Адмирал сэр Тони Радакин KCB ADC, начальник штаба обороны Великобритании Речь перед Королевским институтом объединенных служб



| 10 Декабря 2021, 0:41

Речь

Выступление начальника штаба обороны Великобритании перед Королевским институтом объединенных служб

Адмирал сэр Тони Радакин KCB ADC, начальник штаба обороны Великобритании Речь перед Королевским институтом объединенных служб

Адмирал сэр Тони Радакин KCB ADC

Мне действительно очень приятно находиться здесь с РУСИ во время моего первого выступления в качестве начальника штаба обороны. Но это также немного обескураживает, ведь всего семь дней в работе, как вы слышали, и с группой выдающихся защитников передо мной. Я не могу не задаться вопросом, кто больше всего удивлен. Я или некоторые из моих старых боссов в аудитории!

Я собираюсь сопротивляться призыву Твиттерати объявить, что бороды будут разрешены для солдат в британской армии. Вместо этого я хочу поразмышлять над несколькими простыми, но доминирующими темами:

  • Настоящее ощущение «Назад в будущее» с возвращением государства как центральной и неотъемлемой черты международной системы.
  • Возврат к традиционному понятию британских национальных интересов во всех их проявлениях как руководящего принципа, лежащего в основе и ведущего политики.
  • И некоторые первые мысли о том, что, я думаю, эти особенности будут значить как для меня, так и для Дэвида Уильямса, постоянного секретаря, чтобы мы могли наилучшим образом поддержать министра обороны и премьер-министра.

Назад в будущее

Возможно, я символизирую это чувство «назад в будущее».

В последний раз, когда на эту должность назначали адмирала, мы были на пороге интервенций в Ираке и Афганистане.

Примерно в то же время я учился в колледже персонала. Мы изучали «Конец истории» Фрэнсиса Фукуямы и «Столкновение цивилизаций» Сэмюэля Хантингтона; а политическим фоном был оптимизм чикагской речи Тони Блэра и моральное и интеллектуальное обоснование либерального интервенционизма.

Я был даже продуктом этого, совершив три тура по Ираку на суше и на море. И мы должны извлечь уроки из этой кампании и из тех, которые продолжают исходить из Афганистана, включая исключительную приверженность выводу войск в начале этого года.

Но теперь ясно, что последние двадцать лет не были концом истории. В лучшем случае это была пауза. И теперь кнопка воспроизведения - или, возможно, ускоренная перемотка вперед - активирована. Государство возвращается с удвоенной силой. Действительно, для наших конкурентов это никуда не делось. Снова в моде классические геополитические теоретики: Мировой остров Маккиндера конкурирует с Мировым океаном Махана. Автократии противостоят демократии.

Во времена холодной войны мы были противниками. Теперь мы ближе к взгляду Киссинджера на коэволюцию. Мы соревнуемся. Мы сотрудничаем и пытаемся торговать как сумасшедшие. Мы оспариваем. И мы даже противостоим. Но часто мы делаем все в одно и то же время, в одном месте и даже в одном и том же состоянии.

Несомненно, сегодня мы более благополучны, чем когда закончилась «холодная война». Увеличилась продолжительность жизни. Крайняя бедность сокращается. Все больше девочек и женщин получают образование. В демократических странах живет больше людей, чем когда-либо прежде. И все же наши перспективы в области безопасности намного сложнее и опаснее, чем когда-либо за последние 30 лет.

Поведение России представляет собой угрозу нашим ценностям и интересам. Вскоре Иран может присоединиться к Северной Корее в создании ядерной и ракетной угрозы для Великобритании и наших союзников. Нестабильность на Западных Балканах снова нарастает. Китай бросает вызов международным нормам поведения: будь то свобода судоходства, экономическое запугивание или дипломатия воинов-волков. И хотим мы того или нет, но наш уход из Афганистана - это прах для мельницы для тех, кто придерживается нарратива о закате Запада.

Наш ответ на эти вызовы и риски лежит в основе Комплексного обзора. Это подтверждает необходимость сдерживания и защиты от оппонентов со стороны государства, укрепления нашей технологической и научной базы; и модернизировать каждый аспект наших вооруженных сил. Он также признает необходимость рассмотрения более широких аспектов безопасности - изменения климата, демографического давления и конкуренции за ресурсы - а также поддержки программы правительства по обеспечению процветания.

Задача Дэвида Уильямса и меня - откликнуться на это указание и привести Департамент к его выполнению.

У нас есть ресурсы. Четырехлетнее урегулирование расходов обеспечивает финансовую стабильность и позволяет нам - при необходимости некоторой гибкости и изобретательности - реализовать программу, изложенную в Командном документе.

Погоня за британскими интересами

Итак, вместо традиционного «мы хотим больше денег или больше людей» - питча, которого вы, возможно, ожидаете, или уточнения геостратегической позиции, я сосредоточился сегодня вечером на гораздо более тактическом, и это сделано намеренно.

Комплексный обзор ставит перед нами задачу работать для остальных правительств и вместе с ними над продвижением - мой второй момент - отстаивания национальных интересов.

И необходимо признать, что наши интересы внутри страны и за рубежом взаимосвязаны. Глобальная Британия. Повышение уровня. Укрепление Союза. Это не лозунги кампании или крылатые фразы. Это политика правительства, связанная с нашей обороной и безопасностью.

Если вы сомневаетесь, вам достаточно обратиться к Барроу-ин-Фернесс.

Это сообщество, сама идентичность которого коренится в целеустремленности, исходящей от строительства атомных подводных лодок, а чувство гордости и выполненного долга ощутимо внутри и за пределами заводских ворот.

Наши аэродромы и гарнизоны, наши верфи и учебные заведения - это жизненная сила многих сообществ. Мы инвестируем миллиарды в авиацию, судостроение и другие высокотехнологичные отрасли в каждом регионе и в каждом сообществе на всех этих островах. Мы эксперты в повышении уровня. Мы занимаемся этим веками и будем делать это еще долго.

Но эта связь между страной и ее вооруженными силами зиждется не только на рабочих местах и инвестициях. Речь идет о нашем месте в мире, наших ценностях и нашем чувстве собственной значимости как страны. Мы должны гордиться Барроу и многочисленными сообществами, которые нас снабжают и поддерживают, потому что это позволяет нам достичь. Мы страна, которая серьезно относится к нашей национальной и коллективной безопасности.

Остальной мир видит нас такими, какие мы есть. Постоянный член Совета Безопасности ООН. Ядерная держава. Торговая сила. Пятая по величине экономика мира. Сильная, могущественная страна, но при этом открытая, открытая, отзывчивая и щедрая. Страна, сократившая выбросы углерода быстрее, чем какая-либо другая. Один из крупнейших доноров зарубежной помощи. Сверхдержава в области науки и образования.

Единственное, чего не хватает нашим конкурентам, так это того, что у нас есть в богатстве - настоящих друзей по всему миру, которые разделяют наши интересы и ценности. НАТО, Five Eyes, AUKUS, Объединенные экспедиционные силы, Содружество, меры обороны пяти держав и Объединенные объединенные экспедиционные силы с Францией.

А еще есть наши люди. Вооруженные силы - крупнейший спонсор и поставщик молодежных организаций в стране. Мы являемся крупнейшим работодателем для учеников. Мы берем молодых людей, у некоторых из которых мало перспектив, и ставим их на путь возможностей. Наши ветераны - одни из самых квалифицированных и способных людей, которых мог бы попросить любой работодатель. Наши резервные силы обладают огромным набором навыков. Будь лучшим. Поднимитесь над остальными. Сделано в Королевском флоте. Опять же, это не просто лозунги. Это социальная мобильность в действии и жизненный опыт для поколения за поколением военнослужащих и женщин.

Это не значит, что мы будем останавливаться на достигнутом. Мы стремимся стать лучше во всех аспектах нашего лидерства. Это включает в себя отражение разнообразия наций, которым мы служим. Потому что, если мы этого не сделаем, то попросту рискуем выглядеть нелепо. Дело не в пробуждении. Это о горестях. Увы, слишком мало женщин. Прискорбно не отражать этническое, религиозное и когнитивное разнообразие нашей нации. И прискорбно несоблюдение наших собственных ценностей, будь то уважение друг к другу или простая честность в отношении расходов. Это влияет на нашу культуру, нашу боевую мощь, нашу доблесть. И это не «армия» или «флот». Это вызов всей обороне.

Что мы планируем делать? Приоритеты

Итак, как нам сформировать Департамент, чтобы устранить некоторые из наших слабых мест? и гарантировать, что мы можем ответить на угрозы и выполнить указание правительства?

Я хотел бы поделиться пятью новыми приоритетами, которые могли бы сформировать повестку дня для Дэвида Уильямса и меня, чтобы управлять Департаментом от имени государственного секретаря.

Я говорю «может», потому что это первая неделя. И хотя я, возможно, полон энтузиазма, я не настолько наивен, чтобы не знать, что нам нужно привлечь других, чтобы появилась повестка дня департамента и государства.

Первым приоритетом, что неудивительно, является доставка, доставка и доставка.

Мы должны быть полностью сосредоточены на том, чтобы сыграть свою роль, чтобы превратить Комплексную проверку в реальность и внести изменения, изложенные в Командном документе, в соответствии со спецификациями и в рамках бюджета.

Это означает большую ясность и расстановку приоритетов. Недавно Департамент подвел итоги своего набора приоритетов, и их насчитывалось 118! Не лучший способ сосредоточить внимание организации. Но, возможно, это отражение культуры «все для всех» и «все и ничего».

Как Первый Морской Лорд, Совет ВМФ и я воспользовались указанием министра обороны, чтобы просто «заставить наши корабли и подводные лодки работать и в море». Мы должны принять эту безотлагательность и сосредоточиться на всей обороне. Премьер-министр специально поручил министру обороны: * обеспечить долгосрочную жизнеспособность наших средств ядерного сдерживания; * модернизировать оборону; * улучшить управление закупками и проектами; * реализовать Национальную стратегию судостроения; * и доставить законопроект о вооруженных силах.

Мы будем. Наряду с этой ясностью мы определим четкие границы ответственности и подотчетности, а также культуру последствий.

Второй приоритет связан с уродливыми словами «преобразование, реформирование и интеграция». Это уродливые слова, чтобы сказать уродливую правду: структуры, процессы и темп Defence слишком велики, слишком иерархичны и слишком тяжеловесны для угроз, с которыми мы сталкиваемся, и для нашей потребности в гораздо более решительном использовании технологий. Департамент по-прежнему работает разрозненно и слишком плоско. Мы знаем, что все идет слишком медленно, и слишком сопротивляемся переменам. Каждый человек, пытающийся добиться цели, может чувствовать, что четыре или пять человек стоят на пути или смотрят через ваше плечо.

Это может означать гораздо более компактный головной офис и вспомогательные организации. Больше уверенности и доверия к Front Line Commands и StratCOM. Намного больше интеграции. Нас часто обвиняют в том, что мы «центральные модные слова». Настоящие модные слова для всех нас, как вождей, - «выиграть» или «проиграть». Мы победим благодаря нашему духу, духу, реальной массе, исходящей от альянсов, и боевому преимуществу, которое обеспечивают цифровизация, искусственный интеллект, кибернетика и автоматизация. Это не дискуссия о технологиях. Это о:

  • Просто сделай это;
  • Причем за 5 месяцев, а не за 5 лет;
  • А чтобы сделать это быстро, может потребоваться больше внимания уделять времени и меньше - деньгам.
  • И полностью сосредоточиться на результатах….

Это подводит меня к потенциальному третьему приоритету, который неуклюж, но фундаментален. Речь идет о формированиях, подразделениях, платформах, системах и людях, которые более удобны для развертывания и чаще используются как дома, так и за рубежом. Это следует из наших выводов о постоянной стратегической конкуренции. Нам необходимо быть более активными и заинтересованными для достижения сдерживания, стабильности и процветания, лежащих в основе нашей национальной стратегии.

Это очень существенное изменение по сравнению с вооруженными силами, к которым я присоединился, где мы говорили об обороне почти так, как если бы это был страховой полис, и наше внимание было в основном сосредоточено на «контингентных силах». Но простое разграничение мира и войны сегодня менее распространено. Наши силы должны находиться в мире, поддерживая британские интересы, сдерживая и формируя на постоянной основе. Это то, чего требуют наши политики, и это происходит после разочарования, которое испытывают наши люди, когда они застревают в казармах или задерживаются из-за обучения или оборудования, когда их следует направить в качестве послов Global Britain - формирование, обучение и влияние. «Победа в войне перед войной…», как называет это мой французский коллега.

Есть риски, связанные с переходом от «условного» к «активному и вовлеченному». Но это делает нас потенциально гораздо более сильным участником архитектуры национальной безопасности, чтобы нас постоянно использовали, а не «просто» в случае кризиса. Также есть возможности в виде совместных проектов и оборонных продаж, а также поддержки местных сообществ.

Четвертый потенциальный приоритет - необходимость быть гораздо более смертоносным. Мы должны повысить эффективность работы во всех сферах. Все чаще возникает потребность в операциях «с высокой ударной нагрузкой и малой занимаемой площадью». Это не следует интерпретировать, так как все станет «фантастическим». Но мы должны признать, что наша цель должна заключаться в том, чтобы предоставить правильный военный инструмент в нужном месте в нужное время на столько времени, сколько требуется для выполнения задачи.

Чтобы быть более смертоносными, мы должны вводить новшества. Ответ не может быть «больше людей» и «больше денег». Это означает повышение квалификации и переход от областей, где нам нужно меньше, к тем, где нам нужно больше. Мы должны быть готовы утилизировать старое оборудование еще раньше или скорректировать наши существующие программы, чтобы генерировать денежные средства, чтобы воспользоваться преимуществами быстро появляющихся и радикально меняющихся технологий. Мы должны преодолеть наше неприятие риска, которое доминирует, когда мы находимся в бизнес-пространстве, и вселить некоторую уверенность в принятии риска, которую мы всегда испытываем, когда мы работаем. Нелегко.

Генерал Ник Картер красноречиво говорил о необходимости упразднить некоторые возможности, чтобы сосредоточиться на лучших восходах. Позвольте мне также воздать ему должное за его работу по продвижению более интегрированной обороны, которая охватывает киберпространство и космос, а также за обновленную стратегию в рамках НАТО для противодействия возникающим рискам.

Как руководители, мы все должны признать, что наш риск подвести нацию связан с тем, чтобы оставаться такими, какие мы есть. Речь идет не об изменении ради изменений. Это императив: быть еще лучше; и внести еще больший вклад в преследование британских интересов, будь то повышение уровня, торговля, процветание, безопасность здоровья, стабильность климата, развитие науки, а также оборона и безопасность.

Это подводит меня к пятому и последнему пункту и, вероятно, самому важному, поэтому я коснулся его ранее: люди и культура.

У нас есть ведущие в мире вооруженные силы, укомплектованные высококвалифицированными женщинами и мужчинами, регулярными войсками и резервистами, поддерживаемые их постоянно поддерживающими семьями и нашими государственными служащими, а также занимающие драгоценное и привилегированное положение в сердце нации. Нам нужно сохранить это особое место.

Мы добиваемся прогресса, чтобы лучше отражать общество, особенно с точки зрения более амбициозных целей, более разнообразного набора персонала, большего числа женщин на руководящих должностях, программ развития талантов, изменения униформы, реформы жалоб и так далее. Но мы будем делать больше, делать это быстрее и более открыто.

И моя самая страстная мысль о нашей культуре - это раскрыть потенциал этих талантливых и опытных людей, которые настолько преданы своему делу, что готовы рисковать травмой или еще хуже для своей страны. Все они играют на международном уровне за свою страну. И наша бюрократия, процессы, иерархии, инфраструктура, скорость реагирования и лидерство должны соответствовать всем их обязательствам. Нам необходимо раскрыть потенциальную энергию всего Департамента и полностью использовать ее во всех аспектах того, что мы делаем.

Вывод

В заключение я хочу поразмышлять о том, какое решающее время наступило для защиты.

Мы возвращаемся к более классической модели постоянной межгосударственной конкуренции.

У нас есть ясность, амбиции и увеличенные ресурсы правительства, несмотря на пандемию.

И мы обязаны реализовать эту амбицию в преследовании британских национальных интересов с союзниками и партнерами, которые также разделяют эти ценности и устремления.

И у нас есть возможность раскрыть потенциал Вооруженных сил Великобритании; быть более гибким и эффективным; модернизировать; быть более смертоносным; и быть разнообразнее. И стать Глобальными силами Глобальной Британии.

Спасибо.

Опубликовано 7 декабря 2021 г.

Моксина Елена
Москва 88888888888


Прокомментировать

Администратор, Профессионал

29 Марта 2022, 21:54 | # 101907
Новости история

Публичные семинары для помощи в разработке третьей Национальной программы адаптации

Публичный диалог проводится в партнерстве с Программой научных исследований и инноваций Великобритании (UKRI), Ipsos и Университетом Лидса.

Глядя через туннель на пейзаж с зелеными холмами и голубым небом

Начата серия семинаров с представителями общественности, чтобы помочь в разработке третьей государственной Национальной программы адаптации (НПД3).

На семинарах по диалогу с общественностью, проводимых под руководством Defra и в партнерстве с Научно-исследовательской и инновационной программой Великобритании (UKRI), Ipsos и Университетом Лидса, будут изучены взгляды общественности на адаптацию к изменению климата и то, как, по их мнению, правительство, бизнес и гражданское общество должны решать эту проблему. .

Для участия в семинарах было набрано 120 участников, которые представляют точную картину населения Англии.

Семинары будут проходить онлайн в течение следующих нескольких месяцев с участием участников из разных мест по всей Англии, а окончательный отчет будет опубликован в ближайшие месяцы.

В этом отчете будет представлена информация для обсуждения целей и задач НПД3, которое состоится летом, а окончательная программа амбициозной и надежной политики будет объявлена в следующем году.

Министр по адаптации к изменению климата Джо Черчилль заявил:

Мы должны пойти намного дальше и быстрее, чтобы должным образом подготовиться к последствиям изменения климата в Англии, и мы полны решимости справиться с растущими рисками с помощью амбициозной и надежной третьей Национальной программы адаптации.

Эти семинары являются важным шагом на пути к этому и дают бесценную возможность убедиться, что мы понимаем мнение общественности о том, как выглядит хорошо адаптированная Англия, и как они хотят, чтобы правительство и другие реализовывали ее.

Том Сондерс, руководитель отдела по связям с общественностью UKRI, сказал:

Этот публичный диалог даст людям возможность высказаться о том, как Великобритании следует адаптироваться к изменению климата. Это действительно важные вопросы, которые затрагивают всех нас, и мы благодарны всем, кто не пожалел времени, чтобы принять в них участие. Поскольку озабоченность по поводу изменения климата всегда высока, самое время услышать, что разные люди в Великобритании хотят для своего будущего.

Сурадже Дессаи, профессор адаптации к изменению климата в Университете Лидса, сказал:

Мало что известно о том, что общественность думает об адаптации к изменению климата в Англии. Эта работа прольет свет на общественное мнение о климатических рисках, вариантах адаптации и ответственности. Эти данные имеют решающее значение для разработки третьей государственной программы адаптации.

Рэйчел Брисли, руководитель отдела энергетики и окружающей среды по связям с общественностью Ipsos, сказала:

Ipsos рада принять участие в этой новаторской работе, направленной на то, чтобы понять и уловить взгляды общественности на ключевые климатические риски для Англии и их приоритеты в отношении того, как нам следует к ним адаптироваться. До сих пор у нас было несколько фантастических дискуссий, и мы с нетерпением ждем новых, которые помогут сформировать будущую адаптацию в Англии.

Семинары проводятся в соответствии с ключевой рекомендацией Независимой оценки климатических рисков Комитета по изменению климата, при этом участие общественности составляет важную часть разработки политики в области адаптации к изменению климата.

Это следует за публикацией Третьей оценки рисков изменения климата в Великобритании в январе, в которой изложена задача обеспечения устойчивости Великобритании к изменению климата и изложена работа, которая уже ведется для решения этой проблемы.

Дальнейшая информация

Работа, предпринятая правительством Великобритании и уполномоченными администрациями по адаптации к климату, включает:

  • Инвестирование рекордных 5,2 млрд фунтов стерлингов в строительство 2000 новых защитных сооружений к 2027 году.
  • Продолжение работы над Стратегией зеленого финансирования, направленной на согласование финансовых потоков частного сектора с чистым, экологически устойчивым и устойчивым ростом.
  • Увеличение общих расходов Фонда «Природа для климата» на восстановление торфа, создание лесных массивов и управление ими до более чем 750 миллионов фунтов стерлингов к 2025 году.
  • Обеспечение того, чтобы наука и исследования климата, такие как Климатические прогнозы Великобритании 2018 г., были полностью интегрированы в планирование и принятие решений, в том числе по основной инфраструктуре.
Прокомментировать

Визы в UK на 10 лет! Нам 10 лет — откроем британскую визу на 10 лет за 10000 рублей

Подать заявку
Закрыть