Введение

Великобритания использует санкции для достижения целого ряда целей, включая поддержку целей внешней политики и национальной безопасности, а также поддержание международного мира и безопасности и предотвращение терроризма. Санкционные меры включают эмбарго на поставки оружия, торговые санкции и другие торговые ограничения.

Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития ( FCDO ) отвечает за общую политику Великобритании в отношении санкций. Департамент международной торговли ( DIT ) применяет торговые санкции и другие торговые ограничения и несет общую ответственность за лицензирование торговых санкций.

Великобритания реализует ряд режимов санкций Великобритании посредством правил, установленных в соответствии с Законом о санкциях и борьбе с отмыванием денег 2018 года  (Закон о санкциях). Закон о санкциях предоставляет Великобритании правовую основу для введения, обновления и отмены санкций. Эти режимы распространяются на всю Великобританию, включая Северную Ирландию. Вы несете ответственность за соблюдение требований нового законодательства. 

Для получения дополнительной информации см. режимы санкций Великобритании в соответствии с Законом о санкциях .

Вы можете узнать больше о санкционной политике Великобритании после 31 декабря 2020 года .

Общая ответственность за лицензирование торговых санкций лежит на Объединенном подразделении экспортного контроля DIT ( ECJU ) . Заявки на получение лицензии можно подать через онлайн-систему экспортного лицензирования SPIRE . Вы можете предоставить дополнительную информацию о мероприятиях, которые вы хотите провести в сопроводительном письме. Вы должны приложить эту и любую другую документацию к заявке. Свяжитесь с нами по адресу [email protected] , если у вас есть какие-либо вопросы о лицензировании торговых санкций. Например, закупка нефтепродуктов для гуманитарной помощи в Сирии.

Подразделение DIT по лицензированию импорта  отвечает за применение торговых санкций в отношении импорта.

Эмбарго на поставки оружия, торговые санкции и другие торговые ограничения

Эмбарго на поставки оружия — это запрет, который применяется к торговле или деятельности, связанной с военными предметами. Эмбарго на поставки оружия может быть введено Организацией Объединенных Наций (ООН), Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе ( ОБСЕ ) или Великобританией.

В соответствии с Законом о санкциях эмбарго на поставки оружия состоит из запретов на экспорт, поставку или поставку, предоставление и передачу военного имущества, а также на предоставление технической помощи, финансовых услуг и средств, а также посреднических услуг, связанных с военным имуществом.

Торговые санкции – это контроль над:

• импорт, экспорт, передача, перемещение, предоставление и приобретение товаров и технологий
• предоставление и закупка услуг, связанных с товарами и технологиями
• предоставление и закупка некоторых других нефинансовых услуг
• участие жителей Великобритании в этих мероприятиях.

Могут быть определенные исключения, в соответствии с которыми можно заниматься деятельностью, которая в противном случае была бы запрещена. Также возможно получить лицензию, которая позволит вам заниматься деятельностью, которая в противном случае была бы запрещена.

Торговый контроль

Великобритания также вводит торговый контроль за оборотом и посредничеством военных товаров из одной зарубежной страны в другую. Торговый контроль применяется к конкретным видам деятельности, в том числе к посредническим операциям, связанным с определенными контролируемыми товарами.

Товары, подлежащие торговому контролю, указаны в категории A, категории B и категории C Приложения 1 к Приказу об экспортном контроле 2008 года с поправками.

Статья 20 Постановления об экспортном контроле 2008 г. с поправками определяет, какой торговый контроль применяется в отношении пунктов назначения, на которые распространяется эмбарго. Статья 20 не применяется к странам с эмбарго на поставки оружия, введенными в соответствии с Законом о санкциях и борьбе с отмыванием денег 2018 года.

Транзитный контроль

Некоторые товары, следующие транзитом через Великобританию, считаются экспортируемыми, когда они покидают страну и подлежат контролю. Статья 17 Приказа об экспортном контроле от 2008 г. включает исключение для транзита и перевалки, что означает, что во многих случаях лицензия не требуется.

Это исключение не распространяется на определенные товары, предназначенные для стран, перечисленных ниже, а это означает, что требуется лицензия для транзита товаров через Великобританию или их перегрузки в Великобритании с целью реэкспорта в эти страны.

Приказ об экспортном контроле 2008 года включает список стран , в отношении которых осуществляется транзитный контроль товаров военного назначения, и список стран, в отношении которых осуществляется транзитный контроль товаров категории B.

Военные товары перечислены в Приложении 2 к Приказу об экспортном контроле. Категория B средств управления включает стрелковое оружие и легкие вооружения, беспилотные летательные аппараты ( БПЛА ), ракеты большой дальности и переносные зенитно-ракетные комплексы.

Транзитный контроль также применяется к товарам категории А для всех стран.

ограничения ЭКОВАС

В июне 2006 года Экономическое сообщество западноафриканских государств ( ЭКОВАС ) приняло конвенцию о стрелковом оружии и легких вооружениях, боеприпасах к ним и других связанных с ними материалах, а также мораторий на импорт, экспорт и производство легких вооружений. 

Великобритания не будет выдавать лицензии на экспорт стрелкового оружия и легких вооружений, компонентов или боеприпасов, если Комиссия ЭКОВАС не выпустит исключение из своего моратория.

Страны, на которые распространяется эмбарго на поставки оружия, торговые санкции и другие торговые ограничения

В этом списке указаны конкретные страны, в которых введено эмбарго на поставки оружия, торговые санкции и другие торговые ограничения. В этот список не входят страны, на которые распространяются только финансовые или иные виды санкций.

Список стран:

• Афганистан (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Албания (транзитный контроль)
• Аргентина (торговые ограничения и транзитный контроль)
• Армения (эмбарго на поставки оружия, торговый контроль и транзитный контроль)
• Азербайджан (эмбарго на поставки оружия, торговый контроль и транзитный контроль)
• Беларусь (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Бенин ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Босния/Герцеговина (транзитный контроль)
• Буркина-Фасо ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Бирма (Мьянма) (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Бурунди (контроль транзита)
• Камерун (контроль транзита)
• Кабо-Верде ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Центральноафриканская Республика (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Чад (контроль транзита)
• Китай (Народная Республика, за исключением особых административных районов) (эмбарго на поставки оружия и контроль за транзитом)
• Колумбия (транзитный контроль)
• Конго (Браззавиль) (транзитный контроль)
• Кот-д'Ивуар (Кот-д'Ивуар) ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Корейская Народно-Демократическая Республика (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Демократическая Республика Конго (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Дубай (транзитный контроль)
• Восточный Тимор (Тимор-Лешти) (транзитный контроль)
• Эритрея (контроль транзита)
• Эфиопия (транзитный контроль)
• Гамбия ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Грузия (транзитный контроль)
• Гана ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Гвинея ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Гвинея-Бисау ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Гаити (контроль транзита)
• Специальный административный район Гонконг (эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Иран (относительно прав человека) (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Иран (в отношении ядерного оружия) (торговые санкции (включая эмбарго на поставки оружия) и транзитный контроль)
• Ирак (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Ямайка (транзитный контроль)
• Кения (контроль транзита)
• Кыргызстан (транзитный контроль)
• Ливан (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Либерия ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Ливия (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Специальный административный район Макао (транзитный контроль)
• Мали ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Мавритания (транзитный контроль)
• Молдова (транзитный контроль)
• Черногория (транзитный контроль)
• Марокко (транзитный контроль)
• Непал (контроль транзита)
• Нигер ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Нигерия ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Оман (транзитный контроль)
• Пакистан (транзитный контроль)
• Россия (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Руанда (контроль транзита)
• Сенегал ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Сербия (транзитный контроль)
• Сьерра-Леоне ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Сомали (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Шри-Ланка (транзитный контроль)
• Южный Судан (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Судан (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Сирия (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Тайвань (контроль транзита)
• Таджикистан (транзитный контроль)
• Танзания (транзитный контроль)
• Того ( ограничения ЭКОВАС и транзитный контроль)
• Тринидад и Тобаго (контроль транзита)
• Туркменистан (транзитный контроль)
• Уганда (контроль транзита)
• Украина (торговые санкции и транзитный контроль)
• Узбекистан (транзитный контроль)
• Венесуэла (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Йемен (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)
• Зимбабве (торговые санкции, включая эмбарго на поставки оружия и транзитный контроль)

Экспортная политика и ограничения, не зависящие от страны

Вам нужна экспортная лицензия, прежде чем вы сможете экспортировать контролируемые товары, программное обеспечение и технологии из Великобритании в другую страну. Это описано в Приложениях 2 и 3 к Приказу об экспортном контроле 2008 года с поправками.

Для получения дополнительной информации вы можете прочитать о процедурах лицензирования и других ограничениях на экспорт:

• военные товары, программное обеспечение и технологии
• предметы двойного назначения, программное обеспечение и технологии, товары для пыток и радиоактивные источники

Ограничения, применяемые к террористическим организациям

Совет Безопасности ООН ввел меры против террористических организаций в отношении финансовых и визовых санкций, а также эмбарго на поставки оружия.

Для получения дополнительной информации об этих ограничениях вы можете прочитать о санкциях на:

• ИГИЛ (ДАИШ) и Аль-Каида
• международные антитеррористические санкции

Перекрытие между торговыми санкциями и стратегическим экспортным контролем

Военные товары и технологии

Обратите внимание, что экспорт и другая торговля военными товарами и технологиями контролируется в соответствии с положениями о санкциях и Приказом об экспортном контроле от 2008 года, поэтому вам может потребоваться лицензия, действующая в соответствии с обоими законодательными актами.

Это означает, что все заявки на получение лицензий, связанных с военными товарами и технологиями, необходимо будет рассматривать с точки зрения целей лицензирования санкций и критериев лицензирования стратегического экспорта. Маловероятно, что лицензия в соответствии с положениями о санкциях будет выдана, если в лицензии на ту же деятельность будет отказано в соответствии с Приказом об экспортном контроле 2008 года.

На практике это будет работать следующим образом: мы будем рассматривать заявку на получение лицензии, относящуюся к деятельности, которая подлежит лицензированию как в соответствии с положениями о санкциях, так и в соответствии с Постановлением об экспортном контроле 2008 года, как заявку в соответствии с обоими законодательными актами.

Это означает, что требуется только одно приложение лицензии. Заявка будет рассмотрена на соответствие соответствующим критериям лицензирования. Если лицензия будет предоставлена, она будет действовать как в соответствии с Приказом об экспортном контроле 2008 года, так и в соответствии с положениями о санкциях.

Нарушение торговых санкций и экспортного контроля является уголовным преступлением. Найдите информацию о том, как сообщить о нарушении торговых санкций .

Совпадение торговых и финансовых санкций

Если вы торгуете товарами или услугами, вам необходимо подумать, применяются ли к вам финансовые санкции. Например, если ваша лицензируемая торговая деятельность может также включать в себя предоставление средств или экономических ресурсов определенному лицу или в его пользу.

Управление  по осуществлению финансовых санкций ( OFSI ) отвечает за применение и администрирование международных финансовых санкций в Великобритании. Вам может понадобиться лицензия от OFSI , а также от Объединенного отдела экспортного контроля.

Другие ограничения, не связанные с торговлей

Существуют различные действующие ограничения, не связанные с торговлей, которые относятся к экспорту из Великобритании, такие как иммиграционные санкции, финансовые санкции. FCDO отвечает за общую политику Великобритании в отношении международных санкций. Информацию о других видах санкций можно найти на странице руководства по санкциям в Великобритании .

Дальнейшая информация

Для получения общих рекомендаций по экспортному контролю и торговым санкциям обращайтесь в Объединенную группу экспортного контроля ( ECJU ):

Электронная почта: [email protected] Горячая линия : +44 (0)20 7215 4594

Чтобы получать последние новости об эмбарго на поставки оружия и изменениях в законодательстве о стратегическом экспортном контроле, подпишитесь на Уведомления для экспортеров Объединенного отдела экспортного контроля .

Для получения общих рекомендаций по контролю импорта и торговым санкциям обращайтесь по адресу: [email protected]

Для получения общей информации о санкциях напишите в Отдел санкций Министерства иностранных дел, по делам Содружества и Развития по адресу: [email protected]

Для получения информации о финансовых санкциях свяжитесь с Управлением по осуществлению финансовых санкций по адресу OFSI @hmtreasury.gov.uk или  подпишитесь на электронные оповещения OFSI .

Для получения дополнительной информации об иммиграционных санкциях: свяжитесь с Министерством внутренних дел по  адресу [email protected].