарты или их безопасность, я не сомневаюсь, что во многом прогресс, которого мы добились за последние годы, несмотря на пандемию, обусловлен напряженной работой и усилиями людей, которых мы сегодня в комнате.

Нам нужны замечательные партнеры, такие как Чартерный институт жилищного строительства, чтобы они продолжали требовать от нас отчета, чтобы наши реформы действительно работали на местах и приводили к тем преобразующим изменениям, которые мы все хотим видеть.

По словам великой общественной активистки и активистки Хелен Келлер: «В одиночку мы можем сделать так мало. Вместе мы можем сделать так много».

Спасибо, и я надеюсь, что вам понравится оставшаяся часть конференции, и я с нетерпением жду совместной работы с вами в ближайшие месяцы.