Конференция «Политика, которая работает» — это фантастическое нововведение, и я, безусловно, глубоко убежден в решающей важности оценки наряду с подходом к правительству с мужеством пробовать новые вещи и подходы. Правительство тратит примерно триллион фунтов в год — это, очевидно, колоссальная сумма денег. И мы должны убедиться, что они тратятся с умом на правильные вещи, с постоянным акцентом на обеспечение соотношения цены и качества для налогоплательщиков. И всегда ведутся споры о том, тратим ли мы слишком много или слишком мало на здравоохранение, образование, оборону, иностранную помощь или любые другие вопросы, которые мы освещаем. Но, конечно, есть еще один вопрос, который нельзя задавать достаточно: работает ли это и эффективно ли это? Мы должны постоянно задавать себе эти вопросы, тщательно оценивая нашу политику и наши программы.

Теперь это означает мужественно принять, как это иногда бывает трудно для нас, что не все будет работать в каждом случае. Это может быть очень, очень сложно, но надежная оценка позволит и должна позволить нам увидеть, что некоторые вмешательства не так обнадеживают и не так эффективны, как ожидалось, в том числе те, которые нам действительно понравились и которые вызвали воодушевление. Это может вызывать разочарование или неудобство, даже смущение для политиков, но это правильный поступок.

Теперь мы все можем улыбаться апокрифическим примерам, включая эффект кобры, о котором я узнал, поэтому он был назван в честь наград, предложенных Британской империей в Индии за поимку и убийство кобр в Дели. К сожалению — я думаю, мы можем видеть здесь недостаток — предприимчивые местные фермеры вскоре занялись их разведением, чтобы убить их и получить награду. Понимая, что это не работает, официальные лица остановили программу, что привело к тому, что фермеры выпустили змей, что еще больше усугубило проблему.

Это классический пример того, как предполагаемые выгоды и фактические результаты программ иногда бывают более устоявшимися, чем мы думаем, и предвидеть такие вещи может быть методологически сложно. Но мы должны всегда стараться отвечать на то, что работает. Для кого, когда и по какой цене? Есть много примеров того, что работает лучше, чем эффект Кобры, и есть блестящие примеры оценки, используемой на государственной службе благодаря отличной работе наших политиков, аналитических профессий и при поддержке таких организаций, как What Works Centers. .

Теперь вы услышите о некоторых из этих замечательных примеров на этой конференции, и нам нужно делать это чаще. Нам необходимо поставить оценку в центр возможностей и создания более инновационного подхода к разработке политики. Здесь мы пробуем что-то совершенно другое. Подумайте о программе поддержки семей, или автозачислении на пенсии, или введении электронных сигарет, или в этом здании, совсем недавно, схеме отпусков. Эти программы или вмешательства вышли за рамки незначительных изменений. Они были задуманы как радикальные прорывы в практике. Некоторые из них имели поразительный успех. Автоматическое зачисление в пенсионные фонды, введенное 10 лет назад, привело к тому, что еще более 10 миллионов человек откладывали свои пенсии и изменили пенсионный ландшафт.

Если бы меня попросили резюмировать мои основные тезисы для вас сегодня, первым из них было бы то, что министры, включая меня, глубоко привержены оценке. Я очень хочу и приветствую советы официальных лиц, чтобы подкрепить аргументацию доказательствами того, что работало раньше и уже работает. Я знаю, что одним из наиболее распространенных аргументов против надежной оценки тестирования может быть то, что министры на самом деле не хотят знать, работают ли их драгоценные идеи и программы. В истинном стиле «да, министр» сэр Хамфри может подумать, что лучше потратить несколько дополнительных миллиардов на что-то, что не работает, но, по крайней мере, можно увидеть, что он действует. Потом выяснить, конечно, что они сделали не работает, и направить деньги на то, что работает. Я хотел бы очень подчеркнуть сообщение, которое мы действительно хотим знать, поскольку наша абсолютная фидуциарная ответственность заключается в защите государственных денег. Для нас абсолютно необходимо, чтобы политики, которые мы реализуем с помощью этого ресурса, были эффективными.

Теперь, второй пункт, который мы строим, Казначейство должно и будет практиковать то, что мы проповедуем. Очень сложно встроить рандомизированные контрольные испытания в каждую политику. Мы не собираемся добавлять ни цента на пиво в Брэдфорде, но не в Бирмингеме, вы будете рады услышать, чтобы проверить влияние на A&E по вечерам в пятницу. Но это не значит, что не существует множества способов тестирования и оценки влияния того, что мы делаем. Мы можем запускать и поддерживать надежных пилотов. Мы можем использовать разрывные планы, в которых мы используем данные вокруг точки перехода или отсечения, чтобы оценить влияние между теми, кто находится внутри программы, и теми, кто находится сразу за ее пределами. Мы можем проводить онлайн-эксперименты или испытания, чтобы проверить, как люди или компании могут реагировать на данное изменение. Надежная оценка должна быть в центре принятия решений в правительстве, и она будет.

В-третьих, я хочу призвать вас быть смелыми. Неотъемлемой частью оценочного экспериментирования является воображение, креативность и новаторство. Я думаю, что это все, что, как я знаю, хочет предоставить государственная служба. Мы все делаем свою работу, потому что хотим сделать жизнь людей лучше, а это значит, что мы не всегда делаем то же самое, что делали всегда раньше.

Есть ли другой или лучший способ? И это не означает каждый раз испытывать новую идею на 60 миллионах человек, но это означает создание пространства для активного исследования, тестирования и многообещающих идей. Так что, пожалуйста, будьте смелыми и сильными. Давайте осмелимся опробовать лучшие идеи, которые у нас есть, и осмелимся потерпеть неудачу. Крайне важно, осмельтесь потерпеть неудачу, но потерпеть неудачу быстро, поняв, что именно идет не так, и посмотрев, можно ли что-то улучшить с помощью программы.

С другой стороны, давайте также удвоим ставку на победителей. Давайте масштабируем эти проекты. Давайте внедрять их все быстрее и быстрее, чтобы приносить пользу большему количеству людей и добиваться поставленных целей.

Я закончу, поблагодарив вас сегодня. Это только начало важного и продолжающегося разговора о том, как мы можем в дальнейшем внедрять оценку в нашу политику, узнавать, что работает, а что нет, и в конечном итоге принимать лучшие решения на будущее. Так что, пожалуйста, примите участие. Верните этот разговор своим командам и прежде всего благодарю вас за всю прекрасную работу, которую вы делаете в своих отделах.