Natural England может отказать в согласии или предоставить согласие с условиями, если они считают, что предлагаемая вами деятельность, такая как вспашка или удаление растений, может нанести ущерб участку, представляющему особый научный интерес ( УОНИ ). Они также могут изменить или отозвать ранее предоставленное вам согласие.

Проверьте, требуется ли вам разрешение на какую-либо деятельность, и узнайте, как подать заявку .

Natural England отправит вам письмо с объяснением причин, если они:

• отказать в согласии на действие, которое вы предложили
• дать согласие, но с конкретными условиями - такой срок для согласия
• отозвать или изменить согласие, которое они ранее дали вам

В письме также будет указано, как вы можете подать апелляцию, и может содержаться другая информация, например детали платежей, которые Natural England произведет, если вы выполните работу.

Сроки обжалования

У вас есть 2 месяца с даты уведомления Natural England, в течение которых вы можете обратиться к государственному секретарю.

Если вы не получили решение от Natural England в течение 4 месяцев с момента отправки запроса о согласии, вы должны подать апелляцию в течение 2 месяцев после этих 4 месяцев.

Кто может подать апелляцию

Вы можете подать апелляцию как владелец или арендатор УОНИ , если:

• вам было отказано в согласии на работу или деятельность
• вы не согласны с условиями, приложенными к согласию - например, ограничение по времени
• Natural England не предоставила вам свое решение в течение 4 месяцев с момента подачи заявления (которое вы можете рассматривать как отказ в согласии)
• предыдущее согласие было изменено или отозвано

Вам нужно будет объяснить, почему вы не согласны с тем, что Natural England отказывает вам в согласии. Причины, которые вы приводите, известны как ваши «основания для апелляции».

Позже вам будет предоставлена возможность предоставить подтверждающие утверждения, например, мнения экспертов. Однако, если вы хотя бы не укажете все свои основные причины при подаче апелляции, это может затянуть процесс и вам, возможно, придется оплатить расходы .

Прежде чем апеллировать

Возможно, вы сможете избежать подачи апелляции, обсудив причины своего желания заниматься данным видом деятельности с консультантом Natural England SSSI (особенно если вы не сделали этого до того, как подали заявку на получение согласия). Если вы не можете прийти к соглашению, вы можете воспользоваться услугами посредника – это может организовать Центр эффективного разрешения споров .

Вы можете договориться с Natural England о продлении срока подачи апелляции, например, если вы работаете над тем, чтобы избежать необходимости подачи официальной апелляции. Тем не менее, вы должны согласиться на любое продление в письменной форме до истечения 2-месячного периода подачи апелляции. Если вы в конечном итоге подадите апелляцию, вам нужно будет отправить копию этого соглашения в Defra вместе с апелляцией.

Выберите, как подать апелляцию

При подаче уведомления об апелляции вам нужно будет указать, какую из следующих процедур вы хотели бы выполнить:

• обжалование письменными представлениями
• апелляция в судебном порядке
• апелляция по запросу

Государственный секретарь рассмотрит ваш выбор, но может решить, что апелляция должна проходить по другой процедуре, если он считает, что она более уместна в данном случае. Например, если ваше дело очень сложное, представляет большой общественный интерес или если инспектору может потребоваться перекрестный допрос нескольких свидетелей, Defra, скорее всего, выберет расследование.

Если какая-либо сторона просит быть заслушанной в связи с апелляцией, должно быть проведено слушание или расследование.

Какую бы процедуру ни проходила ваша апелляция, инспектор Инспекции по планированию рассмотрит ваше дело и на основе доказательств напишет отчет для государственного секретаря, который примет окончательное решение.

Первые шаги для всех апелляций

Ваша апелляция начнется с этих шагов, независимо от того, какую процедуру она пройдет.

1. Вы отправляете в Defra уведомление об апелляции, включая всю необходимую информацию и документы.
2. Defra рассматривает ваше уведомление об апелляции, и, если оно признает его действительным, Государственный секретарь направляет его в Natural England, у которого есть 2 недели, чтобы указать, какой процедуре они хотели бы придерживаться при рассмотрении апелляции. В течение 4 недель после даты, когда Государственный секретарь написал письмо в Natural England, Государственный секретарь напишет всем сторонам о процедуре подачи апелляции. Дата этого письма является датой начала подачи вашей апелляции.
3. В течение 2 недель с даты начала Natural England уведомляет об апелляции все заинтересованные стороны (давая им 4 недели на представление заявлений) и сообщает вам и Defra, с кем они связались. Позже вы получите копию любых представлений.
4. В течение 6 недель с даты начала вы и Natural England отправляете в Defra свое заявление по делу, а заинтересованные стороны направляют в Defra свои представления.
5. Затем Defra отправляет вам заявление Natural England и отправляет им ваше заявление, если вы его предоставили.

Следующие шаги различаются в зависимости от того, будете ли вы подавать апелляцию в виде письменных представлений, слушания или расследования.

Обжалование письменных представлений

Скорее всего это будет дешевле и быстрее. Обычно вам все равно придется ждать не менее 4 месяцев, чтобы получить решение, но если вы подаете апелляцию путем слушания или расследования, это может занять год или больше.

Вам не нужно будет посещать какие-либо встречи, и расходы не могут быть возмещены против вас.

Обращение с письменными заявлениями проходит через стандартные шаги для всех обжалований. Затем он пройдет через эти шаги.

1. В течение 3 недель после обмена заявлениями вы и Natural England отправляете Defra любые комментарии.
2. Defra делится комментариями каждой из сторон.
3. Defra разделяет любые сделанные заявления (в том числе заинтересованными сторонами), и у вас и Natural England есть 3 недели с момента их получения, чтобы сделать какие-либо комментарии.
4. Инспектор из Инспекции по планированию рассмотрит ваше дело и может посетить ваш объект .
5. Инспектор подчиняется государственному секретарю.
6. Государственный секретарь принимает решение по апелляции, и Defra направляет вам и другим сторонам уведомление о решении и отчет.

Если вы отправляете информацию в Defra после истечения крайнего срока или отправляемая вами информация не относится к основаниям, указанным в вашей первоначальной апелляции, она может быть не рассмотрена.

Апелляция путем слушания

Слушание – это обсуждение вашей апелляции под руководством инспектора. Это менее формально, чем расследование (например, свидетелей не подвергают перекрестному допросу), и обычно это быстрее и дешевле.

Апелляция путем слушания будет проходить стандартные шаги для всех апелляций, а также эти шаги.

1. Государственный секретарь назначает дату слушания. Вы будете уведомлены как минимум за 6 недель до подтвержденной даты слушания, если только все не согласятся провести его раньше.
2. В течение 3 недель после обмена заявлениями и представлениями вы и Natural England отправляете Defra любые комментарии.
3. Defra делится комментариями каждой из сторон.
4. Не менее чем за 4 недели до слушания вы и Natural England представляете любые свидетельские показания или заявление об общих основаниях.
5. Не менее чем за 3 недели до слушания Defra размещает уведомление об апелляции в местной прессе.
6. Происходит слушание. Инспектор посещает место во время или после слушания.
7. Инспектор подчиняется государственному секретарю.
8. Государственный секретарь принимает решение по апелляции, и Defra направляет вам и другим сторонам уведомление о решении и отчет.

Обращение по запросу

Расследование также ведет инспектор Инспекции по планированию. Обычно это занимает больше времени и стоит больше, чем обжалование в письменном виде или в судебном заседании. Тем не менее, Defra может решить, что ваша апелляция должна пройти расследование, если вопросы сложны и в деле есть общественный интерес.

Апелляция по запросу будет проходить стандартные шаги для всех апелляций, а также эти шаги.

1. Инспекция по планированию предлагает дату слушания. Вы будете уведомлены как минимум за 6 недель до подтвержденной даты слушания, если только все не согласятся провести его раньше.
2. В течение 3 недель после обмена заявлениями и представлениями вы и Natural England отправляете Defra любые комментарии.
3. Defra делится комментариями каждой из сторон.
4. Не менее чем за 4 недели до расследования вы и Natural England представляете любые доказательства и письменные заявления. Компания Natural England также должна представить заявление об общих основаниях, которое они подготовили вместе с вами.
5. На этом этапе инспектор может провести предварительное совещание (вы получите уведомление не менее чем за 2 недели).
6. Не менее чем за 3 недели до расследования Defra публикует апелляцию в местной прессе.
7. Происходит дознание. Инспектор посещает объект во время или после запроса.
8. Инспектор отчитывается перед госсекретарем.
9. Государственный секретарь принимает решение по апелляции, и Defra направляет вам и другим сторонам уведомление о решении и отчет.

Предварительная встреча

В исключительных обстоятельствах и когда, по прогнозам Defra, расследование может длиться более 8 дней, они организуют предварительную встречу.

Встреча будет использована для:

• уточнить основания для обращения
• помочь вам и Natural England подготовиться к расследованию
• согласовать примерный график проведения расследования

Запросить апелляцию

Напишите в Defra, чтобы запросить апелляцию.

Вы можете использовать форму апелляции , если хотите. В форме изложена информация, которую вы должны предоставить, например, ваши «основания для апелляции».

Вам также необходимо выбрать процедуру подачи апелляции .

Отправьте запрос на апелляцию по адресу [email protected] .

Информация для включения

Вы должны отправить в Defra следующую информацию при подаче апелляции, чтобы ваше уведомление об апелляции было действительным:

• ваше имя, адрес и номер телефона
• ваш адрес электронной почты (если он у вас есть)
• имя, адрес, номер телефона и адрес электронной почты (если имеется) любого агента, действующего от вашего имени
• изложение ваших оснований для апелляции
• заявление, указывающее , как вы хотели бы подать апелляцию , т. е. путем письменных заявлений, слушания или запроса
• список всех документов, которые вы предоставляете, включая дату каждого документа

Документы для включения

При подаче апелляции вы должны отправить в Defra следующие документы:

• уведомление, которое Natural England отправила вам, когда ваша земля была определена как УОНИ
• письмо, отправленное Natural England, чтобы сообщить вам, что они отказали в согласии, включая причины, которые они вам назвали, а также любые карты и планы, которые они отправили
• любая переписка между вами и Natural England, на которую вы собираетесь положиться
• копия вашего соглашения с Natural England о продлении срока подачи апелляции более чем на 2 месяца, если он у вас есть и вы подаете апелляцию после этого времени (наше уведомление об апелляции должно быть получено в течение согласованного продленного срока)

Если какой-либо документ, который вы предоставляете, ссылается на какой-либо другой документ (например, карту, фотографию или отчет, опубликованный или нет), вы также должны предоставить копию этого документа.

Отправьте 1 копию каждого документа по электронной почте.

Сохраняйте копии всех документов, которые вы отправляете.

Сопутствующее доказательство

Заявление по делу

Если ваше первоначальное уведомление об апелляции, включая ваши основания для апелляции, полностью не объясняет все ваши возражения, вам также необходимо будет написать «изложение по делу». Вам, скорее всего, понадобится заявление по делу, если ваше дело достаточно сложное, чтобы заслуживать расследования, но вы также можете решить, что оно вам нужно, если вы подаете апелляцию другим способом.

Убедитесь, что Defra получила ваше заявление по делу не позднее, чем через 6 недель после официальной даты подачи вашей апелляции.

Вам решать, как вы структурируете свое заявление по делу, но если вы планируете пригласить свидетелей, вам нужно будет включить список документов, на которые они будут ссылаться.

Заявление об общих основаниях

В заявлении об общих основаниях перечислены вопросы, по которым вы и Natural England согласны. Вы должны иметь его, если подаете апелляцию путем расследования, и вы можете выбрать его, если подаете апелляцию путем слушания. Заявление об общих основаниях помогает инспектору сосредоточиться только на вопросах, по которым вы и Natural England не согласны, что может сэкономить время и деньги.

Вы должны подготовить заявление в Natural England, но они несут ответственность за его отправку (по крайней мере, за 4 недели до запроса).

Заявление должно включать такую информацию, как:

• описание сайта
• детали любых соглашений, которые вы достигли
• основные вопросы, по которым вы все еще не согласны

Свидетельские показания

Вы можете попросить свидетелей-экспертов выступить от вашего имени, если вы подаете заявление путем слушания или запроса. Если вы планируете это сделать, вам необходимо указать это в своем заявлении по делу.

Если вы приглашаете свидетелей, вы должны отправить свидетельские показания в Defra по крайней мере за 4 недели до расследования. Вы также можете сделать это для слушания — например, если вы думаете, что они сделают аргументы более понятными для инспектора.

Заявления могут быть кратким изложением, а не дословным изложением того, что будет сказано в течение дня.

Доказательства доказательств

Если вы будете давать показания или вызывать свидетелей-экспертов в ходе расследования, вы должны предоставить письменные доказательства в поддержку своих утверждений (известные как доказательства) в Defra по крайней мере за 4 недели до расследования. Затем Defra поделится с вами доказательствами Natural England. Вы можете представить доказательства для слушания.

Включите подтверждающие документы, такие как отчеты, карты и фотографии. Сосредоточьтесь на своих возражениях — не включайте доказательства по вопросам, которые не оспариваются Natural England. Возможно, вам придется сопоставить свои возражения и подтверждающие доказательства, чтобы связь была ясной.

Если доказательство длиннее 1500 слов, вы должны предоставить резюме объемом не более 1000 слов. Инспектор может решить, что стороны будут только зачитывать свои резюме, но любое решение по-прежнему будет основываться на рассмотрении всей информации, представленной в доказательствах.

Юридическое представительство

Natural England обычно представляет юрист в сопровождении членов местной команды Natural England и технических экспертов.

Вам решать, будете ли вы представлять себя сами или наймете специалиста, например, экологического консультанта или адвоката. Что бы вы ни решили сделать, инспектор позаботится о том, чтобы у вас была полная возможность изложить свое дело и ответить другим.

Что происходит на слушаниях и расследованиях

Инспектор отвечает и начинает:

• объяснение того, как будет проходить слушание или расследование
• обобщение вопросов, которые необходимо обсудить и уточнить

У вас также будет возможность поднять вопросы.

Далее обычный порядок:

• вы высказываете свое мнение
• Натуральная Англия высказывает свое мнение
• другие стороны могут комментировать

Кто посещает

Слушания и расследования обычно проводятся публично. Однако ваша апелляция может быть рассмотрена частично или полностью в частном порядке, если вы попросите об этом и инспектор даст согласие от имени государственного секретаря.

Другие заинтересованные стороны, подавшие письменные заявления, могут выступать на слушаниях и расследованиях. Люди, которые не сделали заявлений, не имеют права говорить, но инспектор может позволить им это сделать.

Выезд инспекторов на объекты

Каким бы способом вы ни обжаловали, вполне вероятно, что инспектор посетит место происшествия.

Если вы подадите апелляцию в письменной форме, Инспекция по планированию сообщит вам и компании Natural England, когда состоится визит. Вы можете присутствовать при посещении сайта.

Если вы подаете апелляцию путем слушания или запроса, инспектор обычно посещает вас, пока это происходит, и приглашает обе стороны присоединиться к ним.

Изменения в процедуре

Defra может изменить процедуру в любое время до начала расследования или слушания. Например, он может сделать это, если решит, что расследование более уместно, чем слушание. Вы и Natural England также можете запросить изменение.

Если вы подаете апелляцию посредством письменных представлений, но одна из сторон считает, что дело заслуживает слушания или расследования, вы можете запросить это до тех пор, пока инспектор еще не представил отчет. Напишите ответственному за дело Defra.

Изменения, вероятно, удлинят процесс обжалования.

Отзыв вашей апелляции

Вы можете отозвать свою апелляцию в любой момент до тех пор, пока Государственный секретарь не примет решение по делу.

Как только вы решите отозвать свою апелляцию, позвоните своему куратору Defra. Напишите им, чтобы подтвердить свое решение. Вы также должны сообщить об этом Natural England как можно скорее.

Если вы отказываетесь от участия после того, как Defra организовала слушание или расследование, а Natural England или другая заинтересованная сторона могут доказать, что вы действовали необоснованно, вам, возможно, придется оплатить расходы .

Приостановление апелляции

Если вы продемонстрируете, что работаете с Natural England над достижением соглашения, Defra может согласиться приостановить рассмотрение вашей апелляции — также известное как приостановление рассмотрения апелляции. Возможно, вы захотите сделать это, если появится новая информация, которая может означать, что вы можете прийти к соглашению.

Defra даст вам отсрочку более чем на 3 месяца только в исключительных обстоятельствах.

Если вы хотите, чтобы рассмотрение апелляции было отложено, обсудите это с Natural England, а затем напишите своему куратору Defra, который попросит у Natural England свои комментарии. Natural England также может потребовать отложить рассмотрение апелляции, и в этом случае вас попросят высказать свои комментарии.

Как только рассмотрение вашей апелляции будет приостановлено, ваш куратор Defra попросит вас и Natural England предоставить обновленную информацию. Defra приостановит рассмотрение апелляции, если решит, что ваши обсуждения не решат проблемы.

Отсрочка слушания или расследования

Defra будет откладывать только в исключительных обстоятельствах и если есть время, чтобы сообщить всем участникам. Например, Defra может согласиться на отсрочку, если вы и Natural England найдете новые точки соприкосновения по данному вопросу или если важный свидетель не сможет присутствовать.

Поговорите со своим куратором Defra, если вам нужна отсрочка. Отсрочка, вероятно, значительно задержит решение по апелляции.

Решения

Государственный секретарь рассмотрит отчет и рекомендации инспектора наряду с обязанностями:

• предпринять разумные шаги для дальнейшего сохранения и улучшения УОНИ (Закон о дикой природе и сельской местности 1981 г. с поправками)
• учитывать желательность сохранения природной красоты и благоустройства сельской местности (Закон о сельской местности 1968 г.)
• учитывать потребности сельского и лесного хозяйства, а также экономические и социальные интересы сельских районов (Закон о сельской местности 1968 г.)
• соблюдать требования Европейских директив о среде обитания и птицах, когда УОНИ также является Особо охраняемой территорией ( ООПТ ) или Особой охраняемой территорией ( ООП ) (или кандидатом на ООП , участком общественного значения, потенциальным ООПТ