Оценка воздействия на

Чеки на право на труд и право на аренду: оценка воздействия на равенство

Проведены оценки воздействия на равенство в отношении схем права на аренду и права на труд.

От:: Домашний офис
Опубликовано: 22 июня 2022 г.
Последнее обновление: 16 ноября 2023 г. — Посмотреть все обновления

Документы

Проверка права на труд и арендную плату только в цифровом формате: оценка воздействия на равенство (доступно)

HTML

Только цифровое право на труд и арендная плата: оценка влияния на равенство

PDF , 382 КБ , 31 страница

Этот файл может не подойти пользователям вспомогательных технологий.

Запросите доступный формат.

Увеличение максимальной суммы гражданского штрафа за право на труд и право на аренду: оценка воздействия на равенство (доступно)

HTML

Увеличение максимальной суммы гражданского штрафа за право на труд и право на аренду: оценка воздействия на равенство

PDF , 357 КБ , 21 страница

Подробности

С 6 апреля 2022 года владельцы биометрических карт проживания (BRC) и биометрических видов на жительство (BRP) должны использовать свои биометрические карты для доступа к онлайн-услугам Министерства внутренних дел по праву на работу и аренду, чтобы доказать свой статус работодателям или арендодателям. а не физическая проверка.

В ноябре 2023 года мы объявили о предложениях повысить максимальный уровень гражданского штрафа.

В соответствии с обязанностью государственного сектора по обеспечению равенства, эти оценки воздействия на равенство (ОВОС) учитывают вероятное влияние равенства.

Опубликовано 22 июня 2022 г.
Последнее обновление 16 ноября 2023 г. + показать все обновления

Оценка воздействия на

Проверка права на труд и арендную плату только в цифровом формате: оценка воздействия на равенство (доступно)

Обновлено 16 ноября 2023 г.

Демонстрация соблюдения Обязанностей по обеспечению равенства в государственном секторе (PSED)

Необходимо проявлять должное внимание:

Лица, принимающие решения, должны осознавать свою обязанность проявлять «должное внимание» и цели этой обязанности.
Должное внимание уделяется до и во время рассмотрения конкретной политики или оперативной деятельности, которая будет или может повлиять на людей с охраняемыми характеристиками, а также во время принятия решения. Это не упражнение для галочки.
Должное внимание предполагает сознательный подход и душевное состояние. Этот долг необходимо выполнять со строгостью и непредвзятостью.
Обязанность не может быть делегирована другому органу и всегда остается на подчиненном ей органе.
Обязанность является постоянной.
Хорошей практикой является ведение надлежащего учета, показывающего, что государственный орган рассмотрел свои обязанности по обеспечению равенства и рассмотрел соответствующие вопросы.

1. Название и описание политического предложения, руководства или оперативной деятельности.

В соответствии с Обязанностью по обеспечению равенства в государственном секторе, данная Оценка воздействия на равенство (ОВОС) учитывает вероятное влияние предложения на равенство:

Предоставьте с 6 апреля 2022 года исключительно цифровое право на работу и аренду чеков для владельцев биометрических карт (биометрических карт проживания (BRC) и биометрических разрешений на жительство (BRP)).

Ограничение использования физических биометрических карт для подтверждения статуса работодателям и арендодателям. Таким образом, держатели должны использовать карты только для доступа к онлайн-сервисам Министерства внутренних дел.

Фон

Схемы права на труд и аренду («Схемы») являются частью комплекса мер, направленных на борьбу с нелегальной иммиграцией и ее сдерживание. Законодательные меры подкреплены подзаконными актами и законодательными кодексами практики для работодателей и арендодателей. Схемы призваны помешать лицам, не имеющим законного статуса, трудоустроиться или получить доступ к частному арендуемому сектору, а также поддержать усилия по борьбе с теми, кто эксплуатирует уязвимых мигрантов. Право на трудоустройство или аренду частного жилья в рамках этих схем зависит от того, сможет ли человек доказать свои права, представив предписанные приемлемые документы или воспользовавшись онлайн-сервисами Министерства внутренних дел. Проверки должны применяться одинаково ко всем, включая граждан Великобритании. Работодатели и арендодатели должны хранить копии проверяемых документов, чтобы иметь возможность защититься от ответственности за гражданский штраф, если впоследствии будет установлено, что лицо не имеет законного статуса в Великобритании.

Пограничная и иммиграционная система претерпевает комплексную трансформацию. Мы уходим от сложной системы, основанной на том, что люди доказывают свои права с помощью физических документов, которым иногда десятки лет, к оптимизированной системе, которая по умолчанию является цифровой. Цель состоит в том, чтобы достичь этого к концу 2024 года.

Влияние этих изменений на равенство было рассмотрено в следующих ОВОС: https://www.gov.uk/government/publications/eu - урегулирование - схема - политика равенства - заявление/политика - равенство - заявление - ес - урегулирование - схема

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/ Attachment_data/file/939712/Equality_Impact_Assessment_Points Based_Immigration_System.pdf

Великобритания вышла из Европейского Союза (ЕС), и свободное передвижение для граждан ЕЭЗ закончилось 31 декабря 2020 года. Последовал льготный период до 30 июня 2021 года, в течение которого некоторые аспекты свободного передвижения были сохранены. Граждане ЕЭЗ и члены их семей теперь должны подтвердить законный иммиграционный статус в Великобритании в соответствии со схемой урегулирования ЕС (EUSS) или системой начисления баллов, чтобы получить доступ, работу, жилье, льготы и услуги. Приказ 2021 года об иммиграции (ограничениях на трудоустройство и проживание ) (предписанные требования и своды правил) и Законе о лицензировании 2003 года (личные и служебные лицензии) (формы) 2021 года исключил паспорта ЕЭЗ, национальные удостоверения личности и другие нормативные документы ЕЭЗ из списков разрешенных документов. документы. С 1 июля большинство граждан ЕЭЗ с действительным иммиграционным статусом Великобритании полагаются исключительно на онлайн-сервисы Министерства внутренних дел, чтобы доказать свое право на работу и аренду, а также на доступ к другим услугам.

Владельцы биометрических карт могут использовать наши онлайн-услуги по праву на работу и аренду для предоставления удовлетворительных доказательств работодателям и арендодателям для оправдания по закону с 2019 и 2020 годов соответственно. Владельцы BRC и BRP получают доступ к услугам, используя номер своей карты и дату рождения, а затем могут создать код акции для потенциального работодателя или арендодателя, чтобы предоставить им ограниченный по времени доступ к соответствующей информации. Лица, которые получают статус EUSS или новой системы начисления баллов и получают электронную визу, затем получают учетную запись UKVI для доступа к нашей услуге «Просмотр и подтверждение». Владельцы учетных записей также могут напрямую получить доступ к праву на работу и аренду услуг, используя учетные данные своей учетной записи для входа в систему.

После окончания льготного периода невозможно было определить путем физической проверки BRC, срок действия которого еще не истек, получил ли владелец законный иммиграционный статус в рамках Схемы урегулирования ЕС (EUSS). Таким образом, есть некоторые люди, которые имеют неистекший BRC или виньетку наследия ЕЭЗ, но не имеют законного статуса в Великобритании. Некоторые обладатели этих документов с неистекшим сроком действия сознательно не подали заявление в EUSS, поскольку они не будут иметь на это права, а другие полагают, что им не нужно предпринимать никаких действий, поскольку они путают неистёкший BRC с продолжающимся отпуском. Определение статуса для лиц с неистекшим сроком действия BRC может быть определено только путем проведения проверки с использованием онлайн-права Министерства внутренних дел на работу и аренду услуг.

Существует также группа граждан стран, не входящих в ЕЭЗ, которые имеют виньетки, унаследованные от правил ЕЭЗ. Они были выданы до 2015 года и, следовательно, имеют срок действия до 2025 года включительно. Мы не можем определить количество владельцев устаревших виньеток, которые не подали заявку в EUSS. Тем не менее, ключевые направления коммуникаций EUSS были направлены на эту группу с целью поощрения подачи заявок не позднее 30 июня 2021 года. Таким образом, мы по-прежнему намерены также удалить эти виньетки из списков приемлемых документов для подтверждения права на работу и аренду с 6 апреля. 2022. В результате те, кто не подал действительную заявку к этому моменту, больше не смогут получать доступ к услугам до тех пор, пока они это не сделают. Когда это изменение вступит в силу, у этой группы, как и у держателей BRC, будет еще девять месяцев для подачи заявления в EUSS. Кроме того, перед изменением будут разосланы четкие сообщения работодателям и арендодателям; Там, где они сталкиваются с этими документами, людям следует указать, как подать заявление в EUSS. Подав действительное заявление EUSS, они смогут доказать свое право на работу или аренду.

Была опубликована информация, информирующая членов семьи, не входящих в ЕЭЗ, о необходимости подачи заявления на получение статуса в рамках EUSS. Тем не менее, некоторые люди полагают, что они могут полагаться на документы, выданные Министерством внутренних дел, срок действия которых истекает только в далеком будущем, такие как BRC с неистекшим сроком действия (до 2030 года), в качестве доказательства законного статуса. Сообщения на странице Министерства внутренних дел в Facebook до окончания льготного периода подтвердили, что некоторые считают, что им не нужно подавать заявление до истечения срока действия BRC. В этой когорте могут быть уязвимые люди, и хотя эти люди не имеют законного статуса, в отличие от поколения Виндраш, которые находились в Великобритании на законных основаниях, средства массовой информации могут проводить сравнения, если им отказано в доступе к работе и жилью.

Ранее министры согласились на ограниченный период времени сохранить статус-кво в списках документов на право на работу и аренду, позволяя использовать неистекшие BRC и устаревшие виньетки в качестве доказательства права на работу и аренду, независимо от иммиграционного статуса владельца. Это должно было дать им возможность подать заявку в EUSS. Однако теперь мы считаем, что существует риск того, что ряд людей, не получивших статуса EUSS, смогут продолжать работать и арендовать жилье, что подрывает цель схем и ставит одну группу лиц без законного статуса в преимущество перед другими группами без статуса, теперь перевешивает риски исключения BRC из списка приемлемых документов.

Политическое предложение

С 6 апреля 2022 года владельцы BRC и BRP должны будут использовать свои биометрические карты для онлайн-доступа Министерства внутренних дел к праву на работу и аренду услуг, чтобы доказать свой статус работодателям или арендодателям, а не проходить физическую проверку. Они используют номер своей карты и дату рождения для доступа к онлайн-услугам, а затем сообщают о своем статусе работодателю или арендодателю.

BRP также удаляются из списков приемлемых документов из-за его внешнего сходства с BRC. Мы не считаем разумным требовать от работодателей и арендодателей проводить различие между ними, и до сих пор никогда не требовали от них этого. Неспособность провести различие между BRC и BRP может привести к тому, что потенциальному работодателю или арендодателю будет наложен гражданский штраф, что, вероятно, подорвет доверие к схемам и увеличит риск судебных разбирательств. Мы также считаем, что это может заставить работодателей и арендодателей избегать риска и не принимать BRP из-за страха принять неправильный документ, поскольку они не смогут отличить его от BRC.

Карты будут удалены из списков приемлемых документов, а это означает, что работодатель или арендодатель получит установленное законом оправдание от ответственности за гражданский штраф только путем проведения проверки с использованием онлайн-сервисов Министерства внутренних дел, а не проведения физической проверки карты. .

Онлайн-сервис может использоваться для демонстрации статуса только теми, у кого есть действительный (не просроченный) BRP. Таким образом, удаление BRP из списка приемлемых документов приведет к дальнейшему изменению схемы права на аренду, поскольку лица с бессрочным видом на жительство смогут использовать текущий или истекший BRP для подтверждения своего права на аренду. ^{Однако, поскольку по закону [сноска 1]} физические лица обязаны подавать заявку на замену BRP, когда срок действия их карты истекает или сообщается об утере или краже, мы считаем, что это пропорциональное изменение, которое необходимо внести в схему права на аренду. Мы рассматриваем варианты, позволяющие упростить процесс продления BRP.

Это политическое предложение соответствует более широкому намерению предоставить онлайн-услуги по определению иммиграционного статуса всем мигрантам и полностью отказаться от физических документов к концу 2024 года.

В этой ОВОС изложен дальнейший анализ вопросов равенства в отношении предлагаемого определения приоритетности внедрения цифрового статуса и удаления физических документов, а именно BRC и BRP.

2. Краткое изложение доказательств, рассмотренных при демонстрации должного уважения к обязанности обеспечения равенства в государственном секторе

При рассмотрении политического предложения мы приняли во внимание цель Министерства внутренних дел по развитию пограничной и иммиграционной системы, которая является «цифровой по умолчанию», что означает, что со временем мы будем все чаще заменять выдачу и использование физических документов доступными и простыми в использовании. , онлайн и цифровые услуги.

Быстрее, безопаснее и экономичнее предоставить людям возможность просматривать и обмениваться информацией о своем иммиграционном статусе с помощью онлайн-сервиса. Доступ к нему можно получить в любое время и в любом месте, и, в отличие от физического документа, информация об иммиграционном статусе, доступная онлайн, не может быть потеряна, украдена или подделана, и ее можно безопасно передать третьим лицам, таким как работодатели или арендодатели.

Общая информация

Консультации со стратегическими коммуникациями Министерства внутренних дел показывают, что охват членов семьи, не входящих в ЕЭЗ, через соответствующие каналы связи может быть сложной задачей. Тем не менее, были предприняты шаги по информированию об изменениях соответствующих когорт. Это отражено в заявлениях в

EUSS к 30 июня 2021 года, где было подано около 409 500 ^{[сноска 2]} заявок от членов семьи, не являющихся членами ЕЭЗ, включая существующих владельцев прав BRC из ЕЭЗ.

По оценкам, в марте 2021 года около 135 тысяч обладателей прав EEA BRC еще не подали заявку в EUSS. С тех пор была проведена очистка данных для уточнения набора данных и выявления подходящих контактных данных. В период с марта по июнь это число сократилось до около 51 тыс. после сопоставления данных. Затем были отправлены прямые сообщения на адрес c.21k, для которого у нас есть действующий адрес электронной почты, с просьбой подавать заявки в EUSS, где это возможно, до 30 июня 2021 года. Кроме того, мы связались с иммиграционными консультантами c.800 для поощрения подачи заявок от владельцев BRC.

Следует отметить, что никогда не предполагалось, что число существующих держателей BRC сократится до нуля. Некоторые держатели BRC не будут иметь права покинуть Великобританию в рамках EUSS, если больше нет постоянных отношений с гражданином ЕЭЗ или гражданин ЕЭЗ больше не осуществляет договорные права, некоторые покинут Великобританию, а некоторые, возможно, скончались, к сожалению. .

Поскольку предложение по политике потребует от владельцев биометрических карт доступа к онлайн-праву Министерства внутренних дел на работу и аренду услуг, владельцы BRC, которые не подали заявление EUSS и не имеют другого отпуска, не смогут реализовать право на работу или право на аренду. проверять. Эти люди будут обязаны принять меры для урегулирования своего статуса.

6 августа 2021 года правительство объявило о временной защите большего числа заявителей в EUSS. Это означает, что права тех, кто подаст заявку с 1 июля 2021 года и присоединится к членам семьи, будут защищены во время рассмотрения их заявления и любой апелляции. Таким образом, он остается доступным для владельцев BRC, которые имеют право подать заявку в EUSS и подтвердить свои права с помощью Сертификата заявки (CoA). Кандидаты в EUSS смогут доказать свое право на работу или право на аренду, пока они ожидают результатов своего заявления.

В общей сложности 22 миллиона фунтов стерлингов грантового финансирования были предоставлены 72 организациям по всей Великобритании, которые оказывают неоценимую поддержку, чтобы помочь семьям, уязвимым и труднодоступным отдельным лицам и группам подать заявку в EUSS. Дальнейшее финансирование также будет предоставлено существующим организациям, финансирующим гранты, в период с 1 октября 2021 года по 31 марта 2022 года. Мы тесно сотрудничаем с сетью, финансируемой за счет грантов, чтобы согласовать уровень финансирования, соразмерный спросу, чтобы обеспечить поддержку уязвимых и труднодоступных заявителей. .

Кроме того, Центр разрешения проблем Министерства внутренних дел окажет помощь и поддержку тем, у кого есть вопросы о том, как подать заявку на участие в Схеме урегулирования ЕС, и с ним можно связаться следующим образом:

Телефон: 0300 123 7379.

С понедельника по пятницу (кроме государственных праздников), с 8:00 до 20:00 по местному времени Великобритании.

Суббота и воскресенье: с 9:30 до 16:30 по местному времени Великобритании.

Законодательство и политика

Выходное законодательство ЕС

Положения о правах граждан (срок подачи заявок и временная защита) (выход из ЕС) 2020 г.

https://www.legislation.gov.uk/ukdsi/2020/9780348212204/contents

Соглашение о выходе https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/840655/Agreement_on_the_withdrawal_of_t he_United_Kingdom_of_Great_Britain_and_Northern_Ireland_from_th e_European_Union_and_the_European_Atomic_Energy_Community.p d ж

Право на труд и право на аренду законодательства и политики

Приказ 2021 года об иммиграции (ограничениях на трудоустройство и проживание) (предписанные требования и кодексы практики) и Законе о лицензировании 2003 года (личная лицензия и лицензия на жилое помещение) (формы)

https://www.legislation.gov.uk/uksi/2021/689/contents/made

Приказ об иммиграции (проживании) (предписанные требования и кодексы практики) (поправка) 2020 года https://www.legislation.gov.uk/uksi/2020/1047/contents/made
Приказ об иммиграции (ограничениях на трудоустройство) (Кодекс практики и поправки) 2018 г.

https://www.legislation.gov.uk/uksi/2018/1340/contents/made

Закон об иммиграции 2016 г. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2016/19/contents/enacted
Закон об иммиграции 2014 г. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2014/22/contents/enacted
Закон об иммиграции, убежище и гражданстве 2006 г. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/13/contents
Кодекс практики по предотвращению незаконной работы: схема гражданских наказаний для работодателей

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1001525/FINAL_code_of_practice.pdf _

Кодекс практики для работодателей: избегать незаконной дискриминации и одновременно предотвращать нелегальную работу

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/311665/Code_of_practice_on_avoiding_unl ужасная_дискриминация_пока_превентинг_незаконная_работа.pdf _

Кодекс практики права на аренду: схема гражданских наказаний для арендодателей и агентов

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/999750/2021.06.28_RTR_Code_of_Practic e.pdf _

Кодекс практики в отношении нелегальных иммигрантов и частного арендованного жилья, а также Кодекс практики для арендодателей по предотвращению незаконной дискриминации при проведении проверок «права на аренду» в секторе, сдаваемом в частную аренду.

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/376789/Code_of_Practice_for_Landlords__ web_.pdf _

Обязанность обеспечения равенства в государственном секторе:

1. Обязанности по обеспечению равенства в государственном секторе изложены в статье 149(1) Закона о равенстве 2010 года, в которой говорится, что орган государственной власти при выполнении своих функций должен должным образом учитывать необходимость:

Искоренить дискриминацию, преследование, виктимизацию и любое другое поведение, запрещенное Законом;
Продвигать равенство возможностей между людьми, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, и лицами, которые не разделяют их;
Способствовать хорошим отношениям между людьми, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, и людьми, которые не разделяют их.

2. В соответствии со статьей 149 восемью указанными защищенными характеристиками являются возраст; инвалидность; смена пола; беременность и материнство; раса (включая этническое или национальное происхождение, цвет кожи или национальность); религия или убеждения; секс; и сексуальная ориентация.

3. Приложение 18 Закона устанавливает исключения из обязанности обеспечения равенства в государственном секторе. Что касается осуществления функций иммиграции и гражданства, статья 149(1)(b) – обеспечение равенства возможностей между лицами, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, и лицами, которые не разделяют их – не применяется к защищенным характеристикам возраста, расы. (в той мере, в какой это касается национальности, этнического или национального происхождения) или религии или убеждений.

Как избежать дискриминации

С 1 июля граждане ЕЭЗ и члены их семей должны подтвердить законный иммиграционный статус в Великобритании в соответствии с EUSS или системой баллов, чтобы получить доступ к работе, льготам и услугам. Однако некоторые члены семей, не входящие в ЕЭЗ, были обязаны подать заявление в EUSS, чтобы остаться в Великобритании после окончания льготного периода, и не подали заявление. В этом сценарии возникают следующие проблемы:

а. Некоторые обладатели BRC с правами ЕЭЗ не будут иметь законного статуса, несмотря на то, что у них есть очевидный действительный документ, выданный HO.

б. Работодатели и арендодатели не смогут различать тех, кто имеет статус, и тех, кто не имеет его, если им будет представлен физический документ.

в. Некоторые потенциальные обладатели документов, соответствующих требованиям, не знают о необходимости подачи заявления в EUSS, несмотря на то, что имеют на это право.

Чтобы гарантировать, что проверки права на труд и арендную плату не окажут негативного влияния на тех, кто находится в Великобритании на законных основаниях, и на тех, кто потенциально будет соблюдать требования, министры согласились, что BRC могут продолжать приниматься в качестве доказательства права на работу и аренду до начала 2022 года. , независимо от того, получил ли владелец статус согласно EUSS.

Мы намерены прекратить действие этой позиции 5 апреля 2022 года. Ранее министры согласились сохранить использование BRC с целью подтверждения права на право на работу и аренду, несмотря на отмену паспортов и удостоверений личности ЕЭЗ. По сути, это привело к различному обращению с гражданами ЕЭЗ, имеющими право на участие в EUSS, и гражданами стран, не входящих в ЕЭЗ. Это неравенство исчезнет, когда все держатели BRC воспользуются онлайн-сервисами Министерства внутренних дел для подтверждения своего права на работу и аренду.

В Схемах имеются законодательные кодексы практики и вспомогательные инструкции, в которых работодателям и арендодателям даются рекомендации по проведению проверок в установленном порядке. Существуют также соответствующие законодательные кодексы практики по предотвращению незаконной дискриминации при выполнении своих обязательств согласно соответствующему Закону.

Цифровой

Работодатели и арендодатели могут полагаться на онлайн-право на работу и аренду услуг для защиты от гражданского штрафа с 28 января 2019 года и 20 ноября 2020 года соответственно. В настоящее время люди с действующим BRC или BRP могут использовать онлайн-сервисы или свою физическую карту для подтверждения своего права на работу или аренду, работодатели или арендодатели не могут настаивать на этом.

Хотя в настоящее время использование онлайн-сервиса не является обязательным, мы уже видели, как значительное количество частных лиц и проверяющих организаций используют онлайн-сервисы. Опубликованная статистика показывает, сколько раз услугами пользовались частные лица, работодатели и арендодатели.

Цифры ко второму кварталу 2021 года

Просмотр профиля соискателя: 2 065 278

Просмотр профиля работодателя: 661 724

Просмотры профиля арендатора: 87 587

Просмотры профиля арендодателя: 20 948

Мы уже видели значительное количество частных лиц и проверяющих организаций, использующих онлайн-сервис. С тех пор предыдущая ОВОС в марте 2021 года, недавно опубликованная статистика за второй квартал 2021 года, показала, что было зарегистрировано более 1,1 миллиона дополнительных просмотров профилей соискателей работы и более 410 000 дополнительных просмотров профилей работодателей. Аналогичным образом, было зарегистрировано еще почти 80 000 просмотров профиля арендатора и более 20 000 просмотров профиля арендодателя.

Средняя удовлетворенность пользователей, использующих сервис, среди отдельных лиц и чекеров, превышает 84%. Цифры взяты из данных о прозрачности Министерства внутренних дел, опубликованных на сайте GOV.UK по ссылке ниже:

https://www.gov.uk/government/publications/home – офис – данные – 2 квартал – 2021 г.

Центр решения проблем Министерства внутренних дел предоставляет поддержку по телефону и электронной почте всем владельцам счетов, использующим онлайн-услуги по иммиграционному статусу, а также владельцам BRC и BRP, использующим онлайн-право на работу или право на аренду услуг. Эта служба поддержки будет помогать пользователям в онлайн-путешествии, гарантируя, что они не будут поставлены в невыгодное положение из-за невозможности доступа или использования цифровых услуг.

Центр разрешения проблем (RC) будет иметь возможность сопровождать владельцев счетов в их онлайн-путешествии или, при необходимости, сообщать о статусе владельца счета, генерируя для него общий код. Затем код акции может быть предоставлен индивидуальному владельцу счета или передан непосредственно третьему лицу. RC также предоставляет консультации и поддержку работодателям и арендодателям, когда они испытывают трудности с правом на работу и аренду онлайн-услуг, до внесения этого политического предложения.

В то время как обладатели действующего BRC/P могли выбирать, как они доказывают свое право на работу/аренду: либо предъявив свою карту, либо воспользовавшись онлайн-услугами Министерства внутренних дел. переводит держателей BRC/P на цифровые чеки с правом на работу и правом на аренду в преддверии 2024 года, когда министерство внутренних дел намерено перейти на цифровые технологии по умолчанию.

Министерство внутренних дел дополнительно создает необходимую инфраструктуру и системы для автоматического предоставления информации об иммиграционном статусе человека другим правительственным ведомствам, сводя к минимуму случаи, когда людям необходимо доказывать свой статус. Такие системы уже существуют в DWP и HMRC при оценке заявлений о пособиях.

3а. Рассмотрение части 1 обязанности: Искоренить незаконную дискриминацию, преследование, виктимизацию и любое другое поведение, запрещенное Законом о равенстве.

Предложения не меняют основополагающую политику схем права на труд или права на аренду. Они не изменяют обязанности работодателей и арендодателей по проведению проверок права на труд или арендную плату, а также правовую защиту, которой пользуются потенциальные работники и арендаторы от незаконной дискриминации, изложенные в существующих законодательных кодексах практики.

Возраст

Были рассмотрены последствия предлагаемого изменения и вопрос о том, приведет ли оно к дискриминации или ущемлению прав на основе защищенных характеристик возраста, как указано в Законе о равенстве 2010 года.

Прямая дискриминация

В этом предложении нет прямой дискриминации или ущемления прав человека по признаку возраста. Онлайн-проверка права на работу и арендную плату Министерства внутренних дел предназначена для того, чтобы все лица, имеющие право на работу в Великобритании или аренду в Англии, могли легко это продемонстрировать, и предлагаемые изменения соответствуют этой цели. Политика распространяется на всех взрослых в возрасте от 16 лет и старше, имеющих право на работу, и от 18 лет и старше, имеющих право на аренду жилья.

Косвенная дискриминация

Возможна косвенная дискриминация по признаку возраста человека. Эта политика может повлиять на пожилых людей, которые могут быть не в состоянии или не склонны использовать онлайн-процесс для подтверждения своего права на работу или аренду.

Воздействие считается соразмерным, поскольку оно поддерживает законную цель перехода к более эффективной иммиграционной системе, обеспечивающей доступ к более точным личным данным. Службы онлайн-проверки предоставляют физическим лицам более безопасный способ подтвердить свою информацию и гарантируют работодателям и арендодателям доступ к самой последней информации об иммиграционном статусе человека.

Опрос ONS среди пользователей Интернета в Великобритании ^{[сноска 3]} за 2020 год показал, что 54% взрослых в возрасте 75 лет и старше были недавними пользователями Интернета, что на 7% больше по сравнению с 47% в 2019 году. в возрасте 65–74 лет (рост на 2%) и 99,4% в возрасте 16–44 лет. В 2019 году 7,5% взрослых никогда не пользовались Интернетом; в 2020 году это число составило 6,3%, при этом Интернетом пользовалось на 1,2% больше взрослых, чем в предыдущем году. Это представляет собой устойчивое сокращение числа взрослых, которые никогда не пользовались Интернетом. Десять лет назад почти 20% взрослых женщин и почти 15% мужчин никогда не пользовались Интернетом. Тенденции предполагают, что этот процент снизится еще больше в течение следующих пяти-десяти лет.

Возрастной диапазон	2019 год	2020 год	Увеличивать
16-44	99%	99%	0%
45-54	99%	99%	0%
55-64	92%	94%	2%
65-75	83%	85%	2%
75+	47%	54%	7%

Цифры могут быть другими для тех, для кого английский не является родным языком.

Министерство внутренних дел разрабатывает пограничную и иммиграционную систему, которая по умолчанию является цифровой для всех мигрантов, а это означает, что со временем мы будем все чаще заменять физические и бумажные продукты для всех иммиграционных маршрутов доступными, простыми в использовании онлайн- и цифровыми услугами. Многие люди уже используют цифровые услуги для доступа к банковским услугам, получения пособий или уплаты налогов. Министерство внутренних дел тесно сотрудничает с другими правительственными ведомствами, в частности с Министерством внутренних дел.

Министерство здравоохранения и социального обеспечения, Национальная служба здравоохранения, Министерство труда и пенсий, а также Налоговая и таможенная служба Ее Величества, чтобы дать людям возможность продемонстрировать свой иммиграционный статус и получить доступ к услугам, на которые они имеют право, самым простым и безопасным способом.

Пандемия COVID-19 привела к увеличению использования цифровых технологий, которые позволили многим людям работать из дома, делать покупки и получать государственные услуги удаленно. Более того, Ofcom ^{[сноска 4]} сообщает, что пандемия, похоже, ускорила внедрение онлайн-сервисов для поддержания связи с друзьями и семьей. Более 70% взрослых в Великобритании, пользующихся Интернетом, теперь совершают видеозвонки как минимум еженедельно, по сравнению с 35% до блокировки. Эта тенденция особенно заметна среди пожилых пользователей Интернета; доля взрослых в возрасте 65+, которые пользуются Интернетом и совершают хотя бы один видеозвонок каждую неделю, увеличилась с 22% в феврале 2020 года до 61% к маю 2020 года.

По мере того, как все большее число людей подвергается цифровым проверкам, и мы расширяем нашу коммуникацию относительно доступа и проверки информации об иммиграционном статусе в Интернете, это будет все больше становиться обычной практикой. Последние опубликованные данные Transaction Explorer за второй квартал 2021 года показывают значительный рост использования онлайн-сервисов. Только во втором квартале 2021 года 733 477 человек просмотрели свой профиль права на труд: на 76% больше, чем в предыдущем квартале. Аналогичным образом, 271 321 работодатель просмотрели профили права соискателей на работу: на 94% больше, чем в предыдущем квартале.

Онлайн-сервис «Право на аренду» увеличил количество просмотров профилей арендаторов на 74 % с первого квартала 2021 г. (50 765 за второй квартал 2021 г.), а количество просмотров профилей арендодателей — на 156 % (14 402 просмотра за второй квартал 2021 г.). что почти в три раза превышает показатель предыдущего квартала.

Подтверждающее доказательство

Эти изменения считаются оправданными и пропорциональными, поскольку они гарантируют, что лица, не имеющие законного иммиграционного статуса, не смогут получить доступ к работе или жилью в частном арендуемом секторе. Более того, они проводятся таким образом, чтобы свести к минимуму воздействие на пожилых людей. Это продемонстрировано в подтверждающих доказательствах ниже.

Для тех, кому сложно пользоваться онлайн-сервисами, мы продолжим развивать необходимые системы поддержки, чтобы ни один пользователь не оказался в невыгодном положении. Если возникает необходимость в дополнительной поддержке, Министерство внутренних дел предоставляет специальный контакт-центр — Центр разрешения проблем. Эта служба предлагает поддержку по телефону семь дней в неделю, чтобы поддержать клиентов в цифровом путешествии, когда им нужна дополнительная помощь. Если клиент не может получить доступ к онлайн-сервису или не может перемещаться по нему даже с посторонней помощью, Центр разрешения проблем будет иметь возможность поделиться информацией об иммиграционном статусе клиента с третьей стороной от его имени. Это может быть путем предоставления физическому лицу кода акции, который он должен предоставить третьей стороне, путем передачи кода непосредственно третьему лицу от имени физического лица или иным образом упрощения проверки его иммиграционного статуса.

RC будет предлагать поддержку всем пользователям, которые взаимодействуют со своим иммиграционным статусом онлайн, и с ними можно связаться по телефону.

RC также будет предоставлять консультации и поддержку работодателям и арендодателям, если они испытывают трудности с онлайн-услугами до внесения этого политического предложения. Также публикуются рекомендации для работодателей и арендодателей, включая рекомендации по проведению онлайн-проверок.

Мы расширим нашу коммуникацию относительно доступа и проверки информации об иммиграционном статусе в Интернете. Мы обеспечим, чтобы люди и те, кому необходимо проверить статус, знали, как это сделать и как получить доступ к поддержке для тех, кому это может быть сложно.

Мы разрабатываем обширный пакет коммуникаций, чтобы отдельные лица, работодатели, арендодатели и другие третьи стороны были полностью осведомлены о переходе на цифровые технологии и о том, как проверить иммиграционный статус человека.

Срок введения этого изменения в шесть месяцев (апрель 2022 г.) дает достаточную возможность доставлять сообщения заранее. Это будет осуществляться через заинтересованные стороны, прямые коммуникации и цифровые медиа-каналы.

Принятые нами меры по смягчению последствий позволят ограничить любую косвенную дискриминацию по возрастному признаку. Принимая во внимание смягчение последствий, мы считаем, что любая ограниченная косвенная дискриминация объективно оправдана с точки зрения важности цели государственной политики по повышению безопасности и простоты использования иммиграционных услуг.

Инвалидность

Прямая дискриминация

Прямой дискриминации или ущемления прав по признаку инвалидности не существует. Онлайн-проверка права на работу и арендную плату Министерства внутренних дел предназначена для того, чтобы все лица, имеющие право на работу в Великобритании или аренду в Англии, могли легко это продемонстрировать, и предлагаемые изменения остаются в соответствии с этой целью.

Косвенная дискриминация

Может иметь место косвенная дискриминация или неблагоприятное положение по признаку инвалидности. Опрос ONS среди «пользователей Интернета в Великобритании» за 2020 год показал, что 81% взрослых с ограниченными возможностями пользовались Интернетом в течение последних 3 месяцев, при этом 15% взрослых с ограниченными возможностями никогда не пользовались Интернетом. Для сравнения: 92% населения в целом пользовались Интернетом за последние 3 месяца. Это изменение политики не повлияет на всех людей с ограниченными возможностями одинаково, в то время как на некоторых людей с когнитивными нарушениями может повлиять более негативно, а на некоторых людей с ограниченной подвижностью - положительное влияние.

Мы рассмотрели влияние обязательного использования онлайн-сервисов Министерства внутренних дел для проверки права на труд и арендную плату для людей с ограниченными возможностями. Воздействие считается соразмерным, поскольку оно поддерживает законную цель перехода к более эффективной иммиграционной системе, обеспечивающей доступ к более точным личным данным. Службы онлайн-проверки предоставляют физическим лицам более безопасный способ подтвердить свою информацию и гарантируют работодателям и арендодателям доступ к самой последней информации об иммиграционном статусе человека.

Заявления о доступности были опубликованы как для онлайн-права на работу , так и для онлайн-права на аренду услуг.

Право на работу и аренду услуг в Интернете в настоящее время частично соответствует стандарту Руководства по обеспечению доступности веб- контента версии 2.1 AA .

Сервисы позволяют пользователям:

изменить цвета, уровни контрастности и шрифты
увеличение до 300 % без вытекания текста за пределы экрана
перемещаться по большей части сервиса, используя только клавиатуру
перемещаться по большей части сервиса с помощью программного обеспечения для распознавания речи
прослушивайте большую часть сервиса с помощью программы чтения с экрана (включая самые последние версии JAWS, NVDA и VoiceOver)
текст услуги сделан максимально простым для понимания

Если известно о несоблюдении правил доступности, это указывается в заявлении о доступности и указывается целевая дата решения проблемы. Заявления будут регулярно обновляться по мере решения проблем или выявления новых проблем.

В заявлениях содержится информация о том, как пользователи могут сообщать о проблемах с доступностью, чтобы их могли изучить и решить технические группы Министерства внутренних дел.

Разумные корректировки

Принятые нами меры по смягчению последствий позволят ограничить любую косвенную дискриминацию по признаку инвалидности. Принимая во внимание смягчение последствий, мы считаем, что любая ограниченная косвенная дискриминация объективно оправдана с точки зрения важности цели государственной политики по повышению безопасности и простоты использования иммиграционных услуг.

Смена пола

Прямая дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо прямая дискриминация по признаку смены пола. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику смены пола.

Косвенная дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку смены пола. Возможно, будут положительные последствия. Цифровой сервис может облегчить людям обновление личных профилей, включая их имя, пол и внешний вид. Таким образом, онлайн-право на работу и аренду дает более точное представление о внешности, имени, поле и т. д. человека, чем исторический физический документ, и способно смягчить дискриминацию.

Мы опубликовали дополнительные рекомендации для лиц, желающих обновить свои данные на GOV.UK по адресу: https://www.gov.uk/guidance/using - your - uk - Visas - and - иммиграционная учетная запись#your - ukvi - account

Брак и гражданское партнерство

Прямая дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо прямая дискриминация по признаку брака или гражданского партнерства. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику брака и гражданского партнерства.

Косвенная дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо косвенная дискриминация людей по признаку брака или гражданского партнерства. Возможно, будут положительные последствия. Цифровая служба может облегчить людям обновление личных профилей, включая их имя и статус семейного или гражданского партнерства, по мере развития службы онлайн-обновления подробностей. Таким образом, проверка онлайн-права на работу и аренду дает более точное представление о текущем семейном статусе человека, чем исторический физический документ.

Беременность и материнство

Прямая дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо прямая дискриминация по признаку беременности или материнства. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику беременности или материнства.

Косвенная дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку беременности или материнства. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику беременности или материнства.

Раса

Прямая дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо прямая дискриминация по расовому признаку. В настоящее время нет ничего, что указывало бы на то, что это политическое предложение окажет негативное влияние на тех, кто подпадает под защищенную характеристику расы.

Косвенная дискриминация

Возможна косвенная дискриминация в отношении этнических групп, находящихся в невыгодном положении из-за отсутствия навыков работы в сфере информационных технологий и доступа к технологиям.

Мы рассмотрели это с точки зрения цвета и не выявили какого-либо прямого или косвенного воздействия.

Однако опрос ONS среди «пользователей Интернета в Великобритании» за 2020 год ^{[сноска 5]} показывает, что в последнее время использование Интернета этническими группами составляет в среднем 94,9%. Самый низкий уровень использования этническими группами в последнее время приходится на лиц бангладешского происхождения - 87,8%; этот показатель снизился по сравнению с показателем 2019 года, составлявшим 91,9%. Таким образом, воздействие считается соразмерным, поскольку оно поддерживает законную цель перехода к более эффективной иммиграционной системе, обеспечивающей доступ к более точным личным данным. Службы онлайн-проверки предоставляют физическим лицам более безопасный способ подтвердить свою информацию и гарантируют работодателям и арендодателям доступ к самой последней информации об иммиграционном статусе человека.

Подтверждающее доказательство

Эти изменения считаются оправданными и соразмерными, поскольку они гарантируют, что лица, не имеющие законного иммиграционного статуса, не смогут получить доступ к трудоустройству или аренде жилья, и представляют собой дальнейший шаг к равенству между всеми людьми, взаимодействующими с иммиграционной системой, независимо от национальности и расы. Кроме того, эффективная коммуникация и достаточное время подготовки должны свести к минимуму воздействие. Это продемонстрировано в подтверждающих доказательствах ниже.

RC будет предлагать поддержку всем пользователям, которые взаимодействуют со своим иммиграционным статусом онлайн, и с ними можно связаться по телефону. Служба поможет пользователям, у которых возникают технические проблемы с их иммиграционным статусом онлайн, и, при необходимости, позволит владельцам счетов проверить статус альтернативными способами. С конца октября 2021 года они будут использовать услуги перевода Big Word, где это необходимо, для клиентов, которым нужна или запрашивается дополнительная поддержка.

Следует обратить внимание на общину рома. Есть свидетельства того, что6 людям из общины рома, численность которой в 2012 году оценивалась примерно в 200 000 человек, может не хватать ИТ-навыков и доступа к технологиям, что может стать препятствием для использования онлайн-права на работу и аренду услуг. Однако за прошедшие годы произошли значительные изменения в цифровой доступности и операциях во многих секторах и услугах. Таким образом, многие уже перешли бы, в том числе через Схему урегулирования ЕС, а также другие услуги. За пределами Министерства внутренних дел существует широкий спектр поддержки, включая добровольные и общественные организации, которые могут оказать поддержку при различных уязвимостях. Некоторые из них напрямую поддерживают сообщество рома, например, Центр по делам беженцев и мигрантов, который связался и поддержал более 9000 человек при подаче заявлений EUSS в Бирмингеме, Вулверхэмптоне и Уолсолле.

Правительство взяло на себя обязательство обеспечить паритет между гражданами ЕЭЗ и гражданами стран, не входящих в ЕЭЗ, в рамках новой иммиграционной системы. Все мигранты, прибывающие в Великобританию, должны будут получить правильный иммиграционный статус, независимо от их гражданства. Неспособность реализовать это изменение будет означать, что правительство не выполнит это обязательство и, возможно, будет дискриминировать граждан стран, не входящих в ЕЭЗ.

Религия или убеждения

Прямая дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо прямая дискриминация по признаку религии или убеждений. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под охраняемые характеристики религии или убеждений.

Косвенная дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку религии или убеждений. Требования к изображениям лица, которые должны быть записаны либо в физическом документе, либо в онлайн-сервисе, соответствуют стандартам, установленным Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), которые призваны отражать широкий спектр требований для тех, кто следует практикам, основанным на на основании их религии или религиозных убеждений.

Требование к работодателю или арендодателю проверить сходство человека с его онлайн-профилем такое же, как в настоящее время требуется для проверки физического документа.

Секс

Прямая дискриминация

6 «Заявление о влиянии статуса «только цифровой» схемы расселения ЕС на сообщество рома в Великобритании», Группа поддержки рома, https://www.romasupportgroup.org.uk/uploads/9/3/6/8/93687016 /statement_on_the_i mpact_of_the_eu_settlement_scheme_digital_only_status_on_roma_communities_in_the_uk

_final.pdf

Мы не считаем, что существует какая-либо прямая дискриминация по признаку пола. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику пола.

Косвенная дискриминация

Может существовать возможность косвенной дискриминации по признаку пола. Опрос ONS среди «пользователей Интернета в Великобритании»3, проведенный в 2020 году, показал, что доля мужчин, которые недавно пользовались Интернетом в 2019 году, была выше, чем женщин, и составила 93% и 91% соответственно. В целом доля женщин, которые никогда не пользовались Интернетом, была выше — 7,3%, по сравнению с мужчинами — 5,3%. Стоит отметить, что с 2019 года этот процент снизился: 8,7% женщин никогда не пользовались Интернетом, а 6,3% мужчин никогда не пользовались Интернетом.

Однако в отношении женщин может иметь место косвенная дискриминация, поскольку было установлено, что они чрезмерно представлены во многих группах, определенных как уязвимые ^{[сноска 6]} ; и они перепредставлены среди пользователей, не пользующихся Интернетом, хотя и незначительно.

Подтверждающее доказательство

Эти изменения считаются оправданными и пропорциональными, чтобы гарантировать, что лица, не имеющие законного иммиграционного статуса, не смогут получить доступ к работе или жилью в частном арендуемом секторе. Более того, они проводятся таким образом, чтобы свести к минимуму воздействие на всех. Это продемонстрировано в подтверждающих доказательствах ниже. Это продемонстрировано в подтверждающих доказательствах ниже.

Сексуальная ориентация

Прямая дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо прямая дискриминация по признаку сексуальной ориентации. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику сексуальной ориентации.

Косвенная дискриминация

Мы не считаем, что существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку сексуальной ориентации. В настоящее время нет ничего, что указывало бы на то, что это политическое предложение непропорционально затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику сексуальной ориентации.

Общая оценка равенства в отношении держателей BRC и BRP, демонстрирующих статус только в цифровом виде:

Цифровое подтверждение прав было рассмотрено Палатой общин, выходящей из Комитета Европейского Союза ^{[сноска 7]} . Они признали, что внедрение службы цифровой проверки уже приветствуется работодателями и другими поставщиками услуг как обеспечивающее упрощение существующей системы, в соответствии с которой они должны различать широкий спектр документов. Поскольку граждане ЕЭЗ и члены их семей с 1 июля 2021 года обязаны полагаться на свой цифровой статус, это означает, что у них будет достаточно времени, чтобы ознакомиться с новым процессом.

Такая политика считается оправданной, поскольку она является соразмерным средством достижения законной цели. Мы разработали наши цифровые услуги и продукты так, чтобы их было легко использовать, а также обеспечить поддержку для тех, кто в ней нуждается, и, как описано выше, с разумными корректировками там, где это необходимо, чтобы обеспечить более высокий общий уровень обслуживания. Онлайн-доказательства иммиграционного статуса не могут быть потеряны, украдены, повреждены или подделаны, как это может сделать физический документ. Физический документ, такой как BRP или BRC, также может контролироваться другим лицом, например, лицом, совершившим домашнее насилие или жестокое обращение, или современное рабство. Хотя могут возникнуть опасения, что третья сторона может попытаться сделать то же самое с онлайн-доступом к иммиграционному статусу, существуют процессы, помогающие людям восстановить доступ к своей онлайн-информации в том редком сценарии, когда третья сторона отказывается разрешить доступ.

Онлайн-доступ к информации об иммиграционном статусе позволяет людям просматривать информацию о своем иммиграционном статусе в любое время, а также означает, что они могут предоставить третьей стороне, например работодателю или арендодателю, безопасный, ограниченный по времени доступ к своему иммиграционному статусу для подтверждения соответствующего статуса. информацию о своих правах. Онлайн-сервисы позволяют проводить чеки.

осуществляется посредством видеозвонка. Работодателям или арендодателям не нужно видеть физические документы, поскольку информация о человеке предоставляется в режиме реального времени непосредственно из систем Министерства внутренних дел. Онлайн-проверки поддерживают схемы «Право на труд» и «Право на аренду», упрощая работодателям и арендодателям соблюдение бизнес-процессов.

Доступность информации об иммиграционном статусе в Интернете также упрощает работу работодателей, арендодателей и поставщиков услуг. Им больше не нужно рассматривать очень широкий спектр документов, удостоверяющих личность и статус, которые, даже если документ подлинный и не поврежден, может быть сложно интерпретировать, чтобы установить, что владелец имеет соответствующий иммиграционный статус в Великобритании. Кроме того, доступность информации об иммиграционном статусе в Интернете позволяет адаптировать информацию для конкретных целей. Например, обладатели статуса, решившие поделиться информацией с работодателем, будут делиться только теми данными, которые имеют отношение к их условиям трудоустройства.

В пункте 2 (1) Приложения 18 Закона о равенстве 2010 года говорится, что в отношении осуществления функций иммиграции и гражданства подраздел 149(1)(b) (должным образом учитывать необходимость продвижения равенства возможностей) не применяется к возраст, религия, убеждения или раса (в той мере, в какой это касается национальности, национального или этнического происхождения).

Требования части 2 изложены далее в статье 149(3), которая определяет должное внимание к необходимости продвижения равенства возможностей как должное внимание, в частности, к необходимости:

(a) устранить или свести к минимуму ущерб, от которого страдают лица, имеющие соответствующую охраняемую характеристику, связанную с этой характеристикой;

(b) предпринимать шаги для удовлетворения потребностей лиц, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, которые отличаются от потребностей лиц, которые не разделяют их;

(c) поощрять лиц, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, участвовать в общественной жизни или в любой другой деятельности, в которой участие таких лиц непропорционально низкое.

(d) выше (участие в общественной жизни) не имеет отношения к обсуждаемому изменению. (a) и (b) могут иметь значение, и это обсуждается ниже в отношении охраняемых характеристик.

Закон, запрещающий нелегальную работу, изложен в Законе об иммиграции, убежище и гражданстве 2006 года (разделы 15–25 ) . В соответствии со статьей 15 этого Закона работодатель может быть привлечен к административной ответственности, если он нанимает кого-то, кто не имеет необходимых иммиграционных документов. статус для выполнения рассматриваемой работы, если это лицо приступило к работе или после 29 февраля 2008 года. Положения о гражданских штрафах в Законе 2006 года не применяются к непрерывному трудоустройству у того же работодателя, которое началось до 29 февраля 2008 года.

Разделы 34 и 34 Закона об иммиграции 2016 года квалифицируют как уголовное преступление, если работодатель знает или имеет разумные основания полагать, что он нанимает нелегального работника, и является правонарушением за нелегальную работу в Великобритании.

Цель Закона об иммиграции 2014 года (Часть 3 Главы 1 «Аренда жилых помещений») состоит в том, чтобы предотвратить доступ дисквалифицированных лиц (лиц, не имеющих легального иммиграционного статуса в Великобритании) к сектору частного арендуемого жилья, независимо от их гражданства или других защищенных характеристик.

Предложения не меняют действие схем права на труд или права на аренду. Они не изменяют обязанности работодателей и арендодателей по проведению проверок права на труд или арендную плату, а также правовую защиту, которой пользуются сотрудники и арендаторы от незаконной дискриминации, изложенную в существующих законодательных кодексах практики.

Возраст

Мы признаем, что пожилые люди с большей вероятностью будут косвенно затронуты политическим предложением. Однако существующие меры по смягчению последствий, такие как поддержка Министерства внутренних дел, предоставляемая RC всем, кто взаимодействует со своим иммиграционным статусом в Интернете, а также поддержка работодателей и арендодателей, должны гарантировать, что пожилые люди не будут поставлены в невыгодное положение. Ряд благотворительных и некоммерческих организаций предлагают бесплатную поддержку и помощь пожилым людям, осваивающим цифровые технологии, предлагая потенциал для повышения квалификации ранее лишенных гражданских прав групп.

Это политическое предложение не способствует и не умаляет равенство возможностей в этой области.

Инвалидность

Это политическое предложение потенциально может обеспечить равенство возможностей для людей с ограниченными возможностями, поскольку оно может облегчить проверку права на работу или арендную плату. Онлайн-сервисы позволяют осуществлять проверку права на труд и арендную плату удаленно посредством видеозвонка и не требуют наличия документов у работодателя или арендодателя. Онлайн-сервисы Министерства внутренних дел работают в режиме реального времени, а их результаты обеспечивают работодателю или арендодателю защиту от ответственности за гражданский штраф.

Однако мы также признаем, что некоторые люди с ограниченными возможностями с большей вероятностью будут косвенно затронуты этим политическим предложением. Некоторые люди, испытывающие трудности с обучением или когнитивными способностями, могут испытывать трудности с доказательством своего права на работу или аренду с помощью онлайн-сервисов Министерства внутренних дел.

Однако существующие меры по смягчению последствий, предоставляемые RC всем, кто взаимодействует со своим иммиграционным статусом в Интернете, а также поддерживают работодателей и арендодателей, должны гарантировать, что люди с ограниченными возможностями не будут поставлены в невыгодное положение. Более того, когда лица, взаимодействующие с иммиграционной системой, требуют или решают получить помощь от третьей стороны, онлайн-сервис позволяет это сделать. Физическое лицо может предоставить делегированный доступ к своей учетной записи третьему лицу, чтобы третье лицо могло помочь ему с приложением. Это означает, что как физическое лицо, так и третье лицо будут иметь учетные данные для входа в систему, чтобы иметь доступ к информации приложения. Тем не менее, человек сможет обновить или удалить данные журнала третьей стороны, и мы внедрили механизмы.

чтобы третья сторона не смогла получить доступ к информации о онлайн-статусе или функциям обновления сведений.

В случае, если третья сторона несет юридическую ответственность за физическое лицо (например, при наличии отношений типа доверенности), третья сторона может предоставить данные для входа и будет иметь единоличный доступ к учетной записи, иммиграционному статусу и обновленным данным. услуги от имени физического лица. Впоследствии они могут передать право собственности на учетную запись и доступ к онлайн-сервисам физическому лицу, если оно сможет самостоятельно управлять учетной записью – например, в случае достижения детьми совершеннолетия.

Более того, ряд благотворительных и некоммерческих организаций предлагают бесплатную поддержку и помощь людям с ограниченными возможностями в освоении цифровых технологий, предлагая потенциал для повышения квалификации ранее лишенных гражданских прав групп.

Это политическое предложение не способствует и не умаляет равенство возможностей в этой области.

Смена пола

Это политическое предложение может способствовать обеспечению равенства возможностей для тех, кто подвергается смене пола, поскольку оно может облегчить проверку права на работу или арендную плату. Только онлайн-сервис может упростить для людей соблюдение чеков о праве на работу и аренду, поскольку людям будет легче обновлять свои личные профили, включая свое имя, пол и внешний вид. Таким образом, онлайн-право на работу и аренду дает более точное представление о внешности, имени, поле и т. д. человека, чем исторический документ.

Материнство и беременность

Это политическое предложение потенциально может обеспечить равенство возможностей для беременных или недавно родивших женщин, поскольку оно может облегчить проверку права на работу или арендную плату. Онлайн-сервисы позволяют выполнять проверку правильности работы и арендной платы удаленно с помощью видеозвонка и не требуют от работодателя или арендодателя наличия документов человека. Онлайн-сервисы Министерства внутренних дел работают в режиме реального времени, а их результаты обеспечивают работодателю или арендодателю защиту от ответственности за гражданский штраф.

Раса

Это политическое предложение потенциально может способствовать равенству возможностей, поскольку оно дает больше прав на работу и проверку аренды на аренду, которая может осуществляться удаленно посредством видеозвонка, и не требует от работодателя или арендодателя наличия документов человека. Онлайн-сервисы Министерства внутренних дел работают в режиме реального времени, а их результаты обеспечивают работодателю или арендодателю защиту от ответственности за гражданский штраф.

Однако существующие меры по смягчению последствий, предоставляемые Центром разрешения проблем (RC) всем, кто взаимодействует со своим иммиграционным статусом в Интернете, а также наличие компьютеров и доступа в Интернет во многих местных библиотеках, должны гарантировать, что эти группы не будут поставлены в невыгодное положение. Это политическое предложение не способствует и не умаляет равенство возможностей в этой области.

Религия или убеждения

Это политическое предложение не способствует и не умаляет равенство возможностей в этой области.

Секс

Мы признаем, что женщины с большей вероятностью будут косвенно затронуты политическим предложением. Однако существующие меры по смягчению последствий, такие как поддержка Министерства внутренних дел, предоставляемая RC всем, кто взаимодействует со своим иммиграционным статусом в Интернете, а также поддержка работодателей и арендодателей, должны гарантировать, что женщины не будут поставлены в невыгодное положение. Это политическое предложение не способствует и не умаляет равенство возможностей в этой области.

Сексуальная ориентация

Эта политика не распространяется на отдельных лиц по признаку сексуальной ориентации, поскольку она распространяется на всех, независимо от сексуальной ориентации. Это политическое предложение не способствует и не умаляет равенство возможностей в этой области.

Возраст

Мы понимаем, что пожилые люди могут быть менее уверены в использовании или взаимодействии с новыми технологиями или Интернетом. Однако технологии играют все более заметную роль в жизни пожилых людей, о чем свидетельствует пандемия COVID-19. Эта политика предоставляет им возможность получать доступ к услугам так же, как и молодым людям, с потенциалом повышения квалификации групп населения, которым раньше не уделялось внимания.

Пандемия COVID-19 привела к увеличению использования цифровых технологий, которые позволили многим людям работать из дома, делать покупки, поддерживать связь с семьей и удаленно получать государственные услуги, такие как получение права на работу и арендная плата.

Ofcom ^{[сноска 8]} сообщил, что пандемия COVID-19, похоже, ускорила внедрение онлайн-сервисов для поддержания связи с друзьями и семьей. Эта тенденция особенно заметна среди пожилых пользователей Интернета; доля онлайн-взрослых людей в возрасте 65 лет и старше, которые совершают хотя бы один видеозвонок каждую неделю, увеличилась с 22% в феврале 2020 года до 61% к маю 2020 года.

Инвалидность

Технологии играют все более положительную и заметную роль в жизни людей с ограниченными возможностями. Это политическое предложение предоставляет им возможность удаленно подтвердить свое право на получение помощи и получить доступ к услугам так же, как и людям, не имеющим инвалидности.

Смена пола

Это политическое предложение может оказать положительное влияние на людей, сменивших пол, поскольку облегчит обновление личной информации и изображений лиц.

Материнство и беременность

Нам не известно о каком-либо влиянии этого политического предложения на материнство и беременность.

Раса

Переход на цифровые чеки обеспечивает равенство тем, кто имеет статус в рамках иммиграционной системы, основанной на баллах.

Религия или убеждения

Нам не известно о каком-либо влиянии этого политического предложения на религию или убеждения.

Секс

Нам не известно о каком-либо влиянии этого политического предложения на секс.

Сексуальная ориентация

Нам не известно о каком-либо влиянии этого политического предложения на сексуальную ориентацию.

Защищенная группа характеристик	Потенциал положительного или отрицательного воздействия?	Объяснение	Действия по устранению негативного воздействия
Возраст	Негативное и позитивное	Пожилые люди с большей вероятностью будут затронуты косвенно, поскольку они могут чувствовать себя менее комфортно при использовании технологий и могут чувствовать себя более комфортно или привыкли использовать физический документ. Однако взаимодействие со службами поддержки может способствовать повышению квалификации ранее лишенных гражданских прав/недоверчивых когорт.	RC будет оказывать поддержку тем, кто пользуется онлайн-сервисами. Было опубликовано руководство для работодателей и арендодателей, желающих пользоваться онлайн-сервисом.
Инвалидность	Негативное и позитивное	Существует вероятность того, что некоторые люди, испытывающие трудности с обучением или когнитивными способностями, могут столкнуться с трудностями при использовании онлайн-сервиса. Тем не менее, предоставление им возможности доступа к услугам наравне с людьми, не имеющими инвалидности, особенно для людей с ограниченной мобильностью, может принести и положительные результаты.	Онлайн-сервисы частично соответствуют стандарту Руководства по обеспечению доступности веб-контента версии 2.1 AA . Заявления будут регулярно обновляться по мере решения проблем или выявления новых проблем. RC будет оказывать поддержку тем, кто пользуется онлайн-сервисами. Было опубликовано руководство для работодателей и арендодателей, желающих пользоваться онлайн-сервисом.
Смена пола	Позитивный	Цифровой сервис может оказать положительное влияние на людей, сменивших пол, упрощая обновление личных профилей, включая их имя, пол и внешний вид. Министерство внутренних дел имеет политику смены личности; людям должно быть проще обновить цифровую идентификацию, чем обновлять несколько документов.	Н/Д
Брак и гражданское партнерство	Позитивный	Только онлайн-сервис может облегчить людям обновление личных профилей, включая любое изменение имени и статуса семейного или гражданского партнерства.	Н/Д
Беременность и материнство	Позитивный	Только онлайн-сервис может упростить для тех, кто недавно родил, соблюдение требований о праве на работу и аренду.	Н/Д
Раса	Негативное и позитивное	Могут быть граждане некоторых национальностей (например, цыгане), которым не хватает навыков работы в сфере информационных технологий и доступа к технологиям, что может стать препятствием для использования онлайн-услуг.	RC будет оказывать поддержку тем, кто пользуется онлайн-сервисами. Было опубликовано руководство для работодателей и арендодателей, желающих пользоваться онлайн-сервисом.
Религия или убеждения	Нейтральный	Требование к работодателю или арендодателю проверить сходство человека с его онлайн-профилем такое же, как в настоящее время требуется для проверки физического документа.	Н/Д
Секс	Негативное и позитивное	Женщины используют Интернет немного меньше, чем мужчины, поэтому они могут быть неспособны или не хотят пользоваться онлайн-услугами. Труднее осуществлять контроль над уязвимым человеком, который может подвергаться риску домашнего насилия или современного рабства, если у него есть онлайн-статус, а не бумажные документы, которые можно скрыть от него с помощью контроля.	SRC будет оказывать поддержку тем, кто пользуется онлайн-сервисами.
Сексуальная ориентация	Нейтральный	Сексуальная ориентация не влияет на возможность использования онлайн-сервисов.	Н/Д

5. В свете общей цели политики, существуют ли какие-либо способы избежать или смягчить любое из негативных последствий, которые вы определили выше?

Никаких дополнительных мер по смягчению последствий, помимо тех, которые изложены в настоящей ОВОС, не предусмотрено.

Поскольку это уже существующая политика, работодатели и арендодатели уже опубликовали рекомендации по минимизации и смягчению дискриминации.

Право на труд

Право на аренду

6. Дата пересмотра март 2022 г.

7. Декларация

Я ознакомился с имеющимися доказательствами и удовлетворен тем, что они демонстрируют соответствие, где это уместно, статье 149 Закона о равенстве и что должное внимание было уделено необходимости: устранить незаконную дискриминацию; продвигать равенство возможностей; и способствовать хорошим отношениям.

Вывод SCS: Элисон Самеди по электронной почте

Имя/должность: Элисон Самеди, заместитель директора

Управление/подразделение: Отдел обеспечения соблюдения требований по окружающей среде и обеспечению соблюдения требований

Ведущий контакт: Линдси Скотт

Дата: 12 октября 2021 г.

В целях мониторинга все заполненные документы ОВОС должны быть отправлены на адрес [email protected].

Дата отправки в команду PSED:

Запросы ОВОС также необходимо отправлять на адрес [email protected] .

https://www.legislation.gov.uk/uksi/2008/3048/contents/made ↩
https://www.gov.uk/government/statistics/eu - расчет - схема - статистика - таблица - всего - заявки - по гражданству - до - 30 - июнь - 2021 ↩ _ _
Интернет-пользователи ONS, Великобритания – 2020 г. https://www.ons.gov.uk/businessindustryandtrade/itandinternetindustry/bulletins/internetusers/ 2020 ↩
Использование Интернета в Великобритании Ofcom вырастет до рекордного уровня в 2020 г.
Интернет-пользователи ONS, Великобритания – 2020 г. https://www.ons.gov.uk/businessindustryandtrade/itandinternetindustry/bulletins/internetusers/ 2020 ↩
«Как Схема урегулирования ЕС влияет на женщин и девочек», NPC https://www.thinknpc.org/resource -hub / how - схема урегулирования ЕС - влияет на - женщин - и девочек / ; «Неурегулированный статус – 2020: какие граждане ЕС рискуют не защитить свои права после Брексита?» Миграционная обсерватория https://migrationobservatory.ox.ac.uk/resources/reports/unsettled – статус – 2020/ ↩
Ход переговоров Великобритании о выходе из ЕС: права граждан Великобритании и ЕС: ответ правительства на восьмой доклад комитета (parliament.uk) ↩
https://www.ofcom.org.uk/about - ofcom/latest/media/media - Releases/2020/uk - Интернет - рост использования ↩

Оценка воздействия на

Увеличение максимальной суммы гражданского штрафа за право на труд и право на аренду: оценка воздействия на равенство (доступно)

Обновлено 16 ноября 2023 г.

Фон

В Великобритании существует система законов, политики и административных механизмов, обеспечивающих доступ к работе, льготам и услугам только тем, кто законно присутствует в Великобритании и имеет право на доступ к ним.

Схемы «Право на труд» и «Право на аренду» («Схемы») были введены как часть этих мер, чтобы гарантировать, что только те, кто имеет законное право на работу в Великобритании, могут получить доступ к трудоустройству, а также предотвратить доступ нелегальных мигрантов и лиц, задерживающихся в частном секторе, к аренде частных домов. сектор. Эти меры направлены на борьбу с нелегальной иммиграцией и сдерживание ее, на обеспечение соблюдения и обеспечение соблюдения иммиграционного законодательства Великобритании, а также на поддержку усилий по борьбе с теми, кто эксплуатирует уязвимых мигрантов.

Работодатели и арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду) могут получить установленное законом оправдание (защиту) от ответственности за гражданский штраф, проведя предписанные проверки перед наймом кого-либо или заключением договора аренды. Схемы предусматривают гражданские и уголовные санкции за несоблюдение требований, если выясняется, что работодатель нанял взрослого, подлежащего иммиграционному контролю, который лишен права работать по причине его иммиграционного статуса, или если выясняется, что арендодатель разрешил взрослому занимать помещения в Англии, которые лишены права сдавать в аренду помещения по причине своего иммиграционного статуса без законных оснований.

Текущий уровень штрафа рассчитывается по скользящей шкале в зависимости от соблюдения требований. Что касается права на труд, наказание направлено на то, чтобы стимулировать предварительное сообщение о нелегальных работниках и сотрудничество с правоохранительными органами для определения ответственности. Текущие уровни гражданских штрафов были установлены в 2014 году следующим образом:

	Первое нарушение	Повторное нарушение (в течение трех лет)
Работодатели	15 000 фунтов стерлингов (на одного работника)	20 000 фунтов стерлингов (на одного работника)
Арендодатели	80 фунтов стерлингов (за каждого жильца) 1000 фунтов стерлингов (за каждого жильца)	500 фунтов стерлингов (за каждого жильца) 3000 фунтов стерлингов (за каждого жильца)

Краткое описание изменений

Размер максимального гражданского штрафа, налагаемого на работодателей, не соблюдающих требования, и арендодателей частного сектора аренды (включая агентов по сдаче жилья) в рамках Схем, увеличивается. Предлагаемые повышения, которые требуют прохождения вторичного законодательства при условии положительной процедуры, вступят в силу в январе 2024 года.

Гражданский штраф для работодателей будет увеличен до 45 000 фунтов стерлингов на каждого нелегального работника за первое нарушение и до 60 000 фунтов стерлингов на каждого нелегального работника за повторное нарушение.

Для арендодателей (включая агентов по сдаче в аренду) гражданский штраф должен быть увеличен до 5 000 фунтов стерлингов на одного жильца и 10 000 фунтов стерлингов на каждого жильца за первое нарушение, при этом повторные нарушения будут установлены в размере 10 000 фунтов стерлингов на каждого жильца и 20 000 фунтов стерлингов на каждого жильца.

	Первое нарушение	Повторное нарушение (в течение 3 лет)
Работодатели	45 000 фунтов стерлингов (на одного работника)	60 000 фунтов стерлингов (на одного работника)
Арендодатели	5000 фунтов стерлингов (за каждого жильца) 10 000 фунтов стерлингов (за каждого жильца)	10 000 фунтов стерлингов (за каждого жильца) 20 000 фунтов стерлингов (за каждого жильца)

Как и сейчас, максимальный штраф будет наложен только на работодателя или арендодателя (включая агентов по сдаче в аренду), который нарушил Схемы более одного раза.

Гражданские штрафы ужесточаются:

1. Постарайтесь изменить поведение не соблюдающего требования работодателя/арендодателя/агента по сдаче жилья в аренду.

2. Стремитесь исключить любую финансовую выгоду или выгоду от несоблюдения требований.

3. Быть соразмерным характеру правонарушения и причиненному вреду.

4. Нацелиться на возмещение ущерба, причиненного несоблюдением нормативных требований и

5. Стремитесь предотвратить несоблюдение требований в будущем.

6. Будьте отзывчивы и учитывайте, что подходит конкретному правонарушителю и нормативным вопросам, которые могут включать наказание и общественную стигматизацию, которая должна быть связана с осуждением по уголовному делу.

Новый максимальный уровень наказания еще больше усиливает соблюдение права на труд и права на аренду жилья в Великобритании, делая санкции более карательными и одновременно действуя в качестве сдерживающего фактора для тех, кто пытается подорвать иммиграционное законодательство Великобритании или предоставить средства мигрантам. оставаться в Великобритании незаконно. Это поддерживает более широкую деятельность правительства по борьбе с нелегальной миграцией и недобросовестными работодателями и арендодателями (включая агентов по сдаче жилья внаем). Это в интересах процветающего и справедливого общества, которое поддерживает тех, кто играет по правилам, и защищает тех, кого в противном случае подвергли бы эксплуатации.

1. Краткое изложение доказательств, рассмотренных при демонстрации должного уважения к обязанности обеспечения равенства в государственном секторе.

Общая информация

Чтобы обеспечить должное соблюдение Обязанностей по обеспечению равенства в государственном секторе, чиновники изучили ряд доказательств, полученных как из правительственных, так и из независимых источников. Если доказательства непосредственно способствуют оценке, на них делается ссылка в основной части документа. Анализ фактических данных, не вносящих прямого вклада в оценку, позволяет контекстуализировать более широкое воздействие системы схем, а также меры, содержащиеся в ней, и помогает понять более широкую картину.

В качестве базовой линии в этой ОВОС используется население Великобритании в целом. Это связано с тем, что количество и качество данных, которые могут быть использованы при рассмотрении обязанности обеспечения равенства в государственном секторе, намного выше для населения Великобритании в целом, чем для мигрантов (как законных, так и нелегальных). Путем сравнения с населением Великобритании стало возможным более тщательно рассмотреть любые различия в воздействии, оказываемые по всем охраняемым характеристикам.

Кроме того, хотя схема права на аренду в настоящее время действует только в Англии, она затрагивает все население, поскольку требует от всех национальностей представления доказательств своего права на аренду. Программа права на труд действует на всей территории Великобритании. Таким образом, считается, что базовый уровень должен отражать широкий характер политики, чтобы обеспечить полное определение любого широкомасштабного воздействия.

Сектор занятости

В Великобритании 1,4 миллиона предприятий имеют сотрудников из 5,6 миллионов британских предприятий частного сектора. Подавляющее большинство этих предприятий имеют менее десяти сотрудников (микропредприятия).

В начале 2023 года:

По оценкам, в Великобритании насчитывается 5,6 миллиона предприятий частного сектора.
1,4 миллиона (26%) предприятий имели сотрудников, а 4,1 миллиона (74%) не нанимали никого, кроме владельца(ов).
Было 5,51 миллиона малых предприятий (от 0 до 49 сотрудников), что составляло 99,2% от общего числа предприятий.
Насчитывалось 36 900 средних предприятий (от 50 до 249 сотрудников), что составляло 0,7% от общего числа предприятий.
Еще 8000 предприятий были крупными предприятиями (с 250 и более сотрудниками), что составляло 0,1% от общего числа предприятий.

Оценка численности предпринимателей в Великобритании и регионах на 2023 год: статистический выпуск - GOV.UK (www.gov.uk)

Обобщенные данные о населении трудоспособного возраста, опубликованные 31 марта 2023 года, показывают, что:

В 2021 году 75% людей трудоспособного возраста (от 16 до 64 лет) в Англии, Шотландии и Уэльсе были трудоустроены.
76% белых людей были трудоустроены по сравнению с 67% людей всех других этнических групп вместе взятых.
Разница в уровне занятости между белой этнической группой и всеми другими этническими группами вместе взятыми сократилась на 7 процентных пунктов в период с 2004 по 2021 год.
Самый высокий уровень занятости в 2021 году был в этнической группе «белые другие» (82%).
самый низкий уровень занятости был в объединенной этнической группе Пакистана и Бангладеш (58%).
В период с 2004 по 2021 год наибольший рост уровня занятости наблюдался в объединенной этнической группе Пакистана и Бангладеш (с 44% до 58%) и в этнической группе «другие белые» (с 71% до 82%).
самые высокие уровни занятости для большинства этнических групп обычно были на юге и востоке Англии, а самые низкие обычно были на севере Англии, в Шотландии, Уэст-Мидлендсе, Йоркшире и Хамбере.

Занятость - GOV.UK Этническая принадлежность: факты и цифры (ethnicity-facts-figures.service.gov.uk)

Данные сектора частной аренды

На долю частного арендованного сектора приходится 4,5 миллиона домов, что составляет 19% домохозяйств в Англии. С начала 2000 года этот сектор увеличился вдвое. Регионами с самым высоким процентом частных арендованных домов являются Лондон (29%), Юго-Запад (18%), а также Йоркшир и Хамбер (19%).
PRS предоставляет арендаторам ряд преимуществ, включая гибкость и возможность выбора. Департамент по улучшению жилищного хозяйства и сообществ (DLUHC) классифицирует население арендодателей на:

передовая практика (30%),
соответствие требованиям законодательства (24%),
смешанное соответствие (35%)
более низкий уровень соблюдения требований и осведомленности (11%)

Данные сектора частной аренды по арендодателям

По оценкам, в Англии насчитывается 2,3 миллиона арендодателей (и 19 000 агентов по сдаче недвижимости в аренду). Некоторые из них являются крупными корпорациями; другие - частные лица, сдающие недвижимость в аренду. Согласно опросу английских частных арендодателей в 2021 году:

43% арендодателей владели одной сдаваемой в аренду недвижимостью.
39% владеют двумя и четырьмя объектами сдачи в аренду
18% владеют пятью и более объектами недвижимости.

https://www.gov.uk/government/statistics/english-private-landlord-survey-2021-main-report/english-private-landlord-survey-2021-main-report–2

Основные факты и цифры по теме «Аренда у частного арендодателя», опубликованные в феврале 2020 года, показали, что:

Белые британские семьи реже, чем большинство других этнических групп, сдавали свои дома в аренду в частном порядке.
В каждой социально-экономической группе и регионе семьи белых британцев с меньшей вероятностью снимали жилье в частном порядке, чем семьи всех этнических меньшинств вместе взятые.
Во всех группах доходов, за исключением самой низкой, белые британские домохозяйства с меньшей вероятностью арендовали жилье в частном порядке, чем представители всех этнических меньшинств вместе взятых.
В каждой возрастной группе, за исключением людей в возрасте 65 лет и старше, белые британские домовладельцы с меньшей вероятностью снимали свой дом в частном порядке, чем домохозяйства всех групп этнических меньшинств вместе взятых.

Аренда у частного арендодателя — GOV.UK Этническая принадлежность в цифрах и фактах (ethnicity-facts-figures.service.gov.uk)

Гражданство справочного лица домохозяйства (HRP)

В частном арендованном секторе в 2021–2022 годах была самая низкая доля HRP Великобритании и Ирландии (ROI) по сравнению со всеми другими видами аренды. Почти три четверти (74%) частных арендаторов были из Великобритании и Ирландии, по сравнению с 92% социальных арендаторов и 96% арендаторов-собственников.

И наоборот, в секторе частного арендованного жилья была самая высокая доля HRP из ЕС (14%) по сравнению всего с 3% социальных арендаторов и 2% арендаторов-собственников.

Аналогичным образом, HRP, которые не имели ни британского/ирландского, ни европейского гражданства, с большей вероятностью сдавали жилье в частную аренду (12%), чем либо сдавали его в социальную аренду (5%), либо владели собственными домами (1%), см. ниже.

По сравнению с 4,5 миллионами объектов недвижимости в частном секторе аренды это означает, что более 1 150 000 объектов недвижимости сдаются в аренду гражданам, не являющимся гражданами Великобритании и Ирландии.

Гражданство HRP по срокам полномочий, 2021–2022 гг.

	Владельцы	Социальные арендаторы	Частные арендаторы
ЕС, за исключением ЕАСТ	2,4%	3,5%	14,2%
Великобритания и Ирландия	96,3%	91,6%	74,1%
Остальной мир	1,4%	4,9%	11,7%

Английское жилищное обследование с 2021 по 2022 год: частный арендный сектор – GOV.UK (www.gov.uk)

Эти данные показывают, что 74% недвижимости частного сектора аренды сдаются в аренду гражданами Великобритании и Ирландии, а остальные 26% являются гражданами Европы или других стран.

По сравнению с социальными арендаторами и владельцами недвижимости, данные показывают, что неграждане Великобритании с большей вероятностью снимают жилье в частном секторе аренды.

Данные онлайн-сервиса Home Office

25 ноября 2020 года Министерство внутренних дел запустило право на аренду услуги онлайн-проверки. В настоящее время сервис онлайн-проверок поддерживает проверки в отношении владельцев:

Действующий биометрический вид на жительство
Действующая биометрическая карта проживания
Статус, присвоенный в соответствии со схемой урегулирования ЕС
Цифровой сертификат заявки на участие в схеме урегулирования ЕС
Статус, присвоенный в рамках иммиграционной системы на основе баллов
Британская национальная (заморская) виза (BN(O))
Действующее разрешение приграничного работника (FWP)
Некоторые лица, подавшие заявление вовремя, пока решение еще не принято.

Данные Министерства внутренних дел показывают, что в период с третьего квартала 2022 года по второй квартал 2023 года домовладельцы провели 919 104 иммиграционных проверки для мигрантов с ограниченным сроком действия с использованием цифровой системы Министерства внутренних дел. Эти проверки являются веб-обращениями и могут быть отправлены одним и тем же человеком. Хотя это не отражает всю совокупность всех проверок, поскольку схема допускает использование других методов, которые не зарегистрированы, это дает существенное представление о том, что арендодатели проводят соответствующие проверки.

Четверть	Количество просмотров профиля арендатора	Количество просмотров профиля арендодателя
4 квартал 2020 г.	7,704	922
1 квартал 2021 г.	29 118	5,624
2 квартал 2021 г.	50 765	14 402
3 квартал 2021 г.	173 069	87 910
4 квартал 2021 г.	150 657	95 037
1 квартал 2022 г.	165 872	82 545
2 квартал 2022 г.	279 434	186 061
3 квартал 2022 г.	384 177	246 039
4 квартал 2022 г.	330 820	215 532
1 квартал 2023 г.	372 580	232 634
2023 г., 2 квартал	359 991	224 899

Данные Министерства внутренних дел показывают, что в период с третьего квартала 2022 года по второй квартал 2023 года работодатели провели 16 020 730 иммиграционных проверок для мигрантов с ограниченным сроком действия, используя цифровую систему Министерства внутренних дел. Хотя это не отражает всю совокупность всех проверок, поскольку схема допускает использование других методов, которые не зарегистрированы, это дает существенное представление о том, что работодатели проводят соответствующие проверки.

Четверть	Количество просмотров профиля соискателя работы	Количество просмотров профиля работодателя
1 квартал 2019 г.	46 189	11 135
2 квартал 2019 г.	82 260	14 970
3 квартал 2019 г.	112 486	20 033
4 квартал 2019 г.	86 198	24 355
1 квартал 2020 г.	113 012	33 281
2 квартал 2020 г.	67 792	20 538
3 квартал 2020 г.	111 701	34 989
4 квартал 2020 г.	296 706	90 974
1 квартал 2021 г.	415 457	140 128
2 квартал 2021 г.	733 477	271 321
3 квартал 2021 г.	1 091 105	550 227
4 квартал 2021 г.	1 196 508	618 051
1 квартал 2022 г.	1 262 780	657 526
2 квартал 2022 г.	1796198	1 325 323
3 квартал 2022 г.	1 944 110	1 448 061
4 квартал 2022 г.	2 147 378	1 774 017
1 квартал 2023 г.	2 317 902	1 805 559
2023 г., 2 квартал	2 199 471	1745189

Дополнительную информацию можно найти по адресу:

Данные Министерства внутренних дел: второй квартал 2023 г. – GOV.UK (www.gov.uk)

Запросы по схемам

С января 2020 года в департамент поступило 1140 запросов, касающихся схемы «Право на труд» и 292 запроса, касающихся схемы «Право на аренду». Нам не сообщили ни о каких выявленных случаях прямой дискриминации посредством требований схем.

Законодательство, данные и руководящие данные

Краткое изложение доказательств, перечисленных ниже, включает данные из следующего:

Закон об иммиграции, убежище и гражданстве 2006 г. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/13/contents
Указ о праве на труд 2007 года https://www.legislation.gov.uk/uksi/2007/3290/introduction/made
Закон об иммиграции 2014 г. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2014/22/contents/enacted
Указ об иммиграции (проживание в доме) (установленные требования и кодекс практики) 2014 г. https://www.legislation.gov.uk/uksi/2014/2874/contents/made
Право на труд Максимальное наказание https://www.legislation.gov.uk/uksi/2014/1262/made
Закон об иммиграции 2016 г. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2016/19/contents/enacted
Приказы о соблюдении требований о незаконной работе 2016 г. https://www.legislation.gov.uk/uksi/2016/1058/contents/made
Закон о лицензировании 2003 г. (Личные лицензии) Положения 2005 г. и Закон о лицензировании 2003 г. (Лицензии на помещения и сертификаты клубных помещений) Положения 2005 г. https://www.legislation.gov.uk/uksi/2018/1381/contents/made https://www.legislation.gov.uk/uksi/2018/1381/contents/made https://www .legislation.gov.uk/uksi/2005/41/contents
Приказ об иммиграции (проживании) (предписанные требования и кодексы практики) (поправка) 2020 года https://www.legislation.gov.uk/uksi/2020/1047/contents/made
Оценка фазы 1 схемы «Право на аренду», которая состоялась через шесть месяцев после реализации схемы в декабре 2014 года. Эта оценка относилась к начальному этапу работы в Уэст-Мидлендсе. Оценка схемы права на аренду – GOV.UK (www.gov.uk)
Оценка второго этапа схемы права на аренду, которая состоялась в марте 2021 года, а результаты были опубликованы 9 февраля 2023 года. Все элементы оценки арендодателя и общая отчетность были выполнены независимо BVA BDRC, международной консалтинговой компанией по анализу потребителей и бизнеса. Центральный вопрос исследования заключался в том, приводит ли Схема к незаконной расовой дискриминации. Схема права на аренду: вторая фаза оценки – GOV.UK (www.gov.uk)
Оценка воздействия на равенство – проверка цифрового права на труд и арендную плату для граждан Великобритании и Ирландии – 2 ноября 2021 г. – 10 февраля 2022 г. https://www.gov.uk/government/publications/digital-right-to-work-and-rent- проверки на оценку воздействия на британских и ирландских граждан
Кодекс практики по предотвращению незаконной работы: схема гражданских наказаний для работодателей – 6 апреля 2022 г. https://www.gov.uk/government/publications/illegal-working-penalties-codes-of-practice-for-employers-2018
Кодекс практики для работодателей: предотвращение незаконной дискриминации и предотвращение незаконной работы – 6 апреля 2022 г. https://www.gov.uk/government/publications/illegal-working-penalties-codes-of-practice-for-employers-2018
Кодекс практики права на аренду https://www.gov.uk/government/publications/right-to-rent-landlords-code-of-practice/code-of-practice-on-right-to-rent-civil -Схема-штрафов для-арендодателей-и-их-действующих-агентов-с-6-апреля-2022-доступная-версия
Кодекс практики арендодателей, вступивший в силу 6 апреля 2022 г. (publishing.service.gov.uk) (во избежание незаконной дискриминации)
Руководство для арендодателей по чекам на право аренды: 6 апреля 2022 г.
Проверка права на труд и руководство для работодателей: 6 апреля 2022 г.
Данные переписи 2011 года https://www.nomisweb.co.uk/sources/census_2011 Данные переписи 2011 года – https://www.nomisweb.co.uk/sources/census_2011
Данные переписи 2021 года . Первый этап. Краткое изложение тем переписи 2021 года. Перепись 2021 года.
Общественное мнение о соответствующей среде https://yougov.co.uk/topics/politics/articles-reports/2018/04/27/where-public-stands-immigration
Реформа системы гражданских наказаний за тайных въездов – EIA https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1135937/CECP_-EIA .

2. Обязанность обеспечения равенства в государственном секторе:

Обязанность обеспечения равенства в государственном секторе изложена в статье 149(1) Закона о равенстве 2010 года, в которой говорится, что государственный орган при выполнении своих функций должен должным образом учитывать необходимость:

Искоренить дискриминацию, преследование, виктимизацию и любое другое поведение, запрещенное Законом;
Продвигать равенство возможностей между людьми, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, и лицами, которые не разделяют их;
Способствовать хорошим отношениям между людьми, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, и людьми, которые не разделяют их.

В соответствии со статьей 149 Закона о равенстве 2010 года девятью указанными защищенными характеристиками являются:

возраст
инвалидность
смена пола
беременность и материнство
раса (включая этническое или национальное происхождение, цвет кожи или национальность)
религия или вера
секс
сексуальная ориентация
брак и гражданское партнерство (эту последнюю характеристику необходимо учитывать только в отношении первой части обязанности обеспечения равенства в государственном секторе и только в контексте трудоустройства)

Исключения из Закона о равенстве

Приложение 18 Закона о равенстве устанавливает исключения из обязанности обеспечения равенства в государственном секторе. Что касается осуществления функций иммиграции и гражданства, статья 149(1)(b) – обеспечение равенства возможностей между лицами, которые обладают соответствующими охраняемыми характеристиками, и лицами, которые не разделяют их – не применяется к защищенным характеристикам возраста, расы. (в той мере, в какой это касается национальности, этнического или национального происхождения) или религии или убеждений.

Приложения 3 и 23 к Закону о равенстве 2010 года разрешают при определенных обстоятельствах разрешать дискриминацию по признаку возраста, гражданства, инвалидности, этнического или национального происхождения, а также места или продолжительности проживания. Это включает в себя случаи, когда дискриминация разрешена Иммиграционными правилами. Например, система начисления баллов, которая заменила прежнюю систему разрешений на работу, может дискриминировать по признаку гражданства при определении того, следует ли давать мигрантам из-за пределов Европейской экономической зоны и Швейцарии разрешение на работу в Соединенном Королевстве, а Национальная служба здравоохранения может взимать некоторую плату. люди, которые обычно не проживают в Соединенном Королевстве, для прохождения стационарного лечения.

Однако, хотя эти положения Закона о равенстве 2010 года означают, что прямая дискриминация в таких обстоятельствах является законной, оправдание любой такой дискриминации рассматривается. Таким образом, настоящая ОВОС идет дальше, чем того требует Обязанность по обеспечению равенства в государственном секторе, и рассматривает все предложения – независимо от того, будет ли какая-либо дискриминация признана законной в силу Закона о равенстве 2010 года – в рамках этого Закона.

В ходе нашего анализа не было выявлено никаких доказательств незаконной дискриминации, преследований или виктимизации какой-либо группы. Однако если будут выявлены случаи, когда предлагаемые изменения, скорее всего, окажут большее влияние на лиц с определенной охраняемой характеристикой. Более подробная информация приведена ниже.

3а. Рассмотрение части 1 обязанности: Искоренить незаконную дискриминацию, преследование, виктимизацию и любое другое поведение, запрещенное Законом о равенстве.

Возраст

Прямая дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо прямая дискриминация по возрастному признаку. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет лиц, входящих в определенную возрастную группу.

Косвенная дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо косвенная дискриминация по возрастному признаку. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет лиц, входящих в определенную возрастную группу.

Инвалидность

Прямая дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этой области существует какая-либо прямая дискриминация по признаку инвалидности. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет людей с определенной инвалидностью.

Косвенная дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку инвалидности. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет людей с определенной инвалидностью.

Разумные корректировки

Рассмотренные здесь правила применяются независимо от этой защищенной характеристики. В результате прямого воздействия, основанного на этой характеристике, не существует, и в настоящее время не выявлено никакого косвенного воздействия. Когда предложения будут реализованы, любые возникающие воздействия, не выявленные на этом этапе, будут регистрироваться и анализироваться при рассмотрении Оценки воздействия на равенство.

Смена пола

Прямая дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо прямая дискриминация по признаку смены пола. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение напрямую затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику смены пола.

Косвенная дискриминация

Министерство внутренних дел не считает наличие какой-либо косвенной дискриминации в этом направлении по признаку смены пола. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение косвенно затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику смены пола.

Брак и гражданское партнерство

Прямая дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо прямая дискриминация на основании брака и гражданского партнерства. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение напрямую затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику брака и гражданского партнерства.

Косвенная дискриминация

Министерство внутренних дел не считает наличие какой-либо косвенной дискриминации в этой области на основании брака и гражданского партнерства. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение косвенно затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику брака и гражданского партнерства.

Беременность и материнство

Прямая дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом вопросе существует какая-либо прямая дискриминация по признаку беременности и материнства. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение напрямую затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику беременности и материнства.

Косвенная дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку беременности и материнства. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение косвенно затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику беременности и материнства.

Раса (цвет кожи, национальность, этническое или национальное происхождение)

Цвет

Прямая дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом вопросе существует какая-либо прямая дискриминация по признаку цвета кожи. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение напрямую затронет тех, кто подпадает под охраняемую характеристику цвета кожи.

Косвенная дискриминация

Несоблюдающие требования работодатели и арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду)

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку цвета кожи не соблюдающих требования работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче жилья в аренду). Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение косвенно затронет тех, кто подпадает под охраняемую характеристику цвета кожи.

Нелегальные мигранты

Схемы направлены на предотвращение доступа нелегальных мигрантов к трудоустройству в Великобритании и жилью в частном секторе аренды в Англии. Увеличение максимальных сумм гражданских штрафов может удержать не соблюдающих требования работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче в аренду) от найма и сдачи в аренду нелегальным мигрантам, что еще больше удержит людей от попыток приехать в Великобританию нелегально.

Законные мигранты, въезжающие в Великобританию

Это может иметь косвенное влияние на тех, кто хочет приехать в Великобританию на законных основаниях, поскольку работодатели/арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду) могут предпочитать нанимать и сдавать в аренду граждан Великобритании и Ирландии, которых они считают «низким риском», поскольку у них нет ограничений по времени. уйти и не требовать дальнейших проверок. Таким образом, законный мигрант может отказаться от въезда в Великобританию.

Министерство внутренних дел опубликовало на сайте GOV.UK свод правил для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче в аренду) о том, как избежать незаконной дискриминации при проведении проверок. В этом руководстве четко оговаривается, что работодателям и арендодателям (включая агентов по сдаче в аренду) рекомендуется предоставлять людям все возможности продемонстрировать свое право на труд или аренду и не следует дискриминировать по признаку гражданства или любых других защищаемых характеристик. Очевидно, что те, кто дискриминирует, нарушают закон. Работодателям, арендодателям и агентам по аренде рекомендуется ознакомиться с опубликованными руководствами и законодательными кодексами практики, доступными на GOV.UK.

Считается, что любая косвенная дискриминация в этой области оправдана как соразмерное средство достижения законной цели. А именно, о функционировании и обеспечении соблюдения справедливой иммиграционной системы; защита услуг, финансируемых налогоплательщиками; и защита уязвимых мигрантов от эксплуатации и обеспечение соблюдения законодательства.

Национальность

Прямая дискриминация

Схемы распространяются на работодателей и арендодателей (включая агентов по аренде) всех национальностей. Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо прямая дискриминация по признаку гражданства не соблюдающих требования работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче в аренду).

Косвенная дискриминация

Несоблюдающие требования работодатели и арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду)

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку гражданства работодателей и арендодателей, не соблюдающих требования (включая агентов по сдаче в аренду). Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение косвенно затронет тех, кто подпадает под защищенный признак гражданства.

Нелегальные мигранты

Эти схемы дисквалифицируют нелегальных мигрантов, работающих в Великобритании и снимающих жилье в частном секторе Англии. Вполне вероятно, что изменения в политике окажут непропорционально сильное влияние на представителей определенных национальных групп. Сумма гражданского штрафа удержит несоблюдающих требования работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче в аренду) от найма и сдачи в аренду нелегальным мигрантам, что еще больше удержит людей от попыток нелегально приехать в Великобританию.

Законные мигранты, въезжающие в Великобританию

Это может иметь косвенное влияние на тех, кто хочет приехать в Великобританию на законных основаниях, поскольку работодатели/арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду) могут предпочитать нанимать и сдавать в аренду граждан Великобритании и Ирландии, «которых они считают людьми с «низким риском», поскольку у них нет времени». ограниченный отпуск и не требуют дополнительных проверок. Таким образом, законный мигрант может отказаться от въезда в Великобританию.

Считается, что любая косвенная дискриминация в этой области оправдана как соразмерное средство достижения законной цели, а именно функционирования и обеспечения соблюдения справедливой иммиграционной системы; защита услуг, финансируемых налогоплательщиками; и защита уязвимых мигрантов от эксплуатации и обеспечение соблюдения законодательства.

Этническое или национальное происхождение

Прямая дискриминация

Схемы распространяются на работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче в аренду) национального или национального происхождения. Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо прямая дискриминация по признаку этнического или национального происхождения работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче жилья), не соблюдающих требования.

Косвенная дискриминация

Несоблюдающие требования работодатели и арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду)

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку этнического или национального происхождения работодателей и арендодателей, не соблюдающих требования (включая агентов по сдаче жилья в аренду). Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение косвенно затронет тех, кто подпадает под защищаемую характеристику этнического или национального происхождения.

Нелегальные мигранты

Эти схемы дисквалифицируют нелегальных мигрантов, работающих в Великобритании и снимающих жилье в частном секторе Англии. Вполне вероятно, что изменения в политике окажут влияние на тех граждан, которые ищут и въезжают в Великобританию нелегально, поскольку гражданское наказание будет удерживать работодателей и арендодателей, не соблюдающих требования (включая агентов по сдаче в аренду), от найма и сдачи в аренду нелегальным мигрантам, что еще больше сдерживает людей от попыток приехать в Великобританию нелегально.

Законные мигранты, въезжающие в Великобританию

Это может иметь косвенное влияние на тех, кто хочет приехать в Великобританию на законных основаниях, поскольку работодатели/арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду) могут предпочитать нанимать и сдавать в аренду граждан Великобритании и Ирландии, «которых они считают людьми с «низким риском», поскольку у них нет времени». ограниченный отпуск и не требуют дополнительных проверок. Таким образом, законный мигрант может отказаться от въезда в Великобританию.

Религия или убеждения

Прямая дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этой области существует какая-либо прямая дискриминация на основе религии и убеждений. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под охраняемые характеристики религии и убеждений.

Косвенная дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этой области существует какая-либо косвенная дискриминация на основе религии и убеждений. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под охраняемые характеристики религии и убеждений.

Секс

Прямая дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этой области существует какая-либо прямая дискриминация по признаку пола. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику пола.

Косвенная дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этой области существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку пола. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику пола.

Сексуальная ориентация

Прямая дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо прямая дискриминация по признаку сексуальной ориентации. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику сексуальной ориентации.

Косвенная дискриминация

Министерство внутренних дел не считает, что в этом аспекте существует какая-либо косвенная дискриминация по признаку сексуальной ориентации. Нет никаких доказательств того, что это политическое предложение затронет тех, кто подпадает под защищенную характеристику сексуальной ориентации.

Что касается осуществления функций иммиграции и гражданства, это не относится к защищаемым характеристикам возраста или расы (за исключением цвета кожи). В отношении защищенных характеристик инвалидности, религии или убеждений, смены пола, беременности и материнства, пола и сексуальной ориентации эти предложения считаются нейтральными с точки зрения продвижения равенства возможностей. Эта политика действительно позволяет всем, кто легально присутствует в Великобритании, иметь доступ к трудоустройству и частному арендуемому сектору, который мог быть занят теми, у кого нет надлежащего разрешения на пребывание в Великобритании.

Возраст. Министерство внутренних дел не считает, что увеличение максимального гражданского штрафа для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче в аренду) отрицательно повлияет на хорошие отношения между людьми, которые разделяют эту защищаемую характеристику, и теми, кто ее не имеет.

Инвалидность. Министерство внутренних дел не считает, что увеличение максимального гражданского штрафа для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче жилья в аренду) отрицательно повлияет на хорошие отношения между людьми, которые разделяют эту защищаемую характеристику, и теми, кто ее не имеет.

Смена пола. Министерство внутренних дел не считает, что увеличение максимального гражданского наказания для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче жилья в аренду) отрицательно повлияет на хорошие отношения между людьми, которые разделяют эту защищенную характеристику, и теми, кто ее не имеет.

Материнство и беременность. Министерство внутренних дел не считает, что увеличение максимального гражданского штрафа для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче жилья в аренду) отрицательно повлияет на хорошие отношения между людьми, которые разделяют эту защищаемую характеристику, и теми, кто ее не имеет.

Раса (национальность). Министерство внутренних дел не считает, что наши политические предложения повлияют на отношения между теми, кто разделяет защищаемые характеристики, и теми, кто их не разделяет. Увеличенные максимальные гражданские штрафы распространяются непосредственно на работодателей и арендодателей, не соблюдающих требования (включая агентов по сдаче в аренду). Любое косвенное воздействие предложений будет распространяться на всех граждан, включая граждан Великобритании.

Раса (цвет кожи, этническое или национальное происхождение). Хотя Схемы применяются ко всем национальностям (включая граждан Великобритании), существует мнение, что работодатели/арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду) могут дискриминировать отдельных лиц на основе цвета кожи, этнического или национального происхождения ( т.е. даже если они являются гражданами Великобритании, но на основании их цвета кожи/этнической принадлежности считается, что их нанимать и/или сдавать в аренду было бы рискованно). Министерство внутренних дел считает, что политические предложения могут оказать косвенное влияние на отношения между людьми, которые обладают охраняемыми характеристиками, и теми, кто их не имеет. Тем не менее, схемы призваны гарантировать, что работодатели/арендодатели (включая агентов по аренде жилья) не будут дискриминировать по признаку цвета кожи/этнической принадлежности посредством положения законодательных кодексов практики по предотвращению незаконной дискриминации. Любое косвенное воздействие является результатом того, что работодатель или арендодатель решил провести дискриминацию, от которой человеку, вероятно, будет доступно средство правовой защиты в соответствии с Законом о равенстве 2010 года.

Религия или убеждения. Министерство внутренних дел не считает, что увеличение максимального гражданского наказания для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче жилья в аренду) отрицательно повлияет на хорошие отношения между людьми, которые разделяют эту защищаемую характеристику, и теми, кто ее не имеет.

Секс. Министерство внутренних дел не считает, что увеличение максимального гражданского наказания для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче жилья в аренду) отрицательно повлияет на хорошие отношения между людьми, которые разделяют эту защищаемую характеристику, и теми, кто этого не делает.

Сексуальная ориентация. Министерство внутренних дел не считает, что увеличение максимального гражданского наказания для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче в аренду) отрицательно повлияет на хорошие отношения между людьми, которые разделяют эту защищаемую характеристику, и теми, кто ее не имеет.

Защищенная группа характеристик	Потенциал положительного или отрицательного воздействия?	Объяснение	Действия по устранению негативного воздействия
Возраст	Нейтральный	Программа «Право на труд» распространяется на всех лиц старше 16 лет. Программа «Право на аренду» распространяется на всех взрослых в возрасте 18 лет и старше, которые заключают договор частной аренды, на который распространяется данная схема. Это связано с тем, что в опубликованном правительством руководстве говорится, что маловероятно, что кто-либо в возрасте до 18 лет сможет заключить договор аренды. Министерство внутренних дел не предвидит какого-либо воздействия в отношении этой охраняемой характеристики.	Непригодный
Инвалидность	Нейтральный	Рассмотренные здесь Правила применяются независимо от этой защищенной характеристики. В результате прямого воздействия, основанного на этой характеристике, не существует, и в настоящее время не выявлено никакого косвенного воздействия. Когда предложения будут реализованы, любые возникающие воздействия, не выявленные на этом этапе, будут регистрироваться и анализироваться при рассмотрении Оценки воздействия на равенство.	Непригодный
Смена пола	Нейтральный	Министерство внутренних дел не предполагает какого-либо воздействия на эту охраняемую характеристику, поскольку схемы распространяются на всех. Следовательно, не должно быть никакой разницы в том, как обращаться с людьми, имеющими эту защищенную характеристику.	Непригодный
Брак и гражданское партнерство	Нейтральный	Министерство внутренних дел не предполагает какого-либо воздействия на эту охраняемую характеристику, поскольку схемы распространяются на всех. Следовательно, не должно быть никакой разницы в том, как обращаться с людьми, имеющими эту защищенную характеристику.	Непригодный
Беременность и материнство	Нейтральный	Министерство внутренних дел не предполагает какого-либо воздействия на эту охраняемую характеристику, поскольку схемы распространяются на всех. Следовательно, не должно быть никакой разницы в том, как обращаться с людьми, имеющими эту защищенную характеристику.	Непригодный
Раса (цвет кожи, национальность, этническое или естественное происхождение)	Потенциальный негатив	Видно, что это оказывает влияние на защищенные характеристики расы, поскольку изменения в политике будут чаще затрагивать граждан небританского и ирландского происхождения. Это также может повлиять на обязательство поддерживать хорошие отношения.	Министерство внутренних дел опубликовало действующие кодексы практики для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче жилья) о том, как избежать незаконной дискриминации при проведении проверок. В этом руководстве четко оговаривается, что работодателям и арендодателям (включая агентов по сдаче в аренду) рекомендуется предоставлять людям все возможности продемонстрировать свое право на труд или аренду и не следует дискриминировать по признаку гражданства или любых других защищаемых характеристик. Нам ясно, что те, кто дискриминирует, нарушают закон. Правительство продолжит разрешать дифференцированное обращение по признаку гражданства как необходимую и оправданную часть работы иммиграционной системы Великобритании. Люди, на которых повлияет изменение политики ужесточения гражданских наказаний, определяются моделями миграции. Поэтому вполне возможно, что отношения между широкой общественностью и людьми, на которых распространяются соответствующие природоохранные меры, могут обостриться, поскольку раса напрямую связана с национальностью. Министерство внутренних дел будет продолжать держать этот вопрос под контролем.
Религия или убеждения	Нейтральный	Министерство внутренних дел не предполагает какого-либо воздействия на эту охраняемую характеристику, поскольку схемы распространяются на всех. Следовательно, не должно быть никакой разницы в том, как обращаться с людьми, имеющими эту защищенную характеристику.	Непригодный
Секс	Нейтральный	Министерство внутренних дел не предполагает какого-либо воздействия на эту охраняемую характеристику, поскольку схемы распространяются на всех. Следовательно, не должно быть никакой разницы в том, как обращаться с людьми, имеющими эту защищенную характеристику.	Непригодный
Сексуальная ориентация	Нейтральный	Министерство внутренних дел не предполагает какого-либо воздействия на эту охраняемую характеристику, поскольку схемы распространяются на всех. Следовательно, не должно быть никакой разницы в том, как обращаться с людьми, имеющими эту защищенную характеристику.	Непригодный

5. В свете общей цели политики, существуют ли какие-либо способы избежать или смягчить любое из негативных последствий, которые вы определили выше?

Министерство внутренних дел опубликовало действующие кодексы практики для работодателей и арендодателей (включая агентов по сдаче жилья) о том, как избежать незаконной дискриминации при проведении проверок. В этом руководстве четко оговаривается, что работодателям и арендодателям (включая агентов по сдаче в аренду) рекомендуется предоставлять людям все возможности продемонстрировать свое право на труд или аренду и не следует дискриминировать по признаку гражданства или любых других защищаемых характеристик. Нам ясно, что те, кто дискриминирует, нарушают закон.

Правительство продолжит разрешать дифференцированное обращение по признаку гражданства как необходимую и оправданную часть работы иммиграционной системы Великобритании.

Люди, на которых повлияет изменение политики ужесточения гражданских наказаний, определяются моделями миграции. Таким образом, вполне возможно, что отношения между широкой общественностью и людьми, на которых распространяются соответствующие природоохранные меры, могут обостриться, поскольку раса напрямую связана с национальностью. Министерство внутренних дел будет продолжать держать этот вопрос под контролем.

6. Дата пересмотра: 1 ноября 2024 г.

7. Декларация

СКС отключается:

Имя/Должность: Ребекка Ньюджент

Ведущий контакт: Джейн Доннелли

Дата: 1 ноября 2023 г.

В целях мониторинга все заполненные документы ОВОС и обновленные ОВОС должны быть отправлены на адрес [email protected].

Дата отправки в команду PSED: 1 ноября 2023 г.

Проездные документы и удостоверения личности для иностранных граждан

Услуги

Биометрические виды на жительство (BRP)

Биометрические виды на жительство (БВП) – что это такое, персональные данные, как сообщить о проблемах.
Сообщите об изменении обстоятельств, если у вас есть виза или BRP

Сообщите об изменении адреса, личных данных или обстоятельств, если у вас есть виза или биометрический вид на жительство (BRP) или если вы подали заявку на его получение.
Подать заявку на получение проездного документа Министерства внутренних дел

Как подать заявление на получение документа для выезда за пределы Великобритании, если вы не британец и не можете использовать или получить собственный национальный паспорт
Получите обратно документы на визу, иммиграцию или гражданство

Верните свои документы, если вы подали заявление на визу, иммиграцию или гражданство Великобритании, но вам срочно нужно их вернуть.
Перенесите визу из паспорта или замените визу

Как перенести визу из старого паспорта в новый паспорт или биометрический вид на жительство, или заменить визу.

Посмотреть больше услуг в этой теме

Руководство и регулирование

Иммиграционные правила
- Домашний офис
Посещение Великобритании в качестве гражданина ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии
- Департамент культуры, СМИ и спорта, Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, Департамент транспорта, Министерство внутренних дел, Закрытая организация: Департамент цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта, а также Департамент виз и иммиграции Великобритании.
Биометрический вид на жительство: информация о заявителе и спонсоре
- Британские визы и иммиграция
Биометрические виды на жительство: информация о заявителе и спонсоре за рубежом
- Британские визы и иммиграция
Проверка документов, удостоверяющих личность
- Министерство внутренних дел, визовая и иммиграционная служба Великобритании, иммиграционная служба и пограничная служба

Дополнительные рекомендации и правила см. в этой теме.

Новости и коммуникации

Великобритания открывает схему электронного разрешения на въезд
- Новостной сюжет
Посетители из Персидского залива и Иордании будут платить 10 фунтов за расчетное время прибытия
- Новостной сюжет
Великобритания обнародовала планы по программе поездок для укрепления границы
- Новостной сюжет
Формы свидетельств для поездок во Францию и внутри нее
- Мировые новости
Верховная комиссия Великобритании в Бангладеш размещает цифровые доски объявлений в аэропортах Дакки и Силхета
- Мировые новости

Больше новостей и сообщений смотрите в этой теме

Исследования и статистика

Travelpac: путешествия в Великобританию и обратно, второй квартал (апрель-июнь), выпуск 2023 г.
- Официальная статистика
Процедура срочного оформления проездного документа
- Независимый отчет

Дополнительные исследования и статистику смотрите в этой теме.

Политические документы и консультации

Чеки на право на труд и право на аренду: оценка воздействия на равенство
- Оценка воздействия на
Ответ Министерства внутренних дел на отчет «Проверка Главного ЗАГСа Англии и Уэльса с особым акцентом на записи о рождении, март – июнь 2016 г.»
- Программный документ
Ответ на отчет о срочном оформлении проездных документов
- Программный документ
Олимпийские игры 2012: сбор биометрических данных членов семей членов семей визовых национальных игр
- Оценка воздействия на
Биометрические виды на жительство для уровней 1 и 5
- Оценка воздействия на

Дополнительные аналитические документы и консультации см. в этой теме.

Прозрачность и свобода распространения информации

Данные прозрачности HMPO: февраль 2018 г.
- Прозрачность
Данные прозрачности HMPO: ноябрь 2017 г.
- Прозрачность
Данные прозрачности HMPO: май 2017 г.
- Прозрачность
Паспортный стол Ее Величества: август 2017 г.
- Прозрачность
Данные прозрачности HMPO: август 2017 г.
- Прозрачность

Дополнительные выпуски о прозрачности и свободе информации смотрите в этой теме.

Организации

Показать больше организаций

Схемы «Право на труд» и «Право на аренду» в Великобритании 2024 - законы Изменить название

Чеки на право на труд и право на аренду: оценка воздействия на равенство

Документы

Проверка права на труд и арендную плату только в цифровом формате: оценка воздействия на равенство (доступно)

Только цифровое право на труд и арендная плата: оценка влияния на равенство

Увеличение максимальной суммы гражданского штрафа за право на труд и право на аренду: оценка воздействия на равенство (доступно)

Увеличение максимальной суммы гражданского штрафа за право на труд и право на аренду: оценка воздействия на равенство

Подробности

Фон

Краткое описание изменений

1. Краткое изложение доказательств, рассмотренных при демонстрации должного уважения к обязанности обеспечения равенства в государственном секторе.

Общая информация

Сектор занятости

Данные сектора частной аренды

Данные сектора частной аренды по арендодателям

Гражданство справочного лица домохозяйства (HRP)

Гражданство HRP по срокам полномочий, 2021–2022 гг.

Данные онлайн-сервиса Home Office

Запросы по схемам

Законодательство, данные и руководящие данные

2. Обязанность обеспечения равенства в государственном секторе:

Исключения из Закона о равенстве

3а. Рассмотрение части 1 обязанности: Искоренить незаконную дискриминацию, преследование, виктимизацию и любое другое поведение, запрещенное Законом о равенстве.

Возраст

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Инвалидность

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Разумные корректировки

Смена пола

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Брак и гражданское партнерство

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Беременность и материнство

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Раса (цвет кожи, национальность, этническое или национальное происхождение)

Цвет

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Несоблюдающие требования работодатели и арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду)

Нелегальные мигранты

Законные мигранты, въезжающие в Великобританию

Национальность

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Несоблюдающие требования работодатели и арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду)

Нелегальные мигранты

Законные мигранты, въезжающие в Великобританию

Этническое или национальное происхождение

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Несоблюдающие требования работодатели и арендодатели (включая агентов по сдаче в аренду)

Нелегальные мигранты

Законные мигранты, въезжающие в Великобританию

Религия или убеждения

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Секс

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

Сексуальная ориентация

Прямая дискриминация

Косвенная дискриминация

3б. Рассмотрение компонента 2: Обеспечить равенство возможностей между людьми, которые разделяют защищенные характеристики, и людьми, которые не разделяют их.

3в. Рассмотрение компонента 3: Способствовать хорошим отношениям между людьми, которые разделяют защищенные характеристики, и людьми, которые не разделяют их.

4. Краткое изложение прогнозируемых последствий политических предложений, указаний или оперативной деятельности на людей с общими защищенными характеристиками.

5. В свете общей цели политики, существуют ли какие-либо способы избежать или смягчить любое из негативных последствий, которые вы определили выше?

6. Дата пересмотра: 1 ноября 2024 г.

7. Декларация

СКС отключается: