Господин Спикер,

Пока я стою здесь, мужчины, женщины и дети ютятся в подвалах по всей Украине в поисках защиты.

Солдаты и граждане одинаково взялись за оружие, чтобы защитить свою землю и семьи.

Скорбь, которую мы испытываем по поводу их страданий, и восхищение их храбростью…

…сопоставимо только с благодарностью, которую мы чувствуем за безопасность, в которой мы живем.

И что лежит в основе этой безопасности… так это сила нашей экономики.

Это дает нам возможность финансировать вооруженные силы, необходимые для сохранения нашей свободы.

Ресурсы, необходимые для поддержки наших союзников.

Полномочия вводить санкции, которые влекут за собой серьезные экономические издержки.

И гибкость для поддержки предприятий и частных лиц в кризисных ситуациях по мере их возникновения.

Но, господин спикер, мы не должны сомневаться, что за путинским вторжением стоит опасный расчет:

Что демократии разделены, политически слабы и экономически незащищены.

Неспособны принимать жесткие долгосрочные решения для укрепления нашей экономики.

Господин спикер, этот расчет ошибочен.

То, что авторитарное сознание воспринимает как разделение, мы знаем, является страстными разногласиями в основе нашей живой, дышащей демократии.

То, что они считают хаосом, мы знаем, это свобода быть динамичными и инновационными.

То, что они называют врожденной слабостью открытых обществ и свободной экономики, — мы знаем, является источником нашей силы.

Мы будем противостоять этому вызову нашим ценностям не только оружием и ресурсами, которые мы направляем в Украину…

…но в укреплении нашей экономики здесь, дома.

Поэтому, когда я говорю о безопасности, да, я имею в виду реакцию на войну в Украине.

Но я также имею в виду безопасность более быстро растущей экономики.

Безопасность более устойчивых государственных финансов.

И безопасность для работающих семей, поскольку мы помогаем с прожиточным минимумом.

Господин Спикер,

Сегодняшнее заявление строит более сильную и безопасную экономику Соединенного Королевства.

Мы несем моральную ответственность за использование нашей экономической мощи для поддержки Украины и…

…работа с международными партнерами…

…облагать путинским режимом большие расходы.

Мы поставляем военную помощь, чтобы помочь Украине защитить свои границы.

Предоставление около 400 миллионов фунтов стерлингов экономической и гуманитарной помощи…

…а также многосторонние финансовые гарантии на сумму до 0,5 млрд долларов.

И запуск новой программы «Дома для Украины»…

…чтобы убедиться, что у тех, кто вынужден бежать, есть путь к безопасности здесь, в Великобритании.

И мы вводим санкции беспрецедентного масштаба и размаха:

Мы наложили санкции в отношении более 1000 физических и юридических лиц и дочерних компаний.

Заморозили активы крупнейших российских банков.

Введены штрафные тарифы на основные товары.

Ограничили доступ России к клирингу в фунтах…

К страховке.

На рынки капитала Великобритании.

В СВИФТ.

Мы также нацелились на Центральный банк России.

Не сомневайтесь: эти санкции, согласованные с нашими союзниками, работают.

Российский рубль упал до рекордно низкого уровня.

Работа Московской биржи практически приостановлена на месяц.

А Центральный банк России был вынужден более чем удвоить процентную ставку до 20%.

Мы предупреждали, что агрессивное, ничем не спровоцированное вторжение будет сопряжено с серьезными экономическими издержками, и так и произошло.

Я с гордостью могу сказать – как скажет весь Дом:

Мы поддерживаем Украину.

Но господин спикер,

Действия, которые мы предприняли для введения санкций против путинского режима, не обходятся нам дома бесплатно.

Вторжение в Украину представляет риск для нашего выздоровления, как и для стран по всему миру.

Мы вошли в этот кризис, когда наша экономика росла быстрее, чем ожидалось…

…при этом Великобритания продемонстрировала самые высокие темпы роста в G7 в прошлом году.

Но OBR сказал конкретно:

«Существует необычно высокая неопределенность в отношении перспектив»;

Пока еще слишком рано осознавать полное влияние войны на Украине на экономику Великобритании.

Но их первоначальная точка зрения в сочетании с высокой глобальной инфляцией и продолжающимся давлением в цепочке поставок означает, что OBR теперь прогнозирует рост в этом году на уровне 3,8%.

Затем OBR ожидает, что экономика вырастет на 1,8% в 2023 году и на 2,1%, 1,8% и 1,7% в следующие три года.

Палата представителей утешится тем, что более низкие перспективы роста не повлияли на наши высокие показатели занятости:

Безработица теперь прогнозируется ниже, в каждом году прогноза.

Он уже на уровне 3,9% — вернулся к низким уровням, которые мы наблюдали до пандемии.

Но, господин спикер, война больше всего повлияла на стоимость жизни внутри страны.

Covid и глобальные факторы привели к тому, что цены на товары и энергию уже были высокими:

Опубликованная сегодня утром статистика показывает, что инфляция в феврале составила 6,2%…

…ниже, чем в США, и в целом соответствует еврозоне.

Сбои в глобальных цепочках поставок и энергетических рынках…

…в сочетании с экономическим ответом на путинскую агрессию…

…означает, что OBR ожидает дальнейшего роста инфляции, составив в среднем 7,4% в этом году.

Как я сказал в прошлом месяце, правительство поддержит британский народ, когда он справится с растущими ценами на энергию.

Люди должны знать, что мы будем их поддерживать, как и в течение последних двух лет.

Вот почему мы объявили о плане на 9 миллиардов фунтов стерлингов, чтобы помочь примерно 28 миллионам домохозяйств…

…заплатите примерно половину апрельского повышения предельных цен на энергоносители.

И люди должны быть уверены, что ограничение цен на энергию защитит их счета за электроэнергию до осени.

Но я хочу помочь людям сейчас.

Поэтому я объявляю о трех немедленных мерах.

Во-первых, я собираюсь помочь автомобилистам.

Сегодня я могу объявить, что только второй раз за 20 лет пошлина на топливо будет снижена.

Не на 1, даже не на 2, а на 5 пенсов за литр.

Самое большое снижение всех ставок топливных сборов за всю историю.

И хотя некоторые призывают к тому, чтобы сокращение продлилось до августа, я решил, что оно будет действовать до марта следующего года — целых 12 месяцев.

Вместе с замораживанием в этом году это снижение налогов для трудолюбивых семей и предприятий на сумму более 5 миллиардов фунтов стерлингов.

И он вступит в силу сегодня с 18:00.

Во-вторых, по мере роста стоимости энергии мы знаем, что энергоэффективность будет иметь большое значение для счетов.

Но если домовладельцы хотят установить энергосберегающие материалы…

…на данный момент только некоторые товары имеют право на освобождение от НДС в размере 5%…

…и существуют сложные правила о том, кто имеет право на участие.

Раньше помощь была более щедрой, но с 2019 года Европейский суд потребовал от нас ограничить ее право на получение помощи.

Но… благодаря Brexit… мы больше не связаны законами ЕС.

Итак, я могу объявить о следующих пяти годах…

… домовладельцы, у которых установлены такие материалы, как солнечные панели, тепловые насосы или теплоизоляция…

…больше не будут платить 5% НДС – будут платить ноль.

Мы также отменим решение ЕС вывести ветряные и гидротурбины из сферы действия и также обнулим их ставки.

И мы отменим всю бюрократическую волокиту, навязанную нам ЕС.

Семья, установившая солнечную панель, получит налоговую экономию в размере 1000 фунтов стерлингов.

И экономия на счетах за электроэнергию составляет более 300 фунтов стерлингов в год.

И, господин спикер, эта политика подчеркивает недостатки Протокола Северной Ирландии…

…потому что мы не сразу сможем применить его к Северной Ирландии.

Но мы поднимем его перед Комиссией в срочном порядке.

И я хочу заверить участников из Северной Ирландии…

…исполнительная власть будет получать долю Barnett в стоимости помощи до тех пор, пока она не будет введена по всей Великобритании.

И премьер-министр предложит дальнейшие меры по укреплению нашей долгосрочной энергетической безопасности в ближайшие недели.

И, наконец, я хочу сделать больше, чтобы помочь нашим наиболее уязвимым домохозяйствам справиться с растущими расходами. Им нужна адресная поддержка.

Поэтому я удваиваю Фонд поддержки домохозяйств до 1 миллиарда фунтов стерлингов с новым финансированием в размере 500 миллионов фунтов стерлингов.

Местные органы власти лучше всего подходят для оказания помощи нуждающимся в своих районах.

и они получат это финансирование с апреля.

Господин Спикер,

Мы можем позволить себе эту дополнительную поддержку только из-за более сильной экономики…

…и жесткие, но ответственные решения, которые мы приняли для восстановления нашей фискальной устойчивости.

Сегодняшние прогнозы подтверждают, что даже после мер, о которых я объявляю сегодня, мы соблюдаем все наши фискальные правила.

Ожидается, что базовый долг будет неуклонно снижаться с 83,5% ВВП в 2022–2023 годах до 79,8% в 2026–2027 годах.

Заем в процентах от ВВП составляет 5,4% в этом году, 3,9% в следующем году, затем 1,9%, 1,3%, 1,2% и 1,1% в последующие годы.

В то время, когда OBR заявил, что наш бюджетный запас может быть …

…«уничтожено относительно небольшими изменениями в экономических перспективах»…

…правильно, что основное финансовое решение, которое я принимаю сегодня, заключается в том, чтобы соблюдать наши бюджетные правила с запасом прочности.

ОБР не учло всех последствий войны в Украине…

…и мы должны быть готовы к ухудшению состояния экономики и государственных финансов – потенциально значительному.

И стоимость кредита продолжает расти.

Прогнозируется, что в следующем финансовом году мы потратим 83 миллиарда фунтов стерлингов на проценты по долгу — это самый высокий показатель за всю историю.

И почти в четыре раза больше суммы, которую мы потратили в прошлом году.

Вот почему, господин спикер, мы уже приняли сложные решения с государственными финансами;

И именно поэтому мы продолжим тщательно взвешивать призывы к дополнительным государственным расходам.

Дополнительные займы не являются затратными или безрисковыми.

Я сказал это прошлой осенью, и я говорю это снова сегодня: брать взаймы вниз; долг вниз

Итак, господин спикер,

Наша реакция на непосредственный кризис в Украине была непоколебимой.

Но мы должны быть столь же смелыми в ответ на более глубокий и фундаментальный вызов, который Путин бросает нашим ценностям.

Мы должны показать миру, что свобода и демократия остаются лучшим путем к миру, процветанию и счастью.

Мы сделаем это, укрепив нашу экономику здесь, дома.

С этой целью мы помогаем семьям оплачивать проживание;

Создание условий для ускоренного роста и производительности;

И убедиться, что доходы от роста распределяются справедливо.

Это не работа какого-то одного утверждения.

Но это действительно начинается сегодня — и с одного из наших самых важных рычагов: налоговой системы.

Прошлой осенью я сказал Палате представителей, что моей главной целью было снизить налоги к концу работы этого парламента.

И мы сделаем это ответственным и устойчивым образом.

Сегодня я публикую налоговый план.

Мы будем придерживаться принципиального подхода к снижению налогов:

Сохранение пространства против наших фискальных правил – как я сделал сегодня.

Продолжать соблюдать дисциплину, при этом в первую очередь необходимо снизить налоги, а не увеличить расходы.

И, конечно же, внимательно рассматривая более широкие макроэкономические перспективы.

Помня об этих принципах, наш новый Налоговый план построит более сильную экономику за счет снижения и реформирования налогов в этом парламенте тремя способами:

Во-первых, мы поможем семьям с прожиточным минимумом.

Во-вторых, мы создадим условия для более быстрого роста.

И в-третьих, мы будем справедливо делить доходы от роста. Чтобы у людей оставалось больше собственных денег.

Позвольте мне взять каждого по очереди.

Господин Спикер,

Теперь есть специальный источник финансирования для главного приоритета страны — NHS и социальной помощи.

Предоставление финансирования в долгосрочной перспективе по мере роста спроса.

Каждая копейка идет прямо на здоровье и уход.

Если это пойдет… то и финансирование тоже.

И это финансирование необходимо сейчас.

Тем более, что планы моего RHF министра здравоохранения по реформированию здравоохранения гарантируют, что каждый фунт денег налогоплательщиков будет потрачен правильно.

Когда я сказал, что мы являемся правительством для общественных служб, правительством для NHS, я не просто имел в виду «когда это было легко»… это полное обязательство.

Таким образом, правильно, что налог на здравоохранение и уход остается.

Но решение о долгосрочном финансировании Национальной службы здравоохранения и социального обеспечения вполне совместимо со снижением налогов на работающие семьи.

На протяжении последнего десятилетия нашей миссией было продвижение снижения налогов для работающих людей и упрощение системы.

Вот почему правительство увеличило индивидуальную льготу по подоходному налогу с 6 500 фунтов стерлингов в 2010 году до нового уровня в 12 570 фунтов стерлингов.

Но эквивалентные пороги в Национальном страховании, которые определяют, сколько люди могут заработать без NIC, по-прежнему примерно на 3000 фунтов меньше.

Премьер-министр пообещал на выборах 2019 года, что мы повысим эти пороги.

Мы сделали большой шаг к этой цели в моем первом бюджете на 2020 год, увеличив порог национального страхования до 9500 фунтов стерлингов.

Сегодня мы делаем следующий шаг.

Наш текущий план состоит в том, чтобы увеличить порог NIC в этом году на 300 фунтов стерлингов.

Я не собираюсь этого делать.

Я собираюсь увеличить его на полные 3000 фунтов стерлингов.

Выполнение нашего обещания полностью уравнять пороговые значения NIC и подоходного налога.

И не по нарастающей в течение многих лет, а за один раз, в этом году.

С июля этого года люди смогут зарабатывать 12 570 фунтов стерлингов в год, не платя ни копейки подоходного налога или национального страхования.

Это снижение личного налога на 6 миллиардов фунтов стерлингов для 30 миллионов человек в Соединенном Королевстве.

Снижение налогов для сотрудников стоимостью более 330 фунтов стерлингов в год.

Самое большое повышение порога базовой ставки – когда-либо.

И самое большое единовременное снижение личного налога за десятилетие.

Институт фискальных исследований назвал это «лучшим способом помочь людям с низким и средним доходом через налоговую систему».

Он создает то, что Центр политических исследований назвал «универсальным трудовым доходом».

Это снижение налогов, которое вознаграждает работу.

И, г-н спикер, примерно для 70% всех рабочих налоги будут сокращены на сумму, превышающую сумму, которую они будут платить через новый налог.

Еще раз показывая, что это правительство помогает трудолюбивым семьям и помогает оплачивать жизнь.

Итак, господин спикер,

Первая часть нашего налогового плана для более сильной экономики заключается в поддержке семей с учетом стоимости жизни.

Но, как я уже говорил в прошлогодней лекции в Mais…

…чтобы увеличить наш рост и производительность, нам нужен частный сектор, чтобы больше обучать, больше инвестировать и больше внедрять инновации.

Люди. Столица. Идеи.

Именно так мы создадим новую культуру предпринимательства – вторую часть нашего налогового плана.

В плане изложены варианты снижения налогов на бизнес-инвестиции и инновации, а окончательные решения будут объявлены в осеннем бюджете.

Но это важные и сложные вопросы, поэтому летом мы будем работать с предприятиями, чтобы получить правильные ответы.

Позвольте мне объяснить Дому направление движения.

Во-первых, люди.

Мы отстаем от международных сверстников в технических навыках взрослых:

Только 18% людей в возрасте от 25 до 64 лет имеют профессиональное образование, что на треть ниже, чем в среднем по ОЭСР.

А британские работодатели тратят на обучение своих сотрудников лишь половину среднего европейского уровня.

Итак, мы рассмотрим, является ли действующая налоговая система, включая действие налога на обучение…

…делает достаточно, чтобы стимулировать бизнес инвестировать в правильные виды обучения.

Во-вторых, идеи.

За последние пятьдесят лет инновации обеспечили примерно половину роста производительности в Великобритании.

Но после финансового кризиса темпы роста замедлились больше, чем в других странах.

И наш более низкий уровень инноваций объясняет почти весь наш разрыв в производительности с Соединенными Штатами.

Сейчас мы знаем, что сумма, которую предприятия тратят на исследования и разработки в процентах от ВВП, составляет менее половины среднего показателя по ОЭСР.

И это несмотря на то, что мы тратим на налоговые льготы больше, чем почти любая другая страна.

Что-то не работает.

Таким образом, мы реформируем налоговые льготы на НИОКР, чтобы они были эффективными и имели лучшее соотношение цены и качества.

Мы увеличим щедрость рельефов, включив в них данные, облачные вычисления и чистую математику.

А осенью мы подумаем, не сделать ли кредит на НИОКР более щедрым.

В-третьих, столица.

Слабые инвестиции частного сектора являются давней причиной нашего разрыва в производительности на международном уровне:

Капитальные вложения британских предприятий значительно ниже, чем в среднем по ОЭСР (14%).

И это составляет половину нашего разрыва в производительности с Францией и Германией.

Когда в следующем году закончатся супервычеты, наш общий налоговый режим для капиталовложений будет гораздо менее щедрым, чем в других странах с развитой экономикой.

Мы собираемся это исправить.

В осеннем бюджете мы снизим налоговые ставки на инвестиции в бизнес.

И я с нетерпением жду возможности обсудить с предприятиями наилучший способ сделать это.

Люди. Столица. Идеи.

Три приоритета для снижения налогов на бизнес этой осенью.

Но, мистер спикер, я хочу помочь маленькому бизнесу прямо сейчас.

Итак, позвольте мне напомнить Палате о нашем плане:

Наши скидки на бизнес-тарифы вступят в силу в апреле для предприятий розничной торговли, гостиничного бизнеса и досуга.

Они получат 50% скидку на свои бизнес-тарифы до 110 000 фунтов стерлингов.

Типичный паб сэкономит 5000 фунтов стерлингов.

Это снижение налогов для сотен тысяч малых предприятий стоимостью 1,7 миллиарда фунтов стерлингов.

Вступает в силу всего через одну неделю.

Наша схема Help to Grow: Management предлагает предприятиям программы мини-MBA, 90% которых финансируются государством — выгода в размере нескольких тысяч фунтов стерлингов.

А Help to Grow: Digital предоставляет компаниям скидку 50% на покупку нового программного обеспечения на сумму до 5000 фунтов стерлингов.

Мы также увеличили размер годового инвестиционного пособия до 1 миллиона фунтов стерлингов;

Так что все малые и средние предприятия ощутят выгоду от полного расходования средств.

Но, господин спикер, сегодня я хочу ответить на конкретные призывы представителей малого бизнеса еще одним объявлением.

Пособие по трудоустройству сокращает налоговые счета малого бизнеса, удешевляя наем рабочих.

В своем первом бюджете два года назад я увеличил это пособие.

Сегодня иду дальше.

С апреля пособие по безработице увеличится до 5000 фунтов стерлингов.

Это новое снижение налогов на сумму до 1000 фунтов стерлингов для полумиллиона малых предприятий, которое начнется всего через две недели.

Итак, господин спикер,

Будущее снижение налогов на инвестиции в бизнес и инновации.

Скидка на корпоративные тарифы на сумму 1,7 миллиарда фунтов стерлингов.

Схемы Help to Grow стоимостью в тысячи фунтов за бизнес.

Ежегодное инвестиционное пособие на сумму до 1 миллиона фунтов стерлингов.

И новое снижение налога на расходы по найму в размере 1000 фунтов стерлингов на компанию.

Еще раз, господин спикер, именно это правительство помогает британскому бизнесу.

Господин Спикер,

Налоговый план, о котором я объявил сегодня, поможет людям и предприятиям справиться с растущими расходами.

Поможет повысить будущие темпы роста этой страны.

Но мы хотим, чтобы доходы от роста распределялись справедливо — это третья цель нашего налогового плана.

Знание о том, что вы можете сохранить больше заработанного, является мощным стимулом для людей усердно работать.

Это означает большую экономическую безопасность, и мы знаем, что люди тратят свои деньги лучше, чем правительства.

Мы уже объявили сегодня об уравнивании налоговых порогов для физических лиц, предоставив более 30 миллионам рабочих налоговую скидку на сумму более 330 фунтов стерлингов.

И, со временем, я хочу пойти дальше.

Но за снижение налогов нужно платить.

Они должны быть приоритетными.

И они должны соответствовать экономическим условиям того времени.

Явной целью предыдущих канцлеров… … было снижение подоходного налога…

Тот факт, что это произошло всего дважды за 20 лет, говорит о том, как трудно это сделать.

Ковид и война в Украине только усложнили достижение этого к концу работы этого парламента.

Я уверен, что все члены Палаты осознают и понимают эти проблемы.

Очевидно, что было бы безответственно идти навстречу этим амбициям в этом году.

И все же… я не позволяю этим амбициям дрейфовать.

К 2024 году OBR в настоящее время ожидает, что инфляция вернется под контроль, долг будет устойчиво снижаться, а экономика будет расти.

Наши фискальные правила соблюдаются с явным запасом прочности.

Итак, мое последнее объявление сегодня таково:

Я могу подтвердить, что до окончания этого парламента, в 2024 году, впервые за шестнадцать лет…

… базовая ставка подоходного налога будет снижена с 20 до 19 пенсов за фунт.

Снижение налогов для рабочих, для пенсионеров, для вкладчиков.

Снижение налогов на 5 миллиардов фунтов стерлингов для 30 миллионов человек.

Позвольте мне внести ясность в отношении Дома: он полностью оплачен и полностью оплачен в планах, объявленных сегодня.

В прошлом году я сказал Палате представителей, что уменьшу налоги для трудолюбивых семей…

…но я бы сделал это ответственно и устойчиво…

…и сегодня я выполняю это обещание.

Итак, позвольте мне сказать это…

Сократить налоги непросто, это требует тяжелой работы, расстановки приоритетов…

…и готовность приводить трудные и часто непопулярные аргументы в других местах.

Это только потому, что это правительство было готово сделать этот трудный, но ответственный выбор, чтобы исправить наши государственные финансы…

…что я могу стоять здесь и говорить этой палате, что не только снижаются налоги…

…но этот долг также сокращается…в то время как государственные расходы растут.

Это происходит не случайно, господин спикер…

Мы можем предоставить британцам сегодня и в будущем…

У нас есть план.

План реформирования и улучшения государственных услуг.

План роста нашей экономики

План повышения уровня в Соединенном Королевстве.

План, который помогает семьям с прожиточным минимумом.

И да, налоговый план…

…что снижает налоги для работающих семей более чем на 330 фунтов стерлингов.

Снижает налоги на топливо на 5 пенсов за литр.

Снижает налоги на бизнес.

И да… впервые за долгое время…

Снижает налог на прибыль.

Господин Спикер, позвольте мне закончить, просто сказав следующее:

Мой налоговый план обеспечивает самое большое чистое сокращение личных налогов более чем за четверть века.

И я рекомендую это Палате.