Господин Спикер,

Позвольте мне начать непосредственно с вопроса, который больше всего волнует британцев, — стоимости энергии.

Люди увидят ужасы незаконного вторжения Путина в Украину.

Они слышали сообщения о том, что их и без того дорогие счета за электроэнергию могут достичь 6500 фунтов стерлингов в следующем году.

Мистер Спикер, мы никогда не собирались этого допускать.

Премьер-министр действовал очень быстро, чтобы объявить об одном из самых значительных вмешательств, когда-либо предпринятых британским государством.

Люди должны знать, что помощь идет.

И помощь действительно идет.

Мы предпринимаем три шага, чтобы помочь семьям и предприятиям снизить стоимость энергии.

Во-первых, чтобы помочь домохозяйствам, Гарантия цен на энергию ограничит удельную цену, которую потребители платят за электроэнергию и газ.

Это означает, что в течение следующих двух лет типичный годовой счет домохозяйства составит 2500 фунтов стерлингов.

Для типичного домохозяйства это экономия не менее 1000 фунтов стерлингов в год, исходя из текущих цен.

Мы продолжаем наши существующие планы по предоставлению всем домохозяйствам скидки на оплату счетов в размере 400 фунтов стерлингов этой зимой.

Итак, вместе взятые, господин спикер, мы сократим для всех счета за электроэнергию на ожидаемые 1400 фунтов стерлингов в этом году.

А миллионы наиболее уязвимых домохозяйств получат дополнительные выплаты, в результате чего их общие сбережения в этом году составят 2200 фунтов стерлингов.

Во-вторых, помимо помощи людям, мы должны поддерживать предприятия, которые их нанимают.

Схема помощи в оплате счетов за электроэнергию снизит оптовые цены на газ и электроэнергию для всех британских предприятий, благотворительных организаций и государственного сектора, таких как школы и больницы.

Это обеспечит ценовую гарантию, эквивалентную той, которая предусмотрена для домохозяйств, для всех предприятий по всей стране.

В-третьих, цены на энергоносители чрезвычайно изменчивы, они хаотично растут и падают каждый час.

Это создает реальные риски для энергетических компаний, которые в остальном являются жизнеспособным бизнесом.

Эти фирмы помогают поставлять необходимую энергию, необходимую домохозяйствам и предприятиям.

Поэтому, чтобы поддержать рынок, мы объявляем о Схеме финансирования энергетических рынков.

Эта схема, реализованная совместно с Банком Англии, обеспечит коммерческим банкам 100% гарантию предоставления экстренной ликвидности трейдерам энергоресурсов.

Господин Спикер,

Независимые аналитики сходятся во мнении, что энергетический план правительства снизит пик инфляции примерно на 5 процентных пунктов.

Это снизит стоимость обслуживания государственного долга, привязанного к индексу, и снизит более широкое давление на стоимость жизни.

И это поможет миллионам людей и предприятий по всей стране снизить стоимость энергии.

Пусть никто не сомневается: во время худшего энергетического кризиса за многие поколения это правительство на стороне британского народа.

Банк Англии предпринимает дальнейшие шаги по сдерживанию инфляции, действуя вновь только вчера.

Я могу заверить Палату представителей, это правительство считает независимость Банка Англии неприкосновенной.

И мы по-прежнему тесно координируем свои действия, мы с губернатором выступаем два раза в неделю.

Но господин спикер,

Высокая стоимость энергии – не единственная проблема, стоящая перед этой страной.

Рост не такой высокий, как хотелось бы.

Это затруднило оплату коммунальных услуг, что потребовало повышения налогов.

В свою очередь, более высокие налоги на капитал и труд снизили отдачу от инвестиций и труда, снизив экономические стимулы и еще больше затормозив рост.

Этот цикл привел к тому, что налоговое бремя, по прогнозам, достигнет самого высокого уровня с конца 1940-х годов — еще до того, как Ее Величество взошла на престол.

Мы полны решимости разорвать этот порочный круг.

Нам нужен новый подход для новой эры, ориентированный на рост.

Наша цель в среднесрочной перспективе – достичь трендовых темпов роста в 2,5%.

И наш план состоит в том, чтобы расширить предложение в экономике за счет налоговых льгот и реформ.

Именно так мы обеспечим более высокую заработную плату, более широкие возможности и, что особенно важно, финансируем общественные услуги сейчас и в будущем.

Именно так мы будем успешно конкурировать с динамично развивающимися экономиками по всему миру.

Именно так мы превратим порочный круг застоя в благотворный цикл роста.

Поэтому как правительство мы сосредоточимся на росте, даже если это означает принятие трудных решений.

Ничего из этого не произойдет в одночасье. Но сегодня мы публикуем наш План роста, в котором изложен новый подход к этой новой эре, основанный на трех основных приоритетах:

• Реформирование предложения в экономике.
• Поддержание ответственного подхода к государственным финансам
• И снижение налогов для ускорения роста.

Господин Спикер,

Великобритания занимает второе место по соотношению долга к ВВП среди всех стран G7.

В свое время мы опубликуем Среднесрочный финансовый план, в котором будет более полно изложен наш ответственный бюджетный подход.

В том числе, как мы планируем сократить долг в процентах от ВВП в среднесрочной перспективе.

А OBR опубликует полный экономический и фискальный прогноз до конца года, а второй — в новом году.

Финансовая ответственность по-прежнему важна для экономической уверенности, и мы по-прежнему привержены этому пути.

Сегодня мы публикуем смету всех мер, принятых Правительством.

И эти затраты будут включены в прогноз OBR в обычном порядке.

Палата представителей должна отметить, что сметная стоимость наших энергетических планов особенно неопределенна, учитывая волатильность цен на энергоносители.

Но, исходя из последних цен, ожидается, что общая стоимость энергетического пакета за шесть месяцев, начиная с октября, составит около 60 миллиардов фунтов стерлингов.

Мы ожидаем, что стоимость снизится по мере того, как мы заключаем с поставщиками новые долгосрочные энергетические контракты.

И в контексте глобального энергетического кризиса правительству совершенно уместно использовать наши кредитные возможности для финансирования временных мер по поддержке семей и бизнеса.

Именно это мы и сделали во время пандемии Covid-19.

Масштабное вмешательство было правильным тогда… и оно прямо сейчас.

Высокая цена бездействия была бы намного выше, чем стоимость этих схем.

Господин Спикер,

Мы находимся в начале новой эры.

Размышляя об этой новой эре, мы признаем, что наша страна обладает огромным потенциалом.

У нас есть неограниченный предпринимательский драйв.

У нас работают высококвалифицированные люди.

У нас огромное глобальное присутствие в таких секторах, как финансы, науки о жизни, технологии и чистая энергия.

Но, господин спикер, для предприимчивости слишком много барьеров. Нам нужен новый подход, чтобы сломать их. Это означает реформирование стороны предложения в нашей экономике.

В ближайшие недели мои коллеги по кабинету проинформируют Палату представителей по всем аспектам нашей амбициозной повестки дня.

Эти обновления будут охватывать: систему планирования, правила ведения бизнеса, уход за детьми, иммиграцию, производительность сельского хозяйства и цифровую инфраструктуру.

И, господин спикер, мы начинаем эту работу сегодня.

Существенной основой роста является инфраструктура.

Дороги, железные дороги и сети, которые перевозят людей, товары и информацию по всей нашей стране.

Сегодня наша система планирования крупной инфраструктуры слишком медленная и фрагментарная.

Срок согласования проектов государственной важности становится все медленнее, а не быстрее, в то время как наши международные конкуренты вырываются вперед.

Мы должны положить этому конец.

Мы можем объявить, что в ближайшие месяцы мы внесем новый законопроект, чтобы разобрать сложную лоскутную мозаику ограничений планирования и принятых в ЕС законов, которые сдерживают наш рост.

Мы упростим целый ряд оценок, оценок, консультаций, бесконечных дублирований и правил.

Мы также пересмотрим бизнес-процесс правительства, чтобы ускорить принятие решений.

И сегодня мы публикуем список инфраструктурных проектов, которые будут приоритетными для ускорения в таких секторах, как транспорт, энергетика и телекоммуникации.

И, чтобы увеличить предложение жилья и сделать возможными предстоящие реформы планирования, мы также увеличим использование излишков государственной земли для строительства новых домов.

Мистер спикер, мы уходим с дороги, чтобы Британия строилась.

Господин Спикер,

Одним из самых гордых достижений нашего правительства является то, что безработица находится на самом низком уровне почти за пятьдесят лет.

Но поскольку вакансий больше, чем безработных, мы должны поощрять людей выходить на рынок труда.

Мы обеспечим оплату труда за счет сокращения пособий людей, если они не выполняют свои обязательства по поиску работы.

Мы предоставим дополнительную поддержку безработным старше 50 лет.

И мы попросим еще около 120 000 человек, пользующихся услугами Universal Credit, предпринять активные шаги, чтобы найти больше и более высокооплачиваемую работу, иначе им грозит сокращение их пособий.

И, господин спикер,

В такое критическое для нашей экономики время просто недопустимо, чтобы забастовка уносила столько жизней.

В других европейских странах действуют минимальные уровни обслуживания, чтобы воинственные профсоюзы не закрывали транспортные сети во время забастовок.

Так что мы будем делать то же самое.

И мы пойдем дальше.

Мы примем закон, требующий от профсоюзов выносить предложения о заработной плате на голосование членов, чтобы гарантировать, что забастовки могут быть объявлены только после того, как переговоры действительно сорваны.

Конечно, господин спикер, для стимулирования роста нам нужны новые источники капиталовложений.

В связи с этим я могу объявить, что мы ускорим реформу потолка пенсионных отчислений, чтобы он больше не применялся к хорошо продуманным вознаграждениям за результативность.

Это разблокирует инвестиции пенсионных фондов в британские активы и инновационные быстрорастущие предприятия.

Это принесет пользу вкладчикам и увеличит рост.

Кроме того, мы предоставим до 500 миллионов фунтов стерлингов для поддержки новых инновационных фондов и привлечения дополнительных миллиардов фунтов стерлингов для расширения масштабов науки и технологий в Великобритании.

И, мистер спикер, это подводит меня к пределу бонусов банкиров.

Сильная экономика Великобритании всегда зависела от сильного сектора финансовых услуг.

Нам нужны глобальные банки, чтобы создавать здесь рабочие места, инвестировать здесь и платить налоги здесь, в Лондоне, а не в Париже, не во Франкфурте, не в Нью-Йорке.

Все, что делало ограничение на бонусы, — это повышало базовые зарплаты банкиров или стимулировало активность за пределами Европы.

Он никогда не ограничивал общее вознаграждение, так что давайте не будем сидеть здесь и притворяться, что это не так.

Так что мы собираемся избавиться от него.

А чтобы подтвердить статус Великобритании как мирового центра финансовых услуг, осенью я представлю масштабный пакет регуляторных реформ.

Но господин спикер,

Чтобы поддержать рост по всей стране, нам нужно пойти дальше и целенаправленно действовать на местах.

Итак, сегодня я могу объявить о создании новых инвестиционных зон.

Мы либерализуем правила планировки на определенных согласованных участках, освобождая землю и ускоряя застройку.

И мы снизим налоги.

Для предприятий в определенных налоговых зонах в течение десяти лет будет:

Ускоренные налоговые льготы для строений и зданий.

И 100% налоговые льготы на подходящие инвестиции в заводы и оборудование.

При покупке земли и зданий для коммерческой или новой жилой застройки гербовый сбор вообще не взимается.

В недавно занятых коммерческих помещениях не будет вообще никаких коммерческих ставок.

А если бизнес нанимает нового сотрудника в налоговую, то на первые 50 000 фунтов стерлингов он зарабатывает…

… работодатель вообще не будет платить по национальному страхованию.

Это беспрецедентный набор налоговых стимулов для инвестиций, строительства и создания рабочих мест по всей стране.

Я могу подтвердить для Палаты представителей, что мы ведем предварительные переговоры с почти 40 местами, такими как Тис-Вэлли, Уэст-Мидлендс, Норфолк и Западная Англия, о создании инвестиционных зон.

И мы будем работать с автономными администрациями и местными партнерами, чтобы убедиться, что Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия также получат пользу, если они захотят это сделать.

Если мы действительно хотим подняться, господин спикер, мы должны высвободить силу частного сектора.

А теперь, г-н спикер, мы подошли к налогообложению — ключевому в решении загадки роста.

Налоговая система предназначена не только для сбора доходов на общественные услуги, хотя это и жизненно важно. Налог определяет стимулы во всей нашей экономике.

И мы считаем, что высокие налоги снижают стимулы к работе, сдерживают инвестиции и мешают предпринимательству.

Как сказал премьер-министр, мы пересмотрим налоговую систему, чтобы сделать ее более простой, динамичной и справедливой для семей.

И сегодня мы делаем этот первый шаг.

Господин Спикер,

Интересы бизнеса неотделимы от интересов отдельных лиц и семей.

На самом деле, это предприятия, в которых занято большинство людей в этой стране.

Именно предприятия инвестируют в продукты и услуги, на которые мы полагаемся.

Каждый дополнительный налог на бизнес в конечном итоге передается семьям через более высокие цены, более низкую заработную плату или более низкую доходность сбережений.

Таким образом, я могу подтвердить, что запланированное на следующий год повышение корпоративного налога будет отменено.

Ставка корпоративного налога в Великобритании не повысится до 25% — она останется на уровне 19%.

У нас будет самая низкая ставка корпоративного налога в G20.

Это будет возвращать в экономику почти 19 миллиардов фунтов стерлингов в год.

Это 19 миллиардов фунтов стерлингов для реинвестирования предприятий, создания рабочих мест, повышения заработной платы или выплаты дивидендов, которые поддерживают наши пенсии.

Я уже предпринял шаги в другом месте в этом заявлении для поддержки финансовых услуг, поэтому банковская надбавка останется на уровне 8%.

Но, господин спикер, мы будем делать больше для поощрения частных инвестиций.

Ежегодная инвестиционная льгота, которая дает 100% налоговые льготы на инвестиции в заводы и оборудование, не упадет до 200 000 фунтов стерлингов, как планировалось…

Он останется на уровне 1 млн фунтов стерлингов.

И так будет постоянно.

Наш долг — сделать Великобританию одной из самых конкурентоспособных экономик мира, и мы это делаем.

И господин спикер,

Мы хотим, чтобы эта страна была предпринимательской, акционерной демократией.

Инвестиционная схема предприятия. Венчурные фонды. Мы продлим их после 2025 года.

Инвестиционная схема посевного предприятия. Планы опционов на акции компании. Мы увеличим лимиты, чтобы сделать их более щедрыми.

Решающие шаги на пути к тому, чтобы сделать эту страну нацией предпринимателей.

Господин Спикер,

Чтобы налоговая система способствовала росту, она должна быть намного проще.

Я очень благодарен Управлению по упрощению налогообложения за все, чего они добились с 2010 года.

Но вместо единого органа, независимого от Министерства финансов и HMRC, нам нужно внедрить упрощение налогообложения в сердце правительства.

Вот почему я решил свернуть Управление по упрощению налогообложения и поручил каждому из моих налоговых чиновников сосредоточиться на упрощении нашего налогового кодекса.

Чтобы упростить систему, я начну с устранения ненужных затрат для бизнеса.

Во-первых, мы автоматически прекратим действие правил ЕС к декабрю 2023 года, требуя от департаментов пересматривать, заменять или отменять сохраненные законы ЕС.

Это снизит нагрузку на бизнес, улучшит рост и восстановит верховенство законодательства Великобритании.

Господин спикер, мы также можем упростить правила IR35 — и мы это сделаем.

На практике реформы работы вне заработной платы добавили ненужной сложности и затрат многим предприятиям.

Итак, как и обещал премьер-министр My RHF, мы отменим реформы 2017 и 2021 годов.

Конечно, мы продолжим внимательно следить за соблюдением требований.

Господин Спикер,

Великобритания ежегодно принимает миллионы туристов, и я хочу, чтобы наши центральные улицы и аэропорты, наши порты и наши торговые центры почувствовали экономическую выгоду.

Поэтому мы решили ввести для иностранных гостей шопинг без НДС.

Мы заменим старую бумажную систему на современную цифровую.

И это будет реализовано в самое ближайшее время.

Это приоритет для наших великих британских ритейлеров, а значит, и для нас тоже.

Наше стремление к модернизации также распространяется на пошлины на алкоголь.

Я выслушал озабоченность отрасли по поводу текущих реформ.

Поэтому я введу 18-месячную переходную меру для пошлины на вино.

Я также расширю послабление осадки, чтобы охватить небольшие кеги от 20 литров и выше, чтобы помочь небольшим пивоварням.

И в это непростое время мы не позволим поднять ставки алкогольной пошлины в соответствии с ИРЦ.

Так что могу объявить, что запланированное повышение ставок пошлин на пиво, на сидр, на вино и на крепкие спиртные напитки все отменяется.

Теперь, господин спикер, мы подошли к вопросу личного налогообложения.

Важным принципом является то, что люди должны оставлять себе больше денег, которые они зарабатывают. И это хорошая политика для повышения стимулов к работе и предприимчивости.

Вчера мы представили законопроект, который означает, что в следующем году сборы на здравоохранение и социальную помощь не начнутся… они будут отменены.

Увеличение взносов в фонд национального страхования работодателей и налога на дивиденды… будет отменено.

А промежуточное повышение ставки Национального страхования, введенное на этот налоговый год… будет отменено.

И это сокращение вступит в силу с самого раннего момента, 6 ноября.

Отмена налога обеспечивает снижение налогов для 28 миллионов человек в среднем на 330 фунтов стерлингов в год;

Снижение налогов для почти миллиона предприятий;

И я могу подтвердить: дополнительное финансирование NHS и социальных служб будет сохранено на прежнем уровне.

Господин Спикер,

У меня другая мера.

Сегодняшнее заявление о росте.

Собственность на жилье — это наиболее распространенный способ приобретения актива для людей, что делает их заинтересованными в успехе нашей экономики и общества.

Поэтому, чтобы поддержать рост, повысить уверенность и помочь семьям, стремящимся приобрести собственный дом, я могу объявить, что мы сокращаем гербовый сбор.

В действующей системе гербовый сбор не взимается с первых 125 000 фунтов стерлингов стоимости имущества.

Мы удваиваем эту сумму – до 250 000 фунтов стерлингов.

Первые покупатели в настоящее время не платят гербовый сбор с первых 300 000 фунтов стерлингов.

Мы также увеличиваем этот порог до 425 000 фунтов стерлингов.

И мы собираемся увеличить стоимость имущества, в отношении которого первые покупатели могут потребовать компенсацию, с 500 000 фунтов стерлингов до 625 000 фунтов стерлингов.

Шаги, которые мы предприняли сегодня, означают, что еще 200 000 человек будут полностью освобождены от уплаты гербового сбора.

Это постоянное сокращение гербового сбора, вступившее в силу с сегодняшнего дня.

И господин спикер,

У меня другая мера.

Высокие налоговые ставки наносят ущерб конкурентоспособности Великобритании.

Они снижают стимул работать, инвестировать и начинать бизнес.

И чем выше налог, тем больше способов люди пытаются его избежать, либо работать в другом месте, либо просто работать меньше…

…вместо того, чтобы тратить свое время и усилия на более творческие и продуктивные цели.

Возьмем дополнительную ставку налога на прибыль.

В настоящее время он составляет 45%, что выше общего максимального показателя в странах G7, таких как США и Италия.

И это даже выше, чем в социал-демократиях вроде Норвегии.

Но сегодня я не буду снижать дополнительную ставку налога, господин спикер.

Я собираюсь отменить его вообще.

С апреля 2023 года у нас будет единая повышенная ставка подоходного налога в размере 40 процентов.

Это упростит налоговую систему и сделает Великобританию более конкурентоспособной.

Это вознаградит предприимчивость и труд.

Это будет стимулировать рост.

Это пойдет на пользу всей экономике и всей стране.

И, господин спикер, в конце концов, это всего лишь возвращает нас к тому же максимальному показателю, который был у нас в течение 20 лет.

И это еще не все.

Я могу объявить сегодня, что мы снизим базовую ставку подоходного налога до 19 пенсов в апреле 2023 года — на год раньше.

Это означает снижение налогов для более чем 31 миллиона человек всего за несколько месяцев.

Это означает, что у нас будет одна из самых конкурентоспособных и способствующих росту систем подоходного налога в мире.

Господин Спикер,

Слишком долго в этой стране мы вели борьбу за перераспределение.

Теперь нам нужно сосредоточиться на росте, а не только на том, как мы налогооблагаем и тратим.

Мы не будем извиняться за управление экономикой таким образом, чтобы повысить благосостояние и уровень жизни.

Все наше внимание сосредоточено на том, чтобы сделать Великобританию более конкурентоспособной на глобальном уровне, а не проиграть нашим конкурентам за рубежом.

Премьер-министр пообещал, что это будет правительство, сокращающее налоги.

Сегодня мы снизили гербовый сбор.

Мы позволили предприятиям оставить больше собственных денег для инвестиций, инноваций и роста.

Мы сократили подоходный налог и национальное страхование для миллионов рабочих.

И мы обеспечиваем себе место в условиях жесткой конкуренции в мировой экономике…

…с более низкими ставками корпоративного налога…

…и более низкие ставки личного налога.

Мы пообещали уделять приоритетное внимание росту.

Мы обещали новый подход для новой эры.

Мы обещали, господин спикер, раскрыть огромный потенциал этой страны.

Наш план роста выполнил все эти обещания и даже больше.

И я рекомендую это Палате.