Спасибо, что приняли меня здесь сегодня.

Многое изменилось со времени проведения первой Оксфордской фермерской конференции в 1936 году.

В начале двадцатого века, столкнувшись с взрывным ростом населения, Британия столкнулась с нехваткой продовольствия. Но фермеры сотрудничали с учеными, и урожайность увеличилась. Во время Второй мировой войны продукты питания от наших фермеров поддерживали военные усилия. В последующие десятилетия, вооруженные новыми технологиями, сельское хозяйство стало более продуктивным, чем когда-либо прежде. Всего за несколько поколений многие части сектора приняли автоматизацию и точное земледелие. И приняли технологии и инновации — от роботизированного доения до генетической селекции.

Столкнувшись с глобальными потрясениями в сфере поставок во время пандемии Covid и войны на Украине, фермеры выращивали еду, которая поддерживала нас накормленными. Сектор постоянно развивался и менялся, чтобы гарантировать, что одно остается неизменным: несмотря ни на что, фермеры производят еду, которая кормит нацию. В духе экзаменационных залов, где мы находимся сегодня, год за годом фермеры сдают экзамен.

Спасибо вам за это.

Сегодня мы стоим на грани беспрецедентного глобального перехода. Продовольственная безопасность — это национальная безопасность, но мы сталкиваемся с новыми вызовами. Выход из Европейского Союза, несомненно, стал самым большим изменением для британского сельского хозяйства за многие поколения, переходом от базовой схемы оплаты, которая просто платила вам за землю, которую вы обрабатывали, к нашим схемам управления экологическими землями, которые платят за действия, поддерживающие устойчивое производство продовольствия. Мы сталкиваемся с более частыми и сильными наводнениями и засухами по мере изменения климата, что влияет на урожайность и, что жизненно важно, на вашу прибыль. Мы видим растущее давление и конкурирующие требования на нашу землю. Геополитические события, такие как незаконное вторжение России в Украину, наносят ущерб глобальным цепочкам поставок, приводя к резкому росту стоимости удобрений и счетов за электроэнергию.

Вчера я посетил ферму D'Oyleys, недалеко от Оксфорда. Фи и Фил — двое из многих фермеров по всей стране, которые уже трансформируют свой бизнес, чтобы соответствовать будущим вызовам. Они внедряют устойчивые и восстановительные методы ведения сельского хозяйства. Они — одна из почти 50 ферм, работающих вместе над восстановлением пресной воды и пойм в бассейне рек Ок и Темза. У них есть субботний фермерский магазин и дикий кемпинг. Они производят еду, поддерживаемую природой и новыми источниками дохода. Мы хотим облегчить всем фермерам задачу удовлетворения потребностей переходного периода и ведения успешного бизнеса. Но то, что я слышу от многих из вас, заключается в том, что потрясения последних лет сделали фермерство невероятно сложным.

Когда фермеры вышли на протест в Вестминстере в прошлом году, речь шла не только о налогах. Слишком много сельских общин чувствуют себя непонятыми, забытыми и неуважаемыми политиками на протяжении многих, многих лет. Фермы борются с нестабильными затратами на производство и жесткой маржой. Дисбаланс в цепочке поставок препятствует справедливой отдаче за продукты питания, производимые фермерами. Нехватка квалифицированных рабочих тормозит развитие фермерского бизнеса. Фермеры проводят долгие часы на полях, а затем вечером занимаются бумажной работой. Растут опасения по поводу более экстремальных погодных условий. Обещанный постоянный доступ к европейским рынкам после Brexit был сорван. Другие торговые соглашения подорвали британских фермеров. Соломинки накапливаются и накапливаются — и спина верблюда близка к тому, чтобы сломаться.

Последние несколько месяцев были особенно нелегкими. Вы уже слышали об этом, но черная дыра в 22 миллиарда фунтов, оставленная консерваторами, оказалась больше, чем кто-либо мог ожидать. Предыдущее правительство расследуется Независимым управлением по бюджетной ответственности, которое они создали, за сокрытие истинного состояния государственных финансов. Наше планирование в оппозиции осуществлялось без знания о скрытой финансовой черной дыре, превышающей стоимость всей полицейской службы в Англии и Уэльсе. Это означало, что нам пришлось принимать немедленные жесткие решения по всей экономике, чтобы сбалансировать бухгалтерские книги, в том числе по годовой процентной ставке. Мы были шокированы размером черной дыры, которую нам пришлось заполнить. Мне жаль, если некоторые из предпринятых нами действий шокировали вас в ответ. Но стабильные финансы являются основой экономического роста, необходимого для того, чтобы экономика снова начала расти после того, как она замерла на протяжении десятилетия хаоса.

Заглядывая в будущее, я буду откровенен о том, что нас ждет, сообщая новости, хорошие и плохие, по мере их поступления. Я хочу, чтобы наш сельскохозяйственный сектор преуспел. Я хочу, чтобы он был устойчивым — финансово и экологически. Я знаю, что мы можем достичь этого, только работая вместе в партнерстве. Я политик, а не фермер. Моя работа — прислушиваться к вашим экспертным знаниям и использовать свою роль в правительстве, чтобы поддерживать вас.

За время моей работы в качестве политика, в том числе в качестве лидера совета, я брался за проблемы, которые важны для людей, и находил решение, работая вместе с людьми на передовой. Я слушал их, а затем действовал вместе с ними. Например, остановил рост ножевых преступлений. Изменил качество услуг для детей в совете с худших на самые лучшие в стране. Привлек инвестиции для возрождения некогда пришедших в упадок районов. Я предлагаю вам подход, основанный на совместной работе. Я не могу контролировать погоду, пандемии или действия других стран. Но я обеспечу, чтобы правительство было рядом с вами, чтобы противостоять этим вызовам. Для этого нужна четкая конечная цель.

Последнее правительство говорило о переходе, но никогда не говорило, к чему переходят фермеры. Сегодня я проясню это. Наша дорожная карта сельского хозяйства станет самым дальновидным планом для сельского хозяйства в истории нашей страны; планом, который сделает сельское хозяйство и производство продуктов питания устойчивыми и прибыльными на десятилетия вперед. Она будет основана на нашем видении будущего сельскохозяйственного сектора. Видении, которое зависит от трех направлений. Во-первых, сельскохозяйственный сектор, в основе которого лежит производство продуктов питания. Во-вторых, сектор, в котором фермерские хозяйства могут диверсифицировать свои доходы, чтобы получать справедливую прибыль и оставаться жизнеспособными в трудные времена. В-третьих, сектор, который признает восстановление природы, не конкурирует с устойчивым производством продуктов питания, но имеет для него важное значение. Только путем реализации всех трех направлений мы достигнем долгосрочной продовольственной безопасности. Это наша цель.

Если взять первую нить, то главной целью фермерства было и всегда будет производство продуктов питания, которые будут кормить нацию. Уайтхолл слишком часто упускает из виду этот факт. Это лейбористское правительство снова ставит производство продуктов питания на повестку дня. На протяжении поколений фермеры производили еду, которую мы любим, от любимых блюд семьи за обеденным столом до всемирно известной британской классики. Устойчивая продовольственная система опирается на внутреннее производство. 

На прошлогодней конференции NFU предыдущий премьер-министр заявил, что «фермеры не ради денег», слова, повторенные теневым министром по охране окружающей среды. Они неправильно понимают, что фермы — это бизнес, который заслуживает процветания. Конечно, фермеры испытывают огромную гордость, производя продукты питания на наших полках и управляя нашей прекрасной сельской местностью. Фермерство у них в крови. Но фермерство — это не какой-то хобби-проект. В секторе продовольствия и фермерства занято более 4 миллионов человек, что обеспечивает рабочие места во всех уголках Великобритании. Если мы серьезно относимся к тому, что «продовольственная безопасность — это национальная безопасность», фермерство должно быть признано серьезным бизнесом, который должен приносить достойную прибыль.

Сейчас слишком много фермеров не зарабатывают достаточно денег на производимой ими пище. Люди чувствуют, что мы становимся слишком зависимыми от импорта. Изменение климата и внешние потрясения продолжат бросать вызов сектору. Мы предлагаем Новый курс для фермеров, чтобы помочь решить эту проблему.

Наш манифест обязывал использовать собственную покупательную способность правительства для поддержки британской продукции, с целью сделать 50% продуктов питания в больницах, армейских базах и тюрьмах местными или произведенными в соответствии с высокими экологическими стандартами. Впервые правительство теперь будет контролировать, откуда поступает еда, закупаемая государственным сектором, что является критически важным первым шагом в оказании помощи государственному имуществу в приобретении большего количества британских продуктов питания и обеспечении фермерам более справедливой доли из 5 миллиардов фунтов стерлингов в год, которые тратятся на контракты общественного питания.

Наш Новый курс уничтожит барьеры в торговле с новым ветеринарным соглашением с ЕС, чтобы снова запустить экспорт продовольствия. Мы расширим возможности глобальной торговли, например, увеличим доступ для экспорта свинины из Великобритании в Китай на дополнительные 80 миллионов фунтов стерлингов в год. И будем поддерживать и защищать наши высокие стандарты охраны окружающей среды и благополучия животных в будущих торговых сделках. Риски и выгоды не распределяются равномерно по всей пищевой цепочке. Мы будем действовать в соответствии с принципом справедливости в цепочке поставок, чтобы производители продуктов питания и фермеры не были вынуждены принимать несправедливые контракты. Мы введем новые правила для свиноводческого сектора этой весной, чтобы гарантировать, что контракты четко излагают ожидания, и будем разрешать изменения только в случае согласия всех сторон. Правила для молочного сектора уже действуют, затем последуют правила для яиц и свежих продуктов, и мы работаем со всеми секторами, чтобы вмешаться там, где это необходимо, чтобы гарантировать справедливость.

Технологии и инновации жизненно важны для фермеров, чтобы производить продукты питания устойчиво и прибыльно в будущем. В рамках Программы инноваций в сельском хозяйстве ферма в Кенте сотрудничает с Университетом Гринвича и производителем из Кембриджа для установки прозрачных солнечных панелей на мягких фруктовых многотоннелях. Исследователи в Ланкастере, Северном Уэльсе и Лондоне разрабатывают систему, которая различает и подсчитывает насекомых, чтобы помочь фермерам бороться с вредителями. В Торки и Йорке исследователи используют датчики и ИИ для сбора данных об опылителях в поле и создания земельных стратегий, которые могут повысить урожайность.

Нам нужно облегчить фермерам участие в исследованиях и получение выгоды от агротехнологий, чтобы они были направлены на решение проблем, с которыми сталкиваются фермеры. Последняя часть нашей Программы инноваций в сельском хозяйстве, фонд ADOPT, будет запущена весной. Он будет финансировать испытания под руководством фермеров, чтобы сократить разрыв между новыми технологиями и их реальным применением. Некоторые из тех, кто работал с нами над разработкой ADOPT, присутствуют здесь сегодня — ваш вклад бесценен и является свидетельством того, чего можно достичь с помощью подлинного совместного проектирования. Точная селекция предлагает огромный потенциал для преобразования сектора селекции растений в Англии, позволяя коммерциализировать инновационные продукты за годы, а не за десятилетия.

Сегодня я могу подтвердить, что к концу марта мы внесем в парламент подзаконные акты, которые откроют новые технологии точной селекции, которые позволят фермерам выращивать более питательные, устойчивые к вредителям и болезням культуры, устойчивые к изменению климата и приносящие пользу окружающей среде.

Как мы видим сейчас, наводнения становятся все более частыми и могут оставить сельскохозяйственные угодья под водой на месяцы подряд, влияя на урожайность и урожайность. Мы выплатили 60 миллионов фунтов стерлингов, чтобы помочь фермерам, пострадавшим от беспрецедентного наводнения в прошлом году, и предлагаем обновленный подход к укреплению устойчивости Англии к наводнениям и защите урожая в земле. Мы инвестируем 2,4 миллиарда фунтов стерлингов в строительство и поддержание защиты от наводнений, а также 50 миллионов фунтов стерлингов на внутренние дренажные доски; наша целевая группа по устойчивости к наводнениям обеспечит лучшую координацию между правительством и передовыми агентствами; и мы пересматриваем существующую формулу финансирования наводнений, чтобы ускорить новые схемы наводнений и убедиться, что финансирование идет туда, где оно больше всего необходимо.

Чтобы максимально использовать новые бизнес-возможности и производить продукты питания, необходимые для долгосрочной продовольственной безопасности, фермеры должны быть в состоянии выдержать эти штормы будущего. Не только более сильные и частые наводнения и засухи, вызванные изменением климата, но и нагрузка на наше водоснабжение, давление на землепользование, изменения в наших экосистемах и растущая геополитическая напряженность, создающая непредсказуемую мировую экономику. Производство продуктов питания всегда будет основной целью сельскохозяйственного сектора.

Но для всех фермерских хозяйств – арендаторов, нагорий и других – чтобы оставаться жизнеспособными в условиях все более неопределенного мира и быть уверенными, что вы можете продолжать производить необходимые нам продукты питания, вы должны иметь возможность получать прибыль от других видов деятельности. Это второе направление нашего видения. Мы внедрим реформы, чтобы поддержать всех фермеров в их стремлении к инновациям и диверсификации бизнеса. Создание устойчивости бизнеса, чтобы вы могли планировать будущее, даже если будет плохой урожай или вспышка болезни.

Правительство снова заставит Британию строить с помощью крупнейшей реформы планирования за поколение. Я работаю с заместителем премьер-министра, чтобы фермеры и сельские предприятия получили от этого выгоду.

Весной мы проведем консультации по реформам национального планирования, чтобы фермерам было быстрее строить фермерские постройки, амбары и другую инфраструктуру, необходимую для увеличения производства продовольствия. И вскоре мы начнем серию круглых столов по планированию с сектором.

Правила планирования мешали слишком долго. Мы ускорим систему, чтобы вы могли развивать и диверсифицировать свой бизнес. Как производители кур, которым нужен более крупный сарай, чтобы увеличить количество производимой ими пищи. Или производители овощей, которые хотят модернизировать или расширить теплицы, теплицы-парники, упаковочные цеха или другие объекты, чтобы стать более производительными.

Мы обеспечим работу разрешенных прав на застройку для ферм, чтобы они могли переоборудовать большие амбары в фермерский магазин, дом для сдачи в аренду или спортивный комплекс. И мы поддержим фермы в снижении загрязнения воды и воздуха с помощью улучшенных хранилищ для навоза или анаэробных реакторов, которые могут снизить издержки бизнеса и повысить устойчивость, или построим небольшие резервуары для обеспечения дополнительного водоснабжения для орошения сельскохозяйственных культур.

Работая с Департаментом энергетической безопасности и Net Zero, мы хотим облегчить фермерским хозяйствам подключение к энергосистеме. Будь то солнечная панель или ветряная турбина, малая энергетика дает фермерам возможность диверсифицировать свои доходы и сократить счета. Но слишком много фермерских хозяйств и сельских общин слишком долго ждут подключения к сети. Мы работаем с Ofgem, чтобы демонтировать очередь, чтобы мы могли освободить мощности для производства электроэнергии в сельской местности. 

Мы обновили Национальную структуру политики планирования, чтобы заявки на возобновляемую или низкоуглеродную энергию с большей вероятностью были одобрены. А наша целевая группа по наземным ветровым установкам устраняет барьеры для маломасштабной возобновляемой энергии на фермах. Эти реформы позволят большему количеству фермерских хозяйств и сельских общин подключаться к сети от собственной генерации электроэнергии, чтобы вы могли продавать излишки энергии и диверсифицировать свой доход.

Чтобы фермеры могли уверенно инвестировать в меры, которые сделают их бизнес более устойчивым, вам нужно работать в условиях четких и справедливых ожиданий. Как и в любом другом бизнесе. В настоящее время многие фермеры заботятся о своей почве или очищают воду, а затем оглядываются и видят, что другие не выполняют свою часть сделки.  

Регулирование в его нынешнем виде сдерживает фермерский бизнес. Согласно нашему последнему трекеру мнений фермеров, только 28% фермеров полностью понимали цель нормативных актов, которые применялись к их фермам. Это неудивительно, существует более 150 законодательных актов, охватывающих только нормативные акты в области здоровья и благополучия животных и охраны окружающей среды.

Нам нужно перейти от лоскутного законодательства к последовательной системе, которая требует меньше времени и которую легче понять. Это позволяет фермерам сосредоточиться на развитии своего бизнеса, а не на том, какие формы им нужно заполнять. В некоторых случаях это означает, что правила могут измениться, и там, где это необходимо, я позабочусь о том, чтобы было время адаптироваться. Это требует от Defra также соблюдения нашей части сделки, и мы пересматриваем наши собственные нормативные акты и то, как мы их применяем, чтобы гарантировать, что они соответствуют цели.    

Третье направление нашего видения — природа. Восстановление природы жизненно важно для производства продовольствия, а не для конкуренции с ним.

Здоровые почвы, богатые питательными веществами и органическими веществами, обильные опылители и чистая вода необходимы для устойчивого производства продовольствия. Они являются основой, на которую опираются фермерские хозяйства, чтобы производить высокие урожаи и получать прибыль.

Без природы у нас не может быть долгосрочной продовольственной безопасности. Вот почему мы инвестируем в самый большой бюджет в истории нашей страны на устойчивое производство продовольствия, в общей сложности 5 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих двух лет, чтобы помочь всем фермерам — арендаторам, простым людям и землевладельцам — перейти к более экологичным методам ведения сельского хозяйства.

Более половины фермеров теперь подписались на наши фермерские схемы. В рамках программы Sustainable Farming Incentive почти 2 миллиона акров пахотных земель будут обрабатываться без инсектицидов, 700 тысяч акров низкозатратных пастбищ будут управляться устойчиво, а 75 000 километров живых изгородей будут управляться для поддержки природы.

В рамках наших форумов фермеров и арендаторов мы работаем в партнерстве с сектором, чтобы разрабатывать решения для конкретных проблем, с которыми они сталкиваются.

Заглядывая вперед, мы будем работать со всеми вами по всем нашим схемам, чтобы оценить, что сработало, что нет, и внести улучшения. Я знаю, что вам нужна наша помощь, чтобы перейти от старых схем Higher Level Stewardship к Higher Tier. Мы вносим изменения и переводим больше фермеров в Higher Tier, чем когда-либо. Но темп ниже ваших амбиций, и я настаиваю на его увеличении. 

Непоколебимая приверженность производству продовольствия, более устойчивым фермерским хозяйствам и природе как основе. Это элементы, которые будут лежать в основе нашей дорожной карты сельского хозяйства, поскольку мы работаем над более устойчивым сектором, в центре которого находится производство продовольствия. Она не будет говорить фермерам, что делать. Ее будут возглавлять фермеры. Она будет включать правительство и фермеров, работающих вместе, чтобы найти ответы на проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Она будет поддерживать фермерские хозяйства в достижении успеха.

Дорожная карта не будет существовать изолированно. Мы предоставим структуру землепользования, которая защищает продовольственную безопасность, работая на фермерские хозяйства и природу. Она также станет частью более широкой реформы всей продовольственной системы, с продовольственной стратегией, охватывающей экономический рост, продовольственную безопасность, общественное здравоохранение и окружающую среду.

Мы будем работать в партнерстве с фермерами, производителями, переработчиками, супермаркетами и всеми, кто участвует в более справедливой цепочке поставок, чтобы сформировать долгосрочный план будущего сельского хозяйства. 

Фермы заслуживают быть успешными, прибыльными предприятиями. Награда — долгосрочная продовольственная безопасность, устойчивые фермерские хозяйства, здоровые экосистемы, прекрасная сельская местность и питательная еда на наших тарелках.

Мы будем работать в партнерстве, чтобы достичь нашего видения для сельскохозяйственного сектора. Сектора, в основе которого лежит производство продуктов питания. Где фермерские предприятия могут диверсифицировать свои доходы, чтобы получать справедливую прибыль и оставаться жизнеспособными в трудные времена. И который признает, что восстановление природы не конкурирует с устойчивым производством продуктов питания, но имеет для него важное значение.

Перемены грядут. Они не всегда будут легкими, но они открывают реальные возможности. В этом будущем найдется место для каждого фермера. Фермеры поведут нас по дороге, которая приведет нас туда. 

Давайте вместе воспользуемся этой возможностью и вернем сельскому хозяйству будущее.