Когда меня пригласили выступить на этой конференции, мне сказали, что я должен изложить свое мнение о приоритетах и задачах CMA на ближайшие 12-24 месяца. Это вполне разумная просьба, но я боюсь, что могу немного разочароваться. Потому что, учитывая то, как идут дела, трудно с уверенностью предсказать, что произойдет на следующей неделе, не говоря уже о следующей паре лет.

Смутные времена

Давайте просто посмотрим, где мы находимся и где мы были. CMA был запущен в апреле 2014 года. Мы знали, что в течение первого или двух лет будет некоторая неопределенность, поскольку мы объединили функции и персонал двух наших почтенных предшественников, Управления добросовестной торговли и Комиссии по конкуренции, в один единый объединенный орган. Но после этого, как мы уверенно предсказывали, мы будем полностью готовы к тому, что наивно ожидали как «устойчивое состояние».

Мало кто из нас, если вообще кто-либо, в апреле 2014 года предвидел, что менее чем через 2,5 года Великобритания проголосует за выход из ЕС – со всеми вытекающими отсюда последствиями для британского законодательства о конкуренции и защите прав потребителей, поскольку наш режим был так тесно связан с что в ЕС. Мы получили бы новые функции — взяли бы на себя крупные трансграничные слияния и дела о запрете конкуренции, которые ранее были зарезервированы за Европейской комиссией — и, таким образом, стали бы больше. А что насчет других дел? Блокировать исключения? Сотрудничество с Европейской комиссией и национальными антимонопольными органами ЕС в проведении расследований? Обязанность привести наши решения в соответствие с судебной практикой ЕС в соответствии со статьей 60 Закона о конкуренции? Все, что казалось таким определенным и таким фундаментальным, вдруг повисло в воздухе.

А затем появилась новая неопределенность в тот странный период британской политики между референдумом и нашим фактическим выходом из ЕС — когда было неясно, когда, как и даже выйдем ли мы. Для CMA, планирующего взять на себя основные новые функции — более крупные дела о слияниях и запрете конкуренции и (как нам сообщило правительство) какую-то форму совершенно новой функции государственной помощи — мы должны были предусмотреть все непредвиденные обстоятельства и быть готовыми взять на себя эти новые функционируют очень быстро, если будет выход без согласованного соглашения о выходе, так называемый «край обрыва», который многие предвидели, но который, в конце концов, не материализовался. И все время ведем дела как обычно с нашей обычной нагрузкой.

В конце концов, мы покинули ЕС 31 января 2020 года, с периодом реализации до тех пор, пока Великобритания не обретет полный суверенитет, и мы не получили наши полные новые полномочия, которые, по расписанию (хотя и не совсем точно), продлятся 11 месяцев.

Тем не менее, когда после всех дебатов и неопределенности мы достигли 31 января 2020 года — дня, когда Великобритания вышла из ЕС, — это не предвещало нового «устойчивого состояния». Ведь это был также день первых подтвержденных случаев заболевания коронавирусом (COVID-19) в Европе — 2 китайских туриста в Италии. В течение нескольких коротких недель вирус быстро распространился с огромными экономическими и социальными последствиями, которые были беспрецедентными и непредсказуемыми. Люди заперты в своих домах; офисы, школы и магазины закрыты; ряды экономики закрылись или резко сократились в масштабах — и тысячи смертей — и нет уверенности, когда все это закончится. Это еще не конец, как мы все знаем, но после 2 лет блокировок и полублокировок, ограничений на поездки и всего остального — и, что более позитивно, успешной разработки, а затем развертывания эффективных вакцин, позволяя вирусу перейти от эпидемии к эндемии, и все мы учимся «жить с ним», как и с другими инфекциями — 24 февраля этого года все оставшиеся ограничения были сняты в Англии, и большинство из них было снято в других частях страны. Великобритания. Итак, наконец, «устойчивое состояние»?

Ну, мне не нужно напоминать вам, 24 февраля 2022 года было не только днем снятия ограничений COVID-19; это также был день, когда Россия начала свое полномасштабное вторжение в Украину. Сейсмическое и шокирующее геополитическое событие, гуманитарная катастрофа — и, с точки зрения CMA, еще один экономический удар молотом — во всем мире, в Европе и в Великобритании — и тот, который, вероятно, создаст огромные трудности для миллионов потребителей, интересы которых мы существуем, чтобы защищать. Когда одна мрачная глава подходит к концу, начинается другая, и кто знает, чем она закончится?

Действительно, неспокойные времена — и необычайная среда для работы CMA.

Итак, давайте кратко рассмотрим, что эти экстраординарные события значили для CMA, его подхода и практики.

Где мы

Brexit

Brexit коренным образом изменил характер правоприменения в области конкуренции в Великобритании и, следовательно, CMA. Базовая структура наших законов не изменилась: у нас по-прежнему действуют запреты на конкуренцию, антиконкурентные соглашения и злоупотребление доминирующим положением на рынке, созданные по образцу статей 101 и 102 ЕС. Наш режим контроля за слияниями всегда был немного другим, и он без изменений. У нас всегда были рыночные исследования и система рыночных расследований, а также уголовное картельное преступление — все это отсутствовало в режиме ЕС — и они тоже остаются неизменными.

Но все остальное отличается от того, что у нас было раньше, и даже больше.

Во-первых, у нас появилась новая большая роль в делах о конкуренции:

• наш режим контроля за слияниями теперь распространяется на все слияния и поглощения, которые ранее находились в исключительной юрисдикции Европейской комиссии, если они затрагивают рынки Великобритании. Таким образом, мы можем и делаем анализ некоторых крупных глобальных слияний, таких как Nvidia/Arm , Cargotec/Konecranes , Veolia/Suez . Часто мы приходим к тем же выводам, что и Европейская комиссия; иногда нет. Это не больше и не меньше, чем вы ожидаете от зрелых, независимых органов по вопросам конкуренции, будь то Европейская комиссия, Министерство юстиции США, Федеральная торговая комиссия Японии, Комиссия по конкуренции Южной Африки или мы.

• технически Европейская комиссия никогда не обладала исключительной юрисдикцией в отношении какой-либо категории дел в соответствии с запретами на конкуренцию, антиконкурентными соглашениями и злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Но в соответствии с Регламентом ЕС 1/2003 он мог и действительно оставил за собой определенные расследования, лишив национальные антимонопольные органы государств-членов возможности расследовать то же самое дело. Как правило, и это понятно, когда дело имело важные трансграничные аспекты или поднимало материальные юридические или экономические вопросы, представляющие общий интерес. Теперь CMA больше не подчиняется этому ограничению, и теперь мы можем – к лучшему или к худшему – исследовать глобальные картели и трансграничную антиконкурентную практику, влияющую на рынки Великобритании, и, принимая во внимание приоритетность ресурсов, мы будем делать это, если мы не можем полагаться на другие органы власти для защиты клиентов или предприятий Великобритании от практики, вызывающей беспокойство. Вы, наверное, заметили, что, например, недавно мы рассматривалиметоды работы с данными в Meta (ранее Facebook) и в мобильных платежных системах Apple в соответствии с запретами нашего внутреннего Закона о конкуренции. Вы можете ожидать большего в ближайшие месяцы и годы в самых разных секторах.

• Я не говорю, хорошо это или плохо, эта большая роль CMA, так же как как государственный служащий я не осмелился бы высказать свое мнение о том, был ли Брексит хорошим или плохим. Но это факт, новая реальность, в которой мы работаем, и она сильно отличается от того, что было раньше.

• при применении запретов мы — а также суды и Апелляционный суд по вопросам конкуренции — подчиняемся новому положению Закона о конкуренции 1998 года: раздел 60A, заменяющий старый раздел 60. Это допускает большую, но не неограниченную степень расхождение с судебной практикой ЕС до Brexit и, таким образом, найти разумный баланс между, с одной стороны, преимуществами расхождения, если прецедент устарел или если рыночные условия изменились или отличаются от тех, что в ЕС, и, с другой стороны, , желательность отсутствия необходимости заново изобретать прецедентное право с нуля (что дает нам — и предприятиям — полезный набор прецедентов), а также желательность определенной степени согласованности между интерпретациями запретов Великобританией и ЕС ради деловой уверенности и (относительная) правовая определенность

• то же самое было и с новыми блоковыми исключениями в Великобритании. Их необходимо ввести, поскольку срок действия старых ЕС, которые были «перенесены» в британское законодательство при нашем выходе из ЕС, истекает. CMA должен дать рекомендации по этому поводу государственному секретарю. Вы видели, что этот процесс уже начался, первоначально с предложениями о новом блочном исключении Великобритании для вертикальных соглашений. Опять же, нам нужно соблюсти баланс. Мы признаем, что для бизнеса выгодна определенная степень согласованности между режимами Великобритании и ЕС; слишком много расхождений, и дела могут стать очень трудными для предприятий, особенно тех, у которых есть, скажем, дистрибьюторские сети, охватывающие как Великобританию, так и страны ЕС. Но, с другой стороны, когда мы думаем, что по конкретному вопросу подход ЕС не подходит для рынков Великобритании,различное отношение к положениям о паритете между двумя юрисдикциями : британские исключения из блока будут не просто ксерокопиями европейских с прилепленным Юнион Джеком

• на случай, если кому-то все это покажется немного антагонистическим, на самом деле рабочие отношения между нами и нашими коллегами по конкуренции в Европейской комиссии хорошие и эффективные. Только за последний год мы возбудили 3 дела о нарушении правил конкуренции в сотрудничестве с Европейской комиссией, 2 из них касаются глобальных технологических гигантов — Apple и Google , а третье касается общеевропейского сговора производителей двигателей . Таким образом, любое будущее соглашение о сотрудничестве в области конкуренции между ЕС и Великобританией будет основываться на существующих отношениях, которые являются открытыми и эффективными и приносят пользу потребителям в обеих юрисдикциях.

Во-вторых, у нас есть несколько совершенно новых функций:

• выход из ЕС привел к тому, что правила единого рынка больше не применяются в Великобритании, в том числе те, которые предотвращают нормативные барьеры для межгосударственной торговли. Но в Соединенном Королевстве в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии существуют автономные правительства, что, как следствие, может привести к расхождениям в нормативных требованиях между 4 территориями Великобритании. Что, если эти нормативные расхождения будут препятствовать торговле и искажать конкуренцию между территориями внутреннего рынка Великобритании? Закон Соединенного Королевства о внутреннем рынке 2020 года был разработан для решения этой проблемы в отсутствие правил «свободного передвижения» единого рынка ЕС. В соответствии с Законом была создана новая организация, Управление внутреннего рынка (OIM) , для отчетности о последствиях расхождений в нормативных требованиях.

• Brexit также, конечно, привел к неприменению в Великобритании правил государственной помощи ЕС (хотя и с особыми правилами для Северной Ирландии в соответствии с Протоколом). Как вы знаете, соглашение о свободной торговле, заключенное между ЕС и Великобританией незадолго до Рождества 2020 года, требует, чтобы Великобритания имела эквивалент — предварительное условие, позволяющее ЕС разрешить нам торговый доступ к его единому рынку. Пару недель назад парламент принял закон о введении в действие нового режима контроля над субсидиями в Великобритании. В рамках этого будет создан новый Консультационный отдел по субсидиям, также в рамках CMA, который будет играть определенную роль в новом режиме, предоставляя консультации по последствиям новых субсидий. Скорее всего, он вступит в силу осенью

• широко признано, что эти новые функции являются политически спорными. Но новые органы будут действовать в лучших традициях практики CMA: давать рекомендации, основанные исключительно на тщательном анализе, основанные на фактических данных и полностью независимые и беспристрастные.

И в-третьих, появится еще одна новая функция. В ЕС был согласован новый Закон о цифровых рынках, предусматривающий прямое регулирование в отношении рыночной власти в цифровых секторах. Из-за Brexit это законодательство ЕС не будет применяться к рынкам в Великобритании, но аналогичный подход применяется в Великобритании (и во многих других юрисдикциях). Правительство Великобритании объявило о планах создания в Великобритании режима регулирования, способствующего конкуренции, как это было рекомендовано в 2020 году Целевой группой CMA по цифровым технологиям и подтверждено правительством 6 мая, а во вчерашней речи королевы указано, что проект мер, излагающих это, будет опубликован в следующем году, хотя фактическое принятие закона о введении его в действие не запланировано на этот новый парламентский год. Режим, когда он будет установлен, будет обеспечиваться новымПодразделение цифровых рынков (DMU) , которое правительство хочет разместить в CMA.

Коронавирус (COVID-19)

Пандемия, разрушительная для всех слоев общества и экономики, поднимает ряд новых проблем с конкуренцией и защитой прав потребителей, которые мы решили решить в срочном порядке.

• в первые дни первого карантина, когда вся экономика внезапно остановилась и возникали опасения по поводу поставок медикаментов и продуктов питания — ощущение настоящей чрезвычайной ситуации — нам нужно было заверить бизнес в том, что наш подход к обеспечению соблюдения законов о конкуренции не будет ограничивать сотрудничество между компаниями, что было необходимо для решения вопросов здравоохранения и обеспечения сохранности предметов первой необходимости

  • 25 марта 2020 г. — через 2 дня после начала карантина в Великобритании и приказа закрыть все магазины, кроме самых основных, — мы выпустили руководящий документ о подходе CMA к деловому сотрудничеству в ответ на коронавирус. Мы заверили, что CMA не будет принимать меры против координации, предпринятой исключительно для решения проблем, возникающих в связи с кризисом, при условии, что координация не будет продолжаться или продлится дольше, чем это необходимо для этой цели, но предупредили, что CMA не потерпит поведения, которое оппортунистически пытались использовать кризис

  • мы дополнили это, помогая правительству издавать «распоряжения об исключении» для конкретных секторов, которые обеспечивали правовую определенность, полностью отменяя запреты на конкуренцию для наиболее важных секторов на ограниченный период в целом в соответствии с принципами, изложенными в нашем руководстве.

• Помимо заверения предприятий в необходимости сотрудничества для обеспечения предметов первой необходимости, нам также необходимо было защитить потребителей от незаконных действий, связанных с пандемией и последующими ограничениями.

  • эксплуататорские розничные продавцы быстро поднимали цены на основные продукты, будь то продукты питания, безрецептурные лекарства или дезинфицирующие средства для рук, которые населению рекомендовалось использовать. Мы подозревали, что это было незаконное завышение цен, злоупотребление рыночной властью, возникающее, например, из-за практической неспособности клиентов, находящихся в изоляции, делать покупки. Таким образом, мы открыли 4 дела по Закону о конкуренции и провели быстрое расследование; в течение короткого времени наши опасения были решены, поскольку, отчасти благодаря нашим расследованиям, цены розничных продавцов теперь были на разумном уровне.

  • очередной набор злоупотреблений, связанных с отменой праздников , свадеби другие мероприятия, за которые люди заплатили из-за ограничений на блокировку. Не все провайдеры выплачивали возмещение потребителям, иногда подделывая их ваучерами для использования в будущем. Хотя мы сочувствовали трудностям, с которыми столкнулись многие из заинтересованных предприятий, мы также твердо считали, что потребители, которые потеряли праздники или свадьбы, которых они с нетерпением ждали, не должны также терять свои деньги. Это было бы добавлением оскорбления к травме, и мы обязаны были защитить этих потребителей. Применяя закон о защите прав потребителей, мы выпустили инструкции для соответствующих секторов, провели ряд расследований и в некоторых случаях добились официальных обязательств от крупных компаний с известными именами по возврату средств своим клиентам. И в феврале этого года CMA успешно получила отВерховный суд заявление о том, что компания Teletext Holidays , не возместив полную стоимость отмененных отпусков, нарушила закон – судебное одобрение позиции, которую мы заняли

Пандемия, конечно же, была внутренне разрушительной и для CMA, как и для почти всех рабочих мест в стране, да и во всем мире. Но, несмотря на необходимость работать из дома и отсутствие персонала по болезни и из-за увеличения обязанностей по уходу за детьми, когда школы были закрыты, мы в значительной степени смогли вести дела в обычном режиме. Только 2 расследования Закона о конкуренции были приостановлены в фармацевтическом секторе, и в настоящее время они завершены. Не было это и особенно паровым периодом. В 2020 году мы вынесли 10 решений о нарушениях в соответствии с Законом о конкуренции, что является одним из самых высоких решений за всю историю. А в 2021 году наши решения в соответствии с Законом о конкуренции включали наложение рекордных штрафов в размере 367 миллионов фунтов стерлингов (в настоящее время они обжалуются).

Конечно, из-за того, что люди работают из дома и действуют законы о социальном дистанцировании, какое-то время мы не могли проводить внезапные проверки помещений — так называемые «рейды на рассвете» — для выявления скрытых антиконкурентных практик. Но в последние несколько месяцев по ряду разных дел мы начали расследование в виде внезапных проверок. Члены картеля должны понять, что времена, когда CMA приходилось воздерживаться от внезапных рейдов, прошли.

Украина и кризис стоимости жизни

Конечно, трудно предсказать, чем закончится украинский кризис. Но кто может сомневаться в том, что сочетание затворов мировой экономики, закрывающихся во время пандемии, наряду с нарушением торговых отношений после вторжения России в Украину, окажет чрезвычайно значительное влияние на нашу экономику здесь, в Великобритании, да и на экономику во всем мире, в том числе делает стоимость жизни намного сложнее? Воздействие на потребителей будет огромным.

Решение проблем, связанных со стоимостью жизни, занимает центральное место в нашей миссии:

• энергичная и эффективная конкуренция оказывает понижательное давление на цену

• мы будем бороться с антиконкурентной практикой и сделками, приводящими к ненужному повышению цен. Мы не позволим картелям рассматривать нынешние экономические обстоятельства как предлог для антиконкурентного сговора, который ухудшает положение потребителей. Рейды на рассвете, которые мы начали уже в этом году, должны послужить сигналом о наших намерениях.

• и мы будем бороться с недобросовестной торговой практикой, которая усугубляет ситуацию. Мы уже использовали наши полномочия по закону о защите прав потребителей для устранения практики подписных ловушек — способов, которыми поставщики усложняют потребителям, подписавшимся на подписку впоследствии, возможность освободиться от нее, особенно по мере роста цен, — и добились улучшений в условия подписки на антивирусное программное обеспечение и онлайн-видеоигры. Мы приветствуем предложения правительства, озвученные в прошлом месяце, по укреплению законодательной базы для борьбы с этой практикой.

Вот где мы сейчас. Забегая вперед и учитывая то, что мы недавно узнали о непредсказуемости крупных событий, — что нас ждет в будущем?

Куда мы идем

Позвольте мне перейти к основным задачам, которые я вижу в предстоящие месяцы и годы перед CMA и многими антимонопольными органами по всему миру:

• работа с цифровой экономикой
• обеспечение того, чтобы политика в области конкуренции и защиты прав потребителей работала таким образом, чтобы способствовать, а не препятствовать экологической устойчивости
• и, возможно, самый фундаментальный, экзистенциальный вопрос о том, как мы гарантируем, что то, что мы делаем, имеет значение — для потребителей, для экономики, для общества в целом.

Цифровизация

Важность цифровых рынков невозможно переоценить. Это огромный и растущий сектор сам по себе. Чтобы дать представление об этом, ранее в этом году сообщалось, что Amazon, которая получает большую часть своего дохода от розничных продаж , также имеет доход от рекламы , который по размеру аналогичен доходу от рекламы всей газетной индустрии в мире. и все же меньше, чем рекламные доходы Google и Meta (бывший Facebook). Но более того, цифровые услуги лежат в основе почти всей другой деятельности в экономике — подумайте о любой отрасли или услуге и их зависимости от цифровых технологий — а также являются основным компонентом нашего досуга.

Поэтому действительно важно убедиться, что цифровые рынки работают эффективно — с активной конкуренцией, которая делает все то, что обычно обеспечивает конкуренция: понижающее давление на цену, повышающее давление на качество, стимулирование инноваций — все это приносит пользу потребителям. Плюс, конечно, стимулы быть эффективными, что хорошо для производительности и, следовательно, в конечном итоге для экономического роста на благо всех в нашем обществе.

В некоторых кругах сложилось мнение, что антимонопольные органы «стремятся заполучить» технологический сектор. Итак, позвольте мне сразу же прервать это, сказав, что цифровизация принесла огромные преимущества — для конкуренции и, следовательно, для потребителей — и что CMA полностью признает и отмечает это. Интернет-торговля может представлять собой более дешевую альтернативу традиционным офлайн-магазинам, что само по себе хорошо для потребителей и усиливает конкурентное давление во всех сферах розничной торговли. Цифровизация способствует конкуренции, облегчая поиск товаров и переход от одного поставщика к другому по щелчку мыши или прикосновению к экрану. И это усиливается, поскольку потребителям легче проводить сравнения с помощью веб-сайтов сравнения цен и онлайн-обзоров, что усиливает конкурентное давление. Это реальные достижения,

Кроме того, компании в технологическом секторе часто выступали в роли «разрушителей» — что, говоря языком конкуренции, хорошо, поскольку они встряхнули огромные слои экономики и жизни, привнеся инновации.

Так в чем же проблема? В действительности опасения по поводу конкуренции на цифровых рынках многочисленны и разнообразны, но, рискуя упростить, по сути, они сводятся к опасениям, что ряд корпораций в этом секторе, особенно те, которые обладают значительным рыночным влиянием и те, которые присутствуют в вертикальной или портфель связанных рынков, могут — и часто прибегают — к практикам, исключающим и исключающим конкурентов, вытесняющим конкуренцию и создающим или усиливающим барьеры для входа на новый рынок. Это затрудняет появление следующего поколения новаторов, что в конечном итоге рискует задушить конкуренцию, что в долгосрочной перспективе нанесет ущерб потребителям и экономике. Другими словами, риск заключается в том, что инновации и «прорыв», которые принесли эти огромные преимущества — конкуренции, потребителям,

Таким образом, антимонопольные органы видят необходимость вмешательства не потому, что мы не видим преимуществ, которые принесла цифровизация, а, скорее, именно потому, что мы их видим и ценим, и мы полны решимости обеспечить получение аналогичных преимуществ за счет будущих новых входов и инновации, не утеряны для будущих поколений.

Итак, как мы решаем эти проблемы? Как я уже упоминал, правительство предложило, чтобы подразделение цифровых рынков (DMU)в рамках CMA должны иметь прямые регулирующие полномочия в соответствии с будущим проконкурентным режимом регулирования сектора. Предполагается, что правила будут изложены в обязательных к исполнению кодексах поведения, применимых к тем предприятиям, которые определены как имеющие «стратегический рыночный статус» в результате существенной и укоренившейся рыночной власти, и обеспечение соблюдения этих регулирующих правил будет осуществляться быстрее, чем при использовании традиционных инструментов конкуренции. расследования в соответствии с Законом о конкуренции или рыночного расследования – важнейшее соображение на столь быстро меняющихся рынках. Кроме того, DMU будет иметь возможность для специальных «вмешательств в поддержку конкуренции» для решения структурных проблем, связанных с рынками, на которых есть операторы со стратегическим рыночным статусом.

Но пока предлагаемый новый режим не вступит в силу, существуют опасения по поводу цифровых рынков, которые необходимо решать сейчас. На этих быстро меняющихся рынках мы не можем дождаться принятия законодательства для решения проблем в этом секторе. Мы используем наши полномочия по контролю за слияниями, чтобы снизить риск новых сделок по слияниям и поглощениям, создающих или усиливающих рыночную власть, и, как мы сказали в пересмотренных Руководствах по оценке слияний, которые мы выпустили в прошлом году, мы будем очень внимательно помнить, что « на динамичных рынках фирмы, которые сегодня не могут конкурировать лицом к лицу, могут сделать это в будущем ».

Мы последовали за нашим исследованием рынка онлайн-платформ и цифровой рекламы , проведенным в июле 2020 года, выводы которого легли в основу предлагаемого нового режима регулирования, способствующего конкуренции, с исследованием рынка «мобильных экосистем», то есть совокупности мобильных устройств. , операционные системы, браузеры и приложения, а также динамику конкуренции внутри них и между ними — отчет должен быть опубликован в следующем месяце.

Вы увидите, что за последние 18 месяцев мы начали расследование Закона о конкуренции в отношении практики некоторых технологических гигантов: в отношении предложенной Google «песочницы конфиденциальности» ; в использовании данных компанией Meta (ранее Facebook) и дает ли это ей конкурентные преимущества перед нижестоящими конкурентами; Магазин приложений Appleи работает ли это в ущерб конкурирующим разработчикам приложений, которые его используют; а в марте этого года так называемые «Джедайские синие» предполагаемые договоренности между Google и Meta относительно ставок заголовка. В деле Google Privacy Sandbox CMA в тесном контакте с Управлением комиссара по информации добилось решения чуть более чем через год после начала расследования, добившись от Google обязательных обязательств, направленных на обеспечение защиты конфиденциальности без чрезмерного ослабления конкуренции.

И мы также использовали наши полномочия по защите прав потребителей. Ранее я уже говорил, что онлайн-обзоры усиливают конкурентное давление в интересах потребителей, позволяя людям делать более осознанный выбор при совершении покупок. Но это работает только в том случае, если онлайн-обзоры честны и им можно доверять. Нас беспокоят сообщения о том, что на некоторых сайтах появляются поддельные отзывы, а критические или негативные отзывы скрываются. В июне прошлого года мы открыли официальные судебные дела против Amazon и Google в связи с возможными нарушениями закона о защите прав потребителей , с подозрением, что эти две компании недостаточно делают для борьбы с поддельными отзывами на своих сайтах.

Очевидно, что многое из этого станет проще, быстрее и эффективнее, когда вступит в силу новый режим регулирования. Но до тех пор мы не можем позволить, чтобы антиконкурентная и недобросовестная торговая практика в этом секторе продолжалась беспрепятственно, что может иметь пагубные последствия для потребителей, бизнеса и экономики. Поэтому мы используем имеющиеся у нас полномочия