Одной из причин, по которой я пришел в политику, был 12-летний мальчик по имени Билли.

Прежде чем меня избрали в парламент в 2015 году, я почти два десятилетия работал адвокатом в уголовных судах. В одном из моих первых дел меня отправили в суд по делам несовершеннолетних, чтобы я представлял Билли в связи с оппортунистической коммерческой кражей со взломом.

Я прибыл в суд и обнаружил там Билли, совершенно одного, без подходящего взрослого. Это было его первое преступление, и он был в ужасе.

Когда я спросил его, мама или папа придут в суд, он ответил: «Я никогда не знал, что мой папа и моя мама будут лежать на полу в пьяном виде».

Было 09.30 утра…

С этим первым уголовным судом, двадцать лет назад, уменьшающиеся шансы Билли на жизнь можно было предсказать с удручающей уверенностью, как и вред для общества, который будет означать его будущее преступление.

Два десятилетия спустя миссия этого правительства состоит в том, чтобы сделать наши улицы более безопасными, и из этого следует, что модернизация системы уголовного правосудия является приоритетом. Я приветствую эту возможность поделиться с вами амбициозными планами правительства по достижению этих целей в сотрудничестве с вами.

Мы хотим предотвратить причинение вреда в первую очередь. Если мы сможем предотвратить попадание молодых людей в ловушку преступной жизни, мы избавим потенциальных жертв от боли и сэкономим миллиарды долларов налогоплательщиков в год на таких услугах, как охрана правопорядка, социальная помощь детям, суды и даже содержание под стражей.

Эти расходы продолжаются и во взрослой жизни, поскольку 80 процентов плодовитых взрослых правонарушителей совершают свои первые преступления в детстве. Поэтому в наших интересах попытаться не допустить причинения вреда в детстве — не только сегодня и завтра, но и на десятилетия вперед.

Вот почему в прошлом месяце мы объявили о нашей новой программе раннего вмешательства Turnaround стоимостью 60 миллионов фунтов стерлингов, которая поддержит еще до 20 000 детей в Англии и Уэльсе. Он будет нацелен на тех, кто подвергается риску преступности, прежде чем они начнут цикл правонарушений, которые, если их не принять, могут перерасти в более серьезные преступления.

Это лишь часть наших решительных усилий по борьбе с преступностью среди молодежи. Наш десятилетний молодежный благотворительный фонд стоимостью 200 млн фунтов стерлингов не только финансирует программы вмешательства, но и оценивает, что работает, чтобы помочь местным уполномоченным тратить деньги налогоплательщиков на наиболее эффективные вмешательства — опять же, модернизируя наши процессы, чтобы обеспечить наилучшие результаты для общественный. Чтобы поддержать это, только в Министерстве юстиции мы будем инвестировать в общей сложности более 300 миллионов фунтов стерлингов в течение трех лет для борьбы с правонарушениями среди молодежи.

Мы уже наблюдаем резкое сокращение за последнее десятилетие числа детей, находящихся под опекой, на две трети, но мы хотим пойти дальше. Это правильно не только для самих детей, но и для общества, помогая сделать наши улицы безопаснее.

В рамках этой работы по вмешательству и предупреждению одним из самых неотложных фактов, с которыми мы должны столкнуться в уголовном правосудии, является расовое неравенство. В 2020/21 году две трети детей, арестованных в Лондоне, были представителями этнических меньшинств. Мы работаем на всех этапах системы правосудия по делам несовершеннолетних, чтобы устранить неравенство, в том числе помогая службам правосудия по делам несовершеннолетних понять потребности детей из числа этнических меньшинств; ужесточение критериев, применяемых для обеспечения того, чтобы содержание детей под стражей было крайней мерой; и повышение разнообразия и обучение персонала Службы опеки над несовершеннолетними, чтобы максимизировать шансы на реабилитацию молодых людей, находящихся под стражей.

Мы также сотрудничаем со столичной полицией, чтобы опробовать автоматическое получение юридических консультаций для детей, содержащихся под стражей в Брикстоне и Уэмбли. Это будет означать, что уязвимые дети, непропорционально большое число которых принадлежат к этническому происхождению, будут автоматически получать необходимую им юридическую консультацию – модель «отказ от участия», в отличие от обычной модели «отказ от участия», устраняющая представление о некоторых может быть, что они должны обратиться за помощью. В случае успеха это судебное разбирательство может быть развернуто дальше, чтобы помочь обеспечить справедливость.

Наша работа в системе для взрослых включает в себя наши подробные межправительственные ответы на отчет Комиссии по расовым и этническим различиям, Обзор Дэвида Лэмми и нашу Программу расовых действий для тюрем и пробации. Некоторые из предпринятых действий включают реформу тюремных процессов, которая привела к необъяснимым различиям, лучшую поддержку услуг, возглавляемых этническими меньшинствами, и поощрение разнообразия в наших судах и тюрьмах. Это жизненно важная работа для системы правосудия в 21 веке.

Одной из областей уголовного правосудия, которая претерпевает наибольшую модернизацию, является наша работа по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек. Я отвечаю за то, чтобы объединить эту работу в правительстве, уделяя особое внимание рассмотрению дел об изнасиловании и сексуальном насилии.

Прошлый год запомнится шокирующими убийствами женщин, которые занимаются своей жизнью – идут домой от подруги, выпивают, посещают вечеринку в парке или выгуливают свою собаку. Эти ужасающие убийства вызвали общенациональный разговор о женском опыте и о том, что мы все можем сделать, чтобы остановить это.

Мы хотели, чтобы женщины и девочки помогли сформировать нашу новую национальную стратегию по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек. Мы возобновили консультации с правительством и всего за две недели получили 160 000 ответов — беспрецедентный уровень, который продемонстрировал гнев общественности и ожидание того, что все должно измениться.

Прошлым летом мы опубликовали новую межведомственную стратегию, и работа над ней идет полным ходом. Например, была запущена новая общественная коммуникационная кампания #Enough, направленная на преодоление предубеждений и взглядов, способствующих этим преступлениям. Опять же, эта работа в первую очередь направлена на предотвращение причинения вреда.

Но когда совершаются ужасные преступления, такие как изнасилование и сексуальное насилие, система уголовного правосудия должна реагировать быстро, эффективно и справедливо. В прошлом году мы провели судебно-медицинскую экспертизу каждого этапа уголовного судопроизводства, с момента заявления потерпевшего о таком преступлении в полицию, до момента вынесения по делу обвинительного или оправдательного приговора. Мы опубликовали сквозной обзор изнасилований и определили восемь рычагов, которые могут помочь обеспечить справедливость для большего количества жертв.

Это включает:

… внедрение методов расследования в отношении подозреваемых в полиции и CPS; чтобы проверялось поведение подозреваемого, а не доверие жертвы

… решение проблем жертв, связанных с передачей их телефонов в полицию на несколько дней или недель подряд, благодаря нашим инвестициям в современные технологии и новым правилам раскрытия информации;

… увеличение финансирования поддержки жертв до 185 миллионов фунтов стерлингов к 2025 году,

…увеличение числа независимых консультантов по вопросам сексуального и домашнего насилия на 43 процента – жизненно важная услуга для жертв, которая не только помогает им выздороветь, но и помогает им продолжать расследование или судебное преследование;

… и развертывание предварительно записанных перекрестных допросов и повторных допросов на национальном уровне, чтобы улучшить судебный процесс для уязвимых свидетелей и помочь им представить свои наилучшие показания.

Мы измеряем все это с помощью прозрачной отчетности данных как на национальном, так и на местном уровне, через местные районы Совета по уголовному правосудию, чтобы мы и общественность могли видеть, что происходит в их местных районах.

Первые признаки прогресса обнадеживают…

… Полиция передает в CPS новые дела об изнасилованиях…

… Больше людей привлечено к уголовной ответственности…

… Среднее количество дней для дел об изнасиловании взрослых от обвинения подозреваемого до завершения дела продолжает сокращаться, снизившись на 5 недель по сравнению с пиковым значением в июне 2021 года.

… А обвинительные приговоры за изнасилование выросли на 67 процентов по сравнению с 2020 годом.

Но многое еще предстоит сделать — и в ближайшие дни и недели вы услышите больше о наших усилиях по дальнейшей модернизации системы уголовного правосудия в ответ на эти разрушительные преступления.

Наконец, я хотел бы поговорить о тюрьмах. Нам нужна система уголовного правосудия, которая защищает жертв, осуществляет быстрое правосудие и защищает общественность, заключая преступников в тюрьму и реабилитируя их. Мы изложили наши планы в отношении тюремного комплекса в «Белой книге тюремной стратегии» в декабре. Я хотел бы поблагодарить всех, кто ответил на консультацию, и я рад сообщить, что вчера мы опубликовали ответ.

… Это то, что публика хочет и ожидает увидеть.

… Итак, мы ужесточаем приговор.

… Мы создаем новые места заключения.

… И мы инвестируем 3,8 миллиарда фунтов стерлингов в течение следующих трех лет, которые будут использованы для строительства современных тюрем, в которых приоритетное внимание уделяется реабилитации правонарушителей.

HMP Five Wells — пример того, как будет выглядеть современная тюрьма. Имея 24 мастерских — больше, чем в любой другой тюрьме страны — и передовые технологии, в основе которых лежат образование, обучение и работа, заключенным будут предоставлены правильные возможности начать новую жизнь.

Потому что, как вы знаете, доказано, что все эти факторы снижают преступность, снижают количество повторных правонарушений и защищают общество.

И мы уверены, что следование тому же плану тюрьмы в HMP Fosse Way, когда она откроется в следующем году, позволит еще большему количеству правонарушителей потратить свое время на подготовку к возвращению обществу после освобождения.

Однако мы знаем, что наше видение тюрем следующего поколения недостижимо без блестящих людей, которые ими управляют и работают в них. Наша рабочая сила значительно вырастет, поскольку мы набираем до 5000 новых сотрудников в связи с расширением государственных и частных тюрем.

Мы стремимся поддерживать наших сотрудников, чтобы они были оснащены необходимыми навыками для удовлетворения разнообразных потребностей заключенных в безопасной, достойной и защищенной среде.

А для того, чтобы сохранить таланты и опыт, привлекаемые тюремной службой, мы разработали ряд новых мероприятий. К ним относятся пилотный проект по надзору, который в настоящее время действует в двух тюрьмах, пилотный проект по обучению руководителей, где отсев наиболее высок, и две новые схемы наставничества и развития, которые внедряются во всех тюрьмах.

Расширенная часть нашей работы по сокращению повторных правонарушений — это борьба с бедствием наркотиков. Если мы хотим, чтобы тюрьма перестала быть вращающейся дверью для рецидивистов, крайне важно обеспечить, чтобы наркотики не попали в руки заключенных.

Как поясняется в тюремной стратегии, мы применяем подход «абсолютной нетерпимости» к контрабанде запрещенных предметов, таких как наркотики, оружие и мобильные телефоны, которые подпитывают преступность и насилие за решеткой.

Вот почему мы инвестировали 100 миллионов фунтов стерлингов в безопасность за последние три года. Мы знаем, что сканеры тела в тюрьмах Англии и Уэльса предотвратили двадцать тысяч заговоров с целью контрабанды наркотиков, телефонов и оружия в тюрьмы.

Мы хотим развивать это и поэтому инвестируем дополнительно 25 миллионов фунтов стерлингов в новые технологии и меры безопасности для обнаружения самых последних мобильных телефонов, спрятанных в расщелинах камер, а также микроскопических пятен незаконных веществ, таких как спайс, на почте заключенных. .

И еще больше самых сложных тюрем будет оснащено полным спектром самых современных инновационных технологий, специально разработанных для предотвращения проникновения контрабанды в тюрьмы, включая сканеры багажа в аэропорту.

По мере того, как мы решаем проблемы с доставкой наркотиков в тюрьмы, мы также помогаем правонарушителям противостоять проблемам злоупотребления психоактивными веществами и бороться с ними.

И в соответствии с нашими планами, изложенными в «Белой книге тюремной стратегии», все заключенные будут иметь доступ к полному спектру высококачественного лечения, включая варианты лечения на основе воздержания, как только они поступят в тюрьму.

Когда правонарушители преодолевают свою зависимость, у них больше шансов оставаться на прямой и узкой дороге после освобождения, и в результате наши улицы становятся безопаснее.

Мы знаем, что образование и занятость значительно снижают количество повторных правонарушений, а работающие выпускники тюрем на девять процентных пунктов менее склонны к повторным правонарушениям.

Мы предоставляем Службу обучения заключенных в этом парламенте, чтобы повысить уровень навыков счета, грамотности, навыков и квалификации заключенных, чтобы помочь им найти работу или пройти обучение после освобождения.

Для этого мы должны предоставить тюрьмам инструменты, необходимые им для достижения успеха. Мы будем инвестировать в цифровую инфраструктуру, больше обучения, которое дает навыки, необходимые работодателям, больше экспертов в области образования для поддержки губернаторов и улучшение поддержки заключенных с дополнительными потребностями в обучении.

И мы впервые вводим ученичество в нашу пенитенциарную систему, что не только снизит уровень преступности и повторных правонарушений, но и решит проблему нехватки рабочей силы на местном уровне.

Мы обеспечиваем наличие в тюрьмах оборудования для обучения и опыта работы, необходимых правонарушителям для получения работы после освобождения, что, как мы знаем, является еще одним мощным инструментом в нашей борьбе с преступностью.

Мы создаем консультативные советы по трудоустройству и центры трудоустройства в каждой тюрьме для переселенцев, которые связывают правонарушителей с возможностями трудоустройства за пределами страны. Я лично убедился в успехе этих инновационных схем в HMP Lincoln и HMP Thorn Cross.

Мы сделаем презумпцию в пользу предоставления правонарушителям возможности работать в тюрьме, при освобождении по временной лицензии и после освобождения, в том числе путем установления более тесных связей с работодателями.

И мы слушали заключенных и активистов в признании ценности семьи.

Исследования показывают, что если заключенного посещает партнер или член семьи, вероятность повторного совершения преступления на 39 процентов ниже, чем у заключенных, которые этого не делают.

Итак, мы проектируем тюрьмы, внедряем инновационные схемы и реформируем режимы, чтобы учитывать это во всех тюрьмах. Например, в HMP Five Wells есть семейная зона, клуб домашних заданий и помещения, позволяющие заключенным присоединиться к родительским вечерам.

А для женщин-правонарушителей, которые отправляются под стражу на короткие сроки, наш новый центр для женщин-интернатов стоимостью 10 миллионов фунтов стерлингов в Суонси, который откроется в 2024 году, поможет многим жить здоровой жизнью без преступлений, сохраняя при этом их ближе к своему сообществу. и семьи.

В заключение я хочу поблагодарить всех вас за вашу приверженность совершенствованию системы уголовного правосудия.

Вместе мы можем бороться за жертв, которые чувствуют себя безмолвными…

…Кварталы, которые чувствуют себя заброшенными…

…И правонарушители, которым нужна правильная возможность пойти прямо.

Вместе мы можем сделать наши улицы безопаснее для всех нас.

От увеличения числа людей, осужденных за изнасилование, до подготовки большего числа заключенных к работе, повернутой спиной к преступности навсегда — совместная работа дает нам наибольший шанс добиться устойчивых изменений в системе правосудия.