Ну, могу я начать с благодарности Филиппу Бартону за всю проделанную им работу, 30 лет государственной службы. Он олицетворяет государственную службу в интересах нашей страны, за что мы невероятно благодарны. И я особенно благодарен за то, как вы руководили переходом этого нового правительства в течение последних 6 месяцев, и я думаю, что мы все желаем вам очень, очень счастливой пенсии.

Итак, спустя 6 месяцев после того, как я стал министром иностранных дел, я собрал вас здесь, в Министерстве иностранных дел, чтобы поговорить о будущем. 

Но я хочу начать с того, чтобы оглянуться назад. Потому что именно здесь Эрнест Бевин разработал план, который обеспечивал нашу безопасность на протяжении почти восьмидесяти лет. 

Шесть месяцев спустя после начала великого правления Эттли. В январе 1946 года Бевин в то время глядел в геополитический туман. Вторая мировая война только что закончилась. Трудно было заглянуть на 6 месяцев вперед, не говоря уже о 6 годах. 

Но Бевин не сидел и ждал, пока туман рассеется. Он был министром действия, который видел, что важно не только то, что говорит Британия, но и то, что она делает. 

Важно не только то, чего хочет Британия, но и то, что она строит. А важно, то, что делает нас значимыми, — это наличие стратегии. Вот почему манифест Эттли назывался «Давайте посмотрим в лицо будущему». 

В международных отношениях это означало объединение оборон в новый трансатлантический альянс. Приобретение ядерного сдерживания – которое по-прежнему защищает Великобританию и НАТО. 

И твердая приверженность международному праву и новым институтам, таким как Организация Объединенных Наций. Стратегия, которая была и прогрессивной, и реалистичной. Которая принимала мир таким, какой он есть. Работая для мира, который мы хотим видеть.

Сегодня мы должны снова взглянуть в будущее с нашим Планом перемен. Закладывая фундамент экономической стабильности, безопасных границ и национальной безопасности. Чтобы мы могли реализовать приоритеты трудолюбивых людей и десятилетие национального обновления.

Но чтобы добиться успеха в этой задаче, мы должны ориентироваться во все более нестабильном мире. Чтобы доставить домой, этот департамент должен доставить нашу международную стратегию за границу. Такая стратегия не о том, чтобы гадать, что может произойти на следующей неделе в X или Y или на Ближнем Востоке.

Это не то, на чем я сегодня сосредоточен. Скорее, я хочу, чтобы мы посмотрели, как нам прийти к более прогрессивному 2035 году. А это означает столкновение с некоторыми суровыми истинами о состоянии страны, о состоянии мира и необходимости реформ.

Во-первых, мы должны признать, что внешняя политика начинается дома.

[Политическое содержание удалено]

Во-вторых, мы должны признать, что пути назад нет. Мы должны прекратить 1990-е, затуманивающие наше видение. Мир после Холодной войны окончательно и бесповоротно закончился. Это изменившаяся стратегическая обстановка. 

Число конфликтов больше, чем когда-либо с 1945 года. Призрак голода от Газы до Судана. И самое большое количество беженцев и перемещенных лиц за всю историю.

Меня иногда спрашивают во время моих поездок, здесь и, конечно, на пороге страны, когда закончится угроза Кремля, этот переворот, который мы переживаем? Когда все вернется на круги своя? Мой ответ — нет. Будущая безопасность Европы висит на волоске.

Бевин предупреждал в 1948 году, что мы сохраним мир, только мобилизовав такую силу, и я цитирую: «Это создаст уверенность и энергию, с одной стороны, и внушит уважение и осторожность, с другой». И это именно то, что нам сейчас нужно.

Вот почему наша внешняя политика должна была измениться. Вдохновленный Бевином, я называю наш новый подход Прогрессивным реализмом. Принимать мир таким, какой он есть, а не таким, каким мы хотим его видеть. Продвигать прогрессивные цели реалистичными средствами. 

Сквозь бурю кризисов мы воплощали это в жизнь. В Европе прогрессивный реализм означает работать с нашими европейскими соседями, а не препираться и изолироваться от них.

Новые соглашения с Германией в сфере обороны и миграции, амбициозный саммит Великобритании и Франции в разработке, новая эра в отношениях с Ирландией, новый внешнеполитический диалог с Европейским союзом, первый шаг на пути к Пакту безопасности между Великобританией и ЕС.

В отношении Соединенных Штатов, нашего ближайшего союзника, прогрессивный реализм означает укрепление нашей дружбы с обеими сторонами.

Присоединяясь к ним для защиты Израиля от иранских атак совместно с Австралией, мы способствуем дальнейшему развитию партнерства AUKUS и достижению прорыва для британских оборонных компаний благодаря изменениям в ITAR.

Против России прогрессивный реализм означает не позволять мафиозному государству Путина действовать безнаказанно. И показывать миру нашу решимость поддерживать Киев, пока он не одержит верх, гарантируя 3 миллиарда долларов в год на военную помощь столько, сколько потребуется, и разблокируя новое финансирование, подкрепленное замороженными российскими активами.

А также активизировать действия с союзниками по борьбе с дезинформацией Кремля и поставить перед собой личную задачу перекрыть доходы России с помощью наших санкций, максимально используя все возможности любой страны в борьбе с российским Теневым флотом и продвигая вперед нашу кампанию против клептократии. 

Перед лицом конфликтов на Ближнем Востоке и за его пределами прогрессивный реализм означает стойкую позицию против терроризма и за международное право. Удвоение нашей помощи Судану, помощь сотням британцев покинуть Ливан, восстановление финансирования БАПОР, отстаивание интересов международных судов, принятие жестких решений по экспортным лицензиям.

Но не отступая от защиты Израиля от иранского режима, который хочет его уничтожить, и в то же время работая над прекращением огня в секторе Газа, чтобы мы могли увеличить объем помощи, вернуть всех заложников домой и продвигать решение о создании двух государств.

А когда дело касается Китая, прогрессивный реализм означает последовательность, а не колебания. Как я начал, когда был в Пекине, и Рейчел Ривз продолжает на этой неделе. Прагматичное взаимодействие для сотрудничества с Китаем там, где мы можем, например, в торговле, климате, глобальном здравоохранении, регулировании ИИ.

Но также очень активный диалог и вызов там, где есть явные угрозы. Санкции против китайских фирм, которые поставляют технологии для поддержки войны Путина, работа над освобождением Джимми Лая, призывы к прекращению нарушений прав человека в Синьцзяне, прекращение кибератак на Великобританию и прекращение санкций против наших парламентариев.

А в вопросах климата и природного кризиса прогрессивный реализм рассматривает глобальные действия как фундаментальные для нашей энергетической независимости и национальной безопасности. Мы запустили Глобальный альянс чистой энергии, в который вошли двенадцать стран в его первой миссии по ускорению внедрения чистой энергии и стимулированию экологически чистых рабочих мест и инвестиций в стране.

А с Глобальным Югом прогрессивный реализм означает совместную работу – больше никаких лекций. Проявление уважения. Возобновление партнерских отношений и новых соглашений, подобных тем, которые я запустил с Индией, Индонезией, Южной Африкой и Нигерией.

Это все только за последние 6 месяцев. Это только начало. И я полон решимости, чтобы мое пребывание на посту министра иностранных дел было чем-то большим, чем просто ежедневным управлением кризисами. Вот почему я хочу изложить 3 реалистичных принципа, которые будут направлять нашу внешнюю политику, чтобы привести нас к более прогрессивному 2035 году.

Во-первых, мы и наши союзники должны заново изучить руководство Холодной войны. Долгосрочное мышление, а не краткосрочность. Последовательное сдерживание, а не постоянное отвлечение. Адаптация по мере того, как появляющиеся технологии изменяют стратегическую среду. Обеспечение стратегической стабильности в нестабильном мире.

Наши противники координируют свои действия все теснее. Иранские беспилотники обстреливают украинские города, а северокорейские войска теперь воюют против Украины.

Нам тоже нужен совершенно новый уровень глобального взаимодействия с нашими ближайшими союзниками в США, Европе и «Пяти глазах», нашими стратегическими партнерами в Японии и Южной Корее, а также со всеми, кто привержен принципам Устава ООН. Вот почему мы будем взаимодействовать с Китаем. Мы должны бросить им вызов, чтобы они не связывали свою судьбу с Путиным.

И во-вторых, чтобы нас воспринимали всерьез как противники, так и союзники, мы должны подкрепить свои слова делами. Это начинается с того, чтобы взглянуть фактам в лицо. Дональд Трамп и Джей Ди Вэнс просто правы, когда говорят, что Европе нужно больше делать для защиты своего континента. Притворяться, что это не так, — это близорукость, когда Россия на марше.

Таким образом, это правительство разработает четкий план по достижению показателя в 2,5% от нашего ВВП на оборону.

[Политическое содержание удалено]

И вместе с Джоном Хили мы будем лидерами и изменимся, чтобы убедить всех наших союзников по НАТО, что рост расходов на оборону является стратегической необходимостью.

И в-третьих, мы должны наладить более тесные партнерские отношения с Глобальным Югом. Потому что мир больше, чем Северная Атлантика и Средиземноморье. Мы не можем отделить Евро-Атлантику от Индо-Тихоокеанского региона, а Кремль раскинул свои щупальца по всему миру, распространяя дезинформацию на каждом континенте, отправляя наемников в Африку и стремясь к более тесным отношениям в рамках формирования БРИК.

Мрачное видение бесконечной конкуренции не является убедительным для подавляющего большинства государств. Мы должны избегать повторения ошибки ранней Холодной войны, когда Запад уступил позиции так называемому Третьему миру. От Джакарты до Кампалы результатом стало Движение неприсоединения. И сегодня многие из тех же государств структурируют свою внешнюю политику, чтобы избежать вреда от конкуренции США и Китая. 

Чтобы сформировать 2035 год, мы должны предложить новое видение партнерства, которое подходит к этим странам как к равным. Работа с пионерами, такими как Миа Моттли, для реформирования глобальной финансовой системы. Больше климатического финансирования, предоставляемого быстрее и с большим эффектом, — это не роскошь, а геополитическая необходимость.

Невыполнение обязательств означает провал Глобального Юга. И это только на руку Владимиру Путину. Когда мир меняется, нужно видеть его таким, какой он есть на самом деле, и то же самое касается ваших институтов.

Снова и снова реализм означал прогрессивную реформу. Реформы Хардинга-Кроу 1905 года создали современную политическую бюрократию, которая помогла Великобритании идти в ногу со своими соперниками в годы, предшествовавшие Первой мировой войне.

Реформа Идена 1943 года, создавшая современную дипломатическую службу во время мировой войны, сделала ее впервые открытой для женщин, впервые оплачиваемой и пригодной для поддержания мира. И дальновидность Робина Кука в 2000 году. Впервые включив климат в повестку дня Министерства иностранных дел.

За последние 6 месяцев я увидел в FCDO самых преданных своему делу государственных служащих, которых я когда-либо встречал в своей жизни, работающих по всему миру, чтобы предотвращать катастрофы и сближать страны.

Но мы должны сделать больше, чтобы задействовать сильные стороны Министерства иностранных дел и реализовать правительственный План изменений.

Вот почему я начал проводить три обзора, и я очень благодарен Мартину Доннелли, Нгайре Вудс и Минуш Шафик за всю их работу по роли и возможностям FCDO, уделяя особое внимание нашим экономическим возможностям в этом отделе, нашему глобальному влиянию в этом отделе и нашему слиянию развития и дипломатии.

И в каждом случае мы задаемся вопросом, как мы можем гарантировать, что имеющиеся в нашем распоряжении инструменты принесут максимальную пользу процветанию и безопасности Великобритании.

Истории обзоров — это мир, где внешнее и внутреннее, политическое и экономическое размыты. Владимир Путин освоил это с помощью своей гибридной стратегии. И этот департамент должен отражать эту реальность. Вот почему дипломатия и развитие должны быть вместе. Хотя сокращение бедности является самоцелью, наша работа по развитию не может быть отделена от геополитики.

Вот почему я реформирую этот департамент, лучше связывая его работу с двумя внутренними приоритетами британского народа, которые невозможно решить без работы за рубежом. Борьба с нелегальной миграцией. И стимулирование экономического роста.

Что касается нелегальной миграции, FCDO имеет решающее значение для решения этой проблемы. Реалистичная стратегия включает транзакционную, трезвую дипломатию и согласование с партнерами разумных вмешательств на каждом этапе международного пути контрабанды людей, чтобы вместе мы могли укрепить границы, разгромить банды и вернуть тех, кто не имеет права здесь находиться, в свои страны.

Есть те, кто сказал мне, что это не прогрессивная проблема. Боюсь, они ошибаются. Нет ничего прогрессивного в том, чтобы оставить самых уязвимых эксплуатировать, позволяя преступным группировкам обогащаться и совершать больше преступлений на британских улицах.

[Политическое содержание удалено]

Не заблуждайтесь. Это правительство, начиная с премьер-министра, видит проблему такой, какая она есть. И именно поэтому я так тесно сотрудничаю с Иветт Купер, используя новое совместное подразделение по нелегальной миграции наших департаментов, чтобы задействовать все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты для восстановления контроля над нашими границами. Улучшение сотрудничества по возвращению — это то, как мы отправляем людей домой.

Предотвращение конфликтов — это то, как мы останавливаем людей, покидающих свои дома, в первую очередь. Работа по развитию на начальном этапе — это то, как мы поощряем людей оставаться в своих домах, как проекты, которые у нас сейчас есть в Албании, Вьетнаме и Ираке.

И мы должны использовать наше самое острое дипломатическое оружие, чтобы помочь восстановить контроль над нашими границами.    

Сегодня я очень рад объявить, что после большой и тяжелой работы Великобритания станет первой страной в мире, которая разработает законодательство для нового режима санкций, специально нацеленного на нелегальную миграцию и организованную иммиграционную преступность. Это поможет предотвратить, бороться, сдерживать и пресекать нелегальную миграцию и контрабанду мигрантов в Великобританию. Это играет нашу полную роль в вопросе нелегальной миграции.

Но как насчет роста? Этому департаменту необходимо измениться, чтобы помочь реализовать и инвестировать к 2035 году современную промышленную стратегию правительства.

Когда я посещаю крупнейшие и наиболее быстрорастущие экономики мира, а также города и регионы, являющиеся драйверами их роста, становится совершенно ясно, насколько их предприятия и инвесторы хотят работать с нами, особенно сейчас, когда мы начали восстанавливать репутацию Великобритании как страны с экономической компетентностью.

И это справедливо как для Европы ( политическое содержание удалено) , так и для Соединенных Штатов, стран Персидского залива и Азии.

Сеть FCDO должна работать рука об руку с Департаментом бизнеса и торговли и Управлением по инвестициям. Чтобы выявлять возможности за рубежом и помогать зарубежным фирмам использовать эти возможности, ведя бизнес с Великобританией. Чтобы лучше выполнять эту повестку дня за рубежом, нам нужно нанимать больше дипломатов с большими навыками и опытом в частном секторе.

Больше опыта в таких секторах, как технологии, данные, науки о жизни, в частности, где Великобритания находится на переднем крае.

Больше понимания повседневной экономики по всей стране, а не только в лондонском Сити. И я ставлю себе в приоритет в своей работе, чтобы больше наших сотрудников с этими навыками и опытом были размещены на самых важных рынках для роста Великобритании.

Потому что у нас есть захватывающая история о втором по величине в мире экспортере профессиональных и деловых услуг, где расположены 4 из 10 лучших университетов мира и который занимает первое место в Европе по числу технологических «единорогов».

И одной из наших самых сильных сторон, конечно же, являются наши творческие отрасли — [политический контент удален] — на которые приходится почти 15% нашего экспорта услуг, а также которые являются фактором усиления более широкого британского влияния, влияния посредством их способности привлекать, а не принуждать.

Поэтому вместе с Лизой Нэнди я вскоре запущу новый Совет по мягкой силе Великобритании, чтобы правительство могло стать партнером для тех, кто в бизнесе и за его пределами так важен для нашего процветания дома и нашего положения за рубежом.

По обоим этим приоритетам мы сможем добиться гораздо большего и гораздо быстрее, если воспользуемся величайшим инструментом нашего времени — технологиями.  

Меня меньше интересует восхищение FCDO как историческим учреждением, чем реализация его потенциала как передового учреждения, поэтому я также планирую сделать ИИ центром нашей работы.

К концу работы этого парламента наша программа реформ приведет к созданию радикально измененной организации с перераспределенными ресурсами и полностью модернизированным способом работы.  

Я считаю, что ИИ может быть преобразующим для практики дипломатии. И я полон решимости, чтобы Министерство иностранных дел стало пионером в использовании его мощи. Модернизированная команда по науке о данных будет находиться в центре этого офиса, привнося больше эмпирической строгости во все, что мы делаем.  

Это не надуманная мечта. Честно говоря, такая возможность уже существует. Ее используют наши друзья в США и даже некоторые департаменты в Уайтхолле.

Сейчас самое время сделать это мейнстримом. Освободить больше дипломатов от их столов в Великобритании. И вывести их в глобальную сеть, бороться с нелегальной миграцией и стимулировать рост, предоставляя услуги трудолюбивым людям дома.

Друзья, эта страна уже подвергалась испытаниям на прочность, часто были те, кто списывал нас со счетов, но британские лидеры увидели наш потенциал, и в своих планах перемен они извлекли из нас силу и глубину.

В 1946 году, среди руин войны, Бевин и его коллеги построили НАТО и Национальную службу здравоохранения. В 1960-х Гарольд Вильсон принял пыл технологий. В 1980-х Маргарет Тэтчер раскрепостила лондонский Сити. А когда я пришел в политику, Тони Блэр модернизировал Британию как внутри страны, так и за рубежом.

В 2025 году нам нужно заглянуть внутрь себя и увидеть свою силу и свой потенциал.

Наш потенциал по защите границ и реформированию Национальной службы здравоохранения, наш потенциал по обеспечению роста и переходу к чистой энергетике, наш потенциал по восстановлению связей с миром посредством внешней политики, которая позволяет и стимулирует изменения внутри страны, а также посредством долгосрочной международной стратегии.

Мы можем быть реалистами и оптимистами. Мы можем воспользоваться открывающимися возможностями. И мы можем показать миру, каким может быть более прогрессивный 2035 год, и дать обещание десятилетия национального обновления.

Большое спасибо.