Спасибо Королевским ботаническим садам Кью за то, что они выступили организаторами моей первой подготовленной речи в качестве министра иностранных дел. 

Сегодня утром мы приняли президента Колумбии на ежегодной конференции Nature COP в Кали. 

Конфликты на Украине и на Ближнем Востоке до сих пор доминировали во время моего пребывания в должности. Но я очень ясно дал понять в оппозиции, что на этой работе я сосредоточусь на самом глубоком и универсальном источнике глобального беспорядка – чрезвычайной ситуации с климатом и природой.  

За время моей политической карьеры мне стало яснее, как этот кризис определяет наше время. Будучи молодым депутатом, я восхищался Робином Куком, впервые сделавшим климат геополитическим вопросом – он был пионером, опередившим свое время.  

Четыре года назад я говорил о важнейшей связи между климатической справедливостью и расовой справедливостью. И как теневой министр иностранных дел я изложил, как наш ответ на этот кризис может создать беспрецедентные экономические возможности и является центральным геополитическим вызовом нашей эпохи. 

Снова и снова именно самые уязвимые несут на себе основную тяжесть этого кризиса. От Эллы Кисси-Дебры — девятилетней лондонки, погибшей отчасти из-за незаконных уровней загрязнения воздуха возле ее дома, до общин в Карибском море, лидеры которых говорят мне, что чувствуют себя забытыми, поскольку они борются с более сильными, более частыми тропическими штормами, вызванными кризисом, который они не создали.  

Поэтому наша цель прогрессивна — пригодная для жизни планета для всех, сейчас и в будущем. 

Но нам нужен трезвый, реалистичный подход к использованию всех имеющихся в нашем распоряжении рычагов — от дипломатических до финансовых.  

И я говорю вам сейчас: это не противоречия. Потому что ничто не может быть важнее для национальных интересов Великобритании, чем достижение глобального прогресса в деле сдерживания роста температур.   

Мой аргумент для вас сегодня заключается в том, что требования к действию со стороны наиболее уязвимых в мире и требования по обеспечению безопасности для британских граждан в основе своей совпадают. И это потому, что этот кризис не является какой-то отдельной областью политики, оторванной от геополитики и небезопасности.  

Угроза может не ощущаться такой неотложной, как террорист или империалистический автократ. Но она более фундаментальна. Она системна. Она всепроникающа. И приближается к нам со скоростью. 

Посмотрите на мир. Страны борются за получение критически важных полезных ископаемых, так же как когда-то великие державы боролись за контроль над нефтью — мы не можем позволить этому стать источником конфликта.  

В Арктике и Антарктике глобальное потепление подстегивает геополитическую конкуренцию за ресурсы, лежащие подо льдом. А в Амазонии были самые сильные засухи, когда-либо зафиксированные, отчасти из-за вырубки лесов. В Карибском регионе я в первый день работы увидел опустошения, вызванные ураганом Берилл — самым ранним из зарегистрированных ураганов 5-й категории. А в таких местах, как Сахель, Южный Судан и Сирия, повышение температуры делает воду и продуктивные земли еще более редкими. 

Это не случайные события, спущенные с небес. Это провалы политики, регулирования и международного сотрудничества. Эти провалы подливают масла в огонь существующих конфликтов и регионального соперничества, подстегивая экстремизм, вытесняя общины и увеличивая гуманитарную потребность. И было бы еще одним провалом воображения надеяться, что они останутся вдали от наших берегов. Что мы сможем удержать их подальше. 

Возьмем миграцию. Мы уже видим, что изменение климата вытесняет общины по всему миру. А к 2050 году, по оценкам Всемирного банка, худший сценарий изменения климата может привести к тому, что 200 миллионов человек покинут свои дома. 

Или мы могли бы взять здоровье. Всемирная организация здравоохранения утверждает, что изменение климата в настоящее время является самой большой угрозой для здоровья человека.  

Мы увидели в пандемии, как быстро инфекционное заболевание может распространяться от животных к людям, а затем из города на другом конце света сюда, в Британию. Это становится все более вероятным по мере того, как растет климатический и природный кризис. И этот кризис угрожает вещам, которые мы принимаем как должное, от еды, которую мы едим, до воздуха, которым мы дышим.  

Но, несмотря на все это, сохраняется тенденция к тому, что политика в области климата и природы в конечном итоге оказывается изолированной. Слишком часто она ощущается как заповедник экспертов и активистов. Свободно говорящих на иногда непонятном диалекте КС. Но далеких от других, работающих над внешней политикой и национальной безопасностью. И это должно измениться.  

Не поймите меня неправильно – нам абсолютно необходимы активисты, подобные тем, что находятся в этой комнате, или эксперты, подобные тем, что работают здесь, в Кью. И я благодарен им всем.  

Но сегодня я заявляю вам, что пока я занимаю пост министра иностранных дел, меры по борьбе с климатическим и природным кризисом будут занимать центральное место во всей деятельности Министерства иностранных дел.  

Это критически важно, учитывая масштаб угрозы, но также и масштаб возможности. Шанс достичь чистой и безопасной энергии, снизить счета и стимулировать рост для Великобритании, а также сохранить окружающий нас природный мир, от которого в конечном итоге зависит все процветание.  

Правда в том, что в последние несколько лет в наших национальных дебатах по изменению климата и чистому нулю что-то пошло не так. Мне не доставляет удовольствия это говорить. 

[политическое содержание отредактировано]

Мы стали свидетелями того, как Закон о снижении инфляции в США, «Зеленый курс» в Европейском союзе и ускоряющийся переходный процесс в Китае привели к тому, что внешняя политика, экономическая и промышленная политика стали все более тесно переплетены.  

Вот почему премьер-министр пересматривает подход Великобритании к климату и природе, помещая их в центр наших межправительственных миссий.  

Приближается 100-й день пребывания в должности, и вы уже можете увидеть, какие изменения это принесло. Отмена фактического запрета на наземный ветер в Англии. Обещание прекратить выдачу новых лицензий на нефть и газ, гарантируя справедливый переход в Северном море. Переход на Great British Energy для привлечения инвестиций в проекты чистой энергетики. Запуск быстрого обзора Плана улучшения окружающей среды с целью его завершения до конца этого года, чтобы мы могли очистить наши реки, посадить миллионы деревьев, улучшить качество воздуха и остановить сокращение видов. И с более чем 90% биоразнообразия Великобритании в наших заморских территориях, мы стремимся расширить программу Blue Belt для усиления защиты морской среды.  

Эта внутренняя программа не просто необходима для нашей экономики, но и для восстановления нашего международного авторитета. Мы кладем конец нашей климатической дипломатии, которая заключается в том, чтобы «Делай, как я говорю, а не как я делаю». Но этих внутренних амбиций самих по себе недостаточно.  

Вот почему этот вопрос был в повестке дня почти каждой встречи, которую я проводил с другими министрами в первые недели моего пребывания в должности, от наших ближайших друзей из G7 до крупнейшего в мире источника выбросов, но и крупнейшего производителя возобновляемой энергии в Китае, Индии и членов АСЕАН, с которыми я объявил о создании нового совместного Фонда зеленого перехода в первые несколько недель моего пребывания в должности. 

С Эдом Милибэндом и Стивом Ридом, ведущими переговоры COP по климату и природе, у нас есть пара опытных, решительных переговорщиков. А с Аннелиз Доддс в качестве министра развития мы будем единой правительственной командой, все опираясь на дипломатический и развивающий вес FCDO, чтобы продвигать амбиции, необходимые для поддержания 1,5 градуса.  

Чтобы еще больше продвинуть эту межправительственную перезагрузку, я объявляю сегодня, что мы назначим новых специальных представителей Великобритании по вопросам изменения климата и природы. Они будут поддерживать меня, вместе с Эдом Милибэндом и Стивом Ридом соответственно, по мере того, как мы перезагрузимся на международном уровне, показывая, что независимо от того, являетесь ли вы представителями Глобального Севера или Глобального Юга, мы хотим наладить подлинное партнерство, чтобы вместе справиться с этим кризисом.  

И я хочу, чтобы эти дипломатические усилия были сосредоточены на трех приоритетах.  

Во-первых, мы создадим Глобальный альянс чистой энергии. 

Это правительство поставило знаменательную цель – стать первой крупной экономикой, которая будет поставлять чистую энергию к 2030 году. Мы воспользуемся этой амбицией, чтобы создать Альянс, нацеленный на ускорение перехода к чистой энергии. И сегодня мы стреляем из стартового пистолета, формируя эту новую коалицию.  

Международное энергетическое агентство прогнозирует, что потребление не только нефти, но и всех видов ископаемого топлива достигнет пика в этом десятилетии. Мы быстро находим новые, более эффективные способы сокращения выбросов. Глобальные инвестиции в чистую энергию сейчас почти вдвое превышают инвестиции в ископаемое топливо. 

Но хотя некоторые страны продвигаются вперед в этом переходе, многие остаются позади.  

Без чистой энергии будет невозможно декарбонизировать обширные секторы экономики, такие как транспорт. Поэтому нам нужно ускорить внедрение возобновляемых источников энергии по всему миру так, как это делает это правительство у себя дома.  

Конечно, существуют различные препятствия для разных стран. Но, несмотря на ряд других ценных инициатив, продвигающих энергетический переход, не существует эквивалентной группы стран в авангарде перехода, которая бы охватывала весь Глобальный Север и Глобальный Юг и была бы нацелена на преодоление этих барьеров.  

Поэтому Альянсу необходимо сосредоточиться на увеличении глобальных инвестиций. На развивающиеся рынки и экономики за пределами Китая приходится всего пятнадцать процентов мировых инвестиций в чистую энергию. Стоимость капитала на Глобальном Юге часто в три раза выше, чем на Глобальном Севере. И почти 700 миллионов человек вообще не имеют доступа к электричеству. 

Мы должны разблокировать мировое финансирование в гораздо большем масштабе, чтобы иметь возможность поддержать амбициозные планы тех, кто отказывается от ископаемого топлива (как это только что сделала Аннелиз Доддс в Джакарте, обсуждая Партнерство по справедливому энергетическому переходу Индонезии), и сократить разрыв в чистой энергетике, помогая большему количеству стран перейти от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии.  

Альянс также должен сосредоточиться на диверсификации производства и поставок критически важных минералов. Медь и кобальт. Литий и никель. Кровь новой экономики. Нам нужно быстрее выводить эти товары на рынок. Избегая ошибок прошлого, помогая развивающимся странам получать экономические выгоды, одновременно продвигая самые высокие экологические стандарты добычи полезных ископаемых. 

Альянс также мог бы дать импульс расширению сетей и хранилищ. МЭА оценивает, что к 2040 году миру необходимо добавить или обновить эквивалент всей существующей сети. 

И мы работаем над глобальным обязательством по хранению энергии на COP29. Мы должны заполнить пробелы в достижении этих целей.  

Наконец, Альянс может увеличить развертывание инновационной чистой энергии. Существует огромный спрос на доступные чистые технологии от зеленого водорода до устойчивого приготовления пищи и охлаждения. И мы должны продвигать коммерциализацию технологий с наибольшим потенциалом.  

И мы будем придерживаться поэтапного и инклюзивного подхода к созданию Альянса, прислушиваясь к тем, кто лидирует в области чистой энергии, и к тем, кто разделяет наши амбиции.   

Но общая цель ясна — сделать Net Zero Power реальностью по всему миру.  

Во-вторых, мы должны разблокировать гораздо больше климатического и природного финансирования. Это имеет решающее значение для моего прогрессивного реалистического подхода к кризису.  

Для преодоления этого кризиса необходим глобальный консенсус – это принцип, лежащий в основе процесса КС. И мы можем достичь консенсуса, только прислушиваясь к проблемам других, а также к своим собственным. Как я слишком хорошо знаю, страны Глобального Юга в прошлом страдали от большой несправедливости.  

Но я неоднократно слышал разочарование наших партнеров несправедливостью сегодняшней глобальной системы, особенно тем, насколько сложно им получить международное климатическое финансирование. 

Как убедительно доказывает моя хорошая подруга Миа Моттли, проблема носит системный характер.  

Например, Африка находится на передовой климатического фронта. Только стихийные бедствия затронули 400 миллионов африканцев в этом столетии. Тем не менее, Африка получает чуть более трех процентов потоков климатического финансирования. А обслуживание одного только долга составляет в среднем десять процентов ВВП Африки.

Изменения имеют решающее значение. Нет пути к достижению стремлений стран к развитию без устойчивости к изменению климата, действий по преодолению природного кризиса и доступа к чистой энергии, и нет пути к устойчивому будущему без развития, которое никого не оставляет позади. 

Соглашение о потерях и ущербе на последней КС стало вдохновляющим примером того, чего может достичь мир, работая сообща. Это был тот же дух, в котором развитые страны в 2009 году обязались выделять 100 миллиардов долларов в год на международное климатическое финансирование.  

В преддверии обзора расходов мы тщательно пересматриваем наши планы. И в то же время мы продвигаем амбициозную новую цель по климатическому финансированию, ориентированную на развивающиеся страны, на COP29 в ноябре. 

Потому что это правильно. Но, особенно во времена фискальных ограничений, нам нужно стать более креативными в разблокировании потоков частного сектора для зеленого перехода, и особенно адаптации, по всему Глобальному Югу.  

Лондон — ведущий зеленый глобальный финансовый центр. И я был рад узнать, как британские эксперты разрабатывают более эффективные модели финансирования. Например, Британия помогла создать Caribbean Catastrophe Risk Insurance Facility еще в 2007 году, первый такой фонд, который выплачивает после определенного события, например, землетрясения или тропические циклоны.  

А после урагана «Берилл» он снова доказал свою состоятельность, выплатив более 76 миллионов долларов, когда регион начал восстанавливаться. 

Я полон решимости восстановить репутацию Великобритании в плане приверженности и инноваций в мире финансирования развития. Это начинается с многосторонних банков развития.  

Вот почему, при условии проведения реформ, мы поддерживаем увеличение капитала МБРР, крупнейшего в мире банка развития и ключевого источника климатического финансирования. 

Вот почему в следующем месяце я представлю парламенту гарантию Великобритании для Азиатского банка развития, которая позволит Банку выделить более 1,2 млрд долларов на климатическое финансирование для развивающихся стран региона.  

Но воздействие — это не просто вопрос большего творчества. Чтобы решать системные проблемы, нам также нужно реформировать саму систему.  

Так, например, в этом году мы совместно с Доминиканской Республикой являемся сопредседателями Зеленого климатического фонда и продвигаем реформы, направленные на ускорение доступа к нему развивающихся стран.  

Но я также слышал, как наши партнеры призывали к тому, чтобы международные налоговые правила работали лучше для развивающихся стран, чтобы проблема неприемлемой задолженности решалась быстрее и чтобы были устранены препятствия, сдерживающие поток частного капитала. 

Мои амбиции здесь ясны: чтобы Великобритания возглавила дебаты G7 по вопросам международной институциональной реформы. 

В-третьих, мы должны не просто остановить, но и обратить вспять процесс сокращения мирового биоразнообразия.  

Иногда мы становимся нечувствительными к масштабам кризиса природы. Один миллион видов находится на грани исчезновения, включая треть как морских млекопитающих, так и коралловых рифов. А популяции диких животных сократились на 69 процентов с 1970 года, в основном из-за ошеломляющего 83-процентного сокращения пресноводных видов. 

Потеря биоразнообразия представляет такую же угрозу, как и изменения нашего климата. И поскольку потеря природы подрывает прогресс в достижении Целей устойчивого развития, действия в отношении природы также имеют решающее значение для подлинного партнерства с глобальным Югом.  

Нам необходимо активизировать глобальные усилия по защите не менее тридцати процентов суши и океана планеты к 2030 году. Поэтому мы полностью привержены ратификации Договора об открытом море и достижению соглашения по Договору о пластике. И здесь я отдаю дань уважения предшественнику Заку Голдсмиту. 

И я пристально наблюдал за успехами наших программ развития природы. Одна программа мобилизовала более миллиарда фунтов стерлингов для защиты и восстановления лесов на почти 9 миллионах гектаров земли. И в будущем мы планируем расширить эту программу на тропические леса бассейна Конго, вторые по величине на планете. 

Часть нашего финансирования также была использована для невероятных исследований. Мало кто поверит, что благодаря FCDO южноафриканский бизнес испытывает новые биоразлагаемые сетки, которые в случае потери не оставляют после себя токсинов или микропластика. Я хочу, чтобы таких примеров было еще много-много.  

FCDO тратит около пяти процентов своего бюджета развития на исследования. И я объявляю сегодня, что мы начинаем разрабатывать новую программу исследований природы и воды, в частности, более ста исследователей и должностных лиц, которые только что встретились в Кении, чтобы начать эту повестку дня.   

Я также слежу за тем, как мы реализуем наши программы развития на местах. 

В этом отношении особую важность имеют коренные общины. Например, замечательные женщины, владеющие устойчивым бизнесом, с которыми я познакомилась в Амазонии в прошлом году, — лучшие хранители природы.  

Природа деградирует на 30 процентов меньше и на 30 процентов медленнее на землях коренных народов, чем в мире в целом. Факты показывают, что постановка местных сообществ в центр принятия решений приводит к лучшим результатам для природного мира. 

Это модель развития, в которую я верю. Модернизированный подход к развитию, который будет внедрять это правительство. Дух партнерства, а не патернализма, в действии.  

Для меня это глубоко личное. Далеко отсюда, в тропических лесах Гайаны, находится София-Пойнт. Я основал этот небольшой центр охраны природы пять лет назад вместе с женой в одном из последних нетронутых очагов биоразнообразия в мире.  

И было очень интересно обсудить эту тему на прошлой неделе с сэром Дэвидом Аттенборо и услышать его воспоминания о посещении тех же самых тропических лесов в молодости. 

Я рассказал сэру Дэвиду, что его первая книга «В поисках зоопарка в Гвиане» вышла в 1956 году, в тот год, когда мой отец эмигрировал в Великобританию.  

На самом деле, мой отец приводил меня в Кью-Гарденс. Я имею в виду, я оглядываюсь назад, его уже нет в живых, так что я не могу его спросить, но теперь я понимаю, что он привез меня сюда, чтобы как-то соприкоснуться с Гайаной и этими тропическими лесами.  

И мы обсудили, как работа сэра Дэвида и Софии Пойнт основывается на концепции, общей для коренных народов этой части Южной Америки, а также для многих фермеров и других людей в Великобритании и по всему миру.  

Управление природным миром. 

Мы заинтересованы и несем ответственность за сохранение пригодной для жизни планеты для себя и будущих поколений.  

Это наша цель. В конечном итоге, без климатической стабильности не будет глобальной стабильности. 

И климатическая стабильность невозможна без более равноправного партнерства между Глобальным Севером и Глобальным Югом. 

Чтобы Британия сыграла свою роль, мы должны перезагрузиться здесь, дома, и восстановить связь за рубежом. Это то, что сделает это правительство. Так что вместе мы сможем построить лучшее будущее для всех.