За последние недели в тюрьмы на севере Англии попали сотни людей, после того как правительство предприняло решительные действия по борьбе с жестоким бандитизмом на наших улицах. Это усугубило давние проблемы с вместимостью наших тюрем, которые работали на критических уровнях в течение последних нескольких лет, часто с менее чем 1% вместимости.

Чтобы справиться с этим давлением, Служба тюрем и пробации Ее Величества (HMPPS) возобновила работу существующего механизма реагирования на непредвиденные обстоятельства — операции «Ранний рассвет», обеспечивающего дополнительный надзор за переводом заключенных между полицией, судами и следственными изоляторами.

Это означает, что правонарушители будут вызваны в магистратский суд только тогда, когда будет подтверждено, что камера в тюремном комплексе готова для них, если они будут заключены под стражу. Они будут содержаться в полицейском участке до тех пор, пока их не вызовут в суд.

Активация операции «Ранний рассвет» помогает справиться с давлением на вместимость тюрем, которое ощущается в краткосрочной перспективе в небольшом количестве регионов. Это действие было предпринято для того, чтобы у нас всегда было достаточно тюремных мест, чтобы запереть тех, кто решил нарушить закон.

Министр тюрем и пробации лорд Тимпсон сказал: 

Мы унаследовали систему правосудия, находящуюся в кризисе и подверженную потрясениям. В результате мы были вынуждены принимать трудные, но необходимые решения, чтобы она продолжала работать.  

Однако благодаря упорной работе наших преданных своему делу сотрудников и партнеров мы открыли дополнительные тюремные места и теперь запустили операцию «Ранний рассвет», чтобы справиться с давлением, ощущаемым в некоторых частях страны.

Полиция заверила общественность, что это не повлияет на ее способность арестовывать преступников, и те, кто представляет опасность для общества, не будут освобождены под залог.

Руководитель Национального совета начальников полиции по вопросам содержания под стражей, заместитель главного констебля Нев Кемп, сказал: 

Мы тесно сотрудничаем с партнерами из системы уголовного правосудия, чтобы управлять спросом в системе и обеспечивать безопасность населения.

Полиция продолжит арестовывать всех, кого это необходимо для обеспечения общественной безопасности, в том числе для охраны порядка во время протестов и мероприятий, а также для обеспечения того, чтобы аресты производились в соответствии с ожиданиями.

Правительство уже выдвинуло ряд мер по увеличению вместимости в связи с беспорядками, вызванными насилием, выделив сотни тюремных мест, включая новый жилой блок в тюрьме HMP Stocken, перепрофилированную тюрьму HMP Cookham Wood и ускоренные работы по техническому обслуживанию в других тюрьмах.

В первую неделю формирования нового правительства были также приняты меры по решению давних проблем с вместимостью наших тюрем, и были объявлены трудные, но необходимые изменения в некоторых сроках тюремного заключения.

Эти изменения вступят в силу в начале сентября, что даст Службе пробации необходимое время для безопасного освобождения правонарушителей, что позволит каждому человеку иметь где жить после выхода из тюрьмы и получить поддержку при трудоустройстве.  

Операция «Ранний рассвет» подразумевает оперативную оценку, проводимую каждое утро и в течение дня тюремной службой, судами и полицией, на основании которой обвиняемых можно перевести из полицейских камер в суды, чтобы обеспечить наличие безопасного и надежного места в случае заключения обвиняемого под стражу.

Ранее операция «Ранний рассвет» помогала свести к минимуму сбои в слушаниях по освобождению под залог и управлять перемещением заключенных по территории исправительного учреждения.

Ожидается, что операция «Ранний рассвет» будет реализована для решения проблем с пропускной способностью в следующих областях:

• Северо-Восток и Йоркшир
• Камбрия и Ланкашир
• Манчестер, Мерсисайд и Чешир
• Восточный и Западный Мидлендс

Правительство будет постоянно пересматривать эту меру и активировать или деактивировать ее по мере необходимости. Текущие судебные разбирательства в Королевском суде не будут затронуты напрямую, а заключенные, находящиеся под стражей для слушаний в Королевском суде, будут доставлены в суд и возвращены в тюрьму в обычном порядке.  

Примечания для редакторов

В рамках долгосрочного плана по решению кризиса вместимости правительство временно сокращает долю определенных наказаний, связанных с лишением свободы, отбываемых в тюрьме, с 50% до 40%. Эти меры, которые вступят в силу в сентябре и октябре, будут включать важные гарантии и исключения для обеспечения общественной безопасности и четкие планы освобождения для безопасного управления ими в обществе.

Приговоры за терроризм, сексуальные преступления и тяжкие насильственные преступления сроком на четыре года и более будут автоматически исключены, и, в качестве важного отличия от схемы End of Custody Supervised Licence, досрочное освобождение преступников, совершивших преступления, связанные с домашним насилием, также будет исключено. Это включает:

• преступления преследования
• контролирующее или принудительное поведение в интимных или семейных отношениях
• нефатальное удушение и асфиксия
• нарушение запретительного судебного приказа, судебного приказа о недомогании и судебного приказа о защите от домашнего насилия

Любой освобожденный будет строго контролироваться по лицензии Службой пробации с помощью мер, которые могут включать электронную маркировку и комендантский час. Им грозит возвращение в тюрьму, если они нарушат условия лицензии.

Новые правила также не будут применяться к большинству серьезных правонарушителей, которые либо уже провели две трети своего срока за решеткой, либо вопрос об их освобождении был решен Комиссией по условно-досрочному освобождению.

Наряду с изменениями в системе досрочного освобождения правительство построит необходимые стране тюрьмы, пересмотрит порядок вынесения приговоров и уголовного правосудия, а также наймет дополнительно тысячу сотрудников службы пробации.