Расследование конкуренции Управления по конкуренции и рынкам (CMA) было начато в январе 2021 года из-за опасений, что эти предложения приведут к тому, что расходы на онлайн-рекламу будут еще больше сосредоточены на Google, что ослабит конкуренцию и, таким образом, нанесет ущерб потребителям, которые в конечном итоге оплачивают стоимость онлайн-рекламы. CMA также был обеспокоен тем, что эти предложения могут подорвать способность интернет-издателей, таких как газеты, получать доход и продолжать выпускать ценный контент в будущем, что сужает выбор общественностью источников новостей.

Окончательные обязательства, принятые CMA сегодня, являются результатом тщательного расследования и активного взаимодействия с Google и участниками рынка, включая 2 официальных публичных консультации. Они решают проблемы конкуренции CMA, и Google также заявил, что обязательства будут развернуты по всему миру.

CMA тесно сотрудничает с Управлением комиссара по информации (ICO), чтобы контролировать разработку предложений, чтобы они защищали конфиденциальность без чрезмерного ограничения конкуренции и ущерба потребителям.

Вы можете прочитать полный список обязательств , но они включают:

• Участие CMA и ICO в разработке и тестировании предложений по песочнице конфиденциальности, чтобы гарантировать, что они принесут эффективные результаты для потребителей, чтобы защитить как конкуренцию, так и конфиденциальность;

• Google будет участвовать в более прозрачном процессе, чем предполагалось изначально, включая взаимодействие с третьими сторонами и публикацию результатов тестирования, при этом CMA может потребовать от Google решения проблем, поднятых CMA или третьими сторонами;

• Google не будет удалять сторонние файлы cookie до тех пор, пока CMA не убедится, что его проблемы с конкуренцией были решены. Если CMA не удовлетворен тем, что его проблемы с конкуренцией были решены, CMA может предпринять дальнейшие действия (т. е. возобновить расследование, ввести временные меры или перейти к принятию решения);

• Обязательства по ограничению обмена данными в своей экосистеме, чтобы гарантировать, что она не получит преимущества перед конкурентами при удалении сторонних файлов cookie; и обязательства не отдавать предпочтение своим рекламным услугам;

• Попечитель по мониторингу будет назначен для работы вместе с CMA, чтобы обеспечить эффективный мониторинг обязательств и соблюдение Google своих обязательств. Ожидается, что это назначение состоится в ближайшее время.

Сегодня Google опубликовал сообщение в блоге о своих обязательствах в рамках обязательств и следующем этапе разработки «Песочницы конфиденциальности».

Google изложил дополнительные подробности о процессе, которому они будут следовать при взаимодействии с третьими сторонами .

Андреа Косчелли, исполнительный директор CMA, сказал:

Наше вмешательство в этот случай демонстрирует нашу приверженность защите конкуренции на цифровых рынках и нашу глобальную роль в формировании поведения ведущих мировых технологических компаний.

Обязательства, которые мы получили от Google, будут способствовать развитию конкуренции, помогут защитить способность интернет-издателей получать деньги за счет рекламы и защитить конфиденциальность пользователей.

Хотя это важный шаг, мы не питаем иллюзий, что наша работа сделана. Теперь мы переходим к новому этапу, когда мы будем внимательно следить за тем, как Google продолжает разрабатывать эти предложения.

Мы будем взаимодействовать со всеми участниками рынка в этом процессе, чтобы убедиться, что Google учитывает высказанные опасения и предложения.

CMA закрепил в обязательствах множество механизмов, призванных привлечь Google к ответственности.

Это включает:

• Надзор CMA за дизайном тестов замены сторонних файлов cookie и других предложений песочницы конфиденциальности

• Период ожидания не менее 60 дней, прежде чем Google приступит к удалению сторонних файлов cookie, в течение которого CMA и Google будут работать над устранением любых оставшихся проблем с конкуренцией.

• Механизм для Google, позволяющий безотлагательно решать проблемы, поднятые CMA.

CMA может возобновить расследование в связи с Законом о конкуренции 1998 года и при необходимости применить временные меры в будущем.

Срок действия обязательств истекает через шесть лет с 11 февраля 2022 года, если они не будут выпущены ранее в соответствии с разделом 31A(4) Закона о конкуренции 1998 года.

Примечания для редакторов

1. Более подробная информация доступна на странице дела «Расследование изменений браузера в «песочнице конфиденциальности» Google» .

2. Это еще одно свидетельство совместного партнерства между CMA и ICO и тесной связи между интересами конкуренции и защитой данных. ICO и CMA опубликовали совместное заявление о взаимосвязи между целями конкуренции и защитой данных в мае 2021 года . В своем решении, опубликованном сегодня, CMA более подробно рассказал о том, как он намерен консультироваться с ICO по аспектам предложений, касающихся защиты данных. 25 ноября 2021 г. ICO опубликовало заключение , в котором говорится о расследовании CMA.

3. Правительство предложило создать в рамках CMA официальное подразделение цифровых рынков (DMU) для надзора за новым режимом регулирования для самых влиятельных цифровых компаний, содействия усилению конкуренции и инноваций на этих рынках и защиты потребителей и бизнеса от недобросовестной практики. Правительство в настоящее время анализирует ответы на консультации о полномочиях DMU. Хотя роль мониторинга выполнения любых обязательств будет возложена на CMA на время их действия, в среднесрочной перспективе создание DMU может обеспечить надлежащую основу для регулирующего надзора и контроля.

4. CMA не намерен публиковать ответы на консультации, но информация, содержащаяся в ответах, была обобщена в решении на анонимной основе.

5. По вопросам СМИ обращайтесь в пресс-службу CMA по телефону 020 3738 6460 или по электронной почте press@cma.gov.uk

6. .