Выступление министра по делам Латинской Америки и Карибского бассейна на конференции RUSI по безопасности в Латинской Америке 2025 г.



| 1 Февраля 2025, 13:00

Речь

Выступление министра по делам Латинской Америки и Карибского бассейна на конференции RUSI по безопасности в Латинской Америке 2025 г.

Парламентский заместитель государственного секретаря по делам Латинской Америки и Карибского бассейна баронесса Чепмен из Дарлингтона выступила с речью на конференции RUSI по безопасности в Латинской Америке 2025 года.

Баронесса Чапман из Дарлингтона

Спасибо, Малкольм. Я как раз говорил Малкольму, что в последний раз я был здесь, чтобы послушать Дугласа Александра. Это было до Brexit, до COVID.

У нас было коалиционное правительство — тогда он был теневым министром иностранных дел, и с тех пор многое в мире изменилось.

И это было слишком давно – это было, я думаю, в 2014 году, так что 11 лет назад. И я надеюсь, что я вернусь сюда – ну, посмотрим, пригласят ли меня сюда снова после этого утра!

В любом случае, спасибо, Малкольм, за это теплое представление.

И всем доброе утро – bom dÍa, buenos dis a todos y todas.

Если вы из Латинской Америки, а я думаю, что некоторые люди онлайн. Спасибо, что встали так рано – muchismas gracias.

Мой испанский ужасен, но я беру уроки, так что надеюсь, что скоро все улучшится. И как мне вчера напомнил посол Бразилии, немного португальского тоже не помешало бы, так что я буду над этим работать.

Прежде чем что-либо сказать, я хочу поблагодарить RUSI за то, что он собрал нас на третьей Конференции по безопасности в Латинской Америке, а также всех вас за то, что вы сделали это приоритетом.

Я питаю страсть к Латинской Америке, и это здорово, когда у тебя есть возможность оказаться в комнате, полной других людей, разделяющих твою точку зрения.

Когда я встречаюсь с лидерами стран Латинской Америки, они говорят мне, что чувствуют, что им предстоит сыграть важную роль вместе с Великобританией.

Никто не говорил мне, что чувствует себя проигнорированным Великобританией, что хорошо, но все они заявили, что хотят быть более инклюзивными в будущем.

Геополитика, которую мы все пытаемся понять и сформировать, движет и формирует перспективы для многих людей в Латинской Америке – будь то изменение климата, экономический рост и безопасность, во всех смыслах они являются приоритетами там точно так же, как и для нас здесь.

Война на Украине, конфликт на Ближнем Востоке, роль Китая, выборы в США — все это влияет на политику Латинской Америки.

Добавьте к этому сползание Венесуэлы к автократии и нашу пока еще непрекращающуюся трагедию на Гаити — и у нас появится много тем для разговора.

Приближаясь к 200-летию двусторонних отношений с Бразилией, Аргентиной и Колумбией, мы должны задуматься о том, как далеко мы продвинулись, а также о том, что должно произойти дальше.

Недавно выступая перед следующим поколением офицеров-кадетов Королевского военно-морского колледжа в Дартмуте, около 200 лет с тех пор, как Джон Иллингворт и адмирал лорд Кокрейн поддержали растущую независимость в регионе, наше сотрудничество в области обороны и безопасности прочно. В Латинской Америке гордятся нашими прошлыми отношениями и сильны чувства, что мы должны делать больше, а не меньше вместе в будущем.

Борьба с серьезной организованной преступностью для защиты сообществ как здесь, так и там, включая отвратительную торговлю человеческими страданиями, которой является нелегальная миграция; оказание срочной гуманитарной помощи тем, кто несет на себе основную тяжесть стихийных бедствий в регионе; развитие науки об Антарктике и более широкая защита морской среды.

Возможно, тот факт, что у Великобритании позитивные отношения с Латинской Америкой, тот факт, что это относительно безопасный, мирный и демократический регион, означает, что здесь, в Великобритании, на него не так часто обращено внимание.

Но я вижу открытый, растущий, трудолюбивый регион мира, без которого этому правительству будет намного сложнее достичь наших целей по росту, безопасности и борьбе с изменением климата.

Если посмотреть на Латинскую Америку, урок ясен. Без безопасности не может быть роста. А без роста невозможны действия по борьбе с изменением климата.

Как мы все уже говорили сотни раз, первейшей обязанностью каждого правительства, краеугольным камнем, на котором стоит экономика, и высшим гарантом всего, что нам дорого, является безопасность.

Хотя основное внимание мы по праву уделяем войнам в Европе и на Ближнем Востоке, в последние дни в Великобритании Латинская Америка дважды оказывалась в центре новостей.

Как бы это ни было необычно (а я знаю, поскольку говорил с ними, что Колумбия и Панама не всегда приветствуют причины такого внимания), в геополитике, которая сейчас меняется, есть место для стран Латинской Америки.

Я думаю, что с вниманием и позитивным настроем появляются возможности.

Панама – больше не в сером списке финансовых услуг; стабильная, демократичная и привлекающая инвестиции в инфраструктуру из Великобритании. Нас считают уважительным, надежным партнером, и они хотят иметь с нами дело.

Страны Латинской Америки действительно хотят работать с Великобританией. Они видят долгосрочную ценность в индивидуальном предложении из инвестиционного и охранного пространства. Мы можем гордиться этим, но нам нужно облегчить странам Латинской Америки ведение бизнеса с нами.

И сейчас я хотел бы особенно поблагодарить Эквадор за его работу в Совете Безопасности.

Поскольку у нас с ними как с независимыми странами так много общего, мы все должны твердо стоять перед лицом вторжения России в Украину, особенно сейчас, когда Россия обращает свой взор на Латинскую Америку как на ключевую цель для дезинформации, потому что мы знаем правду.

Эта незаконная и неспровоцированная война, развязанная постоянным членом Совета Безопасности ООН, является грубым нарушением Устава ООН, а также принципов суверенитета и территориальной целостности.

Это делает нас всех, где бы мы ни находились, менее безопасными.

И с такой мощной поддержкой Украины со всей Латинской Америки. Я знаю, что вы все с нетерпением ждете выступления Ярослава Брисюка из Министерства иностранных дел сегодня – об углублении диалога и сотрудничества с Латинской Америкой и странами Карибского бассейна.

Мы не единственная страна, которая видит стратегическую значимость и вес Латинской Америки.

Мы знаем, что наши союзники в США также рассматривают свой подход. Тот факт, что первая зарубежная поездка секретаря Рубио проходит в этом регионе, и что он говорил на слушаниях по утверждению его кандидатуры о позитивных отношениях, а также о проблемах, с которыми сталкиваются США, демонстрирует центральное место Латинской Америки для внешней политики США.

Это не плохо. И хотя мы не всегда будем соглашаться с особенностями того или иного подхода каждый день, мы считаем, что мы должны продолжать вести тесный диалог с регионом и США, чтобы работать над общими целями.

Когда речь заходит о взаимодействии Китая с регионом, мы должны понимать, почему так много стран Латинской Америки стремятся к партнерству с Китаем в области развития, инвестиций и торговли.

Но наша работа – где мы можем – предоставить Латинской Америке выбор. Альтернативу, которую многие, по их словам, хотят. Может быть, не всегда дешевле, но лучше.

Отныне наш подход к Китаю будет последовательным: сотрудничество там, где мы можем, конкуренция там, где у нас разные интересы, и вызов там, где мы должны.

Но самое главное в этом — последовательность.

Шизофреническая поза не работает.

Речь идет о спокойной, прямой дипломатии, никогда не игнорирующей вопросы, по которым мы принципиально не согласны, например, задержание Джимми Лая.

Но сотрудничать нужно там, где это в наших интересах, особенно в вопросах климата и роста.

Но мы знаем, что устойчивый рост невозможен без безопасности.

Преступные группировки многонациональны. Их способность питаться нищетой и зарабатывать миллиарды питает слабые государственные институты, стимулирует коррупцию, вырубку лесов, наркоманию и секс-торговлю.

Они стремятся получить прибыль любой ценой, неся при этом существенные издержки, путем производства и торговли кокаином и другими запрещенными наркотиками, разрушая при этом жизни, сообщества и экосистемы.

Там, где организованные преступные группировки конкурируют с государством, именно поэтому наша роль в поддержке мирного процесса в Колумбии... это показывает нам, почему это так важно.

Незаконная добыча полезных ископаемых, вырубка лесов и исчезновение видов, нарушения прав человека, организованная иммиграционная преступность, незаконный оборот финансов, современное рабство — я мог бы продолжать.

Последствия этого сейчас ощущаются в Латинской Америке и на улицах Великобритании.
Большая часть мирового кокаина производится в Латинской Америке.  

Он проходит транзитом через Эквадор, Перу и Боливию, а затем перевозится по все более сложным глобальным маршрутам и попадает в Великобританию через европейские порты.

Но давайте будем честны сами с собой по этому поводу.

Именно спрос на кокаин в этой стране является причиной стольких страданий и незащищенности во всей Латинской Америке.

Килограмм кокаина оценивался примерно в 1600 фунтов стерлингов — в начале его путешествия по Латинской Америке.

Но к тому времени, как он достигает Великобритании, его стоимость подскакивает более чем на 1600% до более чем £28,000. И это чертовски большая разница. Вот почему эта торговля так распространена.

Мы работаем с Францией, Нидерландами и европейскими партнерами над совместными подходами к борьбе с морской контрабандой кокаина из Латинской Америки в Великобританию. И мы также работаем над этим с нашими партнерами по всему региону.

Это включает £19 миллионов из Великобритании по шести странам Латинской Америки за пять лет. Речь идет не только о конфискациях.

Мы поддерживаем усилия наших партнеров, отслеживаем движение денег, укрепляем региональные связи и пресекаем потоки незаконных финансов.

В Эквадоре мы работаем с нашими партнерами, чтобы гарантировать, что меньше уязвимых людей станут жертвами транснациональных наркокартелей, будь то жертвы или исполнители серьезной организованной преступности, а также сотрудничаем с правоохранительными органами США для проведения регулярных операций по борьбе с наркотиками и другой незаконной торговлей в Карибском море.

Общаясь лицом к лицу с отважными, специализированными командами правоохранительных органов в Эквадоре, Колумбии и странах Карибского бассейна, я понял, насколько они ценят опыт и поддержку Великобритании. И насколько ценными мы можем быть в их операциях, потому что мы прислушиваемся к их потребностям, уважаем их опыт и являемся их долгосрочными партнерами.

В Перу, Бразилии и Эквадоре мы работаем вместе, чтобы сделать финансовые расследования преступлений в сфере добычи полезных ископаемых и лесозаготовок более эффективными.

В Колумбии сотрудничество с государственными учреждениями по улучшению соблюдения природоохранного законодательства лежит в основе нашей работы по защите лесов.

Потому что мы не можем защитить ни единого клочка тропического леса. Это делают региональные правительства. Но мы можем помочь им с инструментами, которые им нужны для выполнения этой работы.

Доступ к спутниковым снимкам, сотрудничество в сфере разведки и безопасности, поддержка в судебных процессах, полицейский комплект, регистрация транспортных средств. Где мы можем помочь, мы должны.

Министерство внутренних дел сотрудничает с отважной колумбийской полицией в Боготе в рамках своей работы по развитию ключевых партнерских отношений для выявления и пресечения угроз на границе с Соединенным Королевством, исходящих от нелегальной миграции и торговли наркотиками.

Вместе мы теперь используем передовое техническое оборудование, усовершенствованные методы анализа и обнаружения, а также улучшенные разведывательные потоки для укрепления безопасности границ и нашей коллективной способности обнаруживать и предотвращать перемещение кокаина в Великобританию и Европу, особенно в Бразилию, Колумбию, Эквадор, Панаму и Перу.

Я также сделал своим приоритетом в первые месяцы работы улучшение нашего ведомственного сотрудничества с Home Office, The MoD и NCA. Новое совместное подразделение Home Office/FCDO Migration Unit усилит сотрудничество в Уайтхолле и наши усилия на местах.

Сегодня население Латинской Америки, которую ежегодно посещают сотни тысяч граждан Великобритании, составляет 660 миллионов человек, а совокупный ВВП составляет почти 6 триллионов долларов.

И к счастью, во время всех моих визитов в регион, а также в ходе наших бесед в Великобритании наши партнеры по всей Латинской Америке ясно давали понять, что они разделяют амбиции этого правительства — добиться долгосрочного, устойчивого роста и предоставить возможности людям во всех наших странах.

Это то, над достижением чего мы работаем сообща, выполняя широкий спектр задач.

В ходе моего визита в Чили в начале года я увидел, как компания Anglo-American внедряет инновационные, более безопасные и ответственные методы добычи полезных ископаемых.

Необычно, как человек, приехавший с северо-востока Англии, женатый на сыне валлийских шахтеров, увидеть дистанционно управляемую шахту. Без добычи, очевидно, нет декарбонизации, но это добыча, которая велась из центра Сантьяго, в шахте, где никого нет под землей, и ничьи жизни не подвергаются риску. Это действительно то, что нужно увидеть.

Когда я ездил на инаугурацию президента Шейнбаума в Мексику, мы подписали новый Меморандум о взаимопонимании с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов Мексики, который будет способствовать развитию торговли, продвижению устойчивого сельского хозяйства и обновлению нашего партнерства.

А в конце прошлого года Великобритания стала первой европейской страной, присоединившейся к растущему Индо-Тихоокеанскому торговому блоку — Транстихоокеанскому партнерству (КТТП), присоединившись к Чили, Мексике и Перу.

Это увеличивает наш совокупный ВВП до 12 триллионов фунтов стерлингов, означает нулевые пошлины на более чем 90% экспорта между членами и открывает рыночные возможности на трех континентах.

И, опираясь на четыре соглашения с регионом, которые у нас уже есть, это действительно открывает огромные возможности для бизнеса.

Конечно, все это невозможно, если не будет реализована общая картина, которая приводит меня к миру и демократии.

В настоящее время Латинская Америка является родиной многих стабильных демократий — у нас так много общих ценностей.

И мы работаем вместе, чтобы отстаивать права человека и верховенство закона во всем регионе и в ООН.

Что касается Фолклендских островов, наша позиция непоколебима, и наша приверженность защите права жителей Фолклендских островов на самоопределение не будет изменена.

Только жители Фолклендских островов могут и должны решать свое будущее.

Такой подход лежит в основе соглашения о сотрудничестве в Южной Атлантике с Аргентиной, о котором в сентябре прошлого года объявила министр иностранных дел и бывший министр иностранных дел Аргентины Диана Мондино.

Мы благодарны за нашу партнерскую работу и диалог по этим вопросам с Аргентиной.

Что касается Колумбии, то это правительство будет выступать за реализацию мирного соглашения 2016 года в качестве приоритетной задачи.

Мы сами узнали, через Северную Ирландию, что ни один лист бумаги не приносит мира. Именно последовательная работа десятилетий политических и общественных лидеров сохраняет мир. Мир труден, требует постоянной бдительности, но Великобритания с Колумбией, в долгосрочной перспективе, в этом путешествии.

Однако последствия катастрофического руководства Венесуэлы ощущаются во всем регионе.

Именно поэтому 10 января, в тот же день, когда он вновь незаконно захватил власть в Венесуэле, Великобритания ввела санкции против 15 новых членов режима Николаса Мадуро, которые несут ответственность за подрыв демократии и совершение серьезных нарушений прав человека.

И в то время, когда мы знаем, что вы все обеспокоены более широкими последствиями ужасающего насилия на Гаити, а также выделяем 28 миллионов фунтов стерлингов в год многосторонним институтам, которые все еще работают на местах для поддержки населения, мы выделяем 5 миллионов фунтов стерлингов Многонациональной миссии по поддержке безопасности под руководством Кении, которая работает над достижением стабильности, которая так отчаянно необходима, чтобы проложить путь к свободным и справедливым выборам.

Как бы далека ни казалась сегодня эта перспектива, мы никогда не должны терять надежду.

Ни одна страна не может поступать справедливо по отношению к своим гражданам или играть свою роль в мире, когда люди живут в страхе и без надежды.

Наша решимость бороться с изменением климата и потерей биоразнообразия объединяет нас. В этом регионе находится множество природных активов, от которых зависит наше глобальное процветание.

Четверть тропических лесов мира, включая могучую Амазонку, и огромные залежи металлов и минералов, которые нам всем необходимы для перехода к чистой энергии.

Правительство приветствует сильное лидерство, которое мы видим в регионе. Опираясь на поколения заботы, возглавляемой коренными народами, и десятилетия новаторских инноваций.

Мы работаем вместе с Бразилией, чтобы сделать следующий большой климатический саммит в Белене успешным, и я рад, что Бразилия и Чили сотрудничают с нами в рамках финансовой миссии нового Глобального альянса за чистую энергетику, который премьер-министр запустил на саммите G20 в Рио-де-Жанейро совместно с президентом Лулой в прошлом году.

Что касается полезных ископаемых, имеющих решающее значение для перехода от ископаемого топлива к чистой энергии, включая две трети мировых запасов лития, необходимых для производства аккумуляторов, то Латинская Америка располагает ресурсами, а Великобритания владеет рынками и институтами.

Поэтому мы работаем сообща — с представителями правительства Великобритании, бизнеса и партнерами по всему региону — над разработкой стратегического подхода, который позволит создать более диверсифицированные и безопасные цепочки поставок, одновременно повышая стандарты и осуществляя более ответственную добычу полезных ископаемых.

В заключение я просто хочу поблагодарить RUSI за то, что он посчитал приоритетной задачей собрать нас вместе для обсуждения того, как Великобритания, Латинская Америка и наши более широкие партнеры и союзники могут работать вместе еще эффективнее ради нашей общей безопасности и процветания.

Я почувствовал реальный интерес к этому со стороны наших партнеров по всему региону, но я хочу, чтобы все мы здесь, в Великобритании, были амбициозны в отношении того, что возможно, когда мы работаем с Латинской Америкой.

И я хочу, чтобы мы все признали важность лидерства Латинской Америки в изменении того, что возможно на глобальном уровне, в отношении проблем и возможностей, с которыми мы сталкиваемся.

Конечно, это правительство может улучшить нашу экономику, мы можем улучшить нашу безопасность и наши границы, мы можем внести свой вклад в сокращение выбросов углерода и поддержать работу по борьбе с изменением климата.

Мы можем сделать это, не меняя нашего подхода к Латинской Америке. Но насколько лучше, насколько успешнее и насколько надежнее будут любые наши достижения, если мы будем работать вместе с нашими партнерами, нашими союзниками в Латинской Америке, сейчас и в последующие годы.

Спасибо.

Обновления на этой странице

Опубликовано 30 января 2025 г.

Эптон Алекс
Москва 88888888888


Визы в UK на 10 лет! Работаем с британскими визами 15 лет.

Подать заявку

Бесплатные консультации https://t.me/wikivisa_chat

Закрыть