Улучшение поддержки детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями и инвалидностью (SEND) лежит в основе нового национального плана по повышению уровня возможностей, при этом основное внимание уделяется прекращению лотереи почтовых индексов, из-за которой слишком многие получают худшие результаты, чем их сверстники.

Зеленая книга правительства SEND и альтернативного обеспечения, опубликованная сегодня (вторник, 29 марта), излагает свое видение единой национальной системы SEND и альтернативного обеспечения (AP), которая введет новые стандарты качества поддержки, оказываемой детям в рамках образования. здоровье и уход.

Амбициозная зеленая книга является результатом обзора SEND, призванного улучшить непоследовательную, перегруженную процессами и все более противоречивую систему, из-за которой родители слишком часто сталкиваются с трудностями и задержками в доступе к правильной поддержке для своего ребенка.

Планы по реформированию системы будут открыты для 13-недельного общественного обсуждения , что даст семьям, разочарованным существующей, сложной и бюрократической системой поддержки, возможность определить, как новая система будет работать в будущем, и вселить в них уверенность в том, что их местная школа будет удовлетворять потребности своих детей, чтобы они могли полностью раскрыть свой потенциал.

Подробные предложения в зеленой книге SEND и альтернативных положений включают:

• Установление новых национальных стандартов в области образования, здравоохранения и ухода на основе основ, созданных Законом о детях и семьях 2014 г., для повышения эффективности системы SEND;
• Упрощенный план образования, здравоохранения и ухода (EHCP) за счет оцифровки планов, чтобы сделать их более гибкими, сократить бюрократию и помочь родителям сделать осознанный выбор с помощью списка подходящих мест размещения, адаптированных к потребностям их ребенка, что означает меньше времени, затрачиваемого на поиск подходящей школы;
• Новое юридическое требование к советам ввести «местные планы интеграции» , которые объединяют дошкольное образование, школы и образование после 16 лет с услугами здравоохранения и ухода, что дает партнерам по системе больше определенности в отношении того, кто и когда несет ответственность;
• Улучшение надзора и прозрачности за счет публикации новых «панелей местной интеграции», чтобы сделать роли и обязанности всех партнеров в системе более понятными для родителей и молодых людей, помогая добиваться лучших результатов;
• Новая национальная структура для советов по ранжированию и тарифам высоких потребностей , чтобы соответствовать национальным стандартам и обеспечивать ясность в отношении ожидаемого уровня поддержки, а также поставить систему на финансово устойчивую основу в будущем;
• Изменение культуры и практики основного образования , чтобы оно стало более инклюзивным и лучше выявляло и поддерживало потребности, в том числе за счет более раннего вмешательства и улучшения адресной поддержки;
• Улучшение подготовки рабочей силы за счет введения нового NPQ SENCo для школьных SENCo и увеличения числа сотрудников с аккредитованной квалификацией уровня 3 в условиях начальной школы; а также
• Реформированная и интегрированная роль альтернативного обеспечения (AP) с новой моделью предоставления услуг в каждом районе, ориентированной на раннее вмешательство. AP станет неотъемлемой частью местных систем SEND с улучшенными настройками и большей стабильностью финансирования.

Предложения подкреплены новым финансированием для их реализации в размере 70 миллионов фунтов стерлингов. Это будет основано на государственных инвестициях в размере 9 миллиардов фунтов стерлингов в бюджеты местных органов власти в следующем году и 2,6 миллиарда фунтов стерлингов на новые места для детей с SEND в течение следующих трех лет.

В совокупности это значительные, трансформационные инвестиции для детей, которые нуждаются в наибольшей поддержке, наряду с недавним расширением программ передышки и поддерживаемой стажировки в рамках мер по инвестированию в систему SEND и в помощь детям в достижении результатов.

Министр образования Надхим Захави сказал:

Каждый ребенок имеет право на отличное образование, особенно дети с особыми образовательными потребностями и инвалидностью, которые часто нуждаются в наибольшей поддержке.

Мы начинаем эту консультацию, потому что слишком часто это не так. Мы хотим покончить с лотереей неопределенности и плохой подотчетности почтовых индексов, которая существует для слишком многих семей, повысить доверие к системе по всем направлениям и расширить местное общеобразовательное и специализированное образование, чтобы дать родителям лучший выбор.

Я хочу убедиться, что все знают, чего ожидать, когда ожидать и откуда должна исходить поддержка. Я знаю, что существуют твердые взгляды, и я хочу услышать мнение как можно большего числа родителей, учителей и детей, имеющих опыт работы с системой, чтобы они могли помочь сформировать будущую политику, которая им подходит.

Предложения, являющиеся частью пакета мер в области образования, о которых было объявлено на этой неделе и которые следуют из Белой книги школ, излагают видение более инклюзивной, последовательной, прозрачной и подотчетной системы SEND. Акцент делается на оказании правильной поддержки детям в нужном месте и в нужное время посредством:

• повышение доверия к системе и повышение стандартов по всей стране;
• изменить культуру основного образования, приравняв его к специализированным установкам;
• оптимизация системы с первых лет до 16 лет, чтобы каждый ученик получал хорошую поддержку на протяжении всего обучения;
• требуя, чтобы различные службы, участвующие в оказании поддержки детям с SEND, от школ и советов до поставщиков медицинских услуг, более тесно сотрудничали друг с другом, повышая подотчетность и контроль; а также
• обеспечить финансовую устойчивость системы SEND, убедившись, что финансирование направляется туда, где оно имеет наибольшее значение.

Государственный секретарь по здравоохранению и социальной защите Саджид Джавид сказал:

Каждый ребенок, независимо от его происхождения, должен иметь доступ к образованию, в котором он нуждается и которого заслуживает. Эти планы расширят возможности для детей и молодых людей с особыми образовательными потребностями.

Крайне важно, чтобы дети, семьи и учителя доверяли нашей системе образования, где бы они ни жили; нам нужно услышать от них, чтобы эта новая национальная интегрированная система работала для людей, которые больше всего в ней нуждаются.

Сегодня также были опубликованы ассигнования на финансирование капиталовложений в размере 1,4 миллиарда фунтов стерлингов для советов, чтобы оплатить новые места и улучшить существующие условия для детей и молодых людей с SEND или тех, кто выиграет от высококачественного AP. Это финансирование поможет стабилизировать местные системы до принятия любых дальнейших законов из предложений «зеленой книги».

Правительство также постарается утвердить до 40 новых специальных и бесплатных школ в регионах, где они больше всего нужны. Это в дополнение к более чем 60 специальным и бесплатным школам AP, которые уже находятся в стадии разработки.

Семьи с низким доходом, имеющие тяжелобольных детей или детей-инвалидов, получат дополнительную поддержку за счет инвестиций в размере 27,3 млн фунтов стерлингов в следующем году. Это финансирование поможет оплатить оборудование, товары или услуги — от стиральных машин и холодильников до сенсорного и образовательного оборудования, которое они иначе не могли бы себе позволить.

Более 10 миллионов фунтов стерлингов также будут инвестированы в обучение еще более 200 педагогов-психологов с сентября 2023 года, чтобы давать советы и вносить свой вклад в оценку EHCP, консультировать школы о том, как поддержать учеников с SEND, и предлагать более широкую поддержку их благополучия, их семей и учителей.

Правительство будет работать с Ofsted и Комиссией по качеству обслуживания, чтобы укрепить способность привлекать местные районы к ответственности за соблюдение этих стандартов.

Дама Кристин Ленехан, директор Совета по делам детей-инвалидов, сказала:

Я очень рад приветствовать эту зеленую книгу. Это показывает, что правительство прислушалось к разочарованию в секторе и к потерям, которые в равной степени понесли родители, дети и специалисты.

Зеленая книга предлагает благоприятную основу для изменений, которая должна помочь детям и семьям получать услуги и поддержку, в которых они нуждаются, рядом с домом. Тем не менее, это всего лишь структура, и ответ на нее в ходе консультаций будет иметь ключевое значение по мере того, как она будет развиваться в программу, обеспечивающую изменения, которые мы должны увидеть. Мы надеемся, что все воспользуются возможностью, чтобы откликнуться и поддержать это событие.

Мрунал Сисодиа и Тина Эмери, сопредседатели Национальной сети форумов родителей и опекунов, заявили:

Зеленая книга SEND была разработана уже давно. Мы приветствуем его публикацию и рады тому, что проблемы, с которыми сталкиваются семьи, проблемы в существующей системе и основные причины так ясно признаются. Это дает возможность перезагрузить систему SEND и улучшить возможности и результаты для детей и молодых людей с SEND. Мы призываем всех родителей, осуществляющих уход, участвовать в процессах консультаций — жизненно важно, чтобы голос семей продолжал быть услышанным, если мы собираемся внести необходимые изменения.

Марк Викерс, председатель альтернативной сети SEND Multi-Academy Trust, сказал:

Предложения в Зеленой книге SEND и AP предоставляют благоприятную возможность указать на важную роль, которую альтернативное обеспечение может сыграть, работая в рамках континуума инклюзивной практики, сосредоточенной на индивидуальных потребностях детей и молодых людей для обеспечения высококачественных результатов.

Эти предложения являются важным первым шагом с точки зрения обеспечения столь необходимой стабильности финансирования сектора.

Дама Рэйчел де Соуза DBE, уполномоченный по делам детей в Англии, сказала:

Я действительно приветствую «Зеленую книгу особых образовательных потребностей и альтернативных условий», в частности акцент на опыте и результатах детей. Мы знаем из крупнейшего в истории опроса более полумиллиона детей «The Big Ask», что дети с особыми образовательными потребностями или инвалидностью были амбициозны в отношении своего будущего и самих себя.

Эти дети заслуживают системы, которая соответствует этим амбициям, они или их родители не должны идти на многое или преодолевать трудности, чтобы получить необходимую им поддержку. Эти дети должны получать качественную поддержку в школе, где они, скорее всего, будут счастливее, чем остальные дети, и учатся лучше. А последовательный национальный подход поможет преодолеть местную лотерею в вариациях качества поддержки.

Предложения Зеленой книги помогут улучшить жизнь этих детей, и наряду с системой, которая согласуется с социальной заботой о детях и Белой книгой школ, у нас будут все кусочки мозаики, чтобы сделать систему лучше для них. Все мы, работающие с детьми и для детей, должны помочь создать систему, которая облегчит это, и теперь мы должны выслушать как можно больше детей и семей, чтобы убедиться, что эти предложения работают для них.

В ходе Обзора правительство выслушало опыт и мнения сотен детей и молодых людей, их семей, отраслевых организаций, учителей и партнеров. Зеленая книга правительства SEND и альтернативных положений содержит ответ на их отзывы. Консультация будет открыта в течение 13 недель.

После присуждения контракта Premier Advisory Group будет оказывать поддержку Департаменту на протяжении всего процесса подачи заявок и оценки новых волн общеобразовательных, специальных и альтернативных бесплатных школ.

Уязвимые дети, находящиеся под опекой или с социальным работником, также будут по-прежнему получать поддержку за счет постоянного финансирования Virtual School Head (VSH) в размере 16,6 млн фунтов стерлингов на следующий финансовый год, чтобы продолжать отстаивать потребности детей, о которых заботятся, и поддерживать их с помощью их достижение.